Приложение к Постановлению от 04.10.2012 г № 2996 Административный регламент
Административный регламент предоставления администрацией Г. Тынды муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение на территории Г. Тынды»
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
1.1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение на территории г. Тынды" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги (далее - Заявители). Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур).
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявителями муниципальной услуги являются:
физические или юридические лица, имеющие право собственности на помещение (далее - Заявители).
1.2.2.От имени физических лиц и индивидуальных предпринимателей могут действовать любые заинтересованные (доверенные) лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2.3.От имени юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляет администрация города Тынды (далее - Администрация). Услуга предоставляется отделом жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и жилищной политики администрации города Тынды.
1.3.1.Место нахождения и график работы администрации города Тынды:
676282, Амурская область, Тындинский район, город Тында, ул. Красная Пресня, 29, отдел жилищно-коммунального дорожного хозяйства и жилищной политики, кабинет N 19.
График (режим) работы:
понедельник - пятница - с 8.00 до 17.30, перерыв - 12.00 - 13.30, выходные: суббота - воскресенье.
Приемные дни: среда, пятница - 9.00 - 12.00, 14.30 - 17.00.
1.3.2.Справочная информация для связи.
Телефон специалиста отдела жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и жилищной политики администрации города Тынды:
8(41656) 58-470; факс: 8(41656) 46-740; e-mail: goradm@tynda.ru; сайт: www.tynda.gorod.ru.
1.3.3.Местонахождение организаций, представляющих документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:
1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, Тындинский отдел:
676282, город Тында, ул. Красная Пресня, 57;
телефоны: 8(41656) 40-015; 8(41656) 55-296;
2) ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", Тындинское отделение Амурского филиала:
676282, город Тында, ул. Красная Пресня, 57;
телефоны: 8(41656) 42-327; 8(41656) 43-311;
3) проектная организация, индивидуальный предприниматель, имеющая (ий) лицензию на данный вид деятельности (по выбору Заявителя).
Информация о муниципальной услуге, представляемая заинтересованным лицам, является открытой и общедоступной.
Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется:
непосредственно специалистом отдела жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и жилищной политики администрации города Тынды при личном обращении;
с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет на официальном сайте администрации города Тынды www.tynda.gorod.ru);
посредством публикации в средствах массовой информации и на информационных стендах.
1.3.4.Порядок получения информации Заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, порядке предоставления муниципальной услуги.
В любое время с момента приема документов Заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, почты, электронной почты или посредством личного посещения.
1.3.4.1.Информирование может проводиться:
а) специалистом отдела жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и жилищной политики администрации города Тынды при непосредственном обращении (п. 1.3.2) в виде консультаций;
б) посредством направления письменного запроса по почте (п. 1.3.1);
в) с использованием электронной почты (адрес указан в п. 1.3.2 );
г) с использованием возможности на официальном сайте (указан п. 1.3.2 );
д) с использованием факсимильной и телефонной связи (п. 1.3.2).
1.3.4.2.Порядок получения консультаций при непосредственном обращении или по телефону к специалисту отдела жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и жилищной политики администрации города Тынды.
При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения муниципальной услуги специалист обязан:
начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения муниципальной услуги или ходе ее выполнения;
при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, переадресовать звонок Заявителя на другое должностное лицо;
избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету органа местного самоуправления;
соблюдать права и законные интересы заявителей.
1.3.4.3.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источнику получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
срокам предоставления муниципальной услуги;
порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
о ходе (процессе) предоставления муниципальной услуги.
1.3.4.4.Консультации и прием специалистами граждан и организаций осуществляются в соответствии с режимом работы, указанным в пункте 1.3.2 настоящего административного регламента.
1.3.4.5.Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги Заявителем сообщаются (называются) дата и входящий номер, указанные в расписке, полученной от специалиста отдела жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и жилищной политики администрации города Тынды при приеме документов (приложение N 5) или иные данные Заявителя, позволяющие специалисту отдела жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и жилищной политики администрации города Тынды отследить ход выполнения административных процедур. Заявителю представляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
"Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение на территории г. Тынды".
Далее по тексту регламента предоставления данной муниципальной услуги используется сокращенное название как услуги, так и по сути ее предоставления - "Согласование".
Предоставление муниципальной услуги осуществляет администрация города Тынды (далее - Администрация). Услуга предоставляется отделом жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и жилищной политики администрации города Тынды.
2.2.Наименование организаций, представляющих документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги
1.Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, Тындинский отдел.
2.ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", Тындинское отделение Амурского филиала.
3.Проектная организация, индивидуальный предприниматель, имеющая (ий) лицензию на данный вид деятельности (по выбору Заявителя).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача уведомления о переводе (отказе в переводе) по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 10 августа 2005 г. N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение" (приложение N 3).
2.3.2.Уведомление подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства и (или) перепланировки, и (или) иных работ.
2.3.3.Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства и (или) перепланировки, и (или) иных работ, Уведомление является основанием проведения соответствующих переустройства и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося Заявителем, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в уведомлении.
Завершение переустройства и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом городской комиссии по вопросам переустройства, перепланировки жилых помещений, перевода жилых (нежилых) помещений в жилые (нежилые) помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения (приложение N 4).
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги - не более 45 рабочих дней с момента регистрации заявления и необходимого пакета документов Заявителем.
2.4.2.В общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги не входят периоды времени, затраченные Заявителем на исправление и доработку документов, а также время, на которое было приостановлено предоставление муниципальной услуги. После устранения причин, послуживших основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги, течение общего срока предоставления муниципальной услуги возобновляется.
2.4.3.Моментом начала предоставления муниципальной услуги является факт регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.
2.4.4.Администрация города Тынды не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, Заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Жилищный кодекс Российской Федерации (первоначальный текст документа опубликован в "Собрании законодательства РФ", 3 января 2005 года, N 1 (часть 1), ст. 14).
Гражданский кодекс Российской Федерации (первоначальный текст документа опубликован в "Собрании законодательства РФ", 5 декабря 1994 года, N 32, ст. 3301).
Постановление мэра города Тынды N 46 от 18 января 2011 года "О Порядке рассмотрения вопросов переустройства, перепланировки и перевода жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые)" (первоначальный текст документа опубликован в "Авангарде", N 4, от 21 января 2011 года).
Постановление мэра города Тынды N 1240 от 23 мая 2011 года "Об утверждении Положения по оформлению проектной документации по вопросам перевода жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые), а также переустройства, перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах".
Постановлением Правительства РФ от 10 августа 2005 г. N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение".
2.6.Документы, необходимые для предоставления услуги
2.6.1.Исчерпывающий перечень документов, требуемый для предоставления муниципальной услуги, которые Заявитель должен представить самостоятельно:
а) заявление (приложение N 1).
Бланк заявления для использования Заявителем размещен на сайте Администрации (п. 1.3.3), также его можно получить при личном обращении в Администрацию (кабинет N 19) или по почте (п. 1.3.1);
б) учредительные документы, свидетельство о государственной регистрации (для юридических лиц);
в) документ, удостоверяющий личность Заявителя;
г) согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, оформленное протоколом (в случае если в результате переустройства и (или) перепланировки помещений происходит изменение границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме).
Форма протокола свободная (порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме определен главой 6 Жилищного кодекса Российской Федерации);
д) согласие на обработку персональных данных (приложение N 7).
2.6.2.Документы, являющиеся необходимыми и обязательными для представления Заявителем:
а) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
б) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения (далее - Проект).
Расходы по подготовке Проекта несет инициатор переустройства и (или) перепланировки.
Проект выполняется организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющим выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по подготовке проектной документации. К Проекту обязательно прилагается нотариально заверенная копия свидетельства о допуске к работам по подготовке проектной документации;
в) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
г) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии).
2.6.3.Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательством РФ, для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных государственных органов и организаций и запрашиваются органом, предоставляющим муниципальную услугу по межведомственным запросам, если Заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно:
а) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), когда они оформлены в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, Тындинский отдел (пункт 1.3.3, подпункт 2 );
б) технический паспорт переводимого помещения;
в) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.
Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
При реализации настоящей муниципальной услуги посредством направления межведомственных запросов по информационной системе "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Амурской области" (далее - РСМЭВ) запрещается требовать от Заявителя:
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Амурской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "О предоставлении государственных и муниципальных услуг".
До реализации настоящей муниципальной услуги посредством направления межведомственных запросов по информационной системе РСМЭВ документы, указанные в п. 2.6.3 административного регламента, подлежат представлению Заявителем.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, представляемых Заявителем, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.7.1.Документы, представляемые Заявителем (далее - документы), имеют незаверенные исправления, помарки и подчистки.
2.7.2.Документы исполнены неразборчиво, трудно читаются или их толкование двусмысленно.
2.7.3.Использование ненормативной лексики (оскорблений, нецензурных выражений и т.п.).
2.7.4.Документы имеют повреждения (надрывы, разрывы, расплывчатость от попадания влаги или жира, склейки из нескольких частей), не позволяющие однозначно трактовать изложенный текст или печать и подписи.
2.7.5.Документы, исполненные на иностранном языке.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа либо приостановления в предоставлении муниципальной услуги являются:
2.8.1.Непредставление Заявителем документов, перечисленных в пунктах 2.6.1 и 2.6.2.
2.8.2.Несоответствие представленных документов требованиям пункта 2.7.
2.8.3.Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
2.8.4.Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.
2.8.5.Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям (приложение N 6) либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги Заявителю выдается (направляется) уведомление (приложение N 3).
2.9.Размер платы, взимаемой с Заявителя за предоставление муниципальной услуги
2.9.1.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9.2.Оформление документов, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, осуществляются за счет средств Заявителя.
2.10.Сроки приема, регистрации и выдачи документов
2.10.1.Время ожидания в очереди к специалисту Администрации при подаче документов и получении результатов предоставления муниципальной услуги - не более 30 минут.
2.10.2.Время регистрации документов, представляемых Заявителем, - в течение 3 дней с момента поступления. Заявление и документы считаются поданными со дня их регистрации.
2.10.3.Время выдачи результатов предоставления муниципальной услуги - 30 минут, при личном посещении Заявителя; при отправке по почте срок отправления - 1 день.
2.11.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.11.1.Каждое рабочее место специалистов отдела должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
2.11.2.Для ожидания приема Заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами для возможности оформления документов, а также оборудованное информационными стендами с образцами заполняемых Заявителем документов, регламентом предоставления муниципальной услуги.
2.11.3.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о Заявителе одним специалистом ведется прием только одного Заявителя. Консультирование двух и более Заявителей по общим вопросам предоставления услуги одновременно допускается по их совместному согласию.
2.12.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.12.1.Финансовая доступность (предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно).
2.12.2.Качество и полнота оказания муниципальной услуги в соответствии с установленными настоящим регламентом требованиями, компетентность персонала, профессиональная грамотность.
2.12.3.Оперативность (время, затраченное на получение конечного результата муниципальной услуги, на подготовку необходимых документов, ожидание муниципальной услуги, непосредственное получение муниципальной услуги).
2.12.4.Предоставление муниципальной услуги возможно в электронной форме либо в многофункциональном центре.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Схематическая последовательность административных процедур отражена в приложении N 2.
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- первичный прием документов и регистрация (3 дня) (пункт 3.2);
- рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги (40 дней) (пункт 3.3);
- оформление и выдача согласования либо отказа в предоставлении муниципальной услуги (2 дня) (пункт 3.4).
3.2.Первичный прием документов и регистрация
Ответственным за предоставление муниципальной услуги является специалист отдела жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и жилищной политики.
Первичный прием заявления и документов, прилагаемых Заявителем, включает следующие этапы:
3.2.0.Период первичного приема документов.
Основанием для начала административной процедуры по выполнению данной муниципальной услуги является факт подачи Заявителем заявления и прилагаемых к нему документов.
Время, затрачиваемое на первичный прием документов Заявителя, не должно превышать 30 минут. Регистрация документов - в течение 3 дней с момента подачи.
3.2.1.При личном обращении Заявителя.
Ответственным за выполнение административной процедуры при поступлении заявления является специалист отдела жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и жилищной политики.
3.2.1.1.Заявление и необходимые документы могут быть поданы Заявителем лично или его доверенным лицом на основании нотариально заверенной доверенности специалисту, кабинет N 19.
Специалист отдела жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и жилищной политики администрации города Тынды устанавливает личность Заявителя или доверенного лица.
3.2.1.2.Заявителю выдается расписка в приеме и регистрации заявления и прилагаемых документов (приложение N 5).
3.2.1.3.В случае если Заявитель не представил документы, указанные в пункте 2.6.3 регламента, специалист направляет межведомственные запросы в органы, указанные в пункте 1.3.3 регламента, в течение дня с момента поступления заявления:
- оформляет межведомственные запросы в органы, указанные в пункте 1.3.3 регламента;
- подписывает оформленный межведомственный запрос у руководителя;
- регистрирует межведомственный запрос в соответствующем реестре;
- направляет межведомственный запрос в соответствующий орган.
3.2.1.4.Межведомственный запрос оформляется и направляется в соответствии с порядком межведомственного взаимодействия, предусмотренным соглашением о межведомственном взаимодействии между уполномоченным органом и органами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.1.5.Межведомственный запрос содержит:
1) наименование уполномоченного органа, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и информации;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа или информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, изложенные Заявителем в поданном заявлении;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
8) фамилия, имя, отчество и должность специалиста, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного специалиста для связи.
3.2.1.6.Направление межведомственного запроса осуществляется одним из следующих способов:
- почтовым отправлением;
- курьером, под расписку;
- через региональную систему межведомственного электронного взаимодействия (РСМЭВ).
3.2.1.7.Использование региональной системы межведомственного электронного взаимодействия для межведомственного получения документа определяется соглашением с оператором РСМЭВ.
3.2.2.При обращении по почте.
3.2.2.0.Заявление и необходимые документы могут быть поданы Заявителем или его доверенным лицом на основании нотариально заверенной доверенности, по почте.
3.2.2.1.При поступлении почтового отправления специалист Администрации, отвечающий за прием и регистрацию корреспонденции (кабинет N 23), производит его регистрацию и в течение 3 дней направляет мэру города Тынды для распределения к исполнению соответствующему специалисту.
3.2.2.2.Бланк заявления для использования Заявителем размещен на сайте Администрации (п. 1.3.2), также его можно получить при личном обращении в Администрацию (кабинет N 19) (п. 1.3.1).
3.2.2.3.В почтовом отправлении Заявитель может использовать только нотариально заверенные копии документов, прилагаемых к заявлению.
3.2.2.4.Рекомендуемый тип почтового отправления - заказное с уведомлением о вручении.
3.2.1.3.Заявителю отсылается по почте расписка в приеме и регистрации заявления и прилагаемых документов (приложение N 5). В случае когда поступившая корреспонденция направляется Заявителем с почтовой услугой "Уведомление о вручении", расписка в приеме и регистрации не направляется.
3.2.3.Результатом административной процедуры являются прием и регистрация документов.
3.3.Рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги
3.3.0.На выполнение данной процедуры выделяется 40 дней. Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист отдела жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и жилищной политики.
3.3.1.Основанием для начала выполнения муниципальной процедуры является факт поступления заявления и прилагаемых к нему документов специалисту, отвечающему за предоставление данной муниципальной услуги.
3.3.2.Документы, прилагаемые Заявителем, могут быть в оригиналах или в виде копий. В случае представления документов оригиналами специалист администрации снимает с них копии (безвозмездно), а оригиналы возвращает Заявителю либо с принятием решения об отказе предоставления, либо во время выдачи оформленных результатов предоставление муниципальной услуги.
3.3.3.Снятие копий с неоригинальных документов (ксерокопий) не разрешается.
3.3.4.В случае представления Заявителем копий документов они должны быть заверены нотариально. Нотариально заверенные документы принимаются специалистом Администрации и возврату Заявителю не подлежат.
3.3.5.Если в ходе выполнения административной процедуры специалист обнаруживает недостатки, связанные с комплектностью или качеством документов, при наличии оперативной связи и возможности Заявителя прибыть к специалисту, он может предложить Заявителю устранить имеющиеся недостатки, при этом предоставление услуги приостанавливается, а время на устранение недостатков не учитывается.
Специалистом, ответственным за предоставление услуги, в течение 40 дней производится проверка сведений, содержащихся в документах, на их соответствие предъявляемым законодательством требованиям и нормативным правовым актам.
3.3.6.Критерии принятия решений.
3.3.6.1.В случае наличия несоответствия (противоречия) представленных документов требованиям пунктов 2.6 в течение 10 рабочих дней (кроме случая, указанного в п. 3.3.5 ) со дня регистрации заявления Заявителю направляется письменное уведомление (приложение N 3) об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Вместе с указанным уведомлением Заявителю возвращаются все представленные им документы.
3.3.6.2.В случае установления соответствия представленных документов требованиям принимается решение об оформлении согласования.
3.3.7.Результатом административной процедуры является принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.Оформление и выдача результатов предоставления муниципальной услуги
Процедура оформления и выдачи результатов предоставления муниципальной услуги состоит из 2-х этапов:
подготовка и оформление бланка согласования - 1 день; выдача разрешения - 1 день.
3.4.0.На выполнение данной процедуры отводится 2 дня. Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист отдела жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и жилищной политики.
Подготовка и оформление бланка согласования:
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является принятие решения об оформлении согласования.
3.4.2.Оформленный бланк согласования готовит специалист, отвечающий за предоставление муниципальной услуги.
3.4.3.Подготовленные документы направляются на подпись членам городской комиссии по вопросам переустройства, перепланировки, жилых помещений, перевода жилых (нежилых) помещений в жилые (нежилые) помещения.
3.4.4.Документы, подписанные членами городской комиссии по вопросам переустройства, перепланировки, жилых помещений, перевода жилых (нежилых) помещений в жилые (нежилые) помещения, поступают специалисту по приему и регистрации корреспонденции (кабинет N 23) и регистрируются в журнале учета исходящей корреспонденции администрации города Тынды.
3.4.5.Согласование оформляется по форме (приложение N 3), совместно с согласованием Заявителю выдается под роспись памятка (приложение N 6) в двух экземплярах, один из которых остается на хранении в администрации города Тынды до исполнения обязательств, указанных в памятке.
3.4.6.Получение Заявителем согласования (приложение N 3) является основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства и (или) перепланировки, и (или) иных работ.
Выдача согласования Заявителю лично:
3.4.7.Бланк согласования выдается лично Заявителю или по доверенности уполномоченному лицу на руки с предъявлением документа, удостоверяющего личность, под роспись в кабинете N 19 администрации города Тынды.
3.4.7.В случае неявки Заявителя или его доверенного лица в установленный срок (10 дней с момента регистрации заявления) более тридцати дней, если иной срок не согласован с Заявителем по его просьбе, специалист, ответственный за предоставление услуги, направляет ему письмо или сообщает по телефону, электронной почте и т.п. о необходимости получения результатов предоставленной муниципальной услуги. В случае неявки Заявителя и далее, по истечению еще тридцати дней дело передается в архив.
Направление согласования Заявителю по почте:
3.4.8.Специалист, отвечающий за прием и регистрацию корреспонденции, подготавливает документы к отправлению по почте. Корреспонденция отправляется Заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.4.9.Согласование действительно в течение 1 года и может быть продлено по письменному обращению Заявителя на срок не более 1 месяца. Если Заявитель в указанный срок не произвел требуемый объем работ, то согласование считается истекшим по срокам и по желанию Заявителя оформляется как впервые.
3.4.10.Результатом административной процедуры является выдача Заявителю уведомления о переводе помещения.
3.5.Завершение перевода жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение
Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист отдела жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и жилищной политики.
3.5.1.Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства и (или) перепланировки, и (или) иных работ, уведомление является основанием проведения соответствующих переустройства и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося Заявителем и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в уведомлении.
Завершение переустройства и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом городской комиссии по вопросам переустройства, перепланировки жилых помещений, перевода жилых (нежилых) помещений в жилые (нежилые) помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения (приложение N 4).
3.5.2.По окончании ремонтно-строительных работ Заявитель обязан подать в администрацию города Тынды заявление о завершении ремонтно-строительных работ по перепланировке и (или) переустройству до истечения срока, указанного в выданном согласовании на переустройство и (или) перепланировку. К заявлению прилагаются:
3.5.2.1.Акт на скрытые работы по гидроизоляции пола в случае ее нарушения при перепланировке и (или) переустройстве в кухне, санузлах, а также при вновь устраиваемых санузлах. Акт выдается специализированной организацией, производившей эти работы.
3.5.2.2.Акт на скрытые работы по монтажу или демонтажу электропроводки, если эти работы предусматривались Проектом. Акт выдается специализированной организацией, производившей эти работы.
3.5.3.После осмотра перепланированного и (или) переустроенного помещения приемочной комиссией специалист Администрации выдает акт о завершении перепланировки и (или) переустройства в течение пяти рабочих дней.
3.5.4.Акт приемочной комиссии является основанием для оформления технического паспорта жилого помещения после проведенного переустройства и (или) перепланировки в БТИ (пункт 1.3.3, подпункт 2 ). Акт выдается собственнику жилого помещения или лицам, уполномоченным им для этого. Оформлением нового технического паспорта жилого помещения обязан заниматься собственник жилого помещения или лица, уполномоченные им для этого.
3.5.5.Результатом административной процедуры является получение Заявителем акта приемочной комиссии.
4.Формы контроля по исполнению административного регламента
4.1.Текущий контроль по соблюдению последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги, определенных настоящим административным регламентом, осуществляется непосредственно председателем городской комиссии по вопросам переустройства, перепланировки жилых помещений, перевода жилых (нежилых) помещений в жилые (нежилые) помещения.
Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения специалистами администрации города Тынды положений административного регламента, иных нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается мэром города Тынды.
По результатам проверок председатель городской комиссии по вопросам переустройства, перепланировки жилых помещений, перевода жилых (нежилых) помещений в жилые (нежилые) помещения дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.
4.2.Контроль по полноте и качеству предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок председателем городской комиссии по вопросам переустройства, перепланировки жилых помещений, перевода жилых (нежилых) помещений в жилые (нежилые) помещения, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения Заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Периодичность проведения проверок председателем городской комиссии по вопросам переустройства, перепланировки жилых помещений, перевода жилых (нежилых) помещений в жилые (нежилые) помещения может носить плановый характер (осуществляться 1 раз в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению Заявителей).
В случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение лиц, допустивших нарушение, к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.3.Специалисты Администрации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за:
полноту и грамотность проведенного консультирования застройщиков;
соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записей в документы и соответствующие журналы;
соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок выдачи документов.
Ответственность специалиста закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих
5.1.Действия (бездействие) и решения органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, муниципальных служащих, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящим регламентом;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящим регламентом, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящим регламентом;
6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящим регламентом;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.6.Заявитель имеет право на получение документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Действия (бездействия) муниципального служащего Заявители вправе обжаловать, обратившись к руководителю отдела жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и жилищной политики администрации города Тынды. Действия (бездействие) руководителя отдела жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и жилищной политики администрации города Тынды Заявитель вправе обжаловать, обратившись к мэру города Тынды.
5.7.В случае если иные сроки не установлены Правительством Российской Федерации, жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.8 регламента, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.Отказывает в удовлетворении жалобы:
- если в письменном обращении не указаны фамилия Заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
- должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить Заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается Заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в письменном обращении Заявителя содержится вопрос, на который Заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то ответственное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется Заявитель, направивший обращение;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
- если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, Заявитель вправе вновь направить повторное обращение;
- заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.