Приложение к Постановлению от 17.05.2005 г № 291 Положение

Положение о порядке проведения аттестации руководителей, специалистов и служащих учреждений, финансируемых из областного бюджета

I.Общие положения
1.1.Аттестация руководителей, специалистов и служащих учреждений, финансируемых из областного бюджета, осуществляется в целях рационального использования, улучшения подбора и расстановки кадров, повышения качества и эффективности их работы, а также установления соответствия работников занимаемой должности и его тарификации, то есть определения разряда оплаты труда в соответствии с Единой тарифной сеткой по оплате труда работников учреждений, финансируемых из областного бюджета (далее - ЕТС).
1.2.В соответствии с настоящим Положением аттестации подлежат все категории: руководители, специалисты и служащие (включая работающих по совместительству), кроме медицинских и педагогических работников, по должностям которых тарифно-квалификационные характеристики предусматривают наличие квалификационной категории.
Аттестация лиц, занимающих должности медицинских и фармацевтических работников, производится на основании действующих Положений о порядке аттестации врачей, провизоров, средних медицинских и фармацевтических работников, педагогических - в соответствии с Положением о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений.
1.3.Периодичность и сроки проведения аттестации работников устанавливаются руководителями учреждений, как правило, исходя из сроков и требований, установленных тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников, подлежащих аттестации, но не реже одного раза в пять лет.
Аттестации не подлежат руководители, специалисты и служащие, проработавшие в занимаемой должности менее одного года, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет. При этом указанным работникам разряды оплаты труда в соответствии с ЕТС устанавливаются руководителем учреждения в пределах действующей по данной должности тарификации. В таком же порядке производится присвоение разрядов оплаты труда при приеме на работу или переводе с одной должности на другую внутри учреждения.
В учреждениях, впервые переводимых на ЕТС, проводится внеочередная аттестация с целью установления соответствия занимаемой должности и тарификации работников (определения разряда оплаты труда).
1.4.Основными критериями оценки деловых качеств работника при проведении аттестации и тарификации являются его квалификация и результаты, достигнутые им при исполнении должностных обязанностей, предусмотренных должностными инструкциями.
Тарификация служащих учреждений, финансируемых из областного бюджета, осуществляется на основе утвержденных в установленном порядке квалификационных требований по общеотраслевым должностям и должностям, специфическим для отдельных отраслей бюджетной сферы.
II.Порядок подготовки и проведения аттестации
2.1.Проведению аттестации предшествует подготовительная работа, организуемая администрацией учреждения, при участии выборного профсоюзного органа (иного представительного органа работников). Она включает следующие мероприятия:
организацию разъяснительной работы о целях и порядке проведения аттестации;
определение состава аттестационной комиссии;
разработку графика проведения аттестации;
подготовку необходимых документов на аттестуемых (представление, аттестационные листы и др.).
Руководитель учреждения издает приказ, в котором определяет сроки проведения аттестации, устанавливает перечень работников, подлежащих аттестации, назначает состав аттестационной комиссии и ставит задачи руководителям подразделений по обеспечению подготовки, проведению аттестации и подведению ее итогов.
2.2.На каждого работника, подлежащего аттестации, его непосредственным начальником не позднее чем за две недели до начала аттестации подготавливается представление (характеристика-отзыв), содержащее всестороннюю оценку аттестуемого: соответствие профессиональной подготовки работника квалификационным характеристикам (требованиям) по должности, а также должностным инструкциям; профессиональная компетентность; отношение к выполнению должностных обязанностей; показатели результатов работы за прошедший период, рекомендуемый для установления аттестуемому разряд оплаты труда ЕТС, другие необходимые сведения.
2.3.Аттестуемый должен быть заранее, не менее чем за две недели до аттестации, ознакомлен с представленными на него материалами (под подпись, с указанием даты ознакомления).
2.4.График проведения аттестации утверждается руководителем учреждения и не менее чем за две недели до начала аттестации доводится до сведения аттестуемых.
В графике проведения аттестации указываются: наименование подразделения, в котором работает аттестуемый; его фамилия, инициалы и должность; дата проведения аттестации и представления в аттестационную комиссию необходимых документов; должности и фамилии работников, ответственных за подготовку документов.
Как правило, в первую очередь аттестуются руководители подразделений, а затем подчиненные им специалисты и другие служащие. Аттестация членов аттестационной комиссии проводится на общих основаниях.
2.5.Руководители учреждений проходят аттестацию в комиссиях, организуемых вышестоящими органами по подчиненности.
III.Состав аттестационной комиссии и порядок ее работы
3.1.В состав аттестационной комиссии включаются председатель (как правило, заместитель руководителя учреждения), секретарь и члены комиссии: руководители подразделений, высококвалифицированные специалисты, работники кадровых и юридических служб (подразделений), представители выборных профсоюзных органов (иных представительных органов работников).
В необходимых случаях могут образовываться несколько аттестационных комиссий.
3.2.Аттестационная комиссия рассматривает представление (характеристику-отзыв), заслушивает аттестуемого и руководителя подразделения, в котором он работает. Обсуждение работы аттестуемого должно проходить в обстановке требовательности, объективности и доброжелательности, исключающей проявление субъективизма.
3.3.Оценка деятельности работника и рекомендации комиссии принимаются открытым голосованием в отсутствии аттестуемого. Аттестация и голосование проводятся при участии в заседании не менее двух третей состава аттестационной комиссии. Результаты голосования определяются большинством голосов. При равенстве голосов аттестуемый признается соответствующим должности и разряду оплаты.
В случае аттестации работника, являющегося членом аттестационной комиссии, аттестуемый в голосовании не участвует.
Результаты аттестации сообщаются работнику сразу же после голосования.
3.4.По результатам проведения аттестации комиссия:
- дает следующие из оценок деятельности работника:
соответствует занимаемой должности;
соответствует занимаемой должности при условии улучшения работы и выполнения рекомендаций комиссии с повторной аттестацией через год;
не соответствует занимаемой должности;
- выносит рекомендации:
о повышении (снижении) квалификационной категории;
об отнесении к тому или иному разряду оплаты труда;
о необходимости повышения профессиональных знаний и другие рекомендации.
3.5.Результаты аттестации (оценка и рекомендации) заносятся в аттестационный лист, который составляется в одном экземпляре, подписывается председателем, секретарем и членами аттестационной комиссии, принявшими участие в голосовании.
3.6.Результаты аттестации в недельный срок докладываются руководителю учреждения председателем аттестационной комиссии.
3.7.Аттестационный лист (прилагается) и представление на работника, прошедшего аттестацию, хранятся в его личном деле.
После завершения работы аттестационной комиссии администрацией учреждения разрабатываются мероприятия по выполнению рекомендаций аттестационной комиссии, дальнейшему совершенствованию системы повышения квалификации кадров и организации труда с конкретными сроками реализации этих мероприятий.
3.8.Руководитель учреждения с учетом рекомендаций аттестационной комиссии в месячный срок принимает решение: об установлении руководителям, специалистам и служащим соответствующих разрядов оплаты труда (с объявлением об этом приказом) или о переводе работника, признанного по результатам аттестации не соответствующим занимаемой должности, на другую работу (с его согласия).
При невозможности перевода работника на другую работу руководитель организации вправе расторгнуть с ним трудовой договор в соответствии с законодательством.
3.9.Работник вправе выступить с инициативой об установлении ему очередного разряда оплаты труда ЕТС в пределах диапазона разрядов по занимаемой должности. В этом случае установление соответствующего разряда оплаты труда производится приказом руководителя учреждения с учетом результатов внеочередной аттестации работника.
3.10.Аттестационная комиссия может быть постоянно действующим органом, осуществляющим контроль за уровнем профессиональной квалификации работников учреждения, финансируемого из областного бюджета.
3.11.Трудовые споры, связанные с аттестацией, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством для рассмотрения трудовых споров.
IV.Основные подходы к оценке деловых качеств и квалификации руководителей, специалистов и технических исполнителей
4.1.С учетом специфики деятельности учреждения разрабатываются конкретные критерии и показатели оценки деловых качеств и квалификации руководителей, специалистов и служащих применительно к отдельным категориям работников.
При оценке деловых качеств и квалификации работника применяется примерный перечень показателей:

N п/п	Показатели, характеризующие квалификацию работников	Категории
		Руководители	Специалисты	Служащие
1.	Образование	+	+	+
2.	Стаж работы по специальности	+	+	+
3.	Профессиональная компетентность	-	-	-
3.1.	Знание необходимых нормативных актов, регламентирующих развитие отрасли	+	+	+
3.2.	Знание отечественного и зарубежного опыта	+	+	-
3.3.	Умение оперативно принимать решения по достижению поставленных целей	+	-	-
3.4.	Качество выполненной работы	+	+	+
3.5.	Способность адаптироваться к новой ситуации и применять новые подходы к решению возникающих проблем	+	+	-
3.6.	Своевременность выполнения должностных обязанностей, ответственность за результаты труда	+	+	+
3.7.	Интенсивность труда (способность в короткие сроки справляться с большим объемом работы)	+	+	+
3.8.	Умение работать с документами	+	+	+
3.9.	Способность прогнозировать и планировать, организовывать, координировать и регулировать, а также контролировать и анализировать работу подчиненных	+	-	-
3.10.	Способность в короткие сроки осваивать технические средства, повышающие производительность труда и качество работы	+	+	-
4.	Производственная этика, стиль общения	+	-	-
5.	Способность к творчеству, предприимчивость	+	-	-
6.	Способность к самооценке	+	-	-

4.2.По каждому показателю, применяемому для оценки квалификации и профессиональной компетенции работника, необходимо предусмотреть конкретные критерии, позволяющие с учетом специфики учреждения характеризовать соответствие руководителя, специалиста и служащего предъявляемым требованиям, с тем, чтобы аттестационные комиссии имели возможность на основе материалов, представленных на каждого аттестуемого, его ответов на вопросы и оценочных критериев дать объективную оценку его деятельности и высказать суждение о присвоении работнику того или иного разряда оплаты.