Постановление от 15.05.2013 г № 949
Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие пассажирского транспорта в городе Свободном на 2013 — 2016 гг»
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД СВОБОДНЫЙ"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СВОБОДНОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2013 г. N 949
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА В ГОРОДЕ СВОБОДНОМ
НА 2013 - 2016 ГГ."
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации города от 30 ноября 2007 г. N 2059 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных целевых программ, их формирования и реализации и проведения оценки эффективности муниципальных целевых программ" постановляю:
1.Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие пассажирского транспорта в городе Свободном в 2013 - 2016 гг.".
2.Считать утратившим силу постановление администрации города от 8 апреля 2013 г. N 664.
3.Настоящее постановление подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города А.С.Поповича.
Глава
города Свободного
Р.В.КАМИНСКИЙ
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА В ГОРОДЕ
СВОБОДНОМ В 2013 ГОДУ"
1.ПАСПОРТ
┌────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование программы │Долгосрочная целевая программа "Развитие │ │ │пассажирского транспорта в городе Свободном │ │ │в 2013 году" │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Основания для разработки│Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ │ │программы (наименование,│"Об общих принципах организации местного │ │номер и дата │самоуправления в Российской Федерации". │ │нормативного акта) │ │ │ │Закон РФ "О безопасности дорожного движения" │ │ │от 15 января 1995 года. │ │ │ │ │ │Приказ Минтранспорта РФ от 31 декабря 1981 г. │ │ │N 200 "Правила организации пассажирских │ │ │перевозок на автомобильном транспорте". │ │ │ │ │ │Приказ Минтранспорта РФ от 8 января 1997 г. N 2 │ │ │"Положение об обеспечении безопасности перевозок│ │ │пассажиров автобусами". │ │ │ │ │ │Постановление городского Совета народных │ │ │депутатов города Свободного от 4 февраля 2010 г.│ │ │N 71 "Об организации пассажирских перевозок │ │ │транспортом общего пользования на территории │ │ │г. Свободного" │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Муниципальный заказчик │Администрация города Свободного │ │программы │ │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Основной разработчик │Отдел экономического развития и поддержки │ │программы │предпринимательства администрации города │ │ │Свободного │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Цель программы │Формирование эффективно функционирующего │ │ │городского пассажирского транспортного комплекса│ │ │г. Свободного │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Основные задачи │Повышение качества транспортного обслуживания, │ │программы │доступности услуг пассажирского транспорта │ │ │для населения города. │ │ │ │ │ │Повышение уровня безопасности автомобильного │ │ │пассажирского транспорта │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Программные мероприятия │Обновление подвижного состава пассажирского │ │ │транспорта │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации │2013 - 2016 гг. │ │программы │ │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и источники │Общий объем средств на реализация программы: │ │финансирования программы│25297,215 тыс. рублей, в том числе: │ │ │ │ │ │в 2013 году - 9570,551 тыс. рублей; │ │ │в 2014 году - 6265,843 тыс. рублей; │ │ │в 2015 году - 5765,593 тыс. рублей; │ │ │в 2016 году - 3695,288 тыс. рублей. │ │ │ │ │ │Средства областного бюджета - │ │ │4000,00 тыс. рублей, в том числе: │ │ │ │ │ │в 2013 году - 1250,00 тыс. рублей; │ │ │в 2014 году - 1250,00 тыс. рублей; │ │ │в 2015 году - 1250,00 тыс. рублей; │ │ │в 2016 году - 1250,00 тыс. рублей. │ │ │ │ │ │Средства местного бюджета - │ │ │15297,215 тыс. рублей, в том числе: │ │ │ │ │ │в 2013 году - 5570,551 тыс. рублей; │ │ │в 2014 году - 4265,843 тыс. рублей; │ │ │в 2015 году - 3765,593 тыс. рублей; │ │ │в 2016 году - 1695,228 тыс. рублей. │ │ │ │ │ │Внебюджетные источники - 6000,00 тыс. рублей, │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │в 2013 году - 3000,00 тыс. рублей; │ │ │в 2014 году - 1250,00 тыс. рублей; │ │ │в 2015 году - 1250,00 тыс. рублей; │ │ │в 2016 году - 1250,00 тыс. рублей │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые конечные │Обновление автопарка путем приобретение новых │ │результаты реализации │автобусов в количестве 3 ед.; │ │программы │ │ │ │- сохранение количества обслуживаемых маршрутов │ │ │на текущем уровне; │ │ │ │ │ │- уменьшение доли обращений граждан │ │ │о неудовлетворительном транспортном │ │ │обслуживании, поступивших в администрацию города│ └────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘
ВВЕДЕНИЕ
Система пассажирского автомобильного транспорта является важнейшей составляющей инфраструктурного комплекса муниципального образования.
Возникновение проблем и их актуальность определяются различными факторами, влияющими на производственно-хозяйственное и экономическое состояние пассажирской транспортной отрасли, уровень и качество обслуживания населения. Решение любой проблемы, возникающей на пассажирском транспорте, носит системный, продуманный характер, что позволяет определять критерии и направления его развития.
Назначение городского пассажирского транспорта состоит в осуществлении стабильных, надежных и безопасных перевозок пассажиров, способствующих эффективному обеспечению многосторонней жизнедеятельности населения города, учреждений, предприятий, организаций и является важнейшим показателем социально-политической и экономической стабильности.
Вопросы развития транспортной отрасли города необходимо решать программно-целевыми методами.
2.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
Пассажирский транспорт как одна из социально значимых отраслей играет достаточно большую роль в обеспечении качества жизни городского населения. В настоящее время на территории муниципального образования "Город Свободный" утверждена муниципальная маршрутная сеть и насчитывает 22 автобусных маршрута. По состоянию на февраль 2013 года 15 автобусных маршрутов осуществляются частными перевозчиками, которые имеют соответствующую лицензию и право осуществлять перевозку на определенном маршруте, два автобусных маршрута обслуживает транспортное предприятие, 5 социально значимых маршрутов остаются открытыми из-за отсутствия транспорта.
Состояние пассажирского транспорта города Свободного ежегодно ухудшается. Изношенность автопарка приводит к значительным затратам на поддержание его в технически исправном состоянии, приводит к снижению объемов пассажирских перевозок и не ведет к финансовой самообеспеченности.
Высокий износ парка автотранспорта, у больше половины автобусов он составляет 100%, негативно отражается на безопасности дорожного движения и качестве обслуживания пассажиров.
Вследствие сокращения количества подвижного состава транспорта (таблица 1) снижены все показатели его работы, характеризующие объемы перевозки пассажиров: рейсы, пробег, доходы, часы работы автобусов на маршрутах, количество перевезенных пассажиров.
В 2012 году по сравнению с аналогичным периодом 2011 года:
- количество рейсов в ноябре снижено на 36,6%, в декабре - на 27,1%, количество рейсов на маршрутах снижено соответственно на 27,0% и 24,3%;
- количество пассажиров в ноябре сократилось на 31,4%, в декабре на 18,2% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года;
- в ноябре 2012 года предприятие получило доходов меньше на 26,1%, а в декабре на 22,0% по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года.
Таблица 1