Постановление от 01.10.2012 г № 2274
Об утверждении районной целевой программы «Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Благовещенского района на 2012 — 2016 годы»
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях формирования условий, способствующих улучшению качества и надежности предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг, реализации мероприятий, обеспечивающих эффективное и устойчивое функционирование жилищно-коммунального хозяйства района, администрация Благовещенского района постановляет:
1.Утвердить прилагаемую районную целевую программу "Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, муниципальных образований Благовещенского района на 2012 - 2016 годы".
2.Постановление от 14 сентября 2011 г. N 1518 "Об утверждении районной целевой программы "Модернизация коммунальной инфраструктуры Благовещенского района на 2012 - 2014 годы" считать утратившим силу.
3.Финансовому управлению (Н.А.Рулева) предусмотреть выделение средств на реализацию мероприятий районной целевой программы "Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Благовещенского района на 2012 - 2016 годы".
4.Установить, что в ходе реализации районной целевой программы "Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Благовещенского района на 2012 - 2016 годы" мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств районного бюджета и сельских бюджетов поселений.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Благовещенского района Емельяненко В.М.
Глава Благовещенского района
С.В.АДАМЕНКО
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МОДЕРНИЗАЦИЯ, РЕКОНСТРУКЦИЯ И КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ
КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
БЛАГОВЕЩЕНСКОГО РАЙОНА НА 2012 - 2016 ГОДЫ"
I.Паспорт
РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ, РЕКОНСТРУКЦИЯ И
КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ БЛАГОВЕЩЕНСКОГО РАЙОНА
НА 2012 - 2016 ГОДЫ"
| Наименование | Районная целевая программа "Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Благовещенского района на 2012 - 2016 годы" |
| Основания для разработки программы | Распоряжение Правительства РФ от 2 февраля 2010 г. N 102-р "Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010 - 2020 годы". |
| Постановление Правительства Амурской области от 23 сентября 2011 г. N 617 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области на 2012 - 2015 годы". | |
| Постановление администрации Благовещенского района от 31 августа 2011 г. N 1420 "О формировании и реализации целевых муниципальных программ Благовещенского района" | |
| Заказчик - муниципальное образование | Администрация Благовещенского района Амурской области |
| Основной разработчик программы | Отдел коммунального хозяйства администрации Благовещенского района Амурской области |
| Цели программы | Повышение надежности функционирования объектов жизнеобеспечения населения; |
| - предотвращение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения; | |
| - привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс; | |
| - улучшение состояния коммунальной инфраструктуры; | |
| - повышение качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат | |
| Основные задачи программы | Обеспечить предотвращение критического уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры; |
| - обеспечить повышение энергоэффективности функционирования систем коммунальной инфраструктуры; | |
| - обеспечить создание условий для нормальной замены ветхих инженерных сетей; | |
| - обеспечить снижение издержек на производство коммунальных услуг; | |
| - обеспечить привлечение инвестиций областного бюджета в жилищно-коммунальный комплекс района; | |
| - обеспечить получение государственной поддержки модернизации жилищно-коммунального комплекса; | |
| - повышение устойчивости и надежности функционирования систем водоснабжения и водоотведения; | |
| - обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества предоставления услуг; | |
| - повышение качества воды; | |
| - повышение эксплуатационной надежности источников питьевого водоснабжения; | |
| - обеспечение инвестиционной привлекательности водопроводно-канализационного хозяйства | |
| Показатели эффективности программы | Снижение темпов износа объектов коммунальной инфраструктуры; |
| - снижение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии; | |
| - увеличение доли населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества; | |
| - снижение загрязнения водных объектов; | |
| - сокращение потерь воды в системах водоснабжения | |
| Сроки и этапы реализации программы | 2012 - 2016 годы: |
| 1 этап - 2012 г.; 2 этап - 2013 г.; 3 этап - 2014 г.; 4 этап - 2015 г.; 5 этап - 2016 г. | |
| Объемы и источники финансирования проекта на 2012 - 2016 годы, тыс. рублей | Всего по программе - 248690,91 тысячи рублей, в том числе: |
| 2012 год - 9679,01 тысячи рублей, из них: | |
| районный бюджет - 6765,01 тысячи рублей; бюджет поселения - 800,0 тысячи рублей; средства областного бюджета - 2114,0 тысячи рублей; | |
| 2013 год - 69829,9 тысячи рублей, из них: | |
| районный бюджет - 15073,7 тысячи рублей; бюджет поселения - 610,7 тысячи рублей; средства предприятий - 2920,0 тысячи рублей; другие источники - 45885,5 тысячи рублей; | |
| 2014 год - 62036,2 тысячи рублей, из них: | |
| районный бюджет - 8887,8 тысячи рублей; бюджет поселения - 89,7 тысячи рублей; другие источники - 53058,7 тысячи рублей; | |
| 2015 год - 57634,9 тысячи рублей, из них: | |
| районный бюджет - 10227,2 тысячи рублей; бюджет поселения - 87,4 тысячи рублей; другие источники - 47320,3 тысячи рублей; | |
| 2016 год - 49510,9 тыс. рублей, из них: | |
| районный бюджет - 5207,7 тысячи рублей; бюджет поселения - 58,2 тысячи рублей; другие источники - 44245,0 тысячи рублей. | |
| Потребность в финансовых средствах на реализацию программы в 2012 - 2016 гг. будет корректироваться при утверждении бюджетов на соответствующий год | |
| Исполнители программы | МУП "Агропромжилкомэнерго", собственники объектов коммунальной инфраструктуры, организации коммунального комплекса района, подрядные организации - исполнители, отобранные на основании конкурсного отбора. |
| Контроль за исполнением программы | Отдел коммунального хозяйства администрации Благовещенского района |
| Мероприятия программы | Разработка проектно-сметной документации. |
| Реконструкция и модернизация системы теплоснабжения. | |
| Реконструкция и модернизация системы водоснабжения. | |
| Реконструкция и модернизация системы водоотведения | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы | Экономический эффект от реализации мероприятий по модернизации существующих сетей тепло-, водоснабжения с применением ППУ изоляции протяженностью 20,8 км и замены существующих сетей протяженностью 1100 м с применением ППУ изоляции составит 8,0 млн. руб.; |
| - экономия электрической энергии в результате проведения мероприятия по установке баков аккумуляторов и насосной группы на котельной с. Волково составит 2,3 млн. рублей; | |
| - замена в котельных с. Чигири котла N 1, по два котла в с. Сергеевка, с. Михайловка и с. Гродеково, одного котла в с. Грибское обеспечит надежность работы системы теплоснабжения. При этом будут достигнуты эффективное сжигание низкосортных бурых углей местных месторождений, снижение тепловых потерь и как результат - снижение издержек производства и транспортировки тепловой энергии, возможность сдерживания роста тарифа на тепловую энергию. Появится возможность ввода в эксплуатацию новых сетей, что позволит не только стабильно обеспечивать тепло-, водоснабжение сел, но и решит проблему подключения к системе тепло-, водоснабжения объектов перспективного строительства |
II.Введение
Реформирование сферы коммунального хозяйства в Благовещенском районе Амурской области прошло несколько важных этапов, в ходе которых были в целом выполнены задачи реформы системы платы за коммунальные услуги, создания системы адресной социальной поддержки граждан, финансового оздоровления организаций коммунального комплекса, развития в коммунальной сфере конкурентных рыночных отношений и привлечения частного сектора к управлению объектами коммунальной инфраструктуры. Тем не менее, конечные цели реформы - обеспечение нормативного качества. коммунальных услуг и нормативной надежности систем коммунальной инфраструктуры, повышение энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры, оптимизация затрат на производство коммунальных ресурсов - на сегодняшний день в полном объеме не достигнуты.
В то же время вследствие недофинансированности продолжает увеличиваться степень износа объектов системы коммунальной инфраструктуры. По состоянию на 1 января 2012 года нормативный срок отслужили около 60 процентов основных фондов коммунального хозяйства.
Устаревшая система коммунальной инфраструктуры большинства населенных пунктов района не позволяет обеспечивать выполнение требований к качеству поставляемых потребителям коммунальных ресурсов. Также в результате физического износа имеют место инциденты и аварии в системах тепло- и водоснабжения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и размер затрат на проведение ремонтов. В 2011 году число технологических инцидентов при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов в системах централизованного теплоснабжения (включая горячее водоснабжение) составило 2, в системах централизованного водоснабжения - 2.
Коммунальный сектор характеризуется высокой степенью неэффективности производства и распределения коммунальных ресурсов. Так, в 2011 году объем потерь воды составил 25,2%, тепловой энергии на отопление - 7,1%. В то же время перерасход энергетических ресурсов (топлива) по сравнению с нормативами на территории района за отопительный период 2011 - 2012 года варьирует от 4,9% (территория Усть-Ивановского сельсовета) и до 80,4% (территория Гродековского сельсовета). Получена экономия по расходу топлива 10,8%, или 1111,15 тонны угля, за тот же отопительный период только по одному Чигиринскому сельсовету после проведения мероприятий программы в 2011 году.
Связанный с постоянным ростом издержек коммунального комплекса рост тарифов на коммунальные ресурсы приводит к росту совокупного платежа граждан за коммунальные услуги, который опережает темп роста доходов населения. Отсутствие заметных положительных результатов в улучшении технического состояния основных фондов и повышении эффективности функционирования коммунального сектора связано с острой нехваткой инвестиций в коммунальный сектор, объясняющейся отставанием формирования институциональных, регуляторных и финансовых инструментов, обеспечивающих инвестиционную привлекательность сектора.
Основными причинами недостаточности инвестиционных ресурсов в отрасли являются низкая рентабельность организаций коммунального комплекса относительно других сфер деятельности, высокие административные издержки инвестирования в систему коммунальной инфраструктуры.
Одно из решений проблемы - увеличение бюджетного финансирования. А возможные объемы бюджетных инвестиций ограничены возможностями бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Таким образом, преодоление дефицита инвестиционных ресурсов в секторе коммунального хозяйства и существенное повышение эффективности инвестиционных проектов могут быть достигнуты только на основе формирования инструментов и практики долгосрочного финансирования проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры кредитно-финансовыми организациями и частными инвесторами с учетом целевых показателей надежности и качества предоставляемых коммунальных ресурсов.
В целях решения вопросов улучшения качества жизни граждан и повышения уровня развития сферы коммунального хозяйства представляется наиболее эффективным решать существующие проблемы развития системы коммунальной инфраструктуры в рамках предлагаемой программы.
Программа соответствует установленным постановлением администрации Благовещенского района от 26 января 2012 г. N 111 приоритетам социально-экономического развития Благовещенского района Амурской области на период до 2025 года и направлена на:
снижение среднего уровня физического износа системы коммунальной инфраструктуры;
модернизацию жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение доступности оплаты коммунальных услуг для всего населения через привлечение субъектов предпринимательства к управлению и инвестированию в развитие системы коммунальной инфраструктуры и развитие механизмов государственно-частного партнерства в сфере предоставления коммунальных услуг.
Необходимость решения в короткие сроки задач программы определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанных проблем, поскольку они:
входят в число приоритетов для формирования районных целевых программ, а их решение позволяет обеспечить возможность улучшения качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем жизнеобеспечения, а также создать условия для устойчивого и эффективного развития жилищно-коммунального хозяйства;
носят межотраслевой и межведомственный характер и не могут быть решены без участия областных органов исполнительной власти;
не могут быть решены в пределах одного года и требуют бюджетных расходов;
носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие.
При использовании программно-целевого метода могут возникнуть следующие риски:
недофинансирование программных мероприятий;
невыполнение исполнителями обязательств в ходе реализации программных мероприятий;
возникновение проблемных ситуаций при взаимодействии муниципального заказчика для реализации мероприятий программы и исполнителей муниципального заказа;
изменение принципов регулирования межбюджетных отношений в части финансирования мероприятий программы;
резкое изменение требований экологического законодательства, влияющих на систему коммунальной инфраструктуры.
Риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий программы и недостатками в реализации исполнителями мероприятий программы, могут привести к созданию в рамках программы незавершенных строительством объектов, невыполнению поставленных ею целей.
Изменения в федеральном и региональном законодательстве могут повлечь значительные изменения в структуре и содержании программы, принципах ее ресурсного обеспечения и механизмах реализации.
Изменение принципов регулирования межбюджетных отношений в части финансирования мероприятий программы может привести к изменению объемов ресурсного обеспечения программы.
Изменение требований природоохранного законодательства может привести к необходимости изменения объема финансирования мероприятий программы.
В результате решения этих задач повысятся качество жилищно-коммунального обслуживания населения, эффективность и надежность работы систем энергоснабжения, водоснабжения и канализации.
II.Проблемы жилищно-коммунального комплекса
Имеющаяся коммунальная инфраструктура Благовещенского района обеспечивает на территории района:
централизованное водоснабжение населения и организаций;
централизованное теплоснабжение населения и организаций;
децентрализованное водоотведение для населения и организаций;
автономное теплоснабжение учреждений;
автономное водоснабжение организаций;
водоснабжение населения с ручным разбором (развозом) воды;
водоотведение для населения и организаций с использованием выгребных ям и централизованным вывозом отходов;
вывоз твердых бытовых отходов в места размещения отходов.
Ввод в эксплуатацию большинства объектов коммунального хозяйства относится к 80-м годам прошлого века. В настоящий момент обслуживание инфраструктуры осуществляется следующими организациями: ООО "Волковское", ООО "Сергеевское", ООО "Марковское", ООО "Михайловское", ООО "Контур +", ОАО "Облкоммунсервис", МУП "Агропромжилкомэнерго".
Коммунальному хозяйству Благовещенского района присущи следующие основные проблемы.
Технологические проблемы. Основные из них это:
- высокий уровень износа всех видов оборудования и сетей (более 50%);
- низкие коэффициенты полезного использования оборудования;
- большие потери ресурсов (воды, тепла, топлива);
- нерациональные схемы коммунальной инфраструктуры.
Экономические недостатки. Здесь, прежде всего, следует выделить:
- затраты на обеспечение потребителя коммунальными услугами, в особенности затраты на теплоснабжение в среднем по району составляют 2794,2 руб./Гкал. В районе поставщиками тепла являются 10 котельных, в том числе 9 муниципальных. Одна котельная работает на жидком топливе, одна котельная - на электроэнергии, остальные - на твердом топливе. Стоимость 1 Гкал тепловой энергии в с. Волково, где расположена электрокотельная, почти в 3 раза выше, чем в среднем по району. Платежи населения в данном населенном пункте за коммунальные услуги датируются областным бюджетом, поэтому благосостояние его не ухудшается.
Источники тепла имеют запас мощности не менее 40%, однако теплопроводы в большинстве своем имеют износ более 55% и требуют замены. Требуется теплоизоляция теплопроводов и водоводов на всей территории района.
Социальные проблемы. Наиболее значимыми с социальной точки зрения являются:
- неудовлетворительное качество коммунальных услуг (параметры качества питьевой воды, не обеспечивается требуемый объем и давление воды в системе водоснабжения, не достигается нормативная степень очистки сточных вод и т.д.);
- неплатежи за коммунальные услуги (9,7%) и др.;
- загрязнение окружающей среды, ответственность за которое несут коммунальные предприятия, превышает объемы предельно допустимых выбросов.
В 2012 году около 20% жилищного фонда было обеспечено централизованными услугами по водоснабжению, 18,8% - по теплоснабжению, 16,5% - по водоотведению, 8% - по горячему водоснабжению и 100% - по электроснабжению. Основным потребителем коммунальных услуг является население. Кроме того, по тепло- и водоснабжению, водоотведению в качестве потребителей выступают бюджетные и коммерческие организации.
Сохранение бюджетного финансирования жилищно-коммунального комплекса на местном уровне из-за недостатка средств приводит к увеличению износа основных фондов в последние годы.
Проблема усугубляется объемом накопленной задолженности (просроченная задолженность более двух месяцев населения за коммунальные услуги на 1 января 2012 года) в жилищно-коммунальной сфере составляет 14804,0 тысячи рублей.
Недофинансирование коммунальной сферы обусловливает и отсутствие экономического интереса в создании товариществ собственников жилья, что в еще большей степени снижает перспективы развития конкуренции.
III.Цели и задачи программы
Основные цели программы - повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения, привлечение инвестиций в жилищно-коммунальную отрасль, улучшение качества услуг с одновременным снижением затрат, адресная социальная защита населения при оплате жилищно-коммунальных услуг.
Основными задачами программы являются:
- снижение издержек и повышение качества и доступности жилищно-коммунальных услуг, формирование инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального комплекса путем развития конкуренции в сфере предоставления жилищных услуг, создания взаимосвязанных процедур тарифного регулирования коммунальных предприятий и естественных монополистов - предприятий топливно-энергетического комплекса;
- обеспечение государственной поддержки процесса модернизации жилищно-коммунального комплекса на основе современных технологий и материалов путем предоставления бюджетных средств и государственных гарантий по привлекаемым инвестициям.
IV.Механизм и сроки реализации программы
Механизм реализации программы состоит из нескольких направлений, каждое из которых определяет мероприятия, сроки исполнения и объемы финансирования.
Модернизация системы теплоснабжения
Потребление тепловой энергии в 2011 году составило 39,5 тыс. Гкал/год. Физический и моральный износ по тепловому хозяйству составляет от 15% до 70%. Увеличение КПД технологического оборудования котельных и соответственно снижение себестоимости выработки тепловой энергии не представляются возможным без кардинального вмешательства в производственный процесс, а именно без замены изношенного, морально и физически устаревшего оборудования на модернизированное и более эффективное. На сегодняшний день, если не предпринять меры, может быть достигнут технологический предел эффективности установленного оборудования в котельных сел Сергеевка, Михайловка, Грибское, Гродеково, Чигири. Средняя загруженность котельных по району составляет 16%, трубопроводы тепловых сетей имеют завышенные диаметры.
Для устранения проблемной ситуации, сложившейся в сфере теплоснабжения Благовещенского района, предусмотрены следующие перспективные мероприятия:
Таблица N 1
Перечень мероприятий по развитию систем теплоснабжения
Благовещенского района на 2012 - 2016 годы
| N | Мероприятия (объекты, расположение, необходимые работы) | Натуральные показатели (протяженность сетей, количество и мощность оборудования) | Источники финансирования | |||||
| Всего (тыс. руб.) | Другие источники финансирования (тыс. руб.) | Средства областного бюджета (тыс. руб.) | Средства предприятий (тыс. руб.) | Районный бюджет (тыс. руб.) | Бюджет поселения (тыс. руб.) | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 2012 год | ||||||||
| 1. | ГРИБСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | |||||||
| 1.1. | Теплоизоляция существующих сетей тепловодоснабжения в с. Грибское (ул. Ткаченко, ул. Новая, Ожидания) | 300 м | 900,0 | 900,0 | ||||
| 1.2. | Капитальный ремонт котла КВм - 1,1Б | 1 котел | 301,1 | 301,1 | ||||
| ИТОГО | 1201,1 | 1201,1 | ||||||
| 2. | ГРОДЕКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | |||||||
| 2.1. | Капитальный ремонт водовода (ул. Школьная) | 40 м | 99,4 | 99,4 | ||||
| 2.2. | Теплоизоляция существующих сетей тепловодоснабжения | 150 м | 440,0 | 440,0 | ||||
| ИТОГО | 539,4 | 539,4 | ||||||
| 3. | ЧИГИРИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | |||||||
| 3.1. | Изготовление и монтаж воздухоподогревателя ВП-О-300 в Центральной котельной | 1 комплект | 885,9 | 885,9 | ||||
| 3.2. | Капитальный ремонт котла КЕ 10/14 | 3463,5 | 2114,0 | 1349,5 | ||||
| 3.3. | Теплоизоляция существующих сетей тепловодоснабжения ул. Центральной | 200 м | 800,0 | 800,0 | ||||
| ИТОГО | 5149,4 | 2114,0 | 2235,4 | 800,0 | ||||
| 4. | МАРКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | |||||||
| 4.1. | Капитальный ремонт котлов Е 1/9 | 2 | 499,9 | 499,9 | ||||
| 4.2. | Монтаж системы топливоподачи на котел КВм - 2,5 в котельной с. Марково | 316,481 | 316,481 | |||||
| ИТОГО | 816,391 | 816,391 | ||||||
| 5. | ВОЛКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | |||||||
| 5.1. | Теплоизоляция существующих сетей тепловодоснабжения | 200 м | 600,0 | 600,0 | ||||
| ИТОГО | 600,0 | 600,0 | ||||||
| 6. | СЕРГЕЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | |||||||
| 6.1. | Теплоизоляция существующих сетей тепловодоснабжения ул. Пограничной, Школьной | 70 м | 200,72 | 200,72 | ||||
| ИТОГО | 200,72 | 200,72 | ||||||
| 7. | Технический надзор за выполнением работ по ремонту, монтажу котлов и котельного оборудования в котельных поселений Благовещенского района | 99,999 | 99,999 | |||||
| ИТОГО | 99,999 | 99,999 | ||||||
| ВСЕГО на 2012 год | 8607,01 | 2114,0 | 5693,01 | 800,0 | ||||
| 2013 год | ||||||||
| 8. | МИХАЙЛОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | |||||||
| 8.1. | Модернизация существующих сетей с применением теплопроводов изоляции | 400 м | 2003,5 | 1803,2 | 198,3 | 2,0 | ||
| 8.2. | Установка общих приборов учета на источнике теплоснабжения | 1 комплект | 320,0 | 320,0 | ||||
| ИТОГО | 2323,5 | 1803,2 | 320,0 | 198,3 | 2,0 | |||
| 9. | МАРКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | |||||||
| 9.1. | Модернизация существующих сетей с применением теплопроводов в ППУ изоляции | 810 м | 4465,8 | 4019,2 | 442,1 | 4,5 | ||
| 9.2. | Установка общих приборов учета на источнике теплоснабжения | 1 комплект | 320,0 | 320,0 | ||||
| 9.3. | Ремонт котла Е 1/9 | 1 | 420,0 | 378,0 | 41,5 | 0,5 | ||
| ИТОГО | 5205,8 | 4397,2 | 320,0 | 483,6 | 5,0 | |||
| 10. | СЕРГЕЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | |||||||
| 10.1. | Модернизация существующих сетей с применением теплопроводов в ППУ изоляции | 1334 м | 6659,6 | 5993,6 | 659,3 | 6,7 | ||
| 10.2. | Установка общих приборов учета на источнике теплоснабжения | 1 комплект | 320,0 | 320,0 | ||||
| 10.3. | Ремонт трубной части котла КВм - 1,1 Б | 319,1 | 284,1 | 32,0 | 3,0 | |||
| 10.4. | Частичная замена и изоляция ветхих сетей тепловодоснабжения по ул. Пограничной | 35 м | 231,0 | 220,0 | 10,5 | 0,5 | ||
| ИТОГО | 7529,7 | 6277,7 | 220,0 | 320,0 | 701,8 | 10,2 | ||
| 11. | ГРОДЕКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | |||||||
| 11.1. | Модернизация существующих сетей с применением теплопроводов в ППУ изоляции | 720 м | 2160,0 | 1944,0 | 213,8 | 2,2 | ||
| 11.2. | Ремонт котла Е 1/9 | 2 шт. | 1000,0 | 990,0 | 10,0 | |||
| 11.3. | Установка общих приборов учета на источнике теплоснабжения | 1 комплект | 320,0 | 320,0 | ||||
| ИТОГО | 3480,0 | 1944,0 | 320,0 | 1203,8 | 12,2 | |||
| 12. | ВОЛКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | |||||||
| 12.1. | Модернизация существующих сетей с применением теплопроводов в ППУ изоляции | 600 м | 1800,0 | 1620,0 | 178,2 | 1,8 | ||
| 12.2. | Установка баков аккумуляторов и насосной группы | 2220,3 | 2198,1 | 22,2 | ||||
| 464,7 | 460,0 | 4,7 | ||||||
| 12.3. | Установка общих приборов учета на источнике теплоснабжения | 1 комплект | 320,0 | 320,0 | ||||
| 12.4. | Частичная замена ветхих сетей тепловодоснабжения по ул. Центральной | 50 м | 325,5 | 310,0 | 15,0 | 0,5 | ||
| ИТОГО | 5130,5 | 1620,0 | 310,0 | 320,0 | 2851,3 | 29,2 | ||
| 13. | ГРИБСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | |||||||
| 13.1. | Модернизация существующих сетей с применением теплопроводов в ППУ изоляции | 920 м | 2580,0 | 2322,0 | 255,4 | 2,6 | ||
| 13.2. | Установка общих приборов учета на источнике теплоснабжения | 1 комплект | 320,0 | 320,0 | ||||
| 13.3. | Ремонт котла КВм - 1,1Б | 1 шт. | 786,2 | 714,0 | 71,5 | 0,7 | ||
| 13.4. | Замена ветхих сетей тепловодоснабжения по ул. Центральной | 50 м | 325,5 | 310,0 | 15,0 | 0,5 | ||
| ИТОГО | 4011,7 | 3036,0 | 310,0 | 320,0 | 341,9 | 3,8 | ||
| 14. | ЧИГИРИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | |||||||
| 14.1. | Модернизация существующих сетей с применением теплопроводов в ППУ изоляции | 2751,6 м | 16436,0 | 14792,4 | 1627,3 | 16,3 | ||
| 14.2. | Изготовление ПСД (замена котла N 1) | 1 экз. | 1750,0 | 1732,5 | 17,5 | |||
| 14.3. | Установка общих приборов учета на источнике теплоснабжения | 1 комплект | 1000,0 | 1000,0 | ||||
| 14.4. | Частичная замена и изоляция сетей тепловодоснабжения в с. Чигири по ул. Садовой и Партизанской | 400 м | 2625,0 | 2500,0 | 125,0 | |||
| ИТОГО | 21811,0 | 14792,4 | 2500,0 | 1000,0 | 3359,8 | 158,8 | ||
| 15. | Технический надзор за выполнением работ по ремонту, монтажу котлов и котельного оборудования в котельных поселений Благовещенского района | 50,0 | 50,0 | |||||
| Всего по району в 2013 году | 49542,2 | 33870,5 | 3340,0 | 2920,0 | 9190,5 | 221,2 | ||
| 2014 год | ||||||||
| 16. | МАРКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | |||||||
| 16.1. | Модернизация существующих сетей с применением теплопроводов в ППУ изоляции | 370 м | 1110,0 | 999,0 | 109,9 | 1,1 | ||
| ИТОГО | 1110,0 | 999,0 | 109,9 | 1,1 | ||||
| 17. | ЧИГИРИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | |||||||
| 17.1. | Модернизация существующих сетей с применением теплопроводов в ППУ изоляции | 1430 м | 4280,0 | 3852,0 | 423,7 | 4,3 | ||
| 17.2. | Замена котла N 1 и котельно-вспомогательного оборудования | 1 комплект | 25000,0 | 22500,0 | 2475,0 | 25,0 | ||
| 17.3. | Замена существующих сетей теплоснабжения с применением теплопроводов и водоводов в ППУ изоляции (ул. Полевая, ул. Партизанская) | 800 м | 8000,0 | 7200,0 | 792,0 | 8,0 | ||
| ИТОГО | 37280,0 | 33552,0 | 3690,7 | 37,3 | ||||
| 18. | ГРИБСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | |||||||
| 18.1. | Модернизация существующих сетей с применением теплопроводов в ППУ изоляции | 850 м | 2550,0 | 2295,0 | 252,5 | 2,5 | ||
| ИТОГО | 2550,0 | 2295,0 | 252,5 | 2,5 | ||||
| 19. | ВОЛКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | |||||||
| 19.1. | Модернизация существующих сетей с применением теплопроводов в ППУ изоляции | 980 м | 2940,0 | 2646,0 | 291,0 | 3,0 | ||
| ИТОГО | 2940,0 | 2646,0 | 291,0 | 3,0 | ||||
| 20. | ГРОДЕКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | |||||||
| 20.1. | Модернизация существующих сетей с применением теплопроводов в ППУ изоляции | 675 м | 2030,0 | 1827,0 | 201,0 | 2,0 | ||
| ИТОГО | 2030,0 | 1827,0 | 201,0 | 2,0 | ||||
| 21. | МИХАЙЛОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | |||||||
| 21.1. | Модернизация существующих сетей с применением теплопроводов в ППУ изоляции | 185 м | 550,0 | 504,0 | 45,5 | 0,5 | ||
| ИТОГО | 550,0 | 504,0 | 45,5 | 0,5 | ||||
| 22. | СЕРГЕЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | |||||||
| 22.1. | Модернизация существующих сетей с применением теплопроводов в ППУ изоляции | 610 м | 1830,0 | 1647,0 | 181,2 | 1,8 | ||
| ИТОГО | 1830,0 | 1647,0 | 181,2 | 1,8 | ||||
| Всего по району в 2014 году | 48290,0 | 43470,0 | 4771,8 | 48,2 | ||||
| 2015 год | ||||||||
| 23. | МАРКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | |||||||
| 23.1. | Модернизация существующих сетей с применением теплопроводов в ППУ изоляции | 440 м | 3300,0 | 2970,0 | 326,7 | 3,3 | ||
| ИТОГО | 3300,0 | 2970,0 | 326,7 | 3,3 | ||||
| 24. | ЧИГИРИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | |||||||
| 24.1. | Модернизация существующих сетей с применением теплопроводов в ППУ изоляции в с. Чигири | 2500 м | 18750,0 | 16875,0 | 1856,2 | 18,8 | ||
| 24.2. | Модернизация существующих сетей с применением теплопроводов в ППУ изоляции в с. Игнатьево | 250 м | 1875,0 | 1687,5 | 185,6 | 1,9 | ||
| ИТОГО | 20625,0 | 18562,5 | 2041,8 | 20,7 | ||||
| 25. | ГРИБСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | |||||||
| 25.1. | Модернизация существующих сетей с применением теплопроводов в ППУ изоляции | 950 м | 7125,0 | 6412,5 | 705,4 | 7,1 | ||
| ИТОГО | 7125,0 | 6412,5 | 705,4 | 7,1 | ||||
| 26. | ВОЛКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | |||||||
| 26.1. | Модернизация существующих сетей с применением теплопроводов в ППУ изоляции | 220 м | 1650,0 | 1485,0 | 163,3 | 1,7 | ||
| ИТОГО | 1650,0 | 1485,0 | 163,3 | 1,7 | ||||
| 27. | ГРОДЕКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | |||||||
| 27.1. | Модернизация существующих сетей с применением теплопроводов в ППУ изоляции | 250 м | 1875,0 | 1687,5 | 185,6 | 1,9 | ||
| 27.2. | Прокладка новых сетей теплоснабжения с применением теплопроводов в ППУ изоляции (ул. Школьная) | 727 м | 4362,0 | 3925,8 | 431,8 | 4,4 | ||
| ИТОГО | 6237,0 | 5613,3 | 617,4 | 6,3 | ||||
| 28. | МИХАЙЛОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | |||||||
| 28.1. | Модернизация существующих сетей с применением теплопроводов в ППУ изоляции | 200 м | 1500,0 | 1350,0 | 148,5 | 1,5 | ||
| 28.2. | Изготовление ПСД (замена 2 котлов КВм - 1,1) | 2 экз. | 800,0 | 800,0 | ||||
| ИТОГО | 2300,0 | 1350,0 | 948,5 | 1,5 | ||||
| 29. | СЕРГЕЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | |||||||
| 29.1. | Модернизация существующих сетей с применением теплопроводов в ППУ изоляции | 660 м | 4950,0 | 4455,0 | 490,0 | 5,0 | ||
| 29.2. | Изготовление ПСД (замена 2 котлов КВм - 1,1) | 2 экз. | 800,0 | 800,0 | ||||
| ИТОГО | 5750,0 | 4455,0 | 1290,0 | 5,0 | ||||
| Всего по району в 2015 году | 46987 | 40848,3 | 6093,1 | 45,6 | ||||
| 2016 год | ||||||||
| 30. | СЕРГЕЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | |||||||
| 30.1. | Прокладка теплосетей по ул. Школьной, Полевой | 320 м | 2400,0 | 2160,0 | 237,6 | 2,4 | ||
| 30.2. | Модернизация существующих сетей с применением теплопроводов в ППУ изоляции | 656,5 м | 4923,8 | 4431,4 | 487,5 | 4,9 | ||
| 30.3. | Замена двух котлов КВм - 1,1 | 2 экз. | 1500,0 | 1350,0 | 148,5 | 1,5 | ||
| ИТОГО | 8823,8 | 7941,4 | 873,6 | 8,8 | ||||
| 31. | МАРКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | |||||||
| 31.1. | Модернизация существующих сетей с применением теплопроводов в ППУ изоляции | 439,3 м | 3294,5 | 2965,0 | 326,5 | 3,0 | ||
| ИТОГО | 439,3 м | 3294,5 | 2965,0 | 326,5 | 3,0 | |||
| 32. | ЧИГИРИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | |||||||
| 32.1. | Модернизация существующих сетей с применением теплопроводов в ППУ изоляции в с. Чигири | 2500 м | 18750,0 | 16875,0 | 1856,2 | 18,8 | ||
| 32.2. | Модернизация существующих сетей с применением теплопроводов в ППУ изоляции в с. Игнатьево | 218,9 м | 1641,8 | 1477,8 | 162,4 | 1,6 | ||
| ИТОГО | 20391,8 | 18352,8 | 2018,6 | 20,4 | ||||
| 33. | ГРИБСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | |||||||
| 33.1. | Модернизация существующих сетей с применением теплопроводов в ППУ изоляции | 950 м | 7125,0 | 6412,5 | 705,4 | 7,1 | ||
| ИТОГО | 7125,0 | 6412,5 | 705,4 | 7,1 | ||||
| 34. | ВОЛКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | |||||||
| 34.1. | Модернизация существующих сетей с применением теплопроводов в ППУ изоляции | 307,09 м | 2303,2 | 2072,9 | 228,0 | 2,3 | ||
| ИТОГО | 2303,2 | 2072,9 | 228,0 | 2,3 | ||||
| 35. | ГРОДЕКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | |||||||
| 35.1. | Модернизация существующих сетей с применением теплопроводов в ППУ изоляции | 267,5 м | 2006,3 | 1805,7 | 198,6 | 2,0 | ||
| ИТОГО | 2006,3 | 1805,7 | 198,6 | 2,0 | ||||
| 36. | МИХАЙЛОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | |||||||
| 36.1. | Модернизация существующих сетей с применением теплопроводов в ППУ изоляции | 195,5 м | 1466,3 | 1319,7 | 145,1 | 1,5 | ||
| 36.2. | Замена двух котлов КВм - 1,1 | 2 экз. | 1500,0 | 1350,0 | 148,5 | 1,5 | ||
| ИТОГО | 2966,3 | 2669,7 | 293,6 | 3,0 | ||||
| Всего на 2016 год | 46910,9 | 42220,0 | 4644,3 | 46,6 | ||||
| Всего по программе на 2012 - 2016 годы | 200337,11 | 160408,80 | 5454,0 | 2920,0 | 30392,71 | 1161,6 | ||
Модернизация систем водоснабжения
В настоящее время система водоснабжения не обеспечивает в полном объеме требуемый уровень потребления воды по району. Все составляющие систем водоснабжения работают в штатных режимах в период пиковых нагрузок.
Из-за высокого содержания железа и его составляющих происходит ускоренный коррозионный износ насосного оборудования и водопроводных сетей района. Уровень износа как магистральных водоводов, так и уличных водопроводных сетей составляет от 54% до 90%. Только 22% многоквартирных жилых домов в населенных пунктах подключены к водопроводным сетям, 35% населения пользуется привозной водой. В основной части домовладений частного сектора имеются собственные артезианские скважины.
Среди мероприятий по водоснабжению района приоритетными следует признать подготовку проектно-сметной документации, бурение скважин, ремонт водопроводных сетей, установку озонаторных станций, устройство водоразборных колонок. С учетом развития территорий и повышения степени благоустройства необходимо строительство 7,25 км.
Анализ существующей системы водоснабжения и дальнейшие перспективы развития поселений показывают, что действующие сети водоснабжения работают на пределе ресурсной надежности. Работающее оборудование морально и физически устарело. Необходима полная модернизация системы водоснабжения, включающая в себя реконструкцию сетей и замену устаревшего оборудования на современное, отвечающее энергосберегающим технологиям.
Для реализации поставленных задач за период с 2012 по 2016 год в системах водоснабжения на территории Благовещенского района планируется проведение мероприятий:
Таблица N 2
Перечень мероприятий по развитию систем водоснабжения
Благовещенского района на 2012 - 2016 годы
| Мероприятия (объекты, расположение, необходимые работы) | Натуральные показатели (протяженность сетей, количество и мощность оборудования) | Источники финансирования | |||||
| Всего (тыс. руб.) | Другие источники финансирования (тыс. руб.) | Областной бюджет (тыс. руб.) | Районный бюджет (тыс. руб.) | Бюджет поселения (тыс. руб.) | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 2012 год | |||||||
| 1. | СЕРГЕЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | ||||||
| 1.1. | Бурение скважины, с. Бибиково | 50 м | 670,0 | 670,0 | |||
| ИТОГО | 670,0 | 670,0 | |||||
| 2. | ГРИБСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | ||||||
| 2.1. | Бурение скважины, с. Передовое | 30 м | 402,0 | 402,0 | |||
| ИТОГО | 402,0 | 402,0 | |||||
| Всего по району в 2012 году | 1072,0 | 1072,0 | |||||
| 2013 год | |||||||
| 3. | ВОЛКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | ||||||
| 3.1. | Реконструкция водовода в с. Волково | 50 м | 200,0 | 200,0 | |||
| 3.2. | Проведение инженерно-геодезических работ для реконструкции и устройства водопроводных сетей в с. Волково | 62,3 | 62,3 | ||||
| 3.3. | Промывка скважин в с. Волково | 2 шт., 175 м | 272,7 | 270,0 | 2,7 | ||
| 3.4. | Устройство озонаторной станции в с. Волково | 1 комплект | 1350,0 | 1215,0 | 133,6 | 1,4 | |
| 3.5. | Установка колонок в с. Волково | 5 шт. | 42,6 | 42,1 | 0,5 | ||
| 3.6. | Прокладка новых сетей водоснабжения по улицам Новой, Почтовой, Ленина в с. Волково | 2000 м | 12000,0 | 10800,0 | 1188,0 | 12,0 | |
| 3.7. | Капитальный ремонт водонапорной башни в с. Волково | 1 шт. | 2764,6 | 2736,9 | 27,7 | ||
| ИТОГО | 16692,2 | 12015,0 | 4632,9 | 44,3 | |||
| 4. | ЧИГИРИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | ||||||
| 4.1. | Промывка скважин, с. Чигири | 2 шт. | 2100,0 | 2000,0 | 100,0 | ||
| 4.1. | Частичная замена водовода в с. Игнатьево | 35 м | 232,7 | 232,7 | |||
| ИТОГО | 2332,7 | 2000,0 | 332,7 | ||||
| Всего по району в 2013 году | 19024,9 | 12015,0 | 2000,0 | 4632,9 | 377,0 | ||
| 2014 год | |||||||
| 5. | ЧИГИРИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | ||||||
| 5.1. | Промывка скважин в с. Чигири | 300 м | 1000,0 | 900,0 | 99,0 | 1,0 | |
| 5.2. | Бурение скважины в с. Игнатьево | 175 м | 3477,1 | 3129,4 | 344,2 | 3,5 | |
| 95.3. | Бурение скважины, с. Чигири | 300 м | 4827,0 | 4344,3 | 477,9 | 4,8 | |
| ИТОГО | 9304,1 | 8373,7 | 921,1 | 9,3 | |||
| 6. | ГРОДЕКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | ||||||
| 6.1. | Проведение инженерно-геодезических работ для устройства водопроводных сетей по ул. Школьной в с. Гродеково | 480,0 | 475,2 | 4,8 | |||
| 6.2. | Промывка скважины в с. Гродеково | 1 шт., 175 м | 267,7 | 265,0 | 2,7 | ||
| 6.3. | Устройство озонаторной станции в с. Гродеково | 1 комплект | 1350,0 | 1215,0 | 133,7 | 1,3 | |
| ИТОГО | 2097,7 | 1215,0 | 873,9 | 8,8 | |||
| Всего по району в 2014 году | 11401,8 | 9588,7 | 1795,0 | 18,1 | |||
| 2015 год | |||||||
| 7. | СЕРГЕЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | ||||||
| 7.1. | Проведение инженерно-геодезических работ для строительства водопроводных сетей по ул. Школьной, Полевой в с. Сергеевка | 500,0 | 495,0 | 5,0 | |||
| ИТОГО | 500,0 | 495,0 | 5,0 | ||||
| 8. | МИХАЙЛОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | ||||||
| 8.1. | Промывка скважины в с. Михайловка | 1 шт., 175 м | 267,7 | 265,0 | 2,7 | ||
| 8.2. | Устройство озонаторной станции в с. Михайловка | 1 комплект | 1350,0 | 1215,0 | 133,7 | 1,3 | |
| ИТОГО | 1617,7 | 1215,0 | 398,7 | 4,0 | |||
| 9. | УСТЬ-ИВАНОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | ||||||
| 9.1. | Проведение инженерно-геодезических работ для строительства водонапорной башни по ул. Школьной в с. Владимировка | 500,0 | 495,0 | 5,0 | |||
| ИТОГО | 500,0 | 495,0 | 5,0 | ||||
| 10. | ВОЛКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | ||||||
| 10.1. | Проведение инженерно-геодезических работ по реконструкции и устройству водонапорной башни в с. Волково | 680,0 | 673,2 | 6,8 | |||
| 10.2. | Реконструкция водовода в с. Волково | 800 м | 2932,2 | 2639,0 | 290,3 | 2,9 | |
| ИТОГО | 3612,2 | 2639,0 | 963,5 | 9,7 | |||
| 11. | СЕРГЕЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | ||||||
| 11.1. | Ремонт водонапорной башни на 25 куб. м в с. Сергеевка | 1 ед. | 750,00 | 742,5 | 7,5 | ||
| ИТОГО | 750,00 | 742,5 | 7,5 | ||||
| 12. | ГРОДЕКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | ||||||
| 12.1. | Прокладка новых сетей водоснабжения по ул. Школьной в с. Гродеково | 727 м | 2908,0 | 2618,0 | 287,0 | 3,0 | |
| ИТОГО | 2908,0 | 2618,0 | 287,0 | 3,0 | |||
| Всего по району в 2015 году | 9887,9 | 6472,0 | 3381,7 | 34,2 | |||
| 2016 год | |||||||
| 13. | СЕРГЕЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | ||||||
| 13.1. | Прокладка новых сетей водоснабжения по ул. Школьной (120 м), Полевой (200 м) в с. Сергеевка | 320 м | 1600,0 | 1440,0 | 158,4 | 1,6 | |
| ИТОГО | 1600,0 | 1440,0 | 158,4 | 1,6 | |||
| 14. | УСТЬ-ИВАНОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | ||||||
| 14.1. | Строительство водонапорной башни на 10 куб. м по ул. Школьной в с. Владимировка | 1 | 650,00 | 585,0 | 58,5 | 6,5 | |
| ИТОГО | 650,00 | 585,0 | 58,5 | 6,5 | |||
| Всего по району в 2016 году | 2250,0 | 2025,0 | 216,9 | 8,1 | |||
| Всего по программе | 43636,6 | 30100,7 | 2000,0 | 11098,5 | 437,4 | ||
Особое внимание в сфере водоснабжения следует уделить установке приборов учета. Экономический эффект от замены водопроводных сетей, реконструкции скважин, установки озонаторных станций без налаживания учета воды будет менее ощутимым. В первую очередь это должно коснуться административных зданий и налаживания учета поднятой воды. Необходимо как активно проводить убеждение населения по поводу установки счетчиков, так и в обязательном порядке оснащать ими все объекты, подключаемые к реконструированным водопроводным сетям. Это позволит снизить расходы на электроэнергию, очистку воды, повысит собираемость платежей.
Модернизация системы водоотведения
На территории района действует децентрализованная система водоотведения. Хозяйственно-бытовые стоки от жилого сектора, а также организаций, подключенных к канализации, отводятся в септики. Система канализации на сегодняшний день не отвечает требованиям техники безопасности и необходимому уровню эксплуатации. Уровень износа составляет более 60%.
Отсутствует вентиляция, линия взмучивания осадка в приемных резервуарах приводит к заиливанию резервуаров. Гидравлический режим работы канализационных сетей нарушен из-за подпора поверхностных вод. В настоящее время потенциал сети по подключению новых потребителей в черте поселений исчерпан полностью. Увеличение водопотребления и рост нагрузок на систему водоотведения приведут к необходимости постоянной работы в аварийном режиме, что в свою очередь сократит срок службы оборудования, повысит его аварийность и не обеспечит нормативного качества очистки стоков.
Для решения вопросов по улучшению обеспечения населения услугами водоотведения с 2013 по 2016 год в системе водоотведения на территории Благовещенского района планируется проведение мероприятий:
Таблица N 3
Перечень мероприятий по развитию систем водоотведения
в Благовещенском районе на 2013 - 2016 годы
| N | Мероприятия (объекты, расположение, необходимые работы) | Натуральные показатели (протяженность сетей, количество и мощность оборудования) | Источники финансирования | |||
| Всего (тыс. руб.) | Другие источники финансирования (тыс. руб.) | Районный бюджет (тыс. руб.) | Бюджет поселения (тыс. руб.) | |||
| 2013 год | ||||||
| 1. | УСТЬ-ИВАНОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | |||||
| 1.1. | Устройство септика по ул. Больничной, 15 в с. Усть-Ивановка | 50 куб. м | 574,0 | 568,3 | 5,7 | |
| ИТОГО | 574,0 | 568,3 | 5,7 | |||
| 2. | МАРКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | |||||
| 2.1. | Устройство септика по ул. Амурской, 38 в с. Марково | 30 куб. м | 344,4 | 341,0 | 3,4 | |
| ИТОГО | 344,4 | 341,0 | 3,4 | |||
| 3. | ЧИГИРИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | |||||
| 3.1. | Устройство септика в с. Игнатьево | 30 куб. м | 344,4 | 341,0 | 3,4 | |
| ИТОГО | 344,4 | 341,0 | 3,4 | |||
| Всего по району в 2013 году | 1262,8 | 1250,3 | 12,5 | |||
| 2014 год | ||||||
| 4. | СЕРГЕЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | |||||
| 4.1. | Ремонт канализационных сетей и колодцев по ул. Школьной в с. Сергеевка | 1000 м, 8 шт. | 450,0 | 445,5 | 4,5 | |
| ИТОГО | 450,0 | 445,5 | 4,5 | |||
| 5. | ВОЛКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | |||||
| 5.1. | Замена канализационных сетей по ул. Почтовой | 1300 м | 1300,0 | 1287,0 | 13,0 | |
| ИТОГО | 1300,0 | 1287,0 | 13,0 | |||
| 6. | МИХАЙЛОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | |||||
| 6.1. | Ремонт септика по ул. Коммунальной | 50 куб. м | 250,0 | 247,5 | 2,5 | |
| ИТОГО | 250,0 | 247,5 | 2,5 | |||
| 7. | МАРКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | |||||
| 7.1. | Устройство септика по ул. 60 лет Октября между домами NN 39 и 41 в с. Марково | 30 куб. м | 344,4 | 341,0 | 3,4 | |
| ИТОГО | 344,4 | 341,0 | 3,4 | |||
| Всего по району в 2014 году | 2344,4 | 2321,0 | 23,4 | |||
| 2015 год | ||||||
| 8. | МАРКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | |||||
| 8.1. | Ремонт колодцев по ул. 60 лет Октября | 5 шт. | 250,0 | 247,5 | 2,5 | |
| 8.2. | Устройство септика около бани | 10 куб. м | 240,0 | 237,6 | 2,4 | |
| ИТОГО | 490,0 | 485,1 | 4,9 | |||
| 9. | МИХАЙЛОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | |||||
| 9.1. | Капитальный ремонт канализационных сетей от детского сада до септика в с. Михайловка | 60 м | 270,0 | 267,3 | 2,7 | |
| ИТОГО | 270,0 | 267,3 | 2,7 | |||
| Всего по району в 2015 году | 760,0 | 752,4 | 7,6 | |||
| 2016 год | ||||||
| 10. | МАРКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ | |||||
| 10.1. | Ремонт колодцев от детского сада до ул. Чумакова, 18, в с. Марково | 7 шт. | 350,00 | 346,5 | 3,5 | |
| ИТОГО | 350,00 | 346,5 | 3,5 | |||
| Всего по району в 2016 году | 350,00 | 346,5 | 3,5 | |||
| Всего по программе | 4717,2 | 4670,2 | 47,0 | |||
Эти мероприятия позволят снизить вредное воздействие сточной жидкости на экологическое состояние близлежащих водоемов.
Мероприятия по модернизации систем водоотведения имеют социальную и экологическую направленность и обладают низкой экономической эффективностью.
V.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование программы осуществляется за счет бюджетных средств и средств предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса.
Общий объем финансирования в 2012 - 2016 годах составляет 248690,91 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 7454,0 тыс. руб., средства местного бюджета - 47807,41 тыс. рублей, средства предприятий - 2920,00 тыс. руб., средства других источников - 190509,5 тыс. рублей.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению при разработке проектов бюджетов на соответствующий год.
Таблица N 4
Объемы и источники финансирования программы "Модернизация,
реконструкция и капитальный ремонт объектов
коммунальной инфраструктуры муниципальных
образований Благовещенского района
на 2012 - 2016 годы"
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Объем финансирования, тыс. руб. | |||||
| ВСЕГО | Областной бюджет | Районный бюджет | Бюджет поселений | Средства предприятий | Другие источники | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| ВСЕГО по программе | 2012 - 2016 | 248690,91 | 7454,0 | 46161,41 | 1646,0 | 2920,0 | 190509,5 | |
| В том числе по годам: | ||||||||
| 2012 | 9679,01 | 2114,0 | 6765,01 | 800,0 | ||||
| 2013 | 69829,9 | 5340,0 | 15073,7 | 610,7 | 2920,0 | 45885,5 | ||
| 2014 | 62036,2 | 8887,8 | 89,7 | 53058,7 | ||||
| 2015 | 57634,9 | 10227,2 | 87,4 | 47320,3 | ||||
| 2016 | 49510,9 | 5207,7 | 58,2 | 44245,0 | ||||
VI.Оценка результативности и эффективности от реализации программы
Результатом реализации указанных мероприятий программы будет создание благоприятных институциональных и финансовых условий для частных инвестиций в объекты системы коммунальной инфраструктуры, предусматривающих возвратность, приемлемый уровень доходности и гарантированность вложения средств, что в свою очередь позволит снизить ресурсоснабжающим организациям долю потерь коммунальных ресурсов в централизованных системах ресурсоснабжения, а также количество аварий и инцидентов при выработке, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов.
Экономический эффект от реализации мероприятий программы и использования выделенных с этой целью средств различного уровня бюджетов и других источников будет обеспечиваться за счет:
1) замены существующих тепловых сетей с применением ППУ изоляции:
- в с. Чигири по ул. Полевой, Партизанской протяженностью 800 м;
- в с. Грибское по ул. Ткаченко, Новой общей протяженностью 300 м;
2) модернизации существующих сетей с применением ППУ изоляции:
- в с. Сергеевка протяженностью 3330,5 м;
- в с. Чигири протяженностью 9163,1 м;
- в с. Грибское протяженностью 3970 м;
- в с. Гродеково протяженностью 2062,5 м;
- в с. Волково протяженностью 2307,09 м.
В результате данных мероприятий будут сокращены теплопотери с 22,85% (с. Чигири), 21,31% (с. Гродеково), 26,73% (с. Грибское), 16,6% (с. Сергеевка) до нормативных 12%;
- за счет снижения потерь экономия тепловой энергии за пять лет составит 2061 Гкал (с. Чигири) на сумму 4,4 млн. рублей;
- за счет снижения потерь экономия тепловой энергии за пять лет составит 224 Гкал (с. Гродеково) на сумму 0,2 млн. рублей;
- за счет снижения потерь экономия тепловой энергии за пять лет составит 821 Гкал (с. Грибское) на сумму 1,8 млн. рублей;
- за счет снижения потерь экономия тепловой энергии за пять лет составит 221 Гкал (с. Сергеевка) на сумму 0,4 млн. рублей;
- за счет снижения потерь экономия тепловой энергии за пять лет составит 189 Гкал (с. Волково) на сумму 1,2 млн. рублей.
Общая экономия за счет внедрения данного мероприятия составит 8,0 млн. рублей.
2.При установке баков аккумуляторов и насосной группы в на котельной с. Волкова:
- экономия по электрической энергии составит 2,3 млн. рублей.
3.Замена котла N 1 в котельной с. Чигири, двух котлов в котельных с. Сергеевка, с. Михайловка, с. Гродеково, одного котла в котельной с. Грибское обеспечит надежность работы системы теплоснабжения, при этом будут достигнуты эффективное сжигание низкосортных бурых углей местных месторождений, снижение тепловых потерь и как результат - снижение издержек производства и транспортировки тепловой энергии, возможность сдерживания роста тарифа на тепловую энергию. Появится возможность ввода в эксплуатацию новых сетей, что позволит не только стабильно обеспечивать тепло-, водоснабжением данные села, но и решит проблему подключения к системе тепло-, водоснабжения объектов перспективного строительства.
4.Модернизация тепловых сетей во всех поселениях района обеспечит повышение уровня надежности поставки коммунальных ресурсов и эффективности деятельности организаций коммунального хозяйства при обеспечении доступности коммунальных услуг для населения. Для этих целей необходимо 80,2% от общих объемов финансирования, предназначенных для реализации мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры Благовещенского района за период 2012 - 2016 годов.
Оценка эффективности инвестиций в предложенные мероприятия показывает, что большинство из них не имеет привлекательности для частных инвестиций и требует финансирования из бюджетных источников. Объясняется это длительными сроками окупаемости мероприятий (более 10 лет) и низкими показателями их прибыльности. В основном проекты носят социальный характер и направлены на улучшение качества предоставляемых услуг.
Экономика большей части поселений является непривлекательной для частных инвестиций. Причинами тому служат: низкий уровень доходов населения, отсутствие роста объемов производства, незначительный объем рынка коммунальных услуг. Наряду с этим бюджетная обеспеченность поселений находится на низком уровне. На настоящий момент предприятия, обслуживающие объекты коммунальной инфраструктуры поселений, практически не осуществляют капитальные вложения в модернизацию оборудования за счет собственных средств. В то же время в отдельных населенных пунктах население имеет возможность изыскивать средства на подключение к централизованным системам коммунального снабжения, а также самостоятельно организовать переоборудование домов на автономное водоснабжение, теплоснабжение и водоотведение.
Согласно данным критериям инвестиционные проекты коммунального комплекса Благовещенского района разделились следующим образом:
непривлекательные для частных инвестиций: прокладка новых тепловых сетей с применением ППУ изоляции, модернизация существующих тепловых сетей с применением ППУ изоляции, замена котлов, бурение скважин, установка озонаторных станций, устройство баков аккумуляторов и т.д.;
привлекательные для инвесторов при условии бюджетной поддержки: перевод потребителей на автономное теплоснабжение.
Таким образом, основными источниками средств для модернизации коммунальной инфраструктуры Благовещенского района на 2012 - 2016 годы являются бюджетные средства. В меньшей степени следует ожидать выделения средств частными инвесторами.
VII.Организация управления реализацией программы
Программные мероприятия реализуются путем заключения соглашений между органами местного самоуправления поселений с органом местного самоуправления муниципального района "О передаче осуществления полномочий в части реализации мероприятий по программе "Модернизация коммунального комплекса поселения".
При реализации мероприятий программы выбор поставщиков (подрядчиков) производится в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и иными нормативными правовыми актами в сфере государственных и муниципальных закупок.
1.Администрация района:
- определяет потребность в финансовых ресурсах;
- взаимодействует с министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области при определении объемов финансирования из вышестоящих бюджетов, с организациями и предприятиями жилищно-коммунального комплекса района при реализации программы и контроле за ее исполнением;
- осуществляет отбор подрядчиков на конкурсной основе;
- осуществляет контроль за ходом исполнения работ.
Подрядные организации осуществляют выполнение работ в соответствии с заключенными контрактами.
Предприятия жилищно-коммунального комплекса осуществляют долевое финансирование программных мероприятий в соответствии с заключенными договорами.
Администрация района составляет отчеты о ходе реализации программы.
Координатором программы является отдел муниципального хозяйства администрации Благовещенского района.
Финансирование программы осуществляют распорядители бюджетных средств, предприятия, организации - участники реализации программы.
Основным механизмом реализации программы является утверждение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.
В зависимости от изменения социально-экономической ситуации возможна корректировка мероприятий программы.
Используется системный подход: комплексность, взаимодействие и координация структур и организаций.