Постановление от 18.09.2012 г № 2800
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме „Обеспечение жильем молодых семей“ федеральной целевой программы „Жилище“ на 2011 — 2015 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации г. Тынды от 13 февраля 2012 г. N 357 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг", Уставом города Тынды, в целях повышения качества и доступности результатов предоставления услуги администрация г. Тынды постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (прилагается).
2.Признать утратившим силу постановление мэра г. Тынды от 27 октября 2011 г. N 2929 "Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Авангард" и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации города Тынды.
4.Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после официального опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего оставляю за собой.
И.о. мэра
города Тынды
Е.П.ЧЕРЕНКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
НУЖДАЮЩИМИСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ УЧАСТИЯ
В ПОДПРОГРАММЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ"
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ"
НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги (далее - Заявители). Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур).
1.2.Заявителями муниципальной услуги может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного родителя, возраст которого не превышает 35 лет и который имеет одного и более детей (далее - неполная молодая семья), и нуждающаяся в улучшении жилищных условий, имеющая постоянное место жительства на территории города Тынды.
От имени Заявителей обращаться за предоставлением муниципальной услуги имеют право их официальные представители. При этом официальный представитель (далее - Представитель) должен иметь нотариально удостоверенную доверенность.
1.3.Информацию о порядке, сроках и процедурах предоставления муниципальной услуги Заявитель может получить непосредственно в администрации города Тынды по адресу: 676282, Амурская область, город Тында, ул. Красная Пресня, 29, сектор жилищной политики - кабинет N 17.
График (режим) работы:
понедельник - пятница - с 8.00 до 17.30;
перерыв - 12.00 - 13.30;
выходные - суббота, воскресенье.
Приемные дни:
понедельник - с 9.00 до 12.00;
среда - с 13.30 до 17.30.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на 1 час и прекращается на 1 час раньше.
Номера телефонов сектора жилищной политики отдела жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и жилищной политики администрации города Тынды: 8(41656) 58-422; 8(41656) 5-84-84.
Справочная информация для связи:
Факс: 8(41656) 46-70.
E-mail: goradm@tynda.ru.
Сайт: www.gorod.tynda.ru.
1.4.Местонахождение организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
- Тындинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области:
676282, город Тында, ул. Красная Пресня, 57 (2 этаж), телефоны: 8(41656) 40015, 8(41656) 55296;
- Тындинский отдел Амурского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ": 676282, город Тында, ул. Красная Пресня, 57 (4 этаж), телефоны: 8(41656) 42327, 8(41656) 43311;
- ООО "Сервисный расчетный информационный центр" - паспортный отдел: 676282, город Тында, ул. Красная Пресня, 57 (1 этаж), телефоны: 8(41656) 57242, 8(41656) 57240;
- Управление Федеральной регистрационной службы по Амурской области в г. Тынде: 676282, город Тында, ул. Красная Пресня, 31, телефоны: 8(41656) 47573;
- комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Тынды: 676282, город Тында, ул. Красная Пресня, 29, кабинет N 8, телефоны: 8(41656) 58475;
- отдел архитектуры и градостроительства администрации г. Тынды: 676282, город Тында, ул. Красная Пресня, 29, телефоны: 8(41656) 58-416, 8(41656) 58-455.
Информацию о местах нахождения, контактных телефонах, адресах официальных сайтов и графике работы администрации города Тынды и ее отраслевых (функциональных) органов и иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, Заявитель может получить в средствах массовой информации, в сети Интернет, по электронной почте, на официальном сайте администрации города Тынды, на информационных стендах.
1.5.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информирование и консультирование по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, осуществляется по телефону, по электронной почте, с использованием средств сети Интернет, при личном обращении Заявителей.
Информирование осуществляется по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- об условиях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о режиме работы уполномоченного органа, времени приема и выдачи документов;
- об источнике получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- о сроке рассмотрения документов;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.5.1.Информирование Заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:
индивидуального информирования;
публичного информирования.
1.5.2.Индивидуальное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется:
посредством непосредственного общения Заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги;
путем взаимодействия должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, с Заявителями по почте, электронной почте, факсимильной связи.
1.5.3.Консультации и прием специалистами сектора граждан осуществляются в соответствии с режимом работы, указанным в пункте 1.3 настоящего Административного регламента.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела администрации города, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Письменные обращения Заявителей рассматриваются с учетом времени, необходимого для подготовки ответа в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В случае передачи отдельных административных действий по индивидуальному информированию о порядке предоставления муниципальной услуги многофункциональному центру (далее - МФЦ) действия, установленные пунктом 1.5 настоящего Регламента, осуществляются сотрудниками МФЦ в соответствии с заключенными соглашениями в случае обращения Заявителя в МФЦ.
1.5.4.Публичное информирование по вопросам муниципальной услуги осуществляется посредством размещения информации:
- на официальном сайте администрации города Тынды;
- на региональном портале государственных и муниципальных услуг Амурской области - http://www.gu.amurobl.ru;
- в средствах массовой информации (далее - СМИ);
- в информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" по адресу: www.gosuslugi.ru.
На информационных стендах, расположенных в администрации г. Тынды, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст настоящего Регламента с приложениями;
- перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- образцы оформления документов (заявлений), необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- месторасположение, график работы, номера телефонов органов, в которых Заявители могут получить документы, необходимые для постановки на учет, режим приема ими граждан.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальную услугу предоставляет администрация города Тынды в лице сектора жилищной политики отдела жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и жилищной политики (далее - Сектор).
Место нахождения Сектора - 676282, Амурская область, г. Тында, ул. Красная Пресня, 29, кабинет N 17, 1 этаж.
2.3.Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
- Тындинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области;
- Тындинский отдел Амурского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ";
- ООО "Сервисный расчетный информационный центр" - паспортный отдел;
- Управление Федеральной регистрационной службы по Амурской области в г. Тынде.
При предоставлении муниципальной услуги также могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или источников представления информации для проверки сведений, представляемых Заявителями, другие органы, учреждения и иные организации.
2.4.В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ФЗ N 210) при предоставлении муниципальной услуги от Заявителя не требуется осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 ФЗ N 210.
2.5.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- решение о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - решение о признании);
- решение об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - решение об отказе в признании).
2.6.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней с момента приема и регистрации заявления.
При этом в общий срок предоставления муниципальной услуги не засчитывается срок, на который было приостановлено предоставление муниципальной услуги.
После устранения причин, послуживших основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги, течение общего срока предоставления муниципальной услуги возобновляется.
Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
2.7.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
Жилищный кодекс Российской Федерации ("Российская газета", N 1, 12 января 2005 года);
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 8 октября 2003 года);
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 5 мая 2006 года);
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета", N 165, 29 июля 2006 года);
подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 ("Собрание законодательства РФ", 31 января 2011 года, N 5, ст. 739);
Закон Амурской области от 1 сентября 2005 г. N 38-ОЗ "О жилищной политике в Амурской области" ("Амурская правда", N 175, 6 сентября 2005 года);
подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей на 2012 - 2015 годы" долгосрочной целевой программы "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области на 2012 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. N 617 ("Амурская правда", N 208, 9 ноября 2011 года);
постановление мэра г. Тынды от 27 октября 2010 г. N 2680 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы" в редакции от 23 мая 2011 г. N 1284 ("Авангард", N 38, 27 мая 2011 года).
2.8.Исчерпывающий перечень документов, требуемых для предоставления муниципальной услуги, которые Заявитель должен представить самостоятельно:
- заявление, образец приведен в приложении N 2 к настоящему Регламенту;
- нотариально удостоверенная доверенность на право обращения за предоставлением муниципальной услуги от имени Заявителя (при необходимости);
- копии паспортов на всех членов семьи, на детей до 14 лет - копии свидетельств о рождении;
- копия свидетельства о регистрации (расторжении) брака (на неполную семью не распространяется);
- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым Заявителем и членами его семьи (ордер, договор, решение о предоставлении жилого помещения и т.п.);
- письменное согласие Заявителя услуги на обработку персональных данных Заявителя в целях запроса недостающих документов (сведений из документов), указанных в п. 2.7 Регламента, по форме согласно приложению N 3 к Регламенту, если с заявлением о предоставлении услуги обращается представитель Заявителя;
- решение администрации г. Тынды о признании Заявителя - молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилых помещений в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилья, в соответствии с условиями подпрограммы.
В случае если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением государственной или муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.
2.9.Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательством РФ для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении других органов и организаций и запрашиваются органом, предоставляющим муниципальную услугу, по межведомственным запросам, если Заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно:
- справка с места жительства о составе семьи или выписка из домовой книги (для граждан, проживающих в домах, находящихся в частном жилищном фонде);
- справка из комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Тынды об участии или неучастии в приватизации жилья на всех членов семьи;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) из Тындинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области о правах Заявителя и членов семьи на имеющиеся (имевшиеся) у них объекты недвижимого имущества;
- справка из Тындинского отделения Амурского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" об отсутствии или наличии квартир в собственности на всех членов семьи;
- справка из отдела архитектуры администрации г. Тынды о выделении земельного участка под строительство жилого дома;
- справка из комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Тынды о выделении земельного участка под строительство жилого дома;
- копия финансового лицевого счета;
- другие документы при необходимости.
2.10.В случае если документы, указанные в пункте 2.9 Регламента, были представлены Заявителем самостоятельно, специалист обязан принять данные документы и приобщить их к общему комплекту документов.
2.11.Запрещается требовать от Заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
При реализации настоящей муниципальной услуги посредством направления межведомственных запросов по информационной системе "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Амурской области" (далее - РСМЭВ) запрещается требовать от Заявителя:
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Амурской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "О предоставлении государственных и муниципальных услуг".
До реализации настоящей муниципальной услуги посредством направления межведомственных запросов по информационной системе РСМЭВ документы, указанные в п. 2.9 Административного регламента, подлежат представлению Заявителем.
2.12.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нет.
2.13.Рассмотрение документов приостанавливается в случае выявления по результатам проверки документов причин, неустранение которых приведет к отказу в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, предусмотренным пунктом 2.14 настоящего Регламента.
2.13.1.Уведомление о приостановлении предоставления муниципальной услуги (далее - уведомление), оформленное согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту, передается Заявителю лично или иным способом по выбору Заявителя по указанному им адресу в течение трех рабочих дней со дня регистрации уведомления.
2.13.2.Уведомление должно содержать рекомендации, что необходимо сделать, чтобы муниципальная услуга была возобновлена.
2.13.3.В случае неустранения Заявителем в течение 15 календарных дней со дня получения уведомления о приостановлении предоставления муниципальной услуги причин, послуживших основанием для приостановления муниципальной услуги, Заявителю направляется уведомление об отказе в предоставлении муниципальной.
2.14.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
- несоответствие Заявителя муниципальной услуги требованиям, предусмотренным пунктом 1.2 настоящего Регламента;
- несоответствие представленных Заявителем документов требованиям, указанным в п. 2.15 настоящего Регламента;
- непредставление или представление не всех документов, предусмотренных пунктами 2.8, 2.9 настоящего Регламента;
- представлены документы, на основании которых Заявитель не может быть признан нуждающимся в жилом помещении;
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
- Заявитель или члены семьи Заявителя совершили действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, которые привели к их отчуждению, ухудшению жилищных условий или уменьшению учетной нормы, совершенные в течение последних пяти лет;
- ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного или местного бюджетов.
Повторное обращение Заявителя за предоставлением муниципальной услуги допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных настоящим Регламентом.
2.15.Требования к документам, представляемым Заявителями:
- документы в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, иметь надлежащие подписи;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилии, имена, отчества получателей услуги, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не должны быть исполнены карандашом;
- документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Заявление о принятии на учет составляется по образцу (приложение N 2). Текст заявления должен быть оформлен на бумажном носителе в печатном или рукописном виде. Заявление о постановке на учет должно подаваться лично Заявителем.
В случае невозможности личной явки Заявителя при подаче заявления его интересы может представлять иное лицо при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, согласно полномочиям нотариально заверенной доверенности.
Необходимые для предоставления муниципальной услуги документы представляются Заявителем в одном экземпляре. Все копии документов представляются с одновременным представлением оригиналов.
2.16.Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.17.Оформление документов, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, осуществляется за счет средств Заявителя.
2.18.Максимальный срок ожидания в очереди к специалисту для получения консультации при подаче документов и получения результатов предоставления муниципальной услуги - не более 15 минут.
2.19.Прием и регистрацию заявлений осуществляет отдел делопроизводства администрации по адресу: г. Тында, ул. Красная Пресня, 29, кабинет N 23, приемная мэра г. Тынды (понедельник - пятница - с 9.00 до 17.30, обед - с 12.00 до 13.30).
Срок регистрации представленных Заявителем документов и заявления о предоставлении муниципальной услуги в не должен превышать 15 минут, в случае если Заявитель представил правильно оформленный и полный комплект документов.
Прием и регистрация письменного запроса Заявителя осуществляются в течение рабочего дня, в случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
Заявление и документы считаются поданными со дня их регистрации.
2.20.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
Расположение здания (строения), в котором осуществляется муниципальная услуга, должно осуществляться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для Заявителей от остановок общественного транспорта.
Здания (строения) должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа Заявителей в помещение.
Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской).
Присутственные места оборудуются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
системой охраны.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями или кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Прием Заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении (кабинете).
Кабинеты приема Заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера (кабинета);
- Ф.И.О. и должности специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги;
- часы приема.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, источником бесперебойного питания.
2.21.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления;
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- компетентность, оперативность и профессиональная грамотность, вежливость специалистов, предоставляющих муниципальную услугу.
Предоставление муниципальной услуги возможно в электронной форме либо в многофункциональном центре.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Оказание муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры, представленные в виде блок-схемы в приложении N 1 к настоящему Регламенту:
- прием и регистрация заявления;
- первичный прием документов, консультация специалиста Сектора;
- проверка оснований для предоставления или отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- правовая экспертиза документов, установление оснований признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий или отказа;
- выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.2.Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления являются личное обращение Заявителя или его Представителя, поступление по почте заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.1.При непосредственном обращении Заявитель представляет в администрацию г. Тынды заявление и необходимые документы.
Прием заявления осуществляет отдел делопроизводства (кабинет N 23). Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений граждан и передается на рассмотрение мэру г. Тынды, затем направляется в Сектор.
Время регистрации заявления, поступившего от Заявителя в администрацию города Тынды, передачи на рассмотрение мэру г. Тынды и направления в Сектор составляет 2 дня.
3.2.2.При поступлении почтового отправления специалист администрации, отвечающий за прием и регистрацию корреспонденции (кабинет N 23), производит его регистрацию и в течение 2 дней направляет мэру города Тынды для распределения к исполнению соответствующему специалисту.
3.2.3.Результатом административной процедуры являются прием и регистрация заявления и документов, представленных Заявителем.
3.3.Основанием для начала процедуры первичного приема документов, консультации специалиста Сектора является личное обращение Заявителя или его Представителя с комплектом документов, необходимых для признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, в Сектор.
3.3.1.Специалист Сектора устанавливает предмет обращения:
- устанавливает личность Заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет полномочия Заявителя, в том числе полномочия Представителя Заявителя и/или членов семьи Заявителя действовать от их имени;
- проверяет наличие всех необходимых документов, представляемых для постановки на учет, исходя из соответствующего перечня документов;
- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям настоящего Регламента.
3.3.2.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего Регламента специалист уведомляет Заявителя о наличии препятствий к рассмотрению вопроса о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.3.3.При согласии Заявителя устранить недостатки специалист прерывает прием документов и возвращает Заявителю представленные документы для устранения выявленных недостатков.
3.3.4.При несогласии Заявителя устранить выявленные недостатки специалист разъясняет Заявителю, что указанное обстоятельство является основанием для отказа в приеме документов.
3.3.5.Продолжительность приема Заявителя у специалиста Сектора при представлении/получении документов в рамках предоставляемой муниципальной услуги не должна превышать 30 минут.
3.3.6.Результатом административной процедуры является проверка соответствия представленных Заявителем документов установленным требованиям настоящего Регламента.
3.4.Основанием для начала процедуры по проверке оснований для предоставления или отказа в предоставлении муниципальной услуги является поступление зарегистрированного заявления с комплектом документов, необходимых для признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, в Сектор.
3.4.1.Специалист Сектора проводит проверку документов, прилагаемых к заявлению, в соответствии с перечнем, установленным пунктами 2.8, 2.9 настоящего Регламента.
3.4.2.Специалист Сектора проверяет поступившие документы на предмет отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.14 настоящего Регламента:
- проверяет соответствие представленных документов требованиям, указанным в п. 2.15 настоящего Регламента;
- проверяет наличие всех необходимых документов, требуемых для предоставления муниципальной услуги.
3.4.3.В случае если Заявитель не представил документы, указанные в пункте 2.9 Регламента, специалист направляет межведомственные запросы в течение дня с момента поступления заявления:
- оформляет межведомственные запросы;
- подписывает оформленный межведомственный запрос у руководителя;
- регистрирует межведомственный запрос в соответствующем реестре;
- направляет межведомственный запрос в соответствующий орган.
3.4.4.Межведомственный запрос оформляется и направляется в соответствии с порядком межведомственного взаимодействия, предусмотренным соглашением о межведомственном взаимодействии между уполномоченным органом и органами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.5.Межведомственный запрос содержит:
1) наименование уполномоченного органа, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и информации;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа или информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, изложенные Заявителем в поданном заявлении;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
8) фамилия, имя, отчество и должность специалиста, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного специалиста для связи.
3.4.6.Направление межведомственного запроса осуществляется одним из следующих способов:
- почтовым отправлением;
- курьером, под расписку;
- через региональную систему межведомственного электронного взаимодействия (РСМЭВ).
3.4.7.Использование региональной системы межведомственного электронного взаимодействия для межведомственного получения документа определяется соглашением с оператором РСМЭВ.
3.4.8.Специалист Сектора формирует результат предоставления муниципальной услуги, формирует комплект документов и передает его на рассмотрение в юридический отдел.
3.4.9.Срок исполнения административной процедуры составляет 10 дней с момента обращения Заявителя.
В случае направления запросов срок выполнения данной процедуры увеличивается в зависимости от сроков предоставления ответов, установленных в учреждении или организации, куда направлен запрос.
3.4.10.Результатом исполнения административной процедуры является направление заявления с комплектом документов на правовую экспертизу в юридический отдел.
3.5.Основанием для начала процедуры правовой экспертизы документов по установлению оснований признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий или отказа является поступление заявления с комплектом документов в юридический отдел.
3.5.1.Специалист юридического отдела проводит правовую экспертизу документов, прилагаемых к заявлению, на предмет соответствия результата предоставления муниципальной услуги соответствию действующему законодательству Российской Федерации. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 рабочих дней.
Решение о признании/об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" оформляется постановлением администрации г. Тынды.
3.5.2.Подготовленный соответствующим образом проект постановления передается на подписание мэру г. Тынды. Срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
3.5.3.Подписанное мэром города Тынды постановление передается в отдел контроля, кадровой политики и работы с обращениями граждан для регистрации.
Постановлению присваивается порядковый номер согласно книге регистрации и дата.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 рабочих дня.
3.5.4.Срок исполнения административной процедуры составляет 7 рабочих дней.
3.5.5.Результатом административной процедуры является принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.6.Выдача результата предоставления муниципальной услуги:
Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление специалисту Сектора постановления администрации г. Тынды о признании/об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.
3.6.1.Специалист Сектора не позднее чем через три рабочих дня после принятия решения признании/об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий готовит извещение для выдачи Заявителю.
3.6.1.1.В извещении указываются наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, дата направления сообщения и исходящий номер, адрес, фамилия, имя, отчество Заявителя, дата принятия на учет, номер очереди.
3.6.1.2.В случае вынесения отказа в постановке на учет Заявителя (ей) в извещении также указывается причина отказа в постановке на учет.
3.6.2.Специалист Сектора направляет сообщение и постановление администрации г. Тынды о признании/об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий Заявителю в порядке делопроизводства.
3.6.3.Срок исполнения административной процедуры составляет три дня.
3.6.4.Результатом административной процедуры является уведомление Заявителя о принятом решении.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, принятием решений ответственными специалистами администрации г. Тынды по исполнению настоящего Регламента осуществляется начальником отдела жилищно-коммунального, дорожного и жилищной политики, курирующим заместителем мэра г. Тынды.
4.2.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления услуги, рассмотрение обращений Заявителей в ходе предоставления услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц и муниципальных служащих.
4.3.Контроль за исполнением настоящего Регламента может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Специалисты Сектора, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.
4.5.Персональная ответственность специалистов Сектора закрепляется в их должностных инструкциях.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Действия (бездействие) и решения органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, муниципальных служащих, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящим Регламентом;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящим Регламентом, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящим Регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящим Регламентом;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим муниципальную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Заявитель имеет право на получение документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Действия (бездействие) муниципального служащего заявители вправе обжаловать, обратившись к руководителю отдела жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и жилищной политики администрации города Тынды. Действия (бездействия) руководителя отдела жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и жилищной политики администрации города Тынды заявитель вправе обжаловать, обратившись к главе администрации города Тынды.
5.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.8.Орган, предоставляющий муниципальную услугу, вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.9.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.10.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.11.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы указаны в настоящем Регламенте, который размещается в сети Интернет на официальном сайте администрации города Тынды, опубликовывается в официальном печатном издании газете "Авангард" и также размещается на стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
Приложения
2012-09-18 Приложение к Постановлению от 18 сентября 2012 года № 2800 Блок-схема