Постановление от 29.12.2012 г № 1795
Об утверждении Административного регламента муниципальной услуги «Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании города Шимановска»
НАРОДНОГО ХУДОЖЕСТВЕННОГО ТВОРЧЕСТВА, УЧАСТИЯ В СОХРАНЕНИИ,
ВОЗРОЖДЕНИИ И РАЗВИТИИ НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДА ШИМАНОВСКА"
В целях приведения в соответствие действующему законодательству Российской Федерации предоставления услуг комитетом по спорту, культуре и молодежной политике администрации города Шимановска постановляет:
1.Утвердить Административный регламент муниципальной услуги "Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании города Шимановска" (приложение).
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города В.А.Боробову.
Мэр
города Шимановска
Н.В.ДОНЦОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ
ДЛЯ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО ТРАДИЦИОННОГО НАРОДНОГО
ХУДОЖЕСТВЕННОГО ТВОРЧЕСТВА, УЧАСТИЯ В СОХРАНЕНИИ,
ВОЗРОЖДЕНИИ И РАЗВИТИИ НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ
ПРОМЫСЛОВ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОДА ШИМАНОВСКА
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги (далее - услуга или функция) "Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании города Шимановска" разработан в целях предоставления населению услуг социально-культурного, просветительского и развлекательного характера, создания условий для занятий любительским художественным творчеством, удовлетворения общественных потребностей в сохранении и развитии народной традиционной культуры на территории города Шимановска.
1.1.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Налоговый кодекс Российской Федерации;
- Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
- Федеральный закон от 6 января 1999 г. N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах";
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Устав муниципального образования города Шимановска;
- Положение о комитете по спорту, культуре и молодежной политике администрации города Шимановска.
1.2.Наименование органа местного самоуправления, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу
1.2.1.Муниципальная услуга предоставляется комитетом по спорту, культуре и молодежной политике администрации города Шимановска (далее - комитет), реализуется в МАУ города Шимановска "Дом культуры и спорта" (далее - учреждение культуры).
1.2.2.Содержание муниципальной услуги:
1) создание и финансирование муниципальных учреждений культуры;
2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;
3) осуществление правового регулирования в сфере создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании города Шимановска.
1.3.Описание результатов предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- реализация конституционного права каждого жителя города на свободу выбора всех видов творчества, на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям;
- удовлетворение общественных потребностей в сохранении, популяризации народного художественного творчества, различных творческих самообразований, коллективов, в возрождении и развитии народных художественных промыслов;
- ресурсное обеспечение поддержки жителей и муниципальных учреждений культуры города, осуществляющих деятельность по сохранению, развитию и популяризации народного художественного творчества, народных художественных промыслов.
1.4.Заявители (описание пользователей)
Заявителями муниципальной услуги могут выступать индивидуальные пользователи и целые коллективы - группы, организации.
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Предоставление муниципальной услуги производится по адресу:
676306, Амурская область, город Шимановск, ул. Плеханова, д. 3.
2.1.2.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги представляется по телефону, на личном приеме, посредством размещения в сети Интернет, путем публикаций в средствах массовой информации.
2.1.3.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги представляются специалистами комитета согласно графику работы.
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Полномочия по предоставлению муниципальной услуги осуществляются в течение всего календарного года.
2.2.2.Время оказания муниципальной услуги каждому получателю муниципальной услуги не регламентируется.
2.3.Критерии оценки качества муниципальной услуги
2.3.1.Критериями оценки качества предоставления услуги являются:
1) полнота предоставления муниципальной услуги в соответствии с установленными настоящим регламентом требованиями ее предоставления;
2) результативность предоставления муниципальной услуги по результатам оценки соответствия оказанной муниципальной услуги регламенту, изучения обращений граждан и опросов населения.
2.3.2.Качественное предоставление муниципальной услуги характеризуют:
1) своевременность, доступность, точность, актуальность, полнота предоставления муниципальной услуги;
2) создание условий для интеллектуального развития личности, расширения кругозора граждан города;
3) оптимальность использования ресурсов учреждения;
4) удовлетворенность получателей муниципальной услуги;
5) отсутствие профессиональных ошибок и нарушений технологии оказания муниципальной услуги в соответствии с настоящим Регламентом.
2.4.Требования к местам предоставления муниципальной услуги и техническому оснащению
2.4.1.Места предоставления муниципальной услуги должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, территориально доступных для населения. Площадь, занимаемая ими, должна обеспечивать размещение работников и получателей муниципальной услуги в соответствии с санитарными и строительными нормами и правилами.
2.4.2.Учреждения должны быть оснащены оборудованием, отвечающим требованиям стандартов, технических условий, нормативных документов и обеспечивающим надлежащее качество предоставляемой муниципальной услуги соответствующих видов.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.Полномочия комитета по спорту, культуре и молодежной политике администрации города Шимановска по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов
3.1.1.К компетенции комитета относятся:
1) принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений культуры;
2) осуществление контроля в установленном порядке;
3) осуществление иных полномочий в указанной сфере в соответствии с действующим законодательством;
4) обеспечение создания условий для развития традиционного народного художественного творчества на территории города;
5) содействие образованию и развитию народных самодеятельных коллективов художественного творчества;
6) осуществление иных полномочий в указанной сфере в соответствии с действующим законодательством.
3.2.Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании
3.2.1.В целях создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании города Шимановска создаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации муниципальные учреждения культуры.
3.2.2.Учреждения культуры оказывают услуги в целях удовлетворения общественных потребностей в сохранении и развитии традиционного народного художественного творчества, самодеятельного творчества, другой самодеятельной творческой инициативы и социально-культурной активности населения, организации его досуга и отдыха.
3.2.3.Основными видами услуг, оказываемых учреждениями культуры, являются:
- создание и организация работы коллективов, студий и кружков традиционного народного художественного творчества и другого самодеятельного творчества;
- организация и проведение фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других форм показа результатов творческой деятельности;
- проведение спектаклей, концертов, других театрально-зрелищных и выставочных мероприятий, в том числе с участием профессиональных коллективов, исполнителей и авторов;
- проведение массовых театрализованных праздников и представлений, народных гуляний, обрядов и ритуалов;
- организация досуга различных групп населения: проведение вечеров отдыха и танцев, дискотек, молодежных балов и карнавалов, детских утренников, игровых и других культурно-развлекательных программ;
- создание благоприятных условий для неформального общения посетителей (организация различного рода клубных гостиных, игротек и т.д.);
- оказание по социально-творческим заказам, договорам с юридическими и физическими лицами консультативной, методической и организационно-творческой деятельности в проведении различных культурно-досуговых мероприятий;
- обеспечение населения другими видами услуг культурно-творческой, культурно-познавательной, досуговой деятельности, соответствующей нормативно-правовым актам в области культуры.
3.2.4.Муниципальные учреждения культуры самостоятельно осуществляют творческую, профессиональную и экономическую деятельность в пределах имеющихся ресурсов в соответствии с уставом и нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в сфере культуры.
3.3.Осуществление правового регулирования в сфере развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов
3.3.1.Юридическим основанием для начала осуществления административной процедуры является муниципальный правовой акт о создании муниципальных учреждений культуры и отнесении их к ведению комитета.
Административная процедура осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ и муниципальными правовыми актами.
3.3.2.Осуществление административных действий обеспечивается должностными лицами администрации в порядке, установленном правовыми актами администрации.
3.3.3.Содержание административных действий.
Председатель комитета:
- назначает и освобождает от должности директоров муниципальных учреждений культуры, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности, устанавливает им оплату труда в порядке и размерах, установленных муниципальным правовым актом;
- утверждает ежегодный план работы муниципальных учреждений культуры;
- осуществляет в установленном порядке за счет средств местного бюджета финансирование деятельности муниципальных учреждений культуры; составление, утверждение и ведение бюджетной росписи, распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, утверждение бюджетной сметы и сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности, финансовый контроль за деятельностью учреждения; организует бухгалтерский учет и отчетность учреждения;
- инспектирует в плановом и во внеплановом порядке деятельность муниципальных учреждений культуры;
- осуществляет в пределах компетенции проведение проверок уставной и финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений культуры, осуществляет контроль над расходованием выделяемых им средств местного бюджета, эффективностью использования муниципальными учреждениями культуры находящегося в их оперативном управлении муниципального имущества;
- осуществляет оценку эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры;
3.3.4.Содержание и развитие муниципальных учреждений культуры осуществляются учреждениями в пределах утвержденного бюджета на текущий год и собственных средств.
3.3.5.Муниципальное учреждение культуры вправе в пределах полномочий, установленных действующим законодательством РФ, оказывать платные услуги населению.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Контроль над исполнением услуги осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля. Внутренний контроль осуществляется руководителями муниципальных учреждений культуры. Выявленные недостатки по оказанию муниципальной услуги анализируются по каждому сотруднику учреждения с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных взысканий (если будет установлена вина в некачественном предоставлении муниципальной услуги).
4.2.Председатель комитета осуществляет внешний контроль над деятельностью муниципальных учреждений культуры в части соблюдения качества муниципальной услуги путем:
1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;
2) анализа обращений и жалоб граждан;
3) проведения служебных расследований по имеющимся фактам;
4) проведения контрольных мероприятий, в том числе проверки книги жалоб на предмет фиксации в ней жалоб на качество муниципальной услуги.
4.3.Плановые контрольные мероприятия проводятся руководителями учреждений ежеквартально, внеплановые - по поступлению жалоб на качество муниципальной услуги.
4.4.Для оценки качества и безопасности муниципальной услуги используют следующие основные методы контроля:
визуальный - проверка состояния учреждения;
аналитический - проверка наличия и сроков действия обязательных документов на предоставление муниципальной услуги, анализ правильности и своевременности заполнения этих документов, проверка профессиональной квалификации обслуживающего персонала, оказывающего муниципальную услугу и другие;
социологический - опрос или интервьюирование получателей муниципальной услуги, оценка результатов опроса.
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
5.1.Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия работников и должностных лиц органов и учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядках.
5.2.Получатели муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию). Порядок обращения граждан в администрацию, ответы на обращения граждан регламентируются Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".