Постановление от 16.08.2012 г № 2495
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)»
В целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом г. Тынды, постановлением мэра г. Тынды от 13 февраля 2012 г. N 357 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг", администрация города Тынды постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" (прилагается).
2.Признать утратившим силу постановление мэра г. Тынды от 30 января 2009 г. N 176 "Об утверждении Административного регламента муниципального образования г. Тынды по оказанию муниципальной услуги по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным образовательным программам в дошкольных образовательных учреждениях".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Авангард" и разместить на официальном сайте муниципального образования города Тынды в сети Интернет.
4.Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после официального опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра г. Тынды по социальной политике О.В.Лоцман.
Мэр
города Тынды
М.Б.ШУЛЬЦ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ, ПОСТАНОВКА
НА УЧЕТ И ЗАЧИСЛЕНИЕ ДЕТЕЙ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ,
РЕАЛИЗУЮЩИЕ ОСНОВНУЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ДЕТСКИЕ САДЫ)"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" (далее по тексту - Регламент) разработан в целях повышения качества оказания данной муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, установления единых правил приема воспитанников в муниципальные дошкольные образовательные учреждения города, определения сроков и последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги и стандарта ее предоставления.
1.2.Заявителями могут быть физические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявители).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальную услугу предоставляют управление образования администрации г. Тынды (далее - Управление), осуществляющее переданные полномочия муниципального образования г. Тынды в области содействия в воспитании и образовании, и муниципальные дошкольные образовательные учреждения (далее - Детские сады).
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- постановка на учет детей дошкольного возраста (от 0 до 7 лет) для направления в Детские сады;
- отказ в постановке на учет детей дошкольного возраста (от 0 года до 7 лет) для направления в Детские сады;
- выдача путевки в Детские сады детям от 1 года до 7 лет;
- зачисление в Детский сад.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги:
- прием заявлений и постановка на учет детей дошкольного возраста для направления в Детские сады - в день обращения заявителя. Регистрация письменного запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 3 минут;
- продолжительность приема родителей (законных представителей) у специалиста Управления при получении путевки не должна превышать 10 минут;
- зачисление детей в Детские сады - в день заключения договора между Детским садом и родителями (законными представителями) ребенка.
2.5.Прием заявлений о постановке на учет осуществляется непосредственно в Управлении.
В подтверждение факта регистрации заявления и постановки ребенка на учет заявителю выдается уведомление о регистрации заявления с указанием порядкового номера и даты приема заявления согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту.
2.6.Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.;
- Конвенция о правах ребенка;
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";
- Закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273 "Об образовании в Российской Федерации";
- Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- Закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции";
- Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";
- Закон Российской Федерации от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации";
- Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 г. N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей";
- Указ Президента Российской Федерации от 30 октября 2009 г. N 1225 "О дополнительных гарантиях и компенсациях работникам органов прокуратуры Российской Федерации, осуществляющим служебную деятельность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, и членам их семей";
- приказ Минобрнауки Российской Федерации от 27 октября 2011 г. N 2562 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении";
- положение "О порядке приема детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения г. Тынды", утвержденное постановлением администрации г. Тынды от 16 мая 2012 г. N 1395;
- положение "О комиссии по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных учреждениях г. Тынды", утвержденное постановлением мэра г. Тынды от 9 февраля 2010 г. N 252 ;
- положение "О порядке взимания родительской платы за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях г. Тынды", утвержденное постановлением мэра г. Тынды от 9 февраля 2010 г. N 250;
- Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрации г. Тынды, утвержденный постановлением мэра г. Тынды от 27 января 2011 г. N 145.
2.7.Прием заявлений о постановке на учет осуществляется непосредственно в Управлении.
Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет следующие документы:
- заявление одного из родителей (законных представителей) о предоставлении места ребенку в Детский сад, составленное согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту;
- оригинал и копия свидетельства о рождении ребенка;
- оригинал и копия документа, удостоверяющего личность одного из родителей (законных представителей), подающего заявление;
- оригинал и копия документа, подтверждающего принадлежность к льготной категории (для граждан, имеющих льготы на получение услуги);
- заключение городской психолого-медико-педагогической комиссии для детей с ограниченными возможностями здоровья.
2.8.Прием заявлений о приеме ребенка в Детский сад осуществляется непосредственно Детском саду.
Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет следующие документы:
- заявление одного из родителей (законных представителей) о зачислении ребенка в Детский сад, составленное согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту;
- путевка, выданная Управлением;
- медицинская справка о состоянии здоровья ребенка с заключением о возможности посещения Детского сада;
- оригинал и копия свидетельства о рождении ребенка;
- оригинал и копия документа, удостоверяющего личность одного из родителей (законных представителей), подающего заявление.
2.9.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.10.В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:
- непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 2.7 и 2.8 настоящего Регламента;
- при отсутствии свободных мест в МДОУ;
- при наличии медицинских противопоказаний к посещению ребенком МДОУ;
- при представлении родителями (законными представителями) документов, не соответствующих установленным требованиям.
2.11.Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), является бесплатной муниципальной услугой.
2.12.Основанием для прекращения предоставления муниципальной услуги являются:
- выезд на постоянное место жительства за пределы города Тынды;
- утрата заявителем права на предоставление муниципальной услуги, в том числе обнаружение обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на муниципальную услугу.
2.13.Максимально допустимое время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги при личном обращении заявителей не должно превышать 15 минут.
2.14.Регистрация письменного запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 3 минут.
2.15.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается непосредственно в помещениях Управления и Детских садов, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на Интернет-ресурсах Управления и Детских садов, в средствах массовой информации.
2.16.Стенды, содержащие информацию о графике (режиме) работы Управления и Детских садов, размещаются при входах в помещения Управления и Детских садов.
2.17.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается при личном или письменном обращении получателей муниципальной услуги, включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов для справок, размещается в средствах массовой информации, на информационных стендах Управления и Детских садов и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
2.18.Муниципальная услуга предоставляется заявителям на бесплатной основе.
2.19.Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами.
В помещении создаются условия для людей с ограниченными возможностями здоровья для ожидания и подготовки необходимых документов.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.20.Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами.
В местах приема получателей услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).
2.21.Вход и выход из помещения для приема получателей услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
В местах приема получателей услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников управления образования.
Помещение должно быть оборудовано:
- противопожарной системой и средствами порошкового пожаротушения;
- системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха;
- средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- системой охраны.
2.22.Здания Управления и Детских садов должны быть оборудованы информационной табличкой (вывеской), содержащей:
- наименование органа;
- место нахождения и юридический адрес;
- режим работы;
- адрес официального Интернет-сайта;
- телефонные номера и адреса электронной почты Управления и Детского сада.
Информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители.
2.23.Информационные материалы находятся в помещениях, предназначенных для приема заявителей.
2.24.На информационных стендах Управления и Детских садов содержится следующая информация:
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайта и электронной почты Управления и Детских садов.
Информация о месте нахождения Управления и Детских садов, номера контактных телефонов, адреса электронной почты, графики работы содержатся в приложении N 4 к настоящему Регламенту, а также размещаются на официальном сайте администрации города Тынды;
- порядок обжалования решения, действия или бездействия должностных лиц и специалистов Управления и Детских садов;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- схема размещения работников управления образования и Детских садов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- образцы заявлений о получении муниципальной услуги.
2.25.Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в форме публичного устного или письменного информирования, по телефону, при устном или письменном обращении, а также по электронной почте и посредством размещения информации в сети Интернет на официальных сайтах администрации г. Тынды и Управления.
Заявитель вправе обратиться с заявлением в отделение ГАУ "Многофункциональный центр Амурской области" в городе Тында" (далее - ГАУ "МФЦ") в целях оказания муниципальной услуги по принципу "одного окна".
Сотрудники ГАУ "МФЦ" обязаны осуществлять взаимодействие с управлением образования администрации города Тынды (далее - Управление) в соответствии с действующим законодательством, административным регламентом оказания муниципальной услуги.
Заявитель вправе обратиться к категории "Электронные услуги" Амурской области: http://gu.amurobl.ru и порталу государственных услуг Российской Федерации: http://gosuslugi.ru в целях получения муниципальной услуги в электронном виде, уточнения необходимого перечня документов и получения исчерпывающей информации о стандарте оказания муниципальной услуги, а также получить муниципальную услугу, воспользовавшись универсальной электронной картой, выданной уполномоченной организацией Амурской области в соответствии с действующим законодательством.
2.26.Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
- информированность заявителей о муниципальной услуге;
- наглядность форм представляемой информации;
- комфортность ожидания и получения муниципальной услуги;
- вежливость и тактичность специалистов, предоставляющих муниципальную услугу:
- компетентность персонала;
- оперативность и профессиональная грамотность персонала;
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования.
2.27.Возможно предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах в соответствии с действующим законодательством.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявлений и документов для постановки на учет детей дошкольного возраста с целью направления в Детский сад;
- постановка на учет детей дошкольного возраста для направления в Детский сад;
- регистрация ребенка в едином электронном реестре учета очередности;
- перерегистрация очереди для направления в Детский сад;
- выдача путевки в Детский сад;
- зачисление детей в Детский сад.
3.2.Основанием для начала исполнения процедуры приема документов на предоставление муниципальной услуги является личное обращение получателя услуги с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
При выборе очной формы (личный прием) предоставления муниципальной услуги заявитель обращается лично.
Прием и регистрация письменных запросов по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются ежедневно (кроме субботы и воскресенья) в Управлении (676282, г. Тында, ул. Амурская, 20А).
При выборе заочной формы (электронный вариант) предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в Управление одним из следующих способов:
- по почте или с помощью курьера;
- с использованием электронной почты;
- посредством отправки факсимильного сообщения;
- через сайт Управления.
Заявление на получение муниципальной услуги заполняется разборчиво, от руки, на русском языке. При заполнении заявления не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. Заявление заверяется личной подписью гражданина.
Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика свидетельствуются в установленном порядке.
3.3.Специалист Управления, ответственный за прием документов, проверяет наличие представленных документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Регламента.
Максимальный срок проверки документов составляет 5 минут.
3.4.Специалист, ответственный за прием документов, при личном обращении получателя услуги сличает представленные копии документов с оригиналами.
При выявлении обстоятельств, указанных в пункте 2.9 настоящего Регламента, специалист отказывает в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.Специалист, ответственный за прием документов, вносит следующие данные в журнал регистрации заявлений о постановке на учет:
- фамилия, имя, отчество получателя услуги;
- регистрационный номер заявления;
- дата приема заявления.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
Журнал прошнуровывается, пронумеровывается и скрепляется печатью Управления.
Зарегистрированные запросы по вопросам предоставления муниципальной услуги передаются на рассмотрение исполнителю - специалисту Управления.
3.6.На основании данных журнала регистрации заявлений формируется единая электронная база данных о детях, проживающих на территории города Тынды и нуждающихся в получении мест в Детском саду (далее - электронная база).
Формирование электронной базы осуществляется специалистом Управления по году рождения ребенка и дате подачи заявления родителями (законными представителями).
Журналы учета будущих воспитанников Детских садов на бумажном и электронном носителях ведутся по следующей форме:
- порядковый номер очереди;
- фамилия, имя, отчество родителей (законных представителей);
- номер регистрации и дата подачи заявления;
- место работы (со слов) родителей (законных представителей);
- льгота (при наличии);
- место проживания, контактный телефон;
- фамилия, имя, отчество ребенка;
- число, месяц, год рождения ребенка;
- номер Детского сада.
3.7.Прием получателей услуги ведется в порядке живой очереди.
3.8.Ежегодно, в период с 1 января по 30 апреля родители (законные представители) проходят перерегистрацию очереди для направления в Детские сады, для чего представляют в Управление оригинал свидетельства о рождении ребенка и документ, подтверждающий льготы семьи.
Пройти перерегистрацию очереди для направления в Детские сады возможно, придя на прием к уполномоченному должностному лицу Управления в специально отведенные для этого дни и время.
3.9.Контингент воспитанников Детских садов формируется в соответствии с возрастом по состоянию на 1 сентября текущего года.
3.10.Комплектование Детских садов будущими воспитанниками производится в период с 1 мая по 1 июля текущего года комиссией по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных учреждений. В остальные месяцы года комплектование осуществляется при наличии свободных мест в Детских садах.
3.11.Специалист Управления, осуществляющий функцию по предоставлению муниципальной услуги, выдает гражданину, в отношении которого принято решение о предоставлении муниципальной услуги, путевку (приложение N 5 к настоящему Регламенту) и разъясняет порядок оформления в Детский сад.
Продолжительность приема родителей (законных представителей) у специалиста Управления при получении путевки не должна превышать 5 минут.
3.12.Для зачисления в Детский сад родителям (законным представителям) необходимо в течение 14 рабочих дней со дня выдачи путевки зарегистрировать ее в Детском саду. В случае неявки родителя (законного представителя) в Детский сад в течение указанных 14 дней без уважительной причины путевка аннулируется.
3.13.Зачисление будущих воспитанников в Детский сад осуществляется его заведующим.
Заведующий Детским садом на основании документов, указанных в п. 2.8 настоящего Регламента, зачисляет ребенка в списочный состав Детского сада.
В обязательном порядке заключается договор между Детским садом и родителями (законными представителями) воспитанника, включающий в себя взаимные права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в процессе воспитания, развития, обучения, присмотра, ухода и оздоровления детей, длительность пребывания воспитанника в Детском саду, а также расчет размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание воспитанника в Детском саду. Договор составляется в двух экземплярах с выдачей одного экземпляра родителям (законным представителям) воспитанника под роспись. Воспитанник считается зачисленным в Детский сад с момента подписания указанного договора.
Заведующий в обязательном порядке знакомит родителей (законных представителей) с Уставом Детского сада, лицензией на право осуществления образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации, а также локальными правовыми документами, регулирующими деятельность Детского сада.
3.14.Заведующий Детского сада в течение 3 рабочих дней информирует Управление о зачислении воспитанника или сообщает о неприбытии ребенка в ДОУ без уважительных причин.
3.15.Право на первоочередное получение мест в Детском саду имеют:
- одинокие родители;
- многодетные семьи;
- дети студентов очной формы обучения;
- родители-инвалиды I и II групп;
- родители, имеющие детей-инвалидов;
- семьи, отцы которых находятся на действительной военной службе;
- сотрудники внутренних дел;
- родители - участники военных действий;
- дети педагогических работников муниципальных образовательных учреждений.
3.16.Право на внеочередное получение мест в Детских садах имеют:
- дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- дети прокуроров и следователей Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации;
- дети судей;
- дети военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами вследствие исполнения служебных обязанностей;
- дети работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
3.17.При наличии нескольких кандидатов, имеющих право на первоочередной прием, места предоставляются с учетом даты подачи и регистрации заявления.
3.18.Исключение ребенка из списков очередности производится в следующих случаях:
- по заявлению родителей (законных представителей):
- при достижении ребенком до 1 сентября текущего года возраста 7 лет.
3.19.В случае утраты, возникновения права на льготу родители (законные представители) сообщают об этом в Управление в течение 5 рабочих дней со дня утраты, возникновения указанного права.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Специалист Управления, ответственный за прием и рассмотрение документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка приема документов, правильность внесения записи в соответствующий журнал учета.
4.2.Начальник Управления осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Регламентом по предоставлению муниципальной услуги, полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
4.3.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги может формироваться комиссия, в состав которой включаются специалисты Управления.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается председателем комиссии и специалистом, осуществляющим предоставление муниципальной услуги.
4.4.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления, осуществляющего переданные полномочия муниципального образования г. Тынды по руководству и контролю за деятельностью Детских садов.
4.5.Проверки, выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства об образовании, о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства об образовании и восстановлению нарушенных прав граждан осуществляются Управлением.
4.6.Проведение проверок соблюдения Детскими садами законодательства об образовании Управлением должно осуществляться не реже одного раза в течение календарного года.
4.7.Проверки осуществляются на основании планов проведения проверок (плановые проверки) или по факту обращения получателя муниципальной услуги (внеплановые проверки).
Плановые проверки могут носить тематический характер.
4.8.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги начальником Управления в течение 3 дней формируется комиссия, в состав которой включаются не менее 3 специалистов Управления. Проверка предоставления муниципальной услуги проводится в течение 3 дней.
4.9.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.10.Справка подписывается председателем комиссии.
4.11.Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут дисциплинарную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
4.12.Дисциплинарная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) структурных подразделений, предоставляющих муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия работников и должностных лиц органов и учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном порядке в вышестоящие органы и в министерство образования и науки Амурской области, а также в судебном порядке.
5.2.Получатели муниципальной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие:
- Детских садов - в Управление, осуществляющее переданные полномочия муниципального образования г. Тынды по руководству и контролю за деятельностью Детских садов;
- Управления, осуществляющего переданные полномочия муниципального образования г. Тынды по руководству и контролю за деятельностью дошкольных образовательных учреждений, - в администрацию г. Тынды или министерство образования и науки Амурской области.
5.3.Получатели муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
При обращении получателей муниципальной услуги в письменной форме срок рассмотрения не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения, жалобы (претензии).
В случае если по обращению, жалобе (претензии) требуется провести расследования, проверки или обследования, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению должностного лица, ответственного или уполномоченного работника органа и учреждения, в который поступили обращение, жалоба (претензия). О продлении срока рассмотрения получатель муниципальной услуги уведомляется письменно с указанием причин его продления.
Обращение, жалоба (претензия) получателя муниципальной услуги в письменной форме должны содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина, его место жительства или пребывания;
- наименование органа и учреждения, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, должность, фамилию, имя и отчество работника (при наличии сведений), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- существо обжалуемого решения, действия (бездействия).
Дополнительно в обращении, жалобе (претензии) могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых получатель муниципальной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействие), а также иные сведения, которые получатель муниципальной услуги считает необходимым сообщить.
К обращению, жалобе (претензии) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае получателем муниципальной услуги приводится перечень прилагаемых документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, жалобы (претензии), отсутствуют или не приложены, получатель муниципальной услуги в пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение обращения, жалобы (претензии) и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
В случае если в обращении, жалобе (претензии) содержится просьба получателя муниципальной услуги об истребовании документов, имеющих существенное значение для рассмотрения, которые отсутствуют у получателя муниципальной услуги, то должностные лица, ответственные или уполномоченные работники органов и учреждений, рассматривающие обращение, жалобу (претензию), вправе запросить необходимые документы или выехать на место для их изучения.
Под обращением, жалобой (претензией) получатель муниципальной услуги ставит личную подпись и дату.
5.4.Для рассмотрения претензий получателей муниципальной услуги и урегулирования споров органами и учреждениями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, создается комиссия по досудебному разрешению споров (претензий).
5.5.В состав Комиссии включаются должностные лица, ответственные или уполномоченные работники Детских садов, уполномоченные лица управления образования, представители общественных организаций и объединений, а также другие лица, обладающие необходимыми знаниями, опытом и квалификацией, позволяющими участвовать в рассмотрении претензий и урегулировании споров.
5.6.Информация о порядке досудебного разрешения споров и рассмотрения претензий размещается на Интернет-сайтах и информационных стендах органов и учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
5.7.При урегулировании споров и рассмотрении претензий члены комиссии осуществляют проверку законности и обоснованности принятия решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников органов и учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, запрашивают объяснительные (служебные) записки и иные необходимые документы.
5.8.Получатель муниципальной услуги, выразивший претензии, может лично присутствовать на заседаниях комиссии или направить своего законного представителя.
5.9.Члены комиссии своевременно (не позднее чем за пять календарных дней до проведения заседания комиссии) информируют (письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связи либо по электронной почте) получателей муниципальной услуги, их законных представителей о сроке и месте проведения заседания комиссии по вопросу разрешения спора или рассмотрения претензии.
5.10.Получатели муниципальной услуги могут подать ходатайство об изменении сроков проведения заседания комиссии, состава членов комиссии, а также обратиться с другими просьбами, указав причины и приведя обоснования ходатайства.
5.11.Получатели муниципальной услуги могут письменно уведомить об отказе участвовать в заседании комиссии.
В случае отказа получателя муниципальной услуги лично участвовать в заседаниях комиссии необходимые материалы и проект решения комиссии по результатам разрешения спора или рассмотрения претензии направляются получателю муниципальной услуги по почте или с использованием средств факсимильной связи и электронной связи, сети Интернет.
5.12.Споры считаются разрешенными, если между получателем муниципальной услуги и комиссией по взаимному согласию достигнута договоренность.
5.13.Результаты договоренности фиксируются в протоколе, который подписывается получателем муниципальной услуги и председателем комиссии.
5.14.По результатам разрешения спора или рассмотрения претензии на основании протокола оформляется решение комиссии, в котором могут быть указаны сроки принятия мер по устранению выявленных нарушений, восстановлению нарушенных прав и законных интересов получателя муниципальной услуги (заявителя), причины и основания невозможности удовлетворения претензий получателя муниципальной услуги, разрешения спора в пользу получателя муниципальной услуги.
В решении комиссии могут содержаться рекомендации по организации работы и проведению контроля за предоставлением муниципальной услуги, наложению взысканий на лиц, допустивших нарушение прав и законных интересов получателей муниципальной услуги, иные положения, направленные на совершенствование административных процедур и повышение качества предоставления муниципальной услуги.
5.15.При обнаружении признаков виновного неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным лицом возложенных на него обязанностей в связи с принятым по обращению решением принимаются меры по привлечению этого лица к дисциплинарной ответственности в установленном действующим законодательством РФ порядке.
5.15.1.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в соответствии с пунктом 5.3 незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.15.2.В случае если федеральным законом установлен порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих муниципальные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги, либо муниципальных служащих, для отношений, связанных с подачей и рассмотрением указанных жалоб, положения настоящего раздела не применяются.
5.16.Получатели муниципальной услуги могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии работников органов и учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащихся на Интернет-ресурсах муниципального образования г. Тынды, управления образования.
5.17.По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии) руководитель органа или учреждения, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, принимает решение об удовлетворении требований получателя муниципальной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется получателю муниципальной услуги.
5.18.Обращение, жалоба (претензия) получателя муниципальной услуги не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о фамилии, имени, отчестве получателя муниципальной услуги и почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ;
- отсутствия подписи получателя муниципальной услуги;
- если предметом обращения, жалобы (претензии) является решение, принятое в судебном порядке;
- содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работника органа или учреждения, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, а также членов его семьи;
- текст письменного обращения не поддается прочтению;
- содержится вопрос, на который получателю муниципальной услуги многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении обращения, жалобы (претензии) направляется получателю муниципальной услуги не позднее 30 дней с момента ее регистрации.
Приложения
2012-08-16 Приложение к Постановлению от 16 августа 2012 года № 2495