Решение от 16.08.2013 г № 15
Об утверждении положения «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц на территории Свободненского района»
Свободненским
районным Советом
народных депутатов
15 августа 2013 года
Статья 1.
Утвердить положение "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц на территории Свободненского района".
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и осуществлении деятельности по опеке и
попечительству в отношении несовершеннолетних лиц
на территории Свободненского района
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано на основании Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, Семейного кодекса РФ, Закона Амурской области "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Амурской области", регулирует вопросы организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц на территории Свободненского района, определяет порядок наделения органа опеки и попечительства на территории Свободненского района государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц.
1.2.Государственные полномочия в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц реализуются органом опеки и попечительства в лице функционального отраслевого органа Свободненского района - отделом по управлению образованием администрации Свободненского района.
1.3.Опека - форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста 14 лет) и несовершеннолетних граждан и граждан, признанных судом недееспособными, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.
Опека над несовершеннолетними гражданами, не достигшими возраста 14 лет (малолетними гражданами), оставшимися без попечения родителей, устанавливается в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.
1.4.Попечительство - форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Попечительство над несовершеннолетними гражданами, оставшимися без попечения родителей, устанавливается в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.
III.Полномочия органа опеки и попечительства в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц
3.1.К полномочиям органа опеки и попечительства в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц на неограниченный срок относятся:
- выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;
- установление опеки или попечительства;
- осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;
- освобождение и отстранение в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" (далее - Федеральный закон) опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;
- выдача в соответствии с Федеральным законом разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;
- заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству области или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
- выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;
- оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона;
- временное исполнение обязанностей опекуна или попечителя до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, любого типа;
- участие в пределах своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними, указанными в статье 5 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", если они являются сиротами либо остались без попечения родителей или иных законных представителей, а также осуществление мер по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
- устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью), а при отсутствии такой возможности - в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов;
- выдача в установленном порядке согласия на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими общего образования, а также на их исключение из любого образовательного учреждения;
- принятие мер и решений, предусмотренных статьями 23, 28 и 41 Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";
- обращение в суд по вопросам, установленным федеральным законодательством, и участие в рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием несовершеннолетних, нарушением их прав и законных интересов, в том числе дел о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, восстановлении в родительских правах;
- выдача предварительного разрешения на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями в случаях, установленных статьей 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";
- участие в установленном порядке в рассмотрении судом дел об установлении усыновления детей, об отмене усыновления детей;
- осуществление контроля за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка в порядке, установленном федеральным законодательством;
- обследование условий жизни несовершеннолетних в предусмотренных федеральным законодательством случаях;
- учет сведений о детях, оставшихся без попечения родителей и не устроенных на воспитание в семью, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, и передача таких сведений региональному оператору государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
- организация подготовки лиц, желающих принять на воспитание в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, по программе и в порядке, утвержденным Правительством области;
- другие полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами области.
IV.Категория несовершеннолетних, в отношении которых орган опеки и попечительства правомочен осуществлять профилактическую работу, принимать решения по защите их прав и законных интересов
4.1.К числу несовершеннолетних, в отношении которых орган опеки и попечительства правомочен осуществлять профилактическую работу, принимать решения по защите их прав и законных интересов, относятся дети:
- родители которых неизвестны;
- утратившие вследствие смерти обоих или единственного родителя;
- отобранные у родителей;
- родители которых лишены родительских прав либо уклоняются от воспитания детей или защиты их прав и интересов;
- не имеющие связи с родителями либо утерявшие их (безнадзорные дети);
- безнадзорные, не имеющие места жительства и (или) места пребывания (беспризорные);
- родители которых страдают длительными заболеваниями, не позволяющими надлежаще осуществлять воспитание и содержание детей;
- родители которых признаны недееспособными (либо ограниченно дееспособными) или объявлены безвестно отсутствующими (умершими);
- родители которых находятся в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления;
- родители которых ограничены в правах;
- находящиеся в условиях, угрожающих их развитию, здоровью и благосостоянию;
- другие несовершеннолетние, признанные в установленном порядке нуждающимися в защите.
V.Права и обязанности органа опеки и попечительства при осуществлении полномочий
5.1.Орган опеки и попечительства при осуществлении полномочий имеет право:
- вносить предложения по улучшению условий исполнения полномочий;
- получать в органах государственной власти области консультативную и методическую помощь;
- дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных Уставом администрации Свободненского района.
2.Орган опеки и попечительства, должностные лица органа опеки и попечительства при исполнении полномочий обязаны:
- осуществлять полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами области;
- обеспечивать реализацию прав граждан, указанных в главе I настоящего Положения, в пределах исполнения полномочий;
- обеспечивать целевое и эффективное использование средств, предоставленных на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству;
- перечислять финансовые средства в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и области;
- заключать договоры о почтовом (банковском) обслуживании операций, связанных с реализацией полномочий;
- вести обособленный учет средств, поступающих на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству;
- представлять уполномоченным органам отчеты о ходе осуществления полномочий и расходовании финансовых средств и материальных ресурсов, полученных на эти цели;
- в случае прекращения осуществления полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства, а также материальные ресурсы.
Статья 2.
Решение Свободненского районного Совета народных депутатов от 28 июня 2005 г. N 25 "Об утверждении положения "Об органах опеки и попечительства на территории Свободненского района" признать утратившим силу.
Статья 3.
Контроль за исполнением данного решения возложить на первого заместителя главы администрации Свободненского района.
Статья 4.
Настоящее решение вступает в силу после его подписания.
Глава
муниципального образования
Свободненского района
Ю.П.РОМАНОВ
г. Свободный
16 августа 2013 года
N 15