Приложение к Решению от 09.11.2012 г № 9/83 Положение
Положение о контрольно-счетном органе — ревизионной комиссии белогорского района
Настоящее положение "О контрольно-счетном органе - ревизионной комиссии Белогорского района" (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Уставом муниципального образования Белогорского района и устанавливает статус и правовые основы организации контрольно-счетного органа - ревизионной комиссии Белогорского района (далее - Ревизионная комиссия).
1.Статус Ревизионной комиссии
1.1.Ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым Белогорским районным Советом народных депутатов (далее - районным Советом), и подотчетна ему в вопросах исполнения контрольных полномочий. Ревизионная комиссия создается в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектов долгосрочных целевых программ, проекта местного бюджета, отчета об его исполнении, имеет право проводить проверки использования бюджетных средств получателями бюджетных средств, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Ревизионная комиссия является органом местного самоуправления и входит в структуру районного Совета.
1.2.В рамках задач, определенных действующим законодательством и настоящим Положением, Ревизионная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью.
1.3.Финансовое обеспечение деятельности Ревизионной комиссии осуществляется за счет средств районного бюджета.
1.4.Ревизионная комиссия создана без ограничения срока деятельности.
1.5.Ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.
1.6.Деятельность Ревизионной комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий председателя районного Совета.
1.7.Ревизионная комиссия имеет печать, угловой штамп, бланки со своим наименованием.
2.Правовые основы деятельности Ревизионной комиссии
2.1.Ревизионная комиссия при осуществлении своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; законами и иными нормативными правовыми актами Амурской области; нормативными правовыми актами муниципального образования Белогорского района; Уставом муниципального образования Белогорского района, настоящим Положением; регламентом Ревизионной комиссии и стандартами внешнего муниципального финансового контроля Ревизионной комиссии.
2.2.Регламент Ревизионной комиссии, утвержденный председателем Ревизионной комиссии, определяет компетенцию и порядок работы, порядок направления запросов Ревизионной комиссии, порядок опубликования и размещения информации о деятельности ревизионной комиссии, другие вопросы внутренней деятельности Ревизионной комиссии.
3.Принципы и цель деятельности Ревизионной комиссии
3.1.Деятельность Ревизионной комиссии основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.
3.2.Основной целью деятельности Ревизионной комиссии является недопущение нецелевого и неэффективного использования финансовых ресурсов Белогорского района и объектов муниципальной собственности.
4.Полномочия Ревизионной комиссии
4.1.Ревизионная комиссия осуществляет полномочия, установленные федеральными законами, законами Амурской области и нормативно-правовыми актами муниципального образования Белогорского района для контрольно-счетного органа.
4.2.Настоящим Положением устанавливаются следующие полномочия ревизионной комиссии:
4.2.1) контроль за исполнением бюджета Белогорского района;
4.2.2) экспертиза проектов бюджета Белогорского района;
4.2.3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Белогорского района;
4.2.4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Белогорского района, а также средств, получаемых бюджетом Белогорского района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
4.2.5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Белогорского района;
4.2.6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Белогорского района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Белогорского района и имущества, находящегося в собственности Белогорского района;
4.2.7) финансово-экономическая экспертиза проектов нормативно-правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Белогорского района, а также муниципальных программ;
4.2.8) анализ бюджетного процесса в Белогорском районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
4.2.9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Белогорского района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в районный Совет и главе Белогорского района;
4.2.10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
4.2.11) контроль за законностью и эффективностью осуществления муниципальных заимствований Белогорского района, управления муниципальным долгом Белогорского района;
4.2.12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования Белогорского района и нормативными правовыми актами районного Совета.
4.3.Ревизионная комиссия помимо полномочий, предусмотренных подпунктами 4.2.1 - 4.2.12 Положения, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Белогорского района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Белогорского района.
4.4.Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Ревизионной комиссией:
4.4.1) в отношении администрации Белогорского района и ее структурных подразделений, муниципальных учреждений и унитарных предприятий Белогорского района, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Белогорского района;
4.4.2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Белогорского района в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Белогорского района, предоставивших указанные средства.
4.5.Ревизионная комиссия осуществляет полномочия контрольно-счетных органов поселений по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в случае заключения соглашений о передаче Ревизионной комиссии указанных полномочий.
5.Взаимодействие Ревизионной комиссии с органами местного самоуправления района, с государственными и муниципальными органами
5.1.Ревизионная комиссия при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать между собой, с контрольно-счетными органами Амурской области и другими контрольными органами муниципальных образований, а также со Счетной палатой Российской Федерации, с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, Амурской области и Белогорского района. Ревизионная комиссия вправе заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.
5.2.Ревизионная комиссия по письменному обращению контрольно-счетных органов Амурской области и других контрольных органов муниципальных образований может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.
5.3.Ревизионная комиссия вправе вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации, объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Амурской области.
5.4.В целях координации своей деятельности Ревизионная комиссия и иные органы местного самоуправления могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.
5.5.Ревизионная комиссия по письменному обращению контрольно-счетных органов других муниципальных образований может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.
6.Состав и структура Ревизионной комиссии
6.1.Ревизионную комиссию возглавляет председатель контрольно-счетного органа - Ревизионной комиссии Белогорского района (далее - Председатель ревизионной комиссии).
6.2.Председатель ревизионной комиссии назначается на должность решением районного Совета.
6.3.Срок полномочий Председателя ревизионной комиссии составляет 5 (пять) лет.
6.4.Для организационного, правового и информационного обеспечения деятельности Ревизионной комиссии может быть образован аппарат Ревизионной комиссии.
6.5.Аппарат Ревизионной комиссии состоит из штатных работников в соответствии со штатным расписанием.
6.3.Штатное расписание Ревизионной комиссии составляется исходя из полномочий и штатной численности Ревизионной комиссии и утверждается председателем районного Совета.
6.4.Структура и штатная численность Ревизионной комиссии утверждается и устанавливается районным Советом.
6.5.Председатель ревизионной комиссии и работники аппарата Ревизионной комиссии замещают должность муниципальной службы Белогорского района. В аппарате могу быть предусмотрены должности, не являющиеся должностями муниципальной службы.
7.Порядок внесения предложений о кандидатурах на должность
Председателя ревизионной комиссии
7.1.Предложения о кандидатуре на должность Председателя ревизионной комиссии вносятся в районный Совет:
7.1.1) председателем районного Совета;
7.1.2) не менее чем одной третью от установленного числа депутатов районного Совета;
7.1.3) главой Белогорского района.
7.2.Предложения о кандидатурах на должность Председателя ревизионной комиссии вносятся в районный Совет не позднее чем за месяц до истечения срока их полномочий, а в случае досрочного прекращения полномочий - в течение месяца после досрочного прекращения полномочий.
7.3.Кандидаты на должность Председателя ревизионной комиссии представляют в районный Совет:
7.3.1) личное заявление;
7.3.2) паспорт и документы, подтверждающие наличие соответствующего высшего образования, а также их копии;
7.3.3) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
7.4.Кандидатуры на должность Председателя ревизионной комиссии рассматриваются районным Советом в случае их соответствия требованиям, установленным федеральным законом и настоящим Положением.
8.Требования к кандидатам на должность Председателя ревизионной комиссии
8.1.На должность Председателя ревизионной комиссии назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции, стаж муниципальной (государственной службы) не менее пяти лет или стаж работы по специальности не менее шести лет.
8.2.Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность Председателя ревизионной комиссии в случаях:
1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
8.3.Председатель ревизионной комиссии не может состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с председателем районного Совета, главой Белогорского района, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Белогорского района Амурской области.
8.4.Председатель ревизионной комиссии не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8.5.Председатель ревизионной комиссии, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Белогорского района.
9.Порядок рассмотрения кандидатур на должность Председателя ревизионной комиссии
9.1.Рассмотрение кандидатур на должность Председателя ревизионной комиссии может быть назначено при наличии одного предложения о кандидатуре. Голосование по кандидатурам на должность Председателя ревизионной комиссии является открытым. Голосование проводится в два тура или в один тур.
9.2.Перед голосованием субъекты, внесшие предложения о кандидатурах на должность Председателя ревизионной комиссии либо уполномоченные ими лица, оглашают информацию о кандидатах. Депутаты могут задавать кандидатам вопросы и высказывать свое мнение о кандидатурах.
9.3.Перед голосованием представляется проект решения о назначении Председателя ревизионной комиссии, в котором указывается дата начала осуществления полномочий назначаемого лица (дата прекращения полномочий лица, ранее занимавшего соответствующую должность).
9.4.Кандидат считается назначенным на должность Председателя ревизионной комиссии по итогам первого тура голосования, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов.
9.5.Если ни за одного из кандидатов (либо за единственного кандидата) не проголосовало большинство от установленного числа депутатов, проводится второй тур голосования, в котором участвуют два кандидата, набравших наибольшее число голосов (либо единственный кандидат).
9.6.По итогам второго тура голосования на должность Председателя ревизионной комиссии считается назначенным кандидат, набравший больше голосов (либо единственный кандидат), если против него не проголосовало большинство от установленного числа депутатов.
9.7.В случае если второй тур голосования не состоялся, на следующем заседании районного Совета первый тур голосования проводится повторно. В указанный период могут быть внесены новые предложения о кандидатурах на должность Председателя ревизионной комиссии.
10.Особенности статуса должностных лиц Ревизионной комиссии, замещающих должности муниципальной службы
10.1.Особенности поступления на муниципальную службу, прохождения и прекращения муниципальной службы Председателя ревизионной комиссии устанавливаются федеральным законом и нормативно-правовыми актами Белогорского района.
10.2.Представителем нанимателя (работодателя) для Председателя ревизионной комиссии является председатель районного Совета.
10.3.Надбавки к должностному окладу и иные выплаты Председателю ревизионной комиссии выплачиваются в размере, предусмотренном для соответствующей должности муниципальной службы.
10.4.Срок полномочий Председателя ревизионной комиссии составляет пять лет. Дата начала осуществления и дата прекращения полномочий Председателя ревизионной комиссии определяются соответствующими решениями районного Совета.
10.5.В случае истечения срока полномочий Председатель ревизионной комиссии продолжает исполнять свои обязанности до вступления в должность вновь назначенного Председателя ревизионной комиссии.
10.6.Права, обязанности и ответственность работников Ревизионной комиссии определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
11.Полномочия Председателя ревизионной комиссии
11.1.Председатель ревизионной комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Ревизионной комиссии и организует его работу, в том числе:
11.1.1) разрабатывает регламент ревизионной комиссии и стандарты внешнего муниципального финансового контроля Ревизионной комиссии;
11.1.2) вносит в районной Совет предложения об изменении штатной численности и структуры Ревизионной комиссии;
11.1.3) информирует районный Совет о поступивших в Ревизионную комиссию предложениях и запросах о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
11.1.4) утверждает планы работы Ревизионной комиссии;
11.1.5) непосредственно осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль;
11.1.6) утверждает и направляет в районный Совет и главе Белогорского района отчеты и заключения по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Ревизионной комиссии;
11.1.7) утверждает и представляет районному Совету годовой отчет о деятельности Ревизионной комиссии.
12.Гарантии статуса должностных лиц Ревизионной комиссии
12.1.Председатель ревизионной комиссии и иные сотрудники Ревизионной комиссии являются должностными лицами Ревизионной комиссии.
12.2.Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц Ревизионной комиссии в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц Ревизионной комиссии либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Амурской области.
12.3.Должностные лица Ревизионной комиссии подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
12.4.Должностные лица Ревизионной комиссии обладают гарантиями профессиональной независимости.
12.5.Председатель ревизионной комиссии досрочно освобождается от должности на основании решения районного Совета в случаях:
1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;
3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
4) подачи письменного заявления об отставке;
5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов районного Совета;
6) достижения установленного нормативным правовым актом районного Совета в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;
7) выявления обстоятельств, предусмотренных пунктами 8.2 - 8.4 настоящего Положения.
13.Формы осуществления Ревизионной комиссией внешнего муниципального финансового контроля
13.1.Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Ревизионной комиссией в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
13.2.Контрольные мероприятия осуществляются Ревизионной комиссией в виде комплексных ревизий и тематических проверок (далее - ревизии и проверки), которые проводятся по месту расположения проверяемых объектов. Сроки, объемы и способы их проведения устанавливаются регламентом Ревизионной комиссии.
13.3.В ходе ревизий и проверок на основе документального подтверждения законности финансово-хозяйственной деятельности, достоверности бухгалтерского учета и финансовой отчетности определяются своевременность, целевой характер и эффективность использования средств районного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности.
13.4.При проведении контрольного мероприятия Ревизионной комиссией составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций.
Акт вручается руководителю проверяемого органа и организации под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате его получения проверяемым органом и организацией.
Акт должен быть подписан руководителем проверяемого органа и организации в срок до пяти рабочих дней с момента его получения. В случае несогласия с фактами, изложенными в акте, руководитель организации вправе подписать акт с оговоркой "подписано с возражениями", приложив к подписанному акту письменные возражения и документы, подтверждающие обоснованность возражений.
Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в срок до пяти рабочих дней со дня получения акта, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.
На основании акта (актов) Ревизионная комиссия составляет отчет, который направляется председателю районного Совета и главе Белогорского района.
13.5.При проведении экспертно-аналитического мероприятия Ревизионная комиссия готовит заключение.
13.6.При проведении экспертно-аналитического мероприятия Ревизионная комиссия проводит экспертизу и дает заключения по:
1) проекту районного бюджета, обоснованности его доходных и расходных статей, размерам муниципального внутреннего и внешнего долга и дефицита районного бюджета;
2) проблемам бюджетной и налоговой политики и совершенствования бюджетного процесса в районе;
3) результатам внешней проверки годового отчета об исполнении районного бюджета;
4) бюджетной отчетности главных администраторов средств районного бюджета;
5) проектам законов и иных нормативных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам, вносимым на рассмотрение районного Совета;
6) проектам программ, на финансирование которых используются средства районного бюджета.
13.7.По другим вопросам, входящим в его компетенцию, Ревизионная комиссии осуществляет подготовку заключений или письменных ответов на основании:
1) поручений районного Совета, оформленных решениями районного Совета;
2) запросов главы района;
3) поручений комиссий районного Совета;
4) поручений депутатов районного Совета;
5) запросов органов государственной власти и местного самоуправления.
13.8.Решение о рассмотрении запроса или поручения и подготовке заключения или об отказе в этом принимается Председателем ревизионной комиссии. В случае отказа Председатель ревизионной комиссии возвращает запрос с указанием причин отказа.
Заключения Ревизионной комиссии не могут содержать политических оценок решений, принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления.
13.9.Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратится с жалобой на действия (бездействие) Ревизионной комиссии в районный Совет.
14.Стандарты внешнего муниципального финансового контроля
14.1.Ревизионная комиссия при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, а также стандартами внешнего государственного и муниципального финансового контроля.
14.2.Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Ревизионной комиссией:
1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий муниципальных образований - в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации, контрольно-счетным органом Амурской области;
2) в отношении иных организаций - в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законом.
14.3.При подготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.
14.4.Стандарты внешнего муниципального финансового контроля, утвержденные отделом финансового контроля, не могут противоречить законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Амурской области.
15.Планирование деятельности Ревизионной комиссии
15.1.Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность на основании планов, которые разрабатываются и утверждаются им самостоятельно.
15.2.Предложения и запросы о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий могут направляться в Ревизионную комиссию главой Белогорского района, комитетами, комиссиями, а также обращениями групп депутатов районного Совета численностью не менее одной трети от установленного числа до 25 декабря. Обязательному рассмотрению при формировании планов и программ работы подлежат запросы органов государственной власти и местного самоуправления.
15.3.Решение о включении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в планы работы Ревизионной комиссии принимается ею самостоятельно исходя из возложенных на Ревизионную комиссию полномочий и с учетом результатов ранее проведенных мероприятий.
15.4.Годовой план работы Ревизионной комиссии утверждается Председателем ревизионной комиссии в срок до 30 декабря года, предшествующего планируемому. Годовой план включает в себя перечень всех контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и сроки их проведения.
15.5.Предложения по внесению изменений в годовой план работы Ревизионной комиссии, а также проведение внеплановых контрольных мероприятий рассматривается Председателем ревизионной комиссии в пятнадцатидневный срок со дня поступления.
15.6.Ревизионная комиссия ежеквартально информирует районный Совет о поступивших предложениях и запросах о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Районный Совет может поручить Ревизионной комиссии провести соответствующие мероприятия, которые подлежат обязательному включению в планы работы Ревизионной комиссии. Поручения утверждаются решениями районного Совета.
15.7.Порядок включения в планы работы Ревизионной комиссии контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводимых при осуществлении переданных ревизионной комиссии полномочий контрольно-счетных органов поселений, определяется соглашениями о передаче полномочий.
16.Обязательность исполнения требований должностного лица
Ревизионной комиссии
16.1.Требования и запросы должностного лица Ревизионной комиссии, связанные с осуществлением своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Амурской области, нормативными правовыми актами Белогорского района, являются обязательными для исполнения администрацией муниципального образования Белогорского района, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль (далее - проверяемые органы и организации).
16.2.Неисполнение законных требований и запросов должностного лица Ревизионной комиссии, а также воспрепятствование осуществлению им возложенных на него должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Амурской области.
17.Права, обязанности и ответственность должностных лиц
Ревизионной комиссии
17.1.Должностные лица ревизионной комиссии при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:
17.1.1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;
17.1.2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;
17.1.3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам органов государственной власти Амурской области и их структурных подразделений, районного Совета, администрации муниципального образования Белогорского района и организациям, расположенным на территории Белогорского района;
17.1.4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;
17.1.5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;
17.1.6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
17.1.7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
17.1.8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;
17.1.9) составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации.
17.2.Должностные лица Ревизионной комиссии в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов, в случае, предусмотренном подпунктом 17.1.2 Положения, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом Председателя ревизионной комиссии. Порядок и форма уведомления определяются законом Амурской области.
17.3.Должностные лица Ревизионной комиссии не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.
17.4.Должностные лица Ревизионной комиссии обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях контрольно-счетного органа.
17.5.Должностные лица Ревизионной комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.
17.6.Председатель ревизионной комиссии вправе участвовать в заседаниях районного Совета и администрации Белогорского района, а также вправе участвовать в заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп, создаваемых районным Советом.
18.Представление информации по запросам
Ревизионной комиссии
18.1.В отношении органов, учреждений и организаций, в отношении которых Ревизионная комиссия вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица в срок не позднее 10 дней со дня получения ими запроса Ревизионной комиссии обязаны представлять в Ревизионную комиссию по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных мероприятий.
18.2.Порядок направления запросов Ревизионной комиссии, указанных в подпункте 18.1, определяется регламентом Ревизионной комиссии.
18.3.Ревизионная комиссия не вправе запрашивать информацию, документы и материалы, если такая информация, документы и материалы ранее уже были ей представлены.
18.4.Непредставление или несвоевременное представление органами и организациями, указанными в подпункте 18.1, в Ревизионную комиссию по ее запросам информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации или законодательством Амурской области.
19.Представления и предписания Ревизионной комиссии
19.1.Ревизионная комиссия по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления и муниципальные органы, в организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
19.2.Представление ревизионной комиссии подписывается Председателем ревизионной комиссии.
19.3.Органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме Ревизионную комиссию о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.
19.4.В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Ревизионной комиссии контрольных мероприятий Ревизионная комиссия направляет в администрацию муниципального образования Белогорского района и организации и их должностным лицам предписание.
19.5.Предписание Ревизионной комиссии должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания. Предписание Ревизионной комиссии подписывается Председателем ревизионной комиссии.
19.6.Предписание Ревизионной комиссии должно быть исполнено в установленные в нем сроки.
19.7.Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания Ревизионной комиссии влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Амурской области.
19.8.В случае если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств бюджета Белогорского района, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Ревизионная комиссия в установленном порядке незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.
20.Гарантии прав проверяемых органов и организаций
20.1.Акты, составленные Ревизионной комиссией при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в срок, установленный законами Амурской области, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.
20.2.Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) Ревизионной комиссии в районный Совет.
21.Обеспечение доступа к информации о деятельности
Ревизионной комиссии
21.1.Ревизионная комиссия ежегодно подготавливает отчеты о своей деятельности, которые направляются на рассмотрение в районный Совет. После их рассмотрения районным Советом указанные отчеты Ревизионная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации или размещает на сайте Белогорского района.
21.2.Опубликование в средствах массовой информации или размещение на сайте Белогорского района информации о деятельности Ревизионной комиссии осуществляется в соответствии с регламентом Ревизионной комиссии.