Приложение к Постановлению от 13.09.2012 г № 68 Административный регламент

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений по договорам социального найма» I. общие положения общие сведения о муниципальной услуге

1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление жилых помещений по договорам социального найма" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма малоимущим гражданам (далее - муниципальная услуга), а также создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги. Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
2.Заявителем является получатель муниципальной услуги или его представитель, имеющий право в соответствии с законодательством Российской Федерации, Амурской области взаимодействовать с соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления при предоставлении муниципальной услуги.
3.К получателям муниципальной услуги относятся граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, если это предусмотрено международным договором с Российской Федерацией:
- граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
- жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
- страдающие тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности;
- жилые помещения которых, занимаемые по договору социального найма, подлежат переводу в нежилое помещение;
- жилые помещения которых, занимаемые по договору социального найма, подлежат передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности";
- жилые помещения которых, занимаемые по договору социального найма, находятся в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции (взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда);
- жилые помещения которых, занимаемые по договору социального найма, находятся в доме, подлежащем сносу.
Порядок информирования о правилах предоставления
муниципальной услуги
4.Информацию о порядке, сроках и процедурах предоставления муниципальной услуги можно получить:
- в администрации Михайловского сельсовета (далее - администрация сельсовета), а также на официальном сайте Благовещенского района в разделе "Михайловский сельсовет" по адресу www.blagraion.ru;
- электронном виде в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет), на региональном портале государственных и муниципальных услуг Амурской области (http://www.gu.amurobl.ru).
5.Информация о:
- месте нахождения и графике работы администрации сельсовета;
- справочных телефонах администрации сельсовета;
- адресах электронной почты и официального сайта администрации сельсовета содержится в приложении N 1 к административному регламенту.
6.Указанная в пункте 5 настоящего регламента информация, а также порядок получения заявителем информации по вопросам предоставления муниципальной услуги содержатся также на стендах в здании администрации сельсовета, на официальном сайте Благовещенского района в разделе "Михайловский сельсовет" по адресу: www.blagraion.ru и на региональном портале государственных и муниципальных услуг Амурской области (http://www.gu.amurobl.ru).
7.Информирование и консультирование по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, осуществляются по телефону, по электронной почте, с использованием средств сети Интернет, при личном обращении заявителей в администрацию сельсовета. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- категории получателей муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- режим работы администрации сельсовета, время приема и выдачи документов;
- срок рассмотрения документов;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
- иные вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги.
Информирование при письменном обращении заявителей
8.Заявитель может представить письменное обращение лично в администрацию сельсовета, направить его почтовым отправлением или по электронной почте.
9.Письменные обращения заявителей по вопросам о порядке, способах и условиях получения муниципальной услуги рассматриваются специалистом администрации сельсовета с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации обращения в администрацию сельсовета.
Информирование заявителей по телефону
10.Информирование заявителей по телефону о порядке, способах и условиях получения услуги осуществляется:
- специалистом администрации сельсовета по номеру справочного телефона администрации сельсовета в часы работы администрации сельсовета.
11.При ответах на телефонные звонки специалист администрации сельсовета, ответственный за предоставление услуги, подробно, в вежливой и корректной форме информирует заявителей по интересующим их вопросам.
12.Время разговора не должно превышать 10 минут.
13.Специалист администрации сельсовета, ответственный за предоставление услуги, при получении запроса:
- называет организацию, которую он представляет;
- представляется и называет свою должность;
- предлагает абоненту представиться;
- выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;
- вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;
- при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает абоненту перезвонить в определенный день и в определенное время;
- к назначенному сроку подготавливает ответ по вопросам заявителей.
14.Во время разговора ответственный за предоставление услуги специалист администрации сельсовета должен произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления телефонного звонка на другой аппарат.
15.В случае если представление информации, необходимой заявителю, не представляется возможным посредством справочного телефона, специалист администрации сельсовета, принявший телефонный звонок, разъясняет заявителю право обратиться с письменным обращением в администрацию сельсовета и требования к оформлению обращения.
Информирование при личном обращении заявителей
16.При личном обращении заявителей (предъявляет документ, удостоверяющий его личность) информация о порядке, способах и условиях получения муниципальной услуги представляется специалистом администрации сельсовета, ответственным за информирование, в форме консультаций.
17.При устном личном обращении заявителей специалист администрации сельсовета, ответственный за информирование, обязан:
- предложить заявителю представиться;
- выслушать вопрос;
- уточнить у заявителя, какие сведения ему необходимы и в какой форме он желает получить ответ;
- определить уровень сложности запроса;
- дать ответ в рамках своей компетенции в форме, удобной для заявителя.
18.По просьбе заявителя специалист администрации сельсовета, ответственный за информирование, представляет для ознакомления административный регламент.
19.В случае если устный ответ на запрос не носит исчерпывающего характера, заявителю разъясняются порядок направления запроса в письменной форме, а также другие способы получения информации в соответствии с действующим законодательством.
20.В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист администрации сельсовета, ответственный за информирование (консультирование), назначает заявителю удобное для него время для получения окончательного и полного ответа на поставленные вопросы.
Публичное информирование заявителей уполномоченным органом
21.Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов на информационных стендах в администрации сельсовета, информационных листках.
22.На официальном сайте Благовещенского района в разделе "Михайловский сельсовет" содержится текст регламента, где указана информация о порядке, способах и условиях получения муниципальной услуги.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
23.Муниципальная услуга "Предоставление жилых помещений по договорам социального найма".
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
24.Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Михайловского сельсовета Благовещенского района Амурской области.
Органы и организации, участвующие в предоставлении
муниципальной услуги, обращение в которые необходимо
для предоставления муниципальной услуги
25.Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
25.1.Органы местного самоуправления - в части представления решения (ордера) о предоставлении жилого помещения, сведений из договора социального найма, решения о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, решения о признании малоимущим, решения о признании жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, решения о переводе жилого помещения из жилых помещений в нежилое, решения о передаче жилого помещения религиозной организации, решения о капитальном ремонте (реконструкции, сносе) жилого дома.
25.2.Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии - в части представления сведений (выписки) из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Результат предоставления муниципальной услуги
26.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма (далее - решение о предоставлении);
- мотивированное решение об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма (далее - решение об отказе в предоставлении в виде письма).
Срок предоставления муниципальной услуги
27.Срок ожидания в очереди при подаче документов в администрации сельсовета не должен превышать 15 минут.
28.Срок ожидания в очереди для получения консультации не должен превышать 15 минут, срок ожидания в очереди в случае приема по предварительной записи не должен превышать 10 минут.
29.Срок регистрации обращения заявителя в администрации сельсовета не должен превышать 10 минут.
30.Срок регистрации представленных заявителем документов и заявления о предоставлении муниципальной услуги в администрации сельсовета не должен превышать 15 минут, в случае если заявитель представил правильно оформленный и полный комплект документов.
31.Срок направления межведомственного запроса о представлении документов, указанных в пункте 44 настоящего административного регламента, составляет не позднее 5 рабочих дней с момента регистрации заявления и документов, принятых у заявителя.
32.Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос составляет 5 рабочих дней с момента поступления такого запроса в орган, ответственный за направление ответа на межведомственный запрос.
33.Срок принятия решения составляет 20 рабочих дней с момента получения в администрацию сельсовета полного комплекта документов, необходимых для предоставления жилых помещений по договорам социального найма.
34.Срок уведомления заявителя о принятом администрацией сельсовета решении составляет 5 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения администрацией сельсовета.
35.Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 рабочих дней с момента приема и регистрации заявления в администрации сельсовета.
36.Исчисление сроков, указанных в настоящем административном регламенте, начинается на следующий день после календарной даты, в которую произошло событие, явившееся основанием для начала исчисления соответствующего срока.
36.1.Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день, т.е. окончание срока переносится на такой день.
36.2.Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.
36.3.Письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок.
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
37.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ;
2) Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
3) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ;
4.Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
5) постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения";
6) приказом Минрегиона России от 25 февраля 2005 г. N 18 "Об утверждении Методических рекомендаций для субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма";
7) приказом Минрегиона России от 25 февраля 2005 г. N 17 "Об утверждении Методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма";
8) Законом Амурской области от 1 сентября 2005 г. N 38-ОЗ "О жилищной политике в Амурской области";
9) Уставом Михайловского сельсовета;
10) решением от 24 мая 2005 г. N 47 "Об утверждении положения "По определению порядка ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Михайловского сельсовета".
Исчерпывающий перечень документов (информации), необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги,
которые заявитель должен представить самостоятельно
38.Для получения муниципальной услуги заявитель представляет в администрацию сельсовета:
- заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту;
- копию документа, удостоверяющего личность получателя услуги (представителя получателя услуги) и членов его семьи, в качестве которого могут быть представлены в том числе:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- свидетельство о рождении лиц (граждан Российской Федерации), не достигших 14-летнего возраста;
- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2-П;
- паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
- удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина Российской Федерации;
- вид на жительство в Российской Федерации;
- разрешение на временное проживание в Российской Федерации;
- паспорт гражданина СССР;
- паспорт иностранного гражданина;
- копию документов, подтверждающих состав семьи:
- свидетельство о рождении;
- свидетельство о заключении брака;
- решение об усыновлении (удочерении);
- свидетельство о расторжении брака;
- свидетельства о рождении детей;
- судебное решение о признании членом семьи;
- выписка из домовой книги, выданная администрацией сельсовета при представлении оригинала домовой книги собственником жилого помещения;
- справка о составе семьи, выданная администрацией сельсовета о зарегистрированных в жилом помещении (для проживающих в одноэтажных муниципальных жилых помещениях, для проживающих в многоэтажных жилых домах любых форм собственности);
- копию документа, подтверждающую, что заявитель является сиротой или оставшимся без попечения родителей или лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (свидетельства о смерти родителей, свидетельство о смерти единственного родителя, решение суда о лишении родителей родительских прав, решение суда об отобрании детей, решение суда о признании родителей недееспособными, решение суда о признании родителей умершими, письменно оформленный документ об отказе родителей от ребенка и даче согласия на усыновление (удочерение), решения, заключения и разрешения, выданные органами опеки и попечительства, подтверждающие, что заявитель является сиротой или оставшимся без попечения родителей или лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);
- справка учреждений здравоохранения о наличии тяжелой формы хронического заболевания, при которой совместное проживание с лицом в одной квартире невозможно;
- справка органов технической инвентаризации об отсутствии жилых помещений в собственности;
- документ (копию документа), подтверждающий полномочия представителя получателя услуги:
- нотариально удостоверенная доверенность, если за предоставлением услуги обращается представитель получателя услуги. Примерная форма доверенности представлена в приложении N 3 к настоящему административному регламенту;
- акт о назначении опекуном;
- акт о назначении попечителем;
- письменное согласие получателя услуги по форме согласно приложению N 4 к настоящему административному регламенту на обработку персональных данных лица в целях запроса недостающих документов (сведений из документов), указанных в п. 44 настоящего административного регламента, если с заявлением о предоставлении услуги обращается представитель получателя муниципальной услуги, то заявление подписывает представитель.
39.Копии документов представляются с оригиналами для проверки соответствия, после чего специалист, принимающий документы, заверят их и возвращает получателю услуги.
40.Представленные документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.
41.Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области и муниципальными правовыми актами администрации Михайловского сельсовета находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, представляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, утвержденный решением Михайловского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области.
42.Заявление составляется в единственном экземпляре - оригинале. Заявление может быть заполнено от руки самим заявителем или специалистом администрации сельсовета. В последнем случае заявитель вписывает в заявление от руки свои фамилию, имя, отчество (полностью) и ставит подпись.
43.Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте 44 настоящего административного регламента, по собственной инициативе при обращении в администрацию сельсовета.
В случае если документы, указанные в пункте 44 настоящего административного регламента, были представлены заявителем самостоятельно, специалист администрации сельсовета обязан принять данные документы и приобщить их к общему комплекту документов.
Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги,
которые находятся в распоряжении государственных органов,
органов государственных внебюджетных фондов, органов
местного самоуправления, организаций и запрашиваются
администрацией сельсовета, предоставляющей муниципальную
услугу, в органах (организациях), в распоряжении
которых они находятся, если заявитель не представил
такие документы и информацию самостоятельно
44.К документам, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги и находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных этим органам организаций, подлежащих запросу через уполномоченный орган, если такие документы не были представлены заявителем самостоятельно, относятся:
44.1.Договор социального найма.
44.2.Решение (ордер) о предоставлении жилого помещения.
44.3.Решение о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
44.4.Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение.
44.5.Решение о признании малоимущим.
44.6.Решение о признании жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.
44.7.Решение о переводе жилого помещения из жилых помещений в нежилое.
44.8.Решение о передаче жилого помещения религиозной организации.
44.9.Решение о капитальном ремонте (реконструкции, сносе) жилого дома.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
45.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
45.1) представление заявителем неправильно оформленных документов;
45.2) наличие в заявлении незаполненных обязательных полей, неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание заявления;
45.3) отсутствие полного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель обязан представить самостоятельно.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или)
отказа в предоставлении муниципальной услуги
46.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
46.1) несоответствие статуса получателя услуги условиям, указанным в пункте 3 настоящего административного регламента;
46.2) представление заявления гражданином, который произвел действия, приведшие к снятию с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, до истечения пяти лет со дня снятия с учета;
46.3) утрата получателем услуги оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма;
46.4) выезд на место жительства в другое муниципальное образование;
46.5) получение в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
46.6) предоставление в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;
46.7) выявление в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
47.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления муниципальной
услуги, в том числе сведения о документе
(документах), выдаваемом (выдаваемых)
организациями, участвующими в предоставлении
муниципальной услуги
48.К услугам, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, относится выписка из домовой книги.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги
49.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Требования к помещениям, в которых предоставляются
муниципальные услуги, к залу ожидания, местам
для заполнения запросов о предоставлении
муниципальной услуги, информационным стендам
с образцами их заполнения и перечнем документов,
необходимых для предоставления каждой
муниципальной услуги
50.Вход в здание администрации сельсовета должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями.
51.На территории, прилегающей к месторасположению администрации сельсовета, оборудуются места для парковки не менее пяти автотранспортных средств, из них не менее одного места - для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
52.Прием заявителей и оказание услуги в администрации сельсовета осуществляется в кабинетах специалистов администрации сельсовета.
53.Место приема должно быть оборудовано удобными креслами (стульями) для специалиста и заявителя, а также столом для раскладки документов.
54.Информация о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста администрации сельсовета, осуществляющего прием, размещается на личной информационной табличке или на рабочем месте специалиста.
55.Сектор ожидания оборудуется креслами, столами (стойками) для возможности оформления заявлений (запросов), документов.
56.Сектор информирования оборудуется информационными стендами, содержащими информацию, необходимую для получения муниципальной услуги.
57.Стенды должны располагаться в доступном для просмотра месте, представлять информацию в удобной для восприятия форме. Информационные стенды должны содержать актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения муниципальной услуги, включая образцы заполнения документов.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
58.К показателям доступности и качества муниципальной услуги относятся:
- доля заявителей, время ожидания которых в очереди соответствует сроку, установленному в регламенте предоставления муниципальной услуги;
- доля заявителей, выбравших варианты ответов "удовлетворен", "скорее удовлетворен, чем не удовлетворен" при ответе на вопрос об удовлетворенности качеством предоставления муниципальной услуги;
- доля заявителей, использовавших единый портал государственных и муниципальных услуг для получения информации о муниципальной услуге, в общем количестве обратившихся заявителей;
- доля заявителей, использовавших единый портал государственных и муниципальных услуг для оформления заявления или получения уведомления о результате получения услуги, в общем количестве заявителей;
- доля заявителей, использовавших региональный портал государственных и муниципальных услуг для получения информации о муниципальной услуге, в общем количестве обратившихся заявителей.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
59.Оказание муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры, представленные в виде блок-схемы в приложении N 5 к настоящему административному регламенту:
1.Прием и регистрация в администрации сельсовета документов, необходимых для предоставления жилого помещения по договору социального найма.
2.Направление специалистом администрации сельсовета межведомственного запроса в органы государственной власти, органы местного самоуправления или подведомственные им организации в случае, если определенные документы не были представлены заявителем самостоятельно.
3.Принятие администрацией сельсовета решения о предоставлении или решения об отказе в предоставлении в виде письма.
4.Уведомление заявителя о принятом решении.
5.Заключение договора социального найма.
Прием и регистрация документов, необходимых
для предоставления жилого помещения
по договору социального найма
60.Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя администрацию сельсовета.
61.Обращение заявителя в администрацию сельсовета может осуществляться:
61.1) путем направления заявления и иных документов по почте, курьером или экспресс-почтой;
61.2) путем подачи заявления и иных документов при личном приеме.
Прием и регистрация документов, направленных заявителем
по почте, курьером или экспресс-почтой
62.Документы, представленные по почте, курьером или экспресс-почтой, в день получения регистрируются в администрации сельсовета и представляются главе сельсовета, который поручает их рассмотрение специалисту администрации сельсовета. Подлинность подписи на заявлениях и копии документов должны быть засвидетельствованы в нотариальном порядке.
63.Документы на следующий рабочий день передаются специалисту администрации сельсовета, ответственному за рассмотрение документов.
64.Специалист администрации сельсовета, ответственный за рассмотрение документов, регистрирует поступившие по почте документы в журнале регистрации и контроля заявлений (далее - журнал).
65.В журнале указываются:
- индивидуальный порядковый номер записи;
- дата и время поступления документов;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица, принявшего документы;
- перечень представленных заявителем документов;
- полное наименование муниципальной услуги, для получения которой обратился заявитель, и (или), если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг.
66.После регистрации документов в журнале специалист администрации сельсовета, ответственный за рассмотрение документов, осуществляет проверку соответствия заявления и представленных документов необходимым требованиям.
67.Специалист администрации сельсовета, ответственный за рассмотрение документов, проверяет представленное заявление на:
- соответствие испрашиваемой услуги перечню услуг, предоставляемых уполномоченным органом;
- соответствие требованиям оформления, установленным настоящим административным регламентом.
68.В случае если в заявлении имеются вышеназванные недостатки, специалист администрации сельсовета, ответственный за рассмотрение документов, в течение 2 рабочих дней сообщает заявителю по телефону, указанному в заявлении, а в случае отсутствия телефона направляет уведомление по почте с простым уведомлением о необходимости переоформления представленного заявления в 3-дневный срок с момента получения уведомления.
69.Если указанные недостатки не были исправлены и представлены заявителем в трехдневный срок со дня получения уведомления из администрации сельсовета, специалист, ответственный за рассмотрение документов, подготавливает уведомление об отказе в приеме представленных заявления и документов для рассмотрения по существу с мотивированным объяснением причин отказа.
70.При направлении уведомления об отказе в журнале выполняется соответствующая запись.
71.В случае если заявление о предоставлении услуги соответствует установленным требованиям, специалист администрации сельсовета, ответственный за рассмотрение документов, осуществляет проверку иных документов, переданных вместе с заявлением.
72.При проверке правильности заполнения заявления и иных документов специалист администрации сельсовета, ответственный за рассмотрение документов, удостоверяется, что:
- имеется полный комплект документов, которые заявитель должен представить самостоятельно;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилии, имена и отчества (последнее - при наличии) физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- заявление и копии документов, представляемых в соответствии с пунктом 38 настоящего регламента заверены нотариально;
- справки представляются в оригинале;
- документы представлены в количестве экземпляров, установленном настоящим регламентом.
73.В случае если хотя бы один документ не соответствует требованиям административного регламента или представлен неполный комплект документов, специалист администрации сельсовета, ответственный за рассмотрение документов, в течение двух рабочих дней сообщает заявителю по телефону, указанному в заявлении, а в случае отсутствия телефона в трехдневный срок направляет уведомление по почте с простым уведомлением о необходимости переоформления такого документа или доукомплектования документов в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления.
74.Если указанные недостатки не были исправлены и представлены заявителем в трехдневный срок со дня получения уведомления с администрации сельсовета, специалист администрации сельсовета, ответственный за рассмотрение документов, подготавливает уведомление об отказе в приеме представленных заявления и документов для рассмотрения по существу с мотивированным объяснением причин отказа.
75.При направлении уведомления об отказе в журнале выполняется соответствующая запись.
76.В случае если документы, представленные заявителем, соответствуют требованиям административного регламента, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, составляет и направляет в адрес заявителя расписку о приеме комплекта документов, представленного заявителем к рассмотрению, в которой указываются:
- наименование уполномоченного органа;
- дата регистрации документов в уполномоченном органе и индивидуальный порядковый номер записи в журнале;
- данные заявителя (фамилия и инициалы физического лица);
- полное наименование муниципальной услуги, для получения которой обратился заявитель, и (или), если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;
- опись принятых документов с указанием их наименования, количества экземпляров каждого из принятых документов, количества листов в каждом экземпляре документов;
- срок оказания услуги;
- фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы, и его подпись;
- справочный телефон администрации сельсовета, по которому заявитель может уточнить ход рассмотрения его заявления о предоставлении услуги.
77.В случае если заявитель наряду с исчерпывающим перечнем документов, которые он должен представить самостоятельно, представил документы, указанные в пункте 44 настоящего административного регламента, специалист администрации сельсовета, ответственный за рассмотрение документов, проверяет такие документы на соответствие требованиям, установленным в настоящем регламенте, и (если выявлены недостатки) уведомляет заявителя о необходимости устранения недостатков в таких документах в течение двух рабочих дней сообщает заявителю по телефону, указанному в заявлении, а в случае отсутствия телефона в течение трех рабочих дней направляет уведомление по почте с простым уведомлением о необходимости переоформления такого документа или доукомплектования документов в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления либо (если не выявлены недостатки) прикладывает документы к делу заявителя и регистрирует такие документы в общем порядке.
78.Непредставление таких документов (или неисправление в таких документах недостатков заявителем в трехдневный срок) не является основанием для отказа в приеме документов.
79.В случае если заявитель не представил документы, указанные в пункте 44 настоящего административного регламента (или не исправил недостатки в таких документах в трехдневный срок), специалист, ответственный за рассмотрение документов, передает комплект документов специалисту администрации сельсовета, ответственному за межведомственное взаимодействие, для направления межведомственных запросов в органы, указанные в пункте 25 настоящего административного регламента.
80.Срок исполнения административной процедуры составляет не более 15 минут.
81.Результатом административной процедуры являются прием и регистрация документов, представленных заявителем, либо уведомление заявителя о необходимости переоформления представленного заявления (исправлении или доукомплектовании документов), либо направление заявителю уведомления о возврате представленных документов с мотивированным объяснением причин отказа в рассмотрении заявления по существу.
Прием и регистрация документов, представленных заявителем
при непосредственном обращении в уполномоченный орган
82.При непосредственном обращении в уполномоченный орган заявитель представляет заявление и необходимые документы. Специалист администрации сельсовета, ответственный за рассмотрение документов, устанавливает предмет обращения и осуществляет проверку представленного заявления требованиям настоящего административного регламента.
83.В случае отсутствия у заявителя оформленного заявления специалист администрации сельсовета, ответственный за рассмотрение документов, оказывает содействие в оформлении заявления в соответствии с требованиями административного регламента с использованием программных средств. В этом случае заявитель собственноручно указывает в заявлении свои фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), ставит дату и подпись.
84.Если заявление было составлено заявителем самостоятельно, специалист администрации сельсовета, ответственный за рассмотрение документов, проверяет его на:
- соответствие испрашиваемой услуги перечню услуг, предоставляемых уполномоченным органом;
- соответствие требованиям оформления, установленным настоящим административным регламентом.
85.В случае если в заявлении имеются вышеназванные недостатки, специалист администрации сельсовета, ответственный за рассмотрение документов, немедленно сообщает заявителю о необходимости переоформления представленного заявления.
86.Если недостатки можно устранить непосредственно в администрации сельсовета специалист администрации сельсовета, ответственный за рассмотрение документов, разъясняет заявителю возможность в устранении недостатков.
87.При согласии заявителя устранить недостатки специалист, ответственный за рассмотрение документов, прерывает прием и регистрацию документов и возвращает заявителю представленные документы для устранения выявленных недостатков.
88.При несогласии заявителя устранить выявленные недостатки, а также, если недостатки невозможно устранить непосредственно в администрации сельсовета, специалист администрации сельсовета, ответственный за рассмотрение документов, разъясняет заявителю, что указанное обстоятельство является основанием для отказа в приеме документов.
89.В случае если заявление о предоставлении услуги соответствует установленным требованиям, специалист администрации сельсовета, ответственный за рассмотрение документов, осуществляет проверку иных документов.
90.При проверке правильности заполнения заявления и иных документов специалист администрации сельсовета, ответственный за рассмотрение документов, сверяет копии представленных документов с оригиналами и возвращает оригиналы заявителю, а также удостоверяется, что:
- имеется полный комплект документов, которые заявитель должен представить самостоятельно;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилии, имена и отчества (последнее - при наличии) физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- документы представлены в количестве экземпляров, установленном настоящим регламентом.
91.В случае если хотя бы один документ не соответствует требованиям административного регламента или представлен неполный комплект документов, специалист администрации сельсовета, ответственный за рассмотрение документов, немедленно сообщает заявителю о необходимости переоформления такого документа или доукомплектования документов.
92.Если недостатки возможно устранить непосредственно в администрации сельсовета, специалист администрации сельсовета, ответственный за рассмотрение документов, разъясняет заявителю возможность в устранении недостатков.
93.При согласии заявителя устранить недостатки специалист администрации сельсовета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, прерывает прием и регистрацию документов и возвращает заявителю представленные документы для устранения выявленных недостатков.
94.При несогласии заявителя устранить выявленные недостатки, а также, если недостатки невозможно устранить непосредственно в администрации сельсовета, специалист администрации сельсовета, ответственный за рассмотрение документов, разъясняет заявителю, что указанное обстоятельство может стать основанием для отказа в приеме заявления и документов для их рассмотрения по существу. При направлении уведомления об отказе в журнале выполняется соответствующая запись.
95.В случае если заявитель наряду с исчерпывающим перечнем документов, которые он должен представить самостоятельно, представил документы, указанные в пункте 44 настоящего административного регламента, специалист администрации сельсовета, ответственный за рассмотрение документов, проверяет такие документы на соответствие требованиям, установленным в настоящем регламенте, и (если выявлены недостатки) уведомляет заявителя о необходимости устранения недостатков в таких документах в течение трех рабочих дней либо (если в документах не выявлены недостатки) прикладывает документы к делу заявителя и регистрирует такие документы в общем порядке.
96.Непредставление таких документов (или неисправление в них недостатков впоследствии заявителем) не является основанием для отказа в приеме документов.
В случае если заявитель не представил документы, указанные в пункте 44 настоящего административного регламента (не исправил в таких документах недостатки в трехдневный срок), специалист администрации сельсовета, ответственный за рассмотрение документов, передает комплект документов специалисту администрации сельсовета, ответственному за межведомственное взаимодействие, для направления межведомственных запросов в органы, указанные в пункте 25 настоящего административного регламента.
97.В случае если документы, представленные заявителем, соответствуют требованиям административного регламента, специалист администрации сельсовета, ответственный за рассмотрение документов, составляет и выдает заявителю расписку о приеме комплекта документов, в которой указываются:
- наименование администрации сельсовета;
- дата регистрации документов в администрации сельсовета и индивидуальный порядковый номер записи в журнале;
- данные заявителя (фамилия и инициалы физического лица);
- полное наименование муниципальной услуги, для получения которой обратился заявитель, и (или), если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;
- опись принятых документов с указанием их наименования, количества экземпляров каждого из принятых документов, количества листов в каждом экземпляре документов;
- срок оказания услуги;
- фамилия и инициалы специалиста администрации сельсовета, принявшего документы, и его подпись;
- справочный телефон администрации сельсовета, по которому заявитель может уточнить ход рассмотрения его заявления о предоставлении услуги.
98.Расписка оформляется в двух экземплярах (по одному для заявителя и администрации сельсовета).
99.Специалист администрации сельсовета, ответственный за рассмотрение документов, передает заявителю первый экземпляр расписки, а второй экземпляр приобщает к поступившим документам. В журнал вносится запись "расписка выдана" с указанием даты регистрации документов и индивидуального порядкового номера принятого комплекта документов.
100.Срок осуществления административной процедуры составляет не более 15 минут.
101.Результатом административной процедуры являются прием и регистрация документов, представленных заявителем, либо уведомление заявителя о необходимости переоформления представленного заявления (исправления или доукомплектования документов), либо направление заявителю письма об отказе в приеме документов с мотивированным объяснением причин отказа.
Направление специалистом администрации сельсовета
межведомственного запроса в органы государственной
власти, органы местного самоуправления или
подведомственные им организации в случае,
если определенные документы не были представлены
заявителем самостоятельно
102.Основанием для начала осуществления административной процедуры является получение специалистом администрации сельсовета, ответственным за межведомственное взаимодействие, документов и информации для направления межведомственных и внутриведомственных запросов (далее - межведомственные запросы) о получении документов (сведений из них), указанных в пункте 44 настоящего административного регламента.
103.Специалист администрации сельсовета, ответственный за межведомственное взаимодействие, в течение двух рабочих дней с момента поступления заявления:
- оформляет межведомственные запросы в органы, указанные в пункте 25 настоящего административного регламента, по утвержденным формам указанными органами в п. 25, если форма не утверждена, то по форме согласно приложению N 6 к административному регламенту;
- подписывает оформленный межведомственный запрос у главы сельсовета;
- регистрирует межведомственный запрос в соответствующем реестре;
- направляет межведомственный запрос в соответствующий орган.
104.Межведомственный запрос оформляется и направляется в соответствии с порядком межведомственного взаимодействия, предусмотренным соглашением о межведомственном взаимодействии между администрацией сельсовета и органами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
105.Межведомственный запрос содержит:
1) наименование администрации сельсовета, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, изложенные заявителем в поданном заявлении;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
106.Направление межведомственного запроса осуществляется одним из следующих способов:
- почтовым отправлением;
- курьером, под расписку;
- через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
107.Использование системы межведомственного электронного взаимодействия для межведомственного получения документа определяется соглашением с оператором СМЭВ.
108.Контроль за направлением запросов, получением ответов на запросы и своевременным направлением указанных ответов в уполномоченный орган осуществляет специалист администрации сельсовета, ответственный за межведомственное взаимодействие.
109.В случае нарушения органами, направляющими ответ на запрос, установленного пятидневного срока направления ответа на запрос специалист администрации сельсовета, ответственный за межведомственное взаимодействие, направляет повторный запрос.
110.Повторный запрос должен содержать слова "направляется повторно", дату направления и регистрационный номер первого запроса.
111.Заявитель уведомляется об отсутствии поступившего ответа на межведомственный запрос. Заявителю также разъясняется право самостоятельно представить в уполномоченный орган документы, для получения которых был направлен межведомственный запрос.
112.Уведомление заявителя осуществляется специалистом администрации сельсовета, ответственным за рассмотрение документов, с отметкой факта уведомления в журнале.
113.В день получения всех требуемых ответов на межведомственные запросы специалист администрации сельсовета, ответственный за межведомственное взаимодействие, передает зарегистрированные ответы и заявление на предоставление услуги специалисту администрации сельсовета, ответственному за рассмотрение документов.
114.Срок исполнения административной процедуры составляет 10 рабочих дней с момента обращения заявителя.
Принятие администрацией сельсовета решения о предоставлении
или решения об отказе в предоставлении
115.Основанием для начала исполнения административной процедуры является передача специалисту администрации сельсовета, ответственному за рассмотрение документов, полного комплекта документов, в том числе полученных по межведомственному запросу, необходимых для принятия решения.
116.Специалист администрации сельсовета, ответственный за рассмотрение документов, передает полученные документы в жилищную комиссию при администрации сельсовета, уполномоченную рассматривать представленные документы о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях (далее - жилищная комиссия).
117.Заявление и необходимые документы, подтверждающие статус нуждающегося в жилых помещениях, рассматриваются жилищной комиссией.
118.Жилищная комиссия осуществляет проверку жилищных условий, по результатам которой составляет акт установленной формы.
119.Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется со дня подачи заявления в администрацию сельсовета по месту жительства на основании протокола заседания жилищной комиссии. Граждане, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в сводном списке в алфавитном порядке.
Принятие решения о предоставлении
120.При наличии оснований для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях специалист администрации сельсовета, ответственный за рассмотрение документов, готовит три экземпляра проекта постановления о постановке на учет.
121.Специалист администрации сельсовета, ответственный за рассмотрение документов, прикладывает к личному делу заявителя проект постановления и передает его главе сельсовета для подписания.
122.Постановление подписывается главой сельсовета и заверяется печатью администрации сельсовета.
123.Подписанное и заверенное печатью постановление вместе с личным делом заявителя передается специалисту, ответственному за принятие документов.
124.Один экземпляр подлежит передаче заявителю, второй экземпляр постановления вместе с личным делом заявителя помещается в архив действующих дел, третий - подшивается в дело "Постановления".
125.Решение о предоставлении принимается в течение 18 рабочих дней с момента получения документов, в том числе полученных по межведомственным запросам, необходимых для предоставления услуги, специалистом администрации сельсовета, ответственным за принятие документов.
126.Результатом данной административной процедуры в части принятия положительного решения является принятие решения о постановке на учет и направление постановления о постановке на учет специалисту администрации сельсовета, ответственному за рассмотрение документов, для уведомления заявителя.
Принятие решения об отказе в предоставлении
127.Основанием для начала исполнения административной процедуры является наличие оснований для отказа в предоставлении.
128.При наличии оснований, указанных в пункте 45 настоящего административного регламента, специалист администрации сельсовета, ответственный за рассмотрение документов, готовит проект письма об отказе в предоставлении в двух экземплярах с указанием оснований для отказа в предоставлении.
129.Специалист администрации сельсовета, ответственный за рассмотрение документов, передает проект письма об отказе в предоставлении услуги вместе с личным делом заявителя главе сельсовета для подписания.
130.Письмо об отказе в предоставлении услуги подписывается главой сельсовета.
131.Подписанные письма об отказе в предоставлении услуги вместе с личным делом заявителя передаются специалисту, ответственному за рассмотрение документов.
132.Специалист, ответственный за рассмотрение документов, в день поступления документов от главы сельсовета не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего письма, передает один экземпляр письма об отказе в предоставлении услуги заявителю, второй - помещает в архив недействующих дел.
133.Письмо об отказе в предоставлении услуги принимается в течение 18 рабочих дней с момента получения документов, необходимых для предоставления услуги.
134.Результатом данной административной процедуры в части принятия отрицательного решения являются принятие решения об отказе в предоставлении услуги в виде письма и направление специалисту администрации сельсовета, ответственному за рассмотрение документов, письма об отказе в предоставлении услуги для уведомления заявителя.
Уведомление заявителя о принятом решении
135.Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление специалисту администрации сельсовета, ответственного за рассмотрение документов, документа о принятом решении - решения о предоставлении или решения об отказе в предоставлении в виде письма.
136.Специалист администрации сельсовета, ответственный за рассмотрение документов, в день поступления к нему решения обязан уведомить заявителя о принятом решении в соответствии способом, указанным в поданном заявлении.
137.Итоговым документом предоставления услуги могут являться:
- постановление о предоставлении;
- письмо об отказе в предоставлении.
138.В случае если заявителем выбран способ уведомления о принятом решении и итогового документа по почте, то специалист администрации сельсовета, ответственный за рассмотрение документов, подготавливает и направляет итоговый документ предоставления услуги специалисту по делопроизводству для отправления документов заявителю по почте.
139.В журнале и книге выданных документов делается отметка о направлении итогового документа.
140.В случае если заявителем выбран способ уведомления о принятом решении по телефону или по электронной почте, то специалист администрации сельсовета, ответственный за рассмотрение документов, уведомляет заявителя соответствующим способом о необходимости явиться в администрацию сельсовета для получения итогового документа.
141.При личном обращении заявителя в администрацию сельсовета для получения итогового документа специалист администрации сельсовета, ответственный за рассмотрение документов:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя и его полномочия;
- проверяет у заявителя наличие расписки о приеме документов;
- находит сформированное дело заявителя с итоговым документом и распиской о приеме документов;
- знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов;
- формирует с использованием программных средств расписку о получении результата предоставления;
- после чего выдает документы заявителю. При этом заявитель ставит дату получения документов и подпись в книге учета выдаваемых документов, а также на экземпляре расписки о получении документов.
142.Основаниями для отказа в выдаче итогового документа являются:
- отзыв заявителем своего заявления об оказании услуги;
- отсутствие у лица надлежащим образом оформленных полномочий на получение итогового документа.
143.При наличии оснований для отказа в выдаче итогового документа заявителю в устном или (по требованию заявителя) письменном виде разъясняются причины отказа в выдаче результата оказания услуги.
144.Срок исполнения административной процедуры составляет 2 дня.
145.Результатом административной процедуры является уведомление заявителя о принятом решении.