Постановление от 12.12.2012 г № 5494
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальным казенным учреждением «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» муниципальной услуги «Заключение договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда города Благовещенска»
В рамках проведения административной реформы в администрации города Благовещенска, руководствуясь Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальным казенным учреждением "Благовещенский городской архивный и жилищный центр" муниципальной услуги "Заключение договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда города Благовещенска".
2.Постановление администрации города Благовещенска от 3 августа 2011 г. N 3378 "Об утверждении Административного регламента администрации города Благовещенска по предоставлению муниципальной услуги "Заключение договоров найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Благовещенска" признать утратившим силу.
3.Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте города Благовещенска.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Благовещенск".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Благовещенска С.В.Рыбакова.
Глава администрации
города Благовещенска
П.В.БЕРЕЗОВСКИЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ
"БЛАГОВЕЩЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ АРХИВНЫЙ И ЖИЛИЩНЫЙ ЦЕНТР"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА НАЙМА
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
ФОНДА ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальным казенным учреждением "Благовещенский городской архивный и жилищный центр" муниципальной услуги "Заключение договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда города Благовещенска" (далее - Регламент) разработан на основании Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2.Муниципальную услугу, указанную в пункте 1.1 Регламента, предоставляет муниципальное казенное учреждение "Благовещенский городской архивный и жилищный центр" (далее - МУ "БГАЖЦ").
Местонахождение МУ "БГАЖЦ" - 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Б.Хмельницкого, 8, 1 этаж.
1.3.Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) МУ "БГАЖЦ" при предоставлении муниципальной услуги.
1.4.При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
органами (организациями) технического учета и технической инвентаризации;
нотариатом;
органами опеки и попечительства;
муниципальным предприятием города Благовещенска "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг";
управляющими организациями.
1.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основе следующих принципов:
заявительный порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги;
без взимания платы.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Заключение договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда города Благовещенска".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, - муниципальное казенное учреждение "Благовещенский городской архивный и жилищный центр".
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:
заключение договора найма жилого помещения;
отказ в заключении договора найма жилого помещения с указанием оснований отказа.
2.4.Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются граждане Российской Федерации, проживающие на момент подачи заявлений в помещениях муниципального жилищного фонда и имеющие право на проживание в них.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Заключение договора найма жилого помещения или отказ в заключении договора найма жилого помещения осуществляется в течение 30 дней со дня подачи документов заявителем.
2.5.2.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на заключение договора найма жилого помещения не должен превышать 30 минут.
2.6.Консультирование о последовательности административных процедур по предоставлению муниципальной услуги осуществляется:
непосредственно специалистами МУ "БГАЖЦ" (далее - специалисты) по адресу: г. Благовещенск, ул. Б.Хмельницкого, 8, кабинет N 3 в соответствии с графиком приема:
понедельник - с 9.15 до 12.45;
вторник - с 14.15 до 17.00;
четверг - с 9.15 до 12.45;
с использованием средств телефонной связи: телефон для справок (84162) 22-37-33.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для заключения договора найма жилого помещения, комплектности (достаточности) представленных документов;
источника получения документов, необходимых для заключения договора найма жилого помещения (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
сроков заключения договора найма жилого помещения;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
В любое время со дня приема документов на заключение договора найма жилого помещения заявитель имеет право на получение сведений о прохождении административных процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона или посредством личного обращения в МУ "БГАЖЦ".
2.7.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Закон Амурской области от 1 сентября 2005 г. N 38-ОЗ "О жилищной политике в Амурской области".
2.8.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.8.1.Документы, которые заявитель представляет самостоятельно:
заявление на заключение договора найма жилого помещения (приложение N 1 к Регламенту);
копии документов, удостоверяющих личность гражданина и каждого члена семьи;
копия документа, подтверждающего законность вселения в жилое помещение;
документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае подачи заявления уполномоченным лицом;
справка с места жительства с указанием всех зарегистрированных граждан и копия поквартирной карточки;
копия финансового лицевого счета на жилое помещение;
поэтажный план и экспликация помещений (в случае заключения договора найма жилого помещения в общежитии).
При представлении копий документов, указанных в п. 2.8.1 Регламента, заявителю необходимо иметь при себе их оригиналы либо нотариально заверенные копии.
Основания для отказа в приеме документов не предусмотрены.
Заявитель может подать заявление и названные документы в муниципальное предприятие города Благовещенска "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг", г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября, 4/2 (далее - МФЦ).
2.9.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги не предусмотрены.
2.10.Основание для отказа в заключении договора найма жилого помещения: представлены не все документы, указанные в п. 2.8.1 Регламента.
2.10.1.Повторное обращение заявителя за предоставлением муниципальной услуги допускается после представления всех документов, указанных в п. 2.8.1 Регламента.
2.11.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.11.1.Специалист регистрирует заявление в день его поступления в соответствующем журнале регистрации заявлений.
2.12.Продолжительность приема заявителя у специалиста при подаче заявления и документов не должна превышать 30 минут.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам.
2.13.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется МУ "БГАЖЦ" согласно графику приема граждан, указанному в пункте 2.6 настоящего Регламента.
2.13.2.Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати.
2.13.3.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
графика работы;
фамилии, имени, отчества и должности специалистов отдела; графика личного приема директора МУ "БГАЖЦ", заместителя директора МУ "БГАЖЦ".
2.13.4.Места для ожидания должны быть оборудованы стульями, столами (стойками), образцами документов для возможности оформления документов, ручками для письма.
2.13.5.Информационные стенды, содержащие информацию о муниципальной услуге, размещены в доступном месте на первом этаже здания по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Б.Хмельницкого, 8.
На информационных стендах содержится информация:
о номерах кабинетов, графике работы, контактных телефонах кабинетов, где осуществляется прием заявлений на предоставление муниципальной услуги;
о номерах кабинетов, графике приема, контактных телефонах, Ф.И.О. и занимаемых должностях специалистов, осуществляющих прием и устное консультирование заявителей;
о сроках предоставления муниципальной услуги;
о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
об адресе официального Интернет-сайта администрации города Благовещенска.
На информационном стенде также размещается форма заявления на предоставление муниципальной услуги.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателем доступности муниципальной услуги является множество
способов подачи заявления (лично, через представителя).
Показателем качества муниципальной услуги является соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.
2.15.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.15.1.При предоставлении муниципальной услуги МФЦ взаимодействует с администрацией города Благовещенска. Процедура взаимодействия определяется соответствующими соглашениями о порядке, условиях и правилах информационного взаимодействия.
2.15.2.Заявитель лично (или через доверенное лицо) обращается к сотруднику МФЦ, представляя документ, удостоверяющий личность, и пакет документов, предусмотренный пунктом 2.8 настоящего Регламента.
2.15.3.Сотрудник МФЦ информирует заявителя о порядке и условиях получения муниципальной услуги через МФЦ.
2.15.4.Сотрудник МФЦ представляет заявителю для заполнения заявление на получение муниципальной услуги.
2.15.5.Сотрудник МФЦ формирует в системе учета документов МФЦ перечень документов, представленных заявителем, и выдает заявителю расписку о приеме документов с указанием регламентных сроков исполнения муниципальной услуги и контактных телефонов для получения заявителем информации о ходе исполнения муниципальной услуги.
2.15.6.Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистами МФЦ согласно следующему графику:
Понедельник │ 9.00 - 18.00 Вторник │ 9.00 - 18.00 Среда │ 9.00 - 18.00 Четверг │ 9.00 - 18.00 Пятница │ 9.00 - 18.00 Суббота │ выходной Воскресенье │ выходной
2.15.7.Сотрудник МФЦ формирует полный пакет документов заявителя и вместе с заявлением направляет его в МУ "БГАЖЦ".
2.16.Предоставление муниципальной услуги в электронной форме не осуществляется.
2.17.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием документов специалистом, регистрация документов в книге учета входящих документов;
правовая экспертиза документов;
оформление договора найма жилого помещения;
выдача договора найма жилого помещения;
подготовка письменного ответа об отказе в заключении договора найма жилого помещения.
3.2.Прием и регистрация документов.
3.2.1.Основанием для предоставления муниципальной услуги является личное обращение гражданина или его представителя в МУ "БГАЖЦ" с комплектом документов, необходимых для заключения договора найма жилого помещения, указанных в п. 2.8.1 настоящего Регламента.
3.2.2.Специалист, ответственный за прием документов:
устанавливает личность заявителя (проверяет документ, удостоверяющий личность);
проверяет полномочия законного представителя заявителя (при необходимости);
проверяет наличие всех необходимых документов согласно перечню документов, представляемых для заключения договора найма жилого помещения.
При представлении неполного пакета документов специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для заключения договора найма жилого помещения;
вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме документов, в том числе указывая:
- порядковый номер записи;
- дату приема;
- данные о заявителе;
- сведения о жилом помещении.
3.3.Оформление договора найма жилого помещения.
3.3.1.Договор найма жилого помещения оформляется в двух экземплярах, один из которых остается в МУ "БГАЖЦ" и приобщается к делу заявителя, второй выдается заявителю.
3.3.2.Договор найма жилого помещения подписывается, с одной стороны, представителем МУ "БГАЖЦ", действующим на основании приказа или прав по должности, с другой - гражданином, являющимся основным нанимателем муниципального жилого помещения.
3.4.Выдача документов.
3.4.1.Специалист, ответственный за выдачу документов:
устанавливает личность заявителя (проверяет документ, удостоверяющий личность);
делает запись в книге учета и в электронной базе;
выдает документы заявителю.
В случае отказа в заключении договора найма жилого помещения специалист отдела готовит письменный ответ, содержащий отказ в заключении договора социального найма, и отправляет его посредством почтовой связи в адрес заявителя в течение одного месяца со дня подачи гражданином заявления на заключение договора найма жилого помещения.
4.Формы контроля за исполнением Регламента
4.1.Текущий контроль включает в себя проведение проверок за соблюдением и исполнением специалистами отдела последовательности действий, определенных Административным регламентом, по предоставлению муниципальной услуги и осуществляется директором МУ "БГАЖЦ".
4.2.Контроль за соблюдением сроков проведения административных процедур осуществляет директор МУ "БГАЖЦ".
4.3.Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение установленных сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) МУ "БГАЖЦ", а также должностного лица при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействие) должностного лица МУ "БГАЖЦ", участвующего в предоставлении муниципальной услуги.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействия) должностного лица МУ "БГАЖЦ", в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области, правовыми актами администрации города Благовещенска для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Регламентом, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Регламентом;
- затребование с заявителя платы при предоставлении муниципальной услуги;
- отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию города Благовещенска.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admblag.ru), официального сайта администрации города Благовещенска, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- должность, фамилию, имя, отчество лица, действия (бездействие) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте проживания заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Текст письменной жалобы должен поддаваться прочтению и не содержать нецензурных выражений.
5.5.Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы МУ "БГАЖЦ" принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Амурской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.