Приложение к Постановлению от 20.06.2013 г № 1683 Положение
Положение о комиссии по противодействию коррупции при администрации города Тынды 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок создания и реорганизации комиссии по противодействию коррупции при администрации города Тынды, состав комиссии и порядок ее работы, полномочия комиссии, называет задачи и функции, относящиеся к компетенции комиссии по противодействию коррупции при администрации города Тынды (далее - Комиссия).
1.2.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Амурской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Амурской области и Правительства Амурской области, Уставом города Тынды, постановлениями и распоряжениями администрации города, а также настоящим Положением.
1.3.Комиссия является коллегиальным совещательным органом, обеспечивающим координацию антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и их взаимодействие с субъектами антикоррупционной деятельности в Амурской области и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, а также оказывает содействие администрации города Тынды в вопросах разработки и реализации муниципальной антикоррупционной политики и мер по созданию эффективной системы противодействия коррупции на территории муниципального образования.
1.4.Для целей настоящего Положения под антикоррупционной политикой органов местного самоуправления города Тынды понимается систематическое осуществление органами местного самоуправления города Тынды комплекса мероприятий по выявлению и устранению причин и условий, порождающих коррупцию; выработке оптимальных механизмов защиты от проникновения коррупции в органы местного самоуправления, снижению в них коррупционных рисков; созданию системы мониторинга и формирования общественного мнения по проблемам коррупции; антикоррупционной пропаганде и воспитанию; привлечению общественности и СМИ к сотрудничеству по вопросам противодействия коррупции в целях выработки у муниципальных служащих навыков антикоррупционного поведения в сферах с повышенным риском коррупции, а также формирования нетерпимого отношения к коррупции.
В компетенцию Комиссии не входят координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, участие в осуществлении прокурорского надзора, оперативно-розыскной и следственной работы правоохранительных органов.
2.Основные задачи и функции Комиссии
2.1.Основными задачами Комиссии являются:
2.1.1.Обеспечение создания условий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции, в органах местного самоуправления муниципального образования город Тында, в отраслевых (функциональных) органах администрации города Тынды.
2.1.2.Обеспечение проведения единой политики в сфере противодействия коррупции на территории муниципального образования город Тында.
2.1.3.Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования город Тында с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Амурской области и институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции.
2.1.4.Обеспечение контроля за качеством и своевременностью решения вопросов, содержащихся в обращениях граждан, депутатов и юридических лиц по фактам выявления коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования город Тында.
2.1.5.Участие в разработке и реализации мероприятий антикоррупционной направленности на территории муниципального образования город Тында.
2.2.Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:
2.2.1.Организует плановое и оперативное рассмотрение вопросов, связанных с реализацией на территории муниципального образования город Тында единой политики в сфере противодействия коррупции.
2.2.2.Участвует в разработке и реализации муниципальной антикоррупционной программы города Тынды, разрабатывает направления, формы и методы муниципальной антикоррупционной политики и контролирует ход ее реализации.
2.2.3.Содействует развитию общественного контроля за реализацией муниципальной антикоррупционной политики, поддерживая общественные объединения, деятельность которых направлена на противодействие коррупции, и оказывая помощь в создании антикоррупционных коалиций.
2.2.4.Анализирует результаты антикоррупционной экспертизы проектов и вступивших в силу нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Тынды.
2.2.5.Участвует в организации и осуществлении антикоррупционного мониторинга на территории муниципального образования город Тында.
2.2.6.Разрабатывает рекомендации по организации мероприятий в области просвещения и агитации населения, муниципальных служащих города Тынды в целях формирования у них навыков антикоррупционного поведения в сферах повышенного коррупционного риска, а также воспитания нетерпимого отношения к коррупции.
2.2.7.Анализирует деятельность органов местного самоуправления на предмет выявления причин и условий, способствующих возникновению и распространению коррупции, созданию административных барьеров, в том числе на основании обращений граждан, информации, распространенной средствами массовой информации, протестов, представлений, предписаний федеральных органов государственной власти.
2.2.8.В целях устранения причин и условий, способствующих возникновению и распространению коррупции, занимается подготовкой предложений по совершенствованию правовых, экономических и организационных механизмов функционирования органов местного самоуправления, в том числе разработкой соответствующих муниципальных правовых актов.
3.Состав и порядок работы Комиссии
3.1.Комиссия создается и реорганизуется постановлением администрации города Тынды.
В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии, члены Комиссии. Общее руководство работой Комиссии осуществляет председатель Комиссии - мэр города Тынды (глава администрации города Тынды), а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии - заместитель главы администрации города Тынды.
3.2.Состав Комиссии формируется из начальников отделов администрации города Тынды, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации города Тынды, а также по согласованию - представителей правоохранительных органов, органов юстиции, а также иных учреждений и организаций, в том числе общественных организаций (объединений).
3.3.Члены Комиссии, участвующие в ее работе по согласованию, вправе делегировать свои полномочия (с правом участия в голосовании) своим заместителям или иным сотрудникам своих учреждений (организаций, отделов), о чем они должны уведомить секретаря Комиссии.
3.4.На заседание Комиссии могут приглашаться представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, субъектов антикоррупционной деятельности в Амурской области, образовательных, научных и экспертных организаций, средств массовой информации, общественных объединений и организаций, а также юридические лица и граждане, к компетенции которых относятся вопросы, внесенные в повестку дня заседания Комиссии.
3.5.Заседания Комиссии проводятся ежеквартально на основании планов заседаний Комиссии и утвержденного плана антикоррупционных мероприятий администрации города Тынды по вопросам, относящимся исключительно к ее компетенции. Внеплановые заседания Комиссии проводятся по инициативе председателя Комиссии или любого из ее членов по согласованию с председателем.
3.6.Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Комиссии или лиц, их замещающих. Решения принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии или лиц, их замещающих. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
3.7.Решения Комиссии оформляются протоколами, подписываются председателем и секретарем Комиссии и носят рекомендательный характер, а при необходимости реализуются путем принятия соответствующих постановлений или распоряжений администрации города Тынды.
3.8.В зависимости от содержания рассматриваемых вопросов члены Комиссии могут ходатайствовать перед председателем Комиссии о привлечении на временной основе к участию в заседаниях в качестве экспертов (консультантов) других лиц.
3.9.Организацию заседаний Комиссии осуществляет секретарь Комиссии. Уведомление о месте и времени проведения заседаний Комиссии также возлагается на секретаря Комиссии.
3.10.Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется представителями тех органов и организаций, к ведению которых относятся вопросы повестки дня. Орган или организация, указанные в качестве исполнителя первыми, организационно обеспечивают подготовку вопроса к рассмотрению на заседании Комиссии, готовят обобщенную справку, проект решения Комиссии и при необходимости другие документы.
Справка и проект решения по рассматриваемому вопросу должны быть представлены секретарю Комиссии не позднее чем за 5 дней до дня проведения заседания.
3.11.По решению председателя Комиссии информация неконфиденциального характера о рассмотренных Комиссией проблемных вопросах может передаваться в редакции СМИ для опубликования.
4.Полномочия Комиссии, председателя и секретаря Комиссии
4.1.Комиссия обладает следующими полномочиями:
4.1.1.Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений и организаций независимо от форм собственности информацию и материалы, необходимые для осуществления своих функций.
4.1.2.Заслушивать:
- руководителей органов местного самоуправления, начальников отделов, отраслевых (функциональных) органов администрации города Тынды о выполнении возложенных задач по противодействию коррупции в городе Тынде;
- председателя комиссии по урегулированию конфликта интересов в отношении муниципальных служащих.
4.1.3.Направлять в установленном порядке своих представителей для участия в совещаниях, конференциях и семинарах по вопросам противодействия коррупции в Амурской области.
4.1.4.Организовывать и проводить в установленном порядке координационные совещания и рабочие встречи по вопросам противодействия коррупции на территории муниципального образования.
4.1.5.Формировать постоянные и временные рабочие (экспертные) группы для решения задач, входящих в компетенцию Комиссии.
4.1.6.Давать предложения и рекомендации органам местного самоуправления, учреждениям и организациям по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
4.2.Председатель Комиссии:
4.2.1.Осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии.
4.2.2.Формирует на основе предложений членов Комиссии план работы Комиссии, утверждает его, а также принятые Комиссией решения, протоколы заседаний Комиссии и рабочих групп, разрабатывает повестки заседаний.
4.2.3.Принимает решения о проведении внеплановых заседаний Комиссии, определяет место и время проведения внеплановых заседаний Комиссии.
4.2.4.Распределяет обязанности между членами Комиссии, назначает исполнителей отдельных поручений.
4.2.5.Обеспечивает исполнение решений, принятых Комиссией, подписывает протоколы заседаний Комиссии.
4.3.Секретарь Комиссии:
4.3.1.Обеспечивает подготовку проекта плана работы Комиссии, формирует повестки дня его заседаний, координирует работу по подготовке необходимых материалов к заседаниям Комиссии, а также проектов соответствующих решений, ведет протоколы заседаний Комиссии.
4.3.2.Информирует членов Комиссии, иных заинтересованных и привлекаемых лиц о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания Комиссии, обеспечивает их необходимыми материалами.
4.3.3.Оформляет протоколы заседания Комиссии, готовит их для подписания председателем, собственноручно подписывает протоколы заседаний Комиссии.
4.3.4.Осуществляет контроль над выполнением рекомендательных решений Комиссии.
4.3.5.Выполняет поручения председателя Комиссии, организует выполнение другими членами Комиссии поручений председателя, а в его отсутствие - заместителя председателя Комиссии, относящихся к рассматриваемым на заседаниях Комиссии вопросам.