Приложение к Постановлению от 02.09.2013 г № 1341 Порядок
Порядок предоставления и расходования из бюджета города Зеи субсидий в 2013 году начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса
1.Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления и расходования из бюджета города Зеи субсидий в 2013 году начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса (далее соответственно - субсидии, субъекты предпринимательства), критерии отбора субъектов предпринимательства, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2.Субсидии предоставляются в рамках программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Зее на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) в пределах средств, предусмотренных Программой на соответствующий финансовый год.
3.Целью предоставления субсидий являются обеспечение благоприятных условий для развития субъектов предпринимательства и возмещение части следующих расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности:
- приобретение или аренда основных средств (зданий, сооружений, машин и оборудования, специализированной техники и автотранспорта (за исключением легковых автотранспортных средств), необходимых для осуществления предпринимательской деятельности);
- приобретение инвентаря, необходимого для организации рабочего места (за исключением хозяйственного);
- оплата работ (услуг) по строительству, реконструкции и ремонту соответствующих зданий, помещений.
В стоимость производственного оборудования включаются расходы на транспортировку, установку, пусконаладочные работы и другие затраты, если это предусмотрено договором поставки.
4.Субсидия предоставляется вновь зарегистрированным и действующим менее одного года субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим условиям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и настоящим Порядком.
5.Условиями предоставления субсидий субъектам предпринимательства являются:
1) регистрация в качестве субъекта предпринимательства в г. Зея;
2) входящие в приоритетную целевую группу:
зарегистрированные безработные;
работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
работники градообразующих предприятий;
военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет; юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляет более 50%);
3) осуществляющие приоритетные виды деятельности:
производство товаров производственного назначения, продовольственных товаров и товаров народного потребления;
производство местных строительных материалов;
переработка и утилизация различных видов отходов;
предоставление гостиничных, бытовых, социальных, воспитательных, медицинских услуг населению, услуг общественного питания;
предоставление транспортных услуг населению транспортом общего пользования;
4) отсутствие просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
5) вложение собственных средств на оплату обоснованных и документально подтвержденных расходов, понесенных за первый год деятельности;
6) создание рабочих мест;
7) обеспечение заработной платой работников в размере не ниже прожиточного минимума.
6.Субсидии предоставляются на конкурсной основе.
Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией, создаваемой главным распорядителем бюджетных средств - администрацией города Зеи (далее - главный распорядитель).
7.Критериями отбора субъектов предпринимательства на получение субсидий являются:
соответствие бизнес-плана заявленному виду деятельности и наличие в нем экономических расчетов (выручка, доходы, окупаемость проекта и другое) - 30 баллов;
наличие технической возможности для реализации бизнес-плана (в т.ч. помещения, оборудование, инвентарь и другое) - 20 баллов;
маркетинговая проработка бизнес-плана (конкурентная среда, рынок сбыта, стоимость услуг) - 10 баллов;
социальная составляющая бизнес-плана:
количество создаваемых рабочих мест - за каждое созданное рабочее место - 3 балла;
уровень заработной платы работников - за каждые 10%, превышающих прожиточный минимум, - 3 балла;
создание рабочих мест для инвалидов, создание рабочих мест для матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, и другое) - за каждое созданное рабочее место для данной категории граждан - 5 баллов.
Прошедшими конкурсный отбор признаются субъекты предпринимательства, набравшие не менее 50 баллов.
8.Для участия в конкурсе субъект предпринимательства представляет главному распорядителю следующие документы (конкурсная заявка):
1) заявление на получение субсидии согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявление);
2) информацию о деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства за отчетный период и планируемые результаты на текущий год согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - информация);
3) копию разрешительного документа на осуществление видов деятельности в случае, если такое разрешение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) бизнес-план;
5) документы, подтверждающие расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности (копии договоров, счетов, накладных, актов выполненных работ, платежных поручений, а также других документов, подтверждающих факт оплаты расходов, заверенные субъектом предпринимательства);
6) справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам, выданную не ранее чем за месяц до даты подачи заявления;
7) копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
8) копию выданной не ранее чем за месяц до даты подачи заявления выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или из Единого государственного реестра юридических лиц;
9) копию документа, удостоверяющего личность (для физических лиц), либо копию учредительных документов (для юридических лиц);
10) документ, подтверждающий регистрацию гражданина в качестве безработного либо уволенного в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, документ, подтверждающий работу на градообразующем предприятии, копию паспорта (для соответствующих категорий граждан);
11) штатное расписание с указанием фонда оплаты труда на момент подачи заявки;
12) документ с указанием номера счета субъекта предпринимательства, открытого ему в российской кредитной организации, для перечисления субсидии;
13) иные документы, подтверждающие социальную составляющую бизнес-плана (наличие работников - инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, и другое).
9.Конкурсная комиссия в течение 20 рабочих дней с даты окончания приема заявок проводит конкурсный отбор субъектов предпринимательства, соответствующих условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, и критериям отбора, установленным пунктом 7 настоящего Порядка.
10.Конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении субсидии;
2) об отказе в предоставлении субсидии и направлении соответствующего уведомления заявителю в срок, не превышающий 10 дней с момента принятия решения.
11.Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случаях, если:
1) не представлены документы, предусмотренные подпунктами 1 - 13 пункта 8 настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы;
2) не выполнены условия предоставления субсидии;
3) критерий отбора составил менее 50 баллов;
4) ранее в отношении субъекта предпринимательства, подавшего заявление, было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли.
12.С субъектом предпринимательства, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, главный распорядитель в течение 10 рабочих дней заключает договор, в котором должны быть предусмотрены:
право главного распорядителя в течение срока действия договора на проведение проверки степени реализации бизнес-плана;
обязательства субъекта предпринимательства - получателя субсидии;
осуществление реализации бизнес-плана не менее 3-х лет;
представление главному распорядителю отчета о результатах деятельности согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
13.Размер субсидии составляет 85 процентов от обоснованных и документально подтвержденных расходов, понесенных субъектом предпринимательства за первый год деятельности, но не должен превышать 300 тысяч рублей на одного субъекта предпринимательства.
14.Субсидии предоставляются субъектам предпринимательства, прошедшим конкурсный отбор, пропорционально общему объему затрат, в пределах лимитов бюджетных обязательств, направленных на реализацию мероприятий Программы.
15.На основании протокола подведения итогов конкурсного отбора администрация города представляет в финансовое управление администрации города Зеи заявку на финансирование и осуществляет контроль за его целевым использованием.
16.Финансовое управление администрации города Зеи в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах объемов финансирования перечисляет средства на лицевой счет главного распорядителя.
17.Главный распорядитель в соответствии с заключенными договорами в пределах выделенных средств осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета субъектов предпринимательства, открытые в российских кредитных организациях, в срок не позднее семи банковских дней с даты зачисления бюджетных средств на лицевой счет главного распорядителя.
18.В случае нарушения субъектом предпринимательства условий предоставления субсидий главный распорядитель в 5-дневный срок со дня выявления нарушения направляет требование о возврате субсидии в областной бюджет.
Получатель субсидии осуществляет ее возврат в течение 30 дней со дня получения требования главного распорядителя по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.
В случае невозврата субсидий добровольно их взыскание осуществляется главным распорядителем в судебном порядке.
19.Контроль за порядком предоставления и расходования субсидий и целевым использованием бюджетных средств осуществляет отдел экономики и развития города администрации города Зеи.