Постановление от 14.06.2013 г № 161
Об утверждении Положения о министерстве внутренней и информационной политики Амурской области
В соответствии с постановлением губернатора Амурской области от 20 мая 2013 г. N 132 "О структуре исполнительных органов государственной власти Амурской области" постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о министерстве внутренней и информационной политики Амурской области.
2.Признать утратившими силу постановления губернатора Амурской области от 4 июня 2010 г. N 212, от 1 июля 2010 г. N 238, от 4 октября 2010 г. N 375, от 21 декабря 2010 г. N 480, от 17 января 2011 г. N 8, от 22 июня 2012 г. N 238.
Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ВНУТРЕННЕЙ И ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.1.Министерство внутренней и информационной политики Амурской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Амурской области, проводящим государственную политику и осуществляющим отраслевое, межотраслевое управление в сфере внутренней и информационной политики Амурской области.
1.2.Министерство обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, бланки и штампы, самостоятельные баланс и смету, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3.Министерство является правопреемником управления внутренней политики Амурской области.
1.4.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (основным Законом) Амурской области, законами Амурской области, постановлениями и распоряжениями губернатора области и Правительства области, настоящим Положением.
1.5.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, Законодательным Собранием Амурской области, исполнительными органами государственной власти Амурской области, органами местного самоуправления, Общественной палатой Амурской области, общественными объединениями и иными органами и организациями.
1.6.Министерство имеет в оперативном управлении имущество, которое закрепляется за ним в установленном порядке и является государственной собственностью Амурской области.
1.7.Министерство финансируется за счет средств областного бюджета.
1.8.Министерство имеет подведомственные учреждения.
1.9.Местонахождение министерства: 675023, Амурская область, г. Благовещенск, ул. им. Ленина, 135.
II.Задачи Министерства
Задачами министерства являются:
2.1.Реализация единой государственной политики в сфере развития местного самоуправления, общественно-политических, национальных, этноконфессиональных и религиозных отношений.
2.2.Укрепление и развитие межмуниципального сотрудничества на территории Амурской области.
2.3.Обеспечение в пределах своей компетенции взаимодействия губернатора Амурской области и Правительства Амурской области с органами местного самоуправления, избирательной комиссией Амурской области, территориальными избирательными комиссиями, Законодательным Собранием Амурской области, Общественной палатой Амурской области, правоохранительными органами в вопросах обеспечения общественного порядка, командованием воинских соединений и частей Дальневосточного военного округа, пограничных войск, общественными, религиозными, национальными организациями, политическими партиями и движениями, другими некоммерческими организациями.
2.4.Изучение и мониторинг общественно-политической, межконфессиональной, межнациональной обстановки в Амурской области, проведение социологических исследований по актуальным проблемам развития Амурской области.
2.5.Обеспечение полномочий губернатора Амурской области и Правительства Амурской области в вопросах поддержки ветеранского движения, соблюдения законности и правопорядка, реализации прав и законных интересов военнослужащих и членов их семей на территории Амурской области.
2.6.Изучение общественного мнения населения Амурской области путем проведения социологических исследований по актуальным проблемам развития Амурской области.
2.7.Участие в формировании и развитии единого регионального информационного пространства.
2.8.Проведение государственной политики в сфере сохранения и развития традиционных промыслов и самобытной национальной культуры коренных малочисленных народов Севера Амурской области, участие в защите их исконной среды обитания и традиционного образа жизни.
2.9.Проведение государственной политики в отношении казачества, участие в формировании нормативной правовой базы в сфере защиты его прав и законных интересов, разработка основных направлений работы с казачьими обществами.
III.Полномочия Министерства
3.1.Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
3.1.1.Представляет интересы Амурской области по вопросам реализации внутренней и информационной политики в федеральных органах исполнительной власти, органах местного самоуправления и других органах и организациях.
3.1.2.Осуществляет информирование органов государственной власти Амурской области, органов местного самоуправления, Общественной палаты Амурской области, политических партий, общественных объединений и иных структур гражданского общества об основных направлениях реализации единой внутренней и информационной политики на территории Амурской области.
3.1.3.Рассматривает представляемые в министерство проекты нормативных правовых актов и другие документы по вопросам, относящимся к полномочиям министерства, вносит предложения по результатам их рассмотрения.
3.1.4.Проводит экспертизу программ и концепций, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Амурской области, в части полномочий, относящихся к деятельности министерства.
3.1.5.Участвует в разработке и реализации программ, направленных на поддержку деятельности органов местного самоуправления, казачьих обществ, коренных малочисленных народов Севера Амурской области, общественных объединений.
1
3.1.5 . Организует и проводит работу по возрождению казачьих обществ
на территории области, содействует организации культурно-массовых и
спортивно-оздоровительных мероприятий, направленных на возрождение и
сохранение историко-культурных и духовных традиций амурского казачества.
1
2
3.1.5 . Участвует в реализации федеральных программ
социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных
народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и
казачества.
2
3.1.6.Вносит проекты нормативных правовых актов и других документов губернатору Амурской области и в Правительство Амурской области по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности министерства.
3.1.7.Организует работу консультативных, совещательных и иных органов в установленной сфере деятельности, содействует участию общественности в процессе подготовки социально значимых нормативных правовых актов органов государственной власти Амурской области.
3.1.8.Обеспечивает подготовку и проведение в пределах своей компетенции встреч губернатора Амурской области, конференций, семинаров, совещаний, "круглых столов" с его участием с руководителями политических фракций, органов местного самоуправления, казачьих обществ, ассоциации коренных малочисленных народов Севера Амурской области, общественных и религиозных объединений, представителями правоохранительных органов, органов военного управления, общественных объединений ветеранов.
3.1.9.Организует подготовку и проведение рабочих поездок губернатора Амурской области в муниципальные образования Амурской области.
3.1.10.Вносит на рассмотрение губернатору Амурской области предложения по совершенствованию взаимодействия с органами местного самоуправления.
3.1.11.Координирует действия исполнительных органов государственной власти Амурской области по исполнению полномочий в сфере подготовки и проведения выборов и референдумов.
3.1.12.Оказывает содействие органам местного самоуправления в проведении кадровой политики, реализации законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции, профессиональной переподготовке и повышении квалификации руководителей органов местного самоуправления и муниципальных служащих муниципальных образований Амурской области.
3.1.13.Осуществляет взаимодействие с ассоциацией "Совет муниципальных образований области" в целях развития и укрепления межмуниципального сотрудничества на территории Амурской области, а также с Общественной палатой Амурской области с целью развития гражданского общества.
3.1.14.Изучает, анализирует, обобщает и распространяет положительный опыт работы органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области по решению вопросов местного значения.
3.1.15.Изучает, анализирует и прогнозирует развитие общественно-политических процессов, состояние общественного мнения в Амурской области и готовит соответствующие информационно-аналитические материалы для губернатора Амурской области и Правительства Амурской области.
3.1.16.Анализирует причины и условия, способствующие проявлению различных форм политического экстремизма, вырабатывает меры, направленные на их предупреждение и устранение, готовит предложения по профилактике и пресечению политического экстремизма, разжигания социальной, национальной и религиозной розни.
3.1.17.Осуществляет постоянный мониторинг общественного мнения населения Амурской области путем проведения социологических исследований по актуальным проблемам развития Амурской области в соответствии с нормативными правовыми актами губернатора Амурской области и Правительства Амурской области.
3.1.18.Оказывает методическое и консультативное содействие созданию и деятельности национально-культурных автономий, центров, обществ, землячеств и других форм общественных объединений на территории Амурской области.
3.1.19.Организует и проводит в пределах своей компетенции работу по совершенствованию межнациональных и межконфессиональных отношений, интернациональному и патриотическому воспитанию граждан, проживающих на территории Амурской области.
3.1.20.Формирует информационный банк данных о казачьих обществах, общинах коренных малочисленных народов Севера Амурской области, общественных объединениях, национальных и религиозных организациях Амурской области, зарегистрированных в установленном порядке.
3.1.21.Участвует в издании справочно-информационных материалов по вопросам, входящим в компетенцию министерства, подготавливает и размещает информацию об Амурской области в печатных и электронных изданиях.
3.1.22.Обеспечивает распространение в средствах массовой информации и информационных агентствах городских округов и муниципальных районов Амурской области информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Амурской области.
3.1.23.Формирует информационный банк данных о средствах массовой информации Амурской области, зарегистрированных в установленном порядке.
3.1.24.Осуществляет мониторинг печатных и электронных средств массовой информации.
3.1.25.Осуществляет информационное наполнение раздела министерства на портале Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.1.26.Осуществляет в пределах своей компетенции бюджетные полномочия (функции), включая бюджетные полномочия (функции) главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств.
3.1.27.Организует прием граждан, своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и объединений граждан (в том числе юридических лиц), принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок.
3.1.28.Обеспечивает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области режим секретности и защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральным законодательством.
3.1.29.Выполняет мероприятия мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством.
3.1.30.Осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства.
3.1.31.Осуществляет полномочия (функции) государственного заказчика, заключает договоры и государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд в установленных сферах деятельности и нужд министерства.
3.1.32.Координирует деятельность подведомственных учреждений.
3.1.33.Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
3.2.Министерство с целью реализации своих полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
3.2.1.Вносить предложения в Правительство Амурской области по вопросам установленной сферы деятельности.
3.2.2.Запрашивать и получать в установленном порядке материалы и информацию, необходимые для выполнения возложенных на министерство задач, от исполнительных органов государственной власти Амурской области, территориальных органов федеральных органов власти, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц.
3.2.3.Привлекать для разработки и осуществления мероприятий, проводимых министерством, специалистов аппарата губернатора Амурской области и Правительства Амурской области, исполнительных органов государственной власти Амурской области и органов местного самоуправления по согласованию с их руководством.
IV.Организация деятельности Министерства
4.1.Министерство возглавляет министр внутренней и информационной политики Амурской области (далее - министр), замещающий государственную должность Амурской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Амурской области.
4.2.Министр имеет заместителей министра, которые назначаются на должность и освобождаются от должности губернатором Амурской области.
4.3.В период отсутствия министра его обязанности исполняет заместитель министра на основании распоряжения губернатора Амурской области.
4.4.Финансирование расходов на выплату денежного вознаграждения и дополнительных выплат министра, а также иных расходов, связанных с выполнением возложенных на него полномочий, осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на содержание аппарата министерства.
4.5.Министр:
4.5.1.На основе единоначалия осуществляет планирование деятельности министерства и общее руководство министерством, несет персональную ответственность за выполнение задач и реализацию полномочий, возложенных на министерство.
4.5.2.Утверждает в установленном порядке структуру, штатное расписание министерства в пределах установленных Правительством Амурской области численности и фонда оплаты труда, а также смету расходов на содержание министерства в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
4.5.3.Распределяет обязанности между заместителями, устанавливает полномочия других должностных лиц министерства по решению ими оперативных, организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции министерства.
4.5.4.Утверждает положения о структурных подразделениях министерства, должностные регламенты и должностные инструкции.
4.5.5.Издает приказы по вопросам, входящим в компетенцию министерства.
4.5.6.Осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении государственных гражданских служащих (работников) министерства в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Амурской области.
4.5.7.Открывает и закрывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.
4.5.8.Без доверенности действует от имени министерства в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими и физическими лицами.
4.5.9.Обеспечивает исполнение законодательства о государственной гражданской службе (трудового законодательства), организует и проводит мероприятия по отбору, подготовке и повышению квалификации кадров.
4.5.10.В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями учреждений, подведомственных министерству, утверждает должностные инструкции руководителей учреждений.
4.5.11.Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.