Приложение к Постановлению от 24.10.2012 г № 1641 Программа
Долгосрочная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2012 — 2015 годы» паспорт
| Наименование программы | Долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2012 - 2015 годы" (далее - программа) |
| Основания для разработки программы | Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, Закон Амурской области от 1 сентября 2005 г. N 38-ОЗ "О жилищной политике в Амурской области" |
| Заказчик программы | Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации города Свободного |
| Разработчик программы | Отдел по ЖКХ и благоустройству администрации города Свободного |
| Цель программы | Поддержка молодых семей, признанных нуждающимися в жилом помещении, в установленном порядке в решении жилищной проблемы |
| Основные задачи программы | 1. Предоставление молодым семьям - участникам программы социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса. 2. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные кредиты |
| Перечень основных мероприятий | 1. Разработка нормативного правового и методологического обеспечения реализации программы. 2. Организационное обеспечение реализации программы: - формирование банка данных молодых семей; - организация в местных средствах массовой информации работы, направленной на освещение целей и задач программы; - ведение мониторинга реализации программы и подготовка информационно-аналитических материалов |
| Сроки реализации программы | 2012 - 2015 годы |
| Объемы и источники финансирования программы | Источники финансирования программы: - средства федерального бюджета в сумме 9367,222 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 2109,622 тыс. рублей; 2013 год - 2419,2 тыс. рублей; 2014 год - 2419,2 тыс. рублей; 2015 год - 2419,2 тыс. рублей; - средства областного бюджета в сумме 18145,2 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 3630 тыс. рублей; 2013 год - 4838,4 тыс. рублей; 2014 год - 4838,4 тыс. рублей; 2015 год - 4838,4 тыс. рублей; - средства местного бюджета в сумме 2995 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 574,00 тыс. рублей; 2013 год - 807,00 тыс. рублей; 2014 год - 807,00 тыс. рублей; 2015 год - 807,00 тыс. рублей; - собственные (заемные) средства граждан в сумме 49118,55 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 4190,55 тыс. рублей; 2013 год - 14976 тыс. рублей; 2014 год - 14976 тыс. рублей; 2015 год - 14976 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы | Успешное выполнение мероприятий программы в 2012 - 2015 годах позволит обеспечить жильем 50 молодых семей, а также обеспечит: - создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; - привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственные средства граждан; - создание условий для формирования активной жизненной позиции молодежи; - укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе; - улучшение демографической ситуации в городе; - развитие системы ипотечного жилищного кредитования |
2.Содержание проблемы и обоснование ее решения программным методом
Правительством Российской Федерации принято решение о продлении до 2015 года действия федеральной целевой программы "Жилище".
Настоящая программа, базирующаяся на подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2012 - 2015 годы, предусматривает продолжение преобразований в жилищной сфере в рамках одного из направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" путем создания условий для поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Программа ориентирована на такую социальную категорию населения, нуждающуюся в улучшении жилищных условий и требующую бюджетной поддержки, как молодые семьи с учетом активного использования ипотечного жилищного кредитования.
В городе Свободном более 100 молодых семей нуждаются в улучшении жилищных условий, но в очереди на улучшение жилищных условий состоит 116 молодых семей. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет большие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов является для них стимулом дальнейшего профессионального роста.
Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул повышать качество трудовой деятельности, уровень квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых жителей области позволит сформировать экономически активный слой населения.
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является одним из направлений жилищной политики города Свободного.
За 7 лет (2005 - 2011 гг.) реализации программных мероприятий более 48 молодым семьям оказана помощь за счет средств бюджетов всех уровней для улучшения жилищных условий. Участниками долгосрочной целевой программы для приобретения (строительства) жилья на недостающую сумму привлекались средства банков и других организаций, средства родителей и др.
3.Основные цели и задачи программы с указанием сроков ее реализации
Программа направлена на предоставление молодым семьям - участникам программы социальной поддержки на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса.
Основной целью программы является государственная и муниципальная поддержка в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилом помещении.
В программе под нуждающимися в жилом помещении понимаются молодые семьи, поставленные органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Таблица 1
Задачи и сроки реализации программы
| N п/п | Наименование задачи | Наименование решаемой проблемы | Период реализации | Ожидаемый результат | |
| Качественная характеристика | Количественная оценка | ||||
| 1. | Предоставление молодым семьям участникам программы социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса | Улучшение жилищных условий молодых семей | 2012 2015 гг. | Обеспечение жильем молодых семей, укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности, улучшение демографической ситуации в городе | Поддержка 50 молодых семей |
| 2. | Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты | Улучшение жилищных условий молодых семей | 2012 2015 гг. | Обеспечение жильем молодых семей, укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности, улучшение демографической ситуации в городе | Собственные средства граждан и кредитные (заемные) средства 60% объема реализации программы |
Основными принципами реализации программы являются:
добровольность участия в программе молодых семей;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями программы;
возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств бюджетов всех уровней при улучшении жилищных условий в рамках программы только один раз.
Молодые семьи - участники программы могут обратиться в открытое акционерное общество "Амурское ипотечное агентство" для оказания услуг по приобретению жилого помещения (жилых помещений) эконом-класса на первичном рынке жилья.
Реализация программы рассчитана на 2012 - 2015 годы.
Решение вышеперечисленных задач позволит обеспечить жильем 50 молодых семей.
Условиями прекращения реализации программы являются досрочное достижение целей и задач программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
4.Система программных мероприятий
Реализация системы мероприятий программы осуществляется по следующим направлениям:
нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации программы;
финансовое обеспечение реализации программы;
организационное обеспечение реализации программы;
признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном требованиями программы;
формирование списков молодых семей для участия в программе;
определение ежегодного объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий программы;
выдача в установленном порядке молодым семьям свидетельств на строительство (приобретение) жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в том числе за счет субсидий областного и федерального бюджетов;
обеспечение освещения целей и задач программы в местных средствах массовой информации;
информирование молодых семей, состоящих на учете в муниципальных образованиях, об изменениях в программе по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилья эконом-класса.
Система программных мероприятий приведена в таблице 2.
Таблица 2