Постановление от 19.02.2004 г № 83
О мерах по обеспечению охраны лесов от пожаров на территории Амурской области в 2004 году
На основании Лесного кодекса Российской Федерации, Закона Амурской области от 27 ноября 1997 г. N 41-ОЗ "О разграничении полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления в сфере регулирования лесных отношений" , в целях усиления охраны лесов, предотвращения лесных пожаров и борьбы с ними на территории области постановляю:
1.Ответственность за выполнение требований и соблюдение Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1993 г. N 886 , проведение противопожарных мероприятий и организацию борьбы с лесными пожарами возложить:
на землях лесного фонда - на Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Амурской области (В.В.Колесников);
на участках лесного фонда, переданных в безвозмездное пользование сельскохозяйственным формированиям для нужд охотничьего хозяйства, проведения научно-исследовательских работ, культурно-оздоровительных мероприятий, туристических и спортивных целей, - на руководителей этих организаций;
на землях Министерства обороны Российской Федерации и пограничных частей ФПС - на командиров воинских частей;
на землях городских поселений - на глав муниципальных образований соответствующих городов и поселений.
2.Обязать организации различных форм собственности, арендующие участки лесного фонда и ведущие заготовку древесины, обеспечить в полном объеме выполнение всех противопожарных мероприятий, определенных договорами аренды участков лесного фонда и Правилами пожарной безопасности в лесах Российской Федерации.
3.Главам муниципальных образований районов и городов области:
разработать до 20 марта текущего года со всеми организациями, на которые возложена охрана и защита лесов, лесопользователями и другими заинтересованными организациями мероприятия по противопожарной пропаганде и противопожарному обустройству, подготовке названных организаций к пожароопасному сезону и обеспечить их выполнение;
разработать и утвердить до 15 марта 2004 года оперативные планы борьбы с лесными пожарами, порядок привлечения населения и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также противопожарной техники, транспортных и других средств для тушения лесных пожаров, обеспечить привлекаемых к этой работе граждан средствами передвижения, питанием и медицинской помощью. В районах, зараженных клещевым энцефалитом, до начала пожароопасного периода произвести вакцинацию людей, участвующих в тушении лесных пожаров;
рекомендовать выделять из местных бюджетов финансовые средства, поступившие от лесных платежей, на создание резерва ГСМ и продуктов питания;
запретить в период пожароопасного сезона проведение огневых работ (выжигание пастбищ, сенокосных угодий, сжигание соломы и стерни на полях, разведение костров в лесах);
привлекать сотрудников милиции, государственной противопожарной службы, природоохранных органов для контроля за соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации и выявления виновников лесных пожаров;
оказывать содействие организациям, осуществляющим охрану лесов, и лесопользователям в строительстве и ремонте дорог противопожарного назначения, аэродромов и посадочных площадок для самолетов и вертолетов, используемых для авиационной охраны лесов от пожаров, в обеспечении горюче-смазочными материалами лесопожарных формирований, выделении на пожароопасный сезон необходимого количества дежурных транспортных средств с запасом горюче-смазочных материалов;
не допускать в пожароопасный сезон отвлечения работников государственной лесной охраны, а также транспортных средств лесхозов и авиаотделений на работы, не связанные с охраной лесов;
провести совместно с подразделениями по делам ГО и ЧС, отделами внутренних дел, лесопользователями, организациями, на которые возложена охрана лесов, учения по отработке технологии и тактике тушения лесных пожаров;
рекомендовать уточнить мобилизационные планы по привлечению сил и средств для тушения лесных пожаров, организовать обучение привлекаемого к тушению лесных пожаров населения, обеспечить привлекаемые команды средствами пожаротушения, ранцевыми огнетушителями, провести им экстренную вакцинацию против клещевого энцефалита в эндемичных районах, создать запас противовирусного препарата "Йодантипирин".
4.Органам местного самоуправления обеспечить создание минерализованных полос вокруг населенных пунктов.
5.Рекомендовать главам муниципальных образований, руководителям организаций, имеющим в своем ведении аэропорты, оказывать содействие в организации работ Амурской базы авиационной охраны лесов по тушению лесных пожаров, лесоавиационных работ, выполнении межбазового маневрирования воздушными судами, силами и средствами пожаротушения.
6.Возложить персональную ответственность на руководителей сельхозформирований и на граждан, имеющих сенокосные участки, за проведение сельскохозяйственных палов.
7.Лесозаготовительным организациям и предприятиям всех форм собственности:
обеспечить оснащение средствами пожаротушения в соответствии с нормами обеспечения противопожарным оборудованием, введенными в действие приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 29 октября 1993 г. N 290;
обеспечить тушение лесных пожаров, возникших на арендуемых участках лесного фонда, в местах разрабатываемых лесосек и действующих лесовозных дорог. На других территориях лесного фонда оказывать по требованию лесхозов помощь в тушении пожаров;
обеспечить верхние склады лесопунктов съемными емкостями для воды с мотопомпами, действующие лесовозные дороги - автомашинами, оборудованными емкостью с мотопомпой;
организовать лесопожарные отряды (группы) и обеспечить их постоянную готовность к тушению лесных пожаров.
8.Амурской базе авиационной охраны лесов (И.С.Шаповалов):
при возникновении лесных пожаров в области, прямой угрозы населенным пунктам, объектам экономики и жизни граждан разрешить использовать воздушные суда всех авиапредприятий и ведомств, находящихся в Амурской области, для предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с договорами на привлечение воздушных судов;
создать до 1 апреля 2004 года необходимые запасы материальных и финансовых ресурсов, продовольствия, ГСМ для обеспечения работ по тушению пожаров.
9.Рекомендовать Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Амурской области (В.В.Колесников) и лесхозам по согласованию с главами городских и районных муниципальных образований с привлечением Амурской базы авиационной охраны лесов, Свободненского отделения Забайкальской железной дороги и ФГП "Тындинское отделение Дальневосточной железной дороги" в целях противопожарной профилактики до начала пожароопасного сезона провести своевременное контролируемое выжигание сухой травянистой растительности на территории земельного и лесных фондов и до 1 апреля 2004 года создать необходимые запасы материальных и финансовых ресурсов, продовольствия, ГСМ для обеспечения работ по тушению пожаров.
10.Амурскому центру по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Г.В.Ситникова) на основании постановления Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 г. N 1425 обеспечивать бесплатно информацией в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды общего назначения Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Амурской области и лесхозы области, Амурскую базу авиационной охраны лесов и авиаотделения, входящих в областную территориальную подсистему Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
11.Свободненскому отделению Забайкальской железной дороги (А.Н.Тимофеев) и ФГП "Тындинское отделение Дальневосточной железной дороги" (Г.А.Щербаков):
подготовить (с дальнейшим содержанием) пожарные поезда, оснащенные средствами пожаротушения;
обеспечить выполнение противопожарных мероприятий в полосе отчуждения железной дороги, содержать их в безопасном пожарном состоянии;
принимать своевременные меры по ликвидации возникших в полосе отвода лесных пожаров, не допускать их распространения на соседние территории лесного фонда.
12.ГУ "Управление автомобильных дорог Амурской области" (А.В.Сверщук) обеспечить выполнение противопожарных мероприятий в полосах отчуждения автомобильных дорог областного и федерального значения.
13.Рекомендовать Амурскому филиалу ОАО "Дальсвязь" (В.Ф.Утоплов) в период пожароопасного сезона обеспечить первоочередное выделение каналов связи по категории "Лес" Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Амурской области, Амурской базе авиационной охраны лесов, лесхозам и авиаотделениям не допускать отключения от телефонной связи этих организаций, содержать в течение пожароопасного периода в безопасном противопожарном состоянии линии электросвязи.
14.Руководителям предприятий железнодорожного, автомобильного и водного транспорта разных форм собственности:
организовать передачу по внутреннему радио аэропортов, автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных портов, в автобусах и в поездах всех направлений сообщений и призывов о соблюдении гражданами Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации;
обеспечить на пожароопасный сезон работникам государственной лесной охраны внеочередные продажу проездных билетов и перевозку грузов, предназначенных для борьбы с лесными пожарами.
15.Золотодобывающим предприятиям Амурской области разных форм собственности, ФГУП "Амурлеспроект" (А.И.Фадеев), геологоразведочным предприятиям и экспедициям не допускать проведения полевых и изыскательских работ в пожароопасный сезон без получения от органов лесного хозяйства разрешения на их производство. Оказывать органам государственной лесной охраны незамедлительную помощь в выделении рабочих и техники на тушение лесных пожаров, возникших в районе работ.
16.ОАО "Амурэнерго" (Ю.А.Андреенко) обеспечить в течение пожароопасного сезона содержание просек, по которым проходят линии электропередач, в безопасном в пожарном отношении состоянии и окапывание (опахивание) в сухих местах деревянных мачт и столбов таких линий.
17.Управлению внутренних дел Амурской области (Ю.Д.Фокин):
определить в районных и городских отделах внутренних дел сотрудников для выявления и привлечения к ответственности нарушителей Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации и лиц, виновных в возникновении лесных пожаров;
обеспечить своевременное расследование, выявление и привлечение к установленной законом ответственности виновников лесных пожаров.
18.Командованию воинских частей 62825, 75055, 87859, 47157, 87852, 05654, 2068, 2074, 2487, 2098, дислоцированных на территории области, и Дальневосточного военного института:
обеспечить пожарную безопасность стрельбищ, полигонов и объектов, проложив по границе их с землями лесного фонда минерализованные полосы шириной не менее 4 метров, не допускать возгораний за их пределами;
рекомендовать не проводить стрельбы в период высокой пожарной опасности;
при возникновении лесных пожаров в зоне ответственности воинской части немедленно принимать меры к их ликвидации своими силами, не допускать их распространения на соседние территории, сообщать о них органам лесного хозяйства и авиаотделениям Амурской базы авиационной охраны лесов.
19.Главному управлению по делам ГО и ЧС Амурской области (А.В.Соловьев):
до начала пожароопасного сезона уточнить и согласовать с командованием воинских частей, дислоцированных на территории области, план взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, порядок привлечения сил и средств воинских частей к тушению лесных пожаров при возникновении чрезвычайных ситуаций;
при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, организовать сбор сведений об обстановке, оповещение органов управления и населения в угрожаемых районах, обеспечить координацию действий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций привлекаемых сил и средств;
обеспечить контроль за выполнением противопожарных требований предприятиями, организациями, имеющими в своем ведении автомобильные и железные дороги или обслуживающими их, а также в районах населенных пунктов;
оказывать помощь УВД Амурской области в расследовании и выявлении виновников лесных пожаров.
20.Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Амурской области (В.В.Колесников), управлению внутренних дел Амурской области (Ю.Д.Фокин) в течение пожароопасного сезона проводить проверки соблюдения Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации лесозаготовительными и другими предприятиями и организациями, производящими работы в лесу.
21.Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Амурской области (В.В.Колесников) организовать выступления в печати, по радио и телевидению специалистов и ученых по вопросам охраны лесов от пожаров.
22.Рекомендовать руководителям средств массовой информации обеспечить в период пожароопасного сезона пропаганду мероприятий, направленных на охрану лесов от пожаров, демонстрацию видеофильмов и обращений к населению по вопросам бережного отношения к лесу.
23.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов власти В.В.Марценко.
Губернатор
Амурской области
Л.В.КОРОТКОВ