Приложение к Постановлению от 12.10.2012 г № 549 Программа
Долгосрочная целевая программа «Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории муниципального образования белогорского района на 2013 — 2015 годы» 1. паспорт программы
| Наименование программы | Долгосрочная целевая программа "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории муниципального образования Белогорского района на 2013 2015 годы" |
| Основания для разработки программы | Закон Амурской области от 28 декабря 2006 г. N 282-ОЗ "О профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма в Амурской области"; постановление Правительства Амурской области от 15 сентября 2009 г. N 398 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2010 - 2014 годы" |
| Муниципальный заказчик программы | Администрация муниципального образования Белогорского района |
| Основные разработчики программы | МКУ Отдел образования администрации муниципального образования Белогорского района; МКУ Отдел культуры администрации муниципального образования Белогорского района; отдел сельского хозяйства администрации муниципального образования Белогорского района |
| Цель программы | Сокращение в районе масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ |
| Задачи программы | 1. Совершенствование системы профилактики наркомании и пропаганды здорового образа жизни. 2. Организация профилактических мероприятий, способствующих сокращению незаконного потребления наркотиков. 3. Уничтожение сырьевой базы, являющейся производной для изготовления наркотиков. 4. Реабилитация и социальная поддержка несовершеннолетних |
| Срок реализации программы | 2013 - 2015 годы |
| Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования программы из районного бюджета на 2012 - 2015 годы составляет 138,0 тыс. рублей, в т.ч.: 2013 год - 45,0 тыс. рублей; 2014 год - 46,0 тыс. рублей; 2015 год - 47,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты программы | 1. Охват профилактическими мероприятиями до 50% организованной молодежи. 2. Ежегодное увеличение детей, занимающихся спортом, на 1%. 3. Ежегодное уничтожение не менее 80% дикорастущей конопли |
2.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
2.1.Анализ ситуации
Проблема незаконного оборота и злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами в Белогорском районе характеризуется сохраняющейся масштабностью и остротой.
Эпидемиологические особенности наркологической ситуации на территории района определяются рядом факторов: в селах большая часть населения не трудоустроена соответственно уровень благосостояния низкий, отсутствие видимых перспектив на улучшение своего положения толкает сельских граждан на совершение наркопреступлений, отсутствием ответственного отношения к здоровью, в первую очередь подростков и молодежи, наличием на территории района собственной сырьевой базы для изготовления наркотиков каннабиоидной группы, доступностью и простотой изготовления из нее наркотиков. В 2012 году было выявлено очагов произрастания дикорастущей конопли на территории 89 га по муниципальным образованиям Белогорского района.
Оперативная обстановка по линии незаконного оборота наркотиков в Белогорском районе остается сложной. Растет число лиц, принимающих наркотические средства. Не сокращаются площади, занятые дикорастущей коноплей, которая служит основным сырьем для производства наркотиков каннабиоидной группы, в некоторых районах очаги ее сплошного произрастания составляют десятки гектар.
На территории Белогорского района за 2011 год выявлено 35 преступлений, отнесенных к компетенции наркоконтроля, 30 из них относятся к категориям тяжких и особо тяжких (16 связано со сбытом наркотиков, 14 - с хранением наркотических средств в особо крупном размере). Также выявлено 4 преступления по хранению наркотических средств без цели сбыта. Из незаконного оборота изъято около 11,5 кг наркотических средств. Составлено 8 административных протоколов.
2.2.Оценка действующих мер социально-экономической политики
В Белогорском районе комплекс работ по профилактике наркомании и борьбе с незаконным оборотом наркотиков находится еще не на должном уровне. Основной причиной этого является недостаточное финансирование антинаркотических мероприятий из бюджета. В рамках указанной программы будет продолжена деятельность по формированию условий для воспитания у населения негативного отношения к незаконному потреблению и обороту наркотиков, по уничтожению наркосодержащих растений.
Настоящая программа разработана в целях координации усилий и повышения эффективности мер противодействия незаконному обороту наркотиков и ориентирована на совершенствование системы профилактики наркомании, лечения и реабилитации наркозависимых лиц, на усиление борьбы с незаконным оборотом наркотиков.
3.Цель и задачи программы
Целью программы является сокращение в районе масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
- совершенствование системы профилактики наркомании и пропаганды здорового образа жизни;
- выявление на территории мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений и их уничтожение.
4.Система программных мероприятий
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении к программе (приложение N 1).
Программные мероприятия будут осуществляться в системах образования, культуры, физической культуры и спорта.
4.Ресурсное обеспечение программы
Ресурсное обеспечение программы осуществляется за счет средств районного бюджета, составляет 138,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 45,0 тыс. рублей;
2014 год - 46,0 тыс. рублей;
2015 год - 47,0 тыс. рублей.
Мероприятия и объемы финансирования программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей муниципального района. Программа предусматривает привлечение средств областного бюджета на основании распределения субсидий, выделяемых в соответствии с методикой расчета субсидий бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятий по уничтожению сырьевой базы, являющейся производной для изготовления наркотиков.
5.Механизм реализации целевой программы
Координацию деятельности исполнителей основных мероприятий программы осуществляет администрация муниципального образования Белогорского района.
Программой определен круг ответственных исполнителей. Учреждения, указанные в графе "Ответственные за реализацию мероприятий" раздела 6 "Система программных мероприятий", несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию средств.
Организация исполнения мероприятий программы осуществляется руководителями привлекаемых к выполнению программы исполнителей в пределах их компетенции.
Контроль за исполнением программы осуществляют органы местного самоуправления района.
Каждый квартал, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а также по итогам года до 1 марта исполнители представляют отчет в районную межведомственную комиссию по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту для осуществления мониторинга реализации программы.
6.Оценка социально-экономической эффективности программы
Программа носит социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни жителей района на протяжении 2013 - 2015 гг.
Реализация программы будет способствовать, прежде всего, совершенствованию системы оценки объективных и субъективных факторов распространения злоупотребления наркотиками в Белогорском районе.
Результатом реализации программы станет создание единой системы формирования позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни абсолютным большинством молодежи.
Реализация программных мероприятий в сфере противодействия незаконному потреблению и незаконному обороту наркотиков позволит повысить эффективность выявления и пресечения преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, представляющих наибольшую социальную опасность, добиться снижения доступности наркотиков для незаконного потребления, что создаст необходимые условия для достижения цели программы - уменьшения количества потребителей наркотиков.