Приложение к Постановлению от 04.09.2013 г № 4616 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальным казенным учреждением «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» муниципальной услуги «Принятие на учет или отказ в принятии на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений в муниципальных общежитиях города»
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальным казенным учреждением "Благовещенский городской архивный и жилищный центр" муниципальной услуги "Принятие на учет или отказ в принятии на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений в муниципальных общежитиях города" (далее - Регламент) разработан на основании Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Жилищного кодекса Российской Федерации, Положения о порядке предоставления жилых помещений в общежитиях муниципального специализированного жилищного фонда города Благовещенска, утвержденного постановлением мэра города Благовещенска от 6 декабря 2005 г. N 3537.
1.2.Муниципальную услугу, указанную в пункте 1.1 Регламента, предоставляет муниципальное казенное учреждение "Благовещенский городской архивный и жилищный центр" (далее - МУ "БГАЖЦ").
Местонахождение МУ "БГАЖЦ" - 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Б.Хмельницкого, 8, 1 этаж.
1.3.Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) МУ "БГАЖЦ" при предоставлении муниципальной услуги.
1.4.При предоставлении муниципальной услуги МУ "БГАЖЦ" осуществляется взаимодействие с:
Управлением Росреестра по Амурской области;
Амурским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ";
муниципальным предприятием города Благовещенска "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг";
комитетом по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска;
управляющими организациями.
1.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основе следующих принципов:
заявительный порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги;
без взимания платы.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Принятие на учет или отказ в принятии на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений в муниципальных общежитиях города".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, - муниципальное казенное учреждение "Благовещенский городской архивный и жилищный центр".
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений в муниципальных общежитиях города, принимаемое в форме постановления администрации города Благовещенска.
2.3.1.Проект постановления, указанный в пункте 2.3 Регламента, готовится МУ "БГАЖЦ".
2.4.Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются граждане, принятые на работу в органы местного самоуправления города Благовещенска, муниципальные учреждения города Благовещенска, муниципальные унитарные предприятия города Благовещенска, проживающие в городе Благовещенске, обратившиеся в МУ "БГАЖЦ" для получения муниципальной услуги.
2.5.Консультирование о последовательности административных процедур по предоставлению муниципальной услуги осуществляется непосредственно специалистами МУ "БГАЖЦ" (далее - специалисты) по адресу: г. Благовещенск, ул. Б.Хмельницкого, 8, кабинет N 2б, в соответствии с графиком приема:
вторник - с 9.00 до 13.00;
четверг - с 14.00 до 18.00;
телефоны для справок: 8(4162)22-37-36, 22-37-24.
2.6.Консультации предоставляются:
по письменным обращениям;
по устным обращениям;
по телефону.
2.7.При консультировании по телефону специалист представляет информацию по следующим вопросам:
о правовых основаниях предоставления муниципальной услуги;
о требованиях к заверению документов и сведений;
о месте размещения на официальном Интернет-сайте администрации города Благовещенска справочных материалов по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Консультирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения. Срок предоставления ответа на письменное обращение - 30 дней со дня подачи обращения.
2.8.Письменное обращение о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в муниципальном общежитии города Благовещенска может быть представлено непосредственно в администрацию города Благовещенска либо в МУ "БГАЖЦ" путем почтового отправления, доставки заявителем лично (либо через представителя), либо через Интернет-сайт администрации города.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения - 15 минут. Обращение регистрируется в день поступления.
При устном обращении консультация осуществляется специалистом. Время консультирования не превышает 15 минут. Консультирование по телефону не должно превышать 15 минут. В случае если звонок совпадает с приемом граждан, обратившихся в порядке личного приема, специалист должен предложить звонящему обратиться по телефону в другое время (позже).
2.9.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Положение о порядке предоставления жилых помещений в общежитиях муниципального специализированного жилищного фонда города Благовещенска, утвержденное постановлением мэра города Благовещенска от 6 декабря 2005 г. N 3537.
2.10.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.10.1.Документы, которые заявитель представляет самостоятельно:
заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту (далее - заявление);
ходатайство муниципальной организации, где работает гражданин (в случаях, когда гражданин работает в органах местного самоуправления города Благовещенска - ходатайство руководителя структурного подразделения соответствующего органа);
ксерокопия трудовой книжки, заверенная по месту работы;
справка с места жительства либо выписка из домовой книги;
оригинал и ксерокопия правоустанавливающего документа на жилое помещение, где гражданин и его семья проживают на момент подачи заявления, если право на жилое помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
оригинал и ксерокопия документа, удостоверяющего личность;
оригиналы и копии документов, подтверждающих степень родства членов семьи (свидетельства о рождении, о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и др.);
акт обследования жилищных условий, в которых заявитель проживает, выданный администрацией муниципальной организации, где работает заявитель.
2.10.2.Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на каждого члена семьи.
2.11.При представлении копий документов, указанных в пункте 2.10.1 настоящего Регламента, заявителю необходимо иметь при себе их оригиналы либо нотариально заверенные копии.
2.12.Для получения муниципальной услуги заявитель подает заявление и документы, указанные в п. 2.10.1 настоящего Регламента, либо в администрацию города Благовещенска, либо в МУ "БГАЖЦ" по адресу: г. Благовещенск, ул. Б.Хмельницкого, 8, кабинет N 2б, в соответствии с графиком приема:
вторник - с 9.00 до 13.00;
четверг - с 14.00 до 18.00.
Заявитель также может подать заявление с прилагаемыми документами в муниципальное предприятие города Благовещенска "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) по адресу: г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября, 4/2.
2.13.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги:
2.13.1.Специалист регистрирует заявление в день его поступления в журнале регистрации и передает заявление для рассмотрения в комиссию по жилищным вопросам при администрации города Благовещенска.
2.13.2.Основания для отказа в приеме документов не предусмотрены.
2.14.Продолжительность приема заявителя у специалиста при подаче заявления и документов в рамках предоставляемой муниципальной услуги не должна превышать 30 минут.
2.15.Срок предоставления муниципальной услуги: решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении принимается не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня подачи заявления и всех необходимых документов. Не позднее чем через десять рабочих дней со дня принятия решения администрация города Благовещенска выдает или направляет гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет.
Выдача постановления осуществляется следующими способами:
непосредственное вручение заявителю, представителю по доверенности;
почтовым заказным отправлением.
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам.
2.16.1.Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати.
2.16.2.Кабинеты приема получателей муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
графика работы;
фамилии, имени, отчества и должности специалистов отдела.
2.16.3.Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудованы стульями, столами (стойками), образцами документов для возможности оформления документов, ручками для письма.
2.16.4.Информационные стенды, содержащие информацию о предоставляемой муниципальной услуге, размещены в доступном месте на первом этаже здания по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Б.Хмельницкого, 8.
На информационных стендах размещена информация:
о номерах кабинетов, где осуществляется прием заявителей, контактных телефонах, графике работы, Ф.И.О. и занимаемых должностях специалистов, осуществляющих прием и консультирование заявителей, адресе официального Интернет-сайта администрации города Благовещенска;
о перечне документов, представляемых заявителем для получения муниципальной услуги;
содержащая выдержки из нормативных правовых актов о предоставляемой муниципальной услуге.
2.17.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателем доступности муниципальной услуги является множество способов подачи заявления (лично, через представителя).
Показателем качества муниципальной услуги является соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.
2.18.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.18.1.При предоставлении муниципальной услуги МФЦ взаимодействует с администрацией города Благовещенска. Процедура взаимодействия определяется соответствующими соглашениями о порядке, условиях и правилах информационного взаимодействия.
2.18.2.Заявитель лично (или через доверенное лицо) обращается к сотруднику МФЦ, представляя документ, удостоверяющий личность, и пакет документов, предусмотренный пунктом 2.10.1 настоящего Регламента.
2.18.3.Сотрудник МФЦ информирует заявителя о порядке и условиях получения муниципальной услуги через МФЦ.
2.18.4.Сотрудник МФЦ представляет заявителю для заполнения заявление на получение муниципальной услуги.
2.18.5.Сотрудник МФЦ формирует в системе учета документов МФЦ перечень документов, представленных заявителем, и выдает заявителю расписку о приеме документов с указанием регламентных сроков исполнения муниципальной услуги и контактных телефонов для получения заявителем информации о ходе исполнения муниципальной услуги.
2.18.6.Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистами МФЦ согласно следующему графику:
| Понедельник | 9.00 - 18.00 |
| Вторник | 9.00 - 18.00 |
| Среда | 9.00 - 18.00 |
| Четверг | 9.00 - 18.00 |
| Пятница | 9.00 - 18.00 |
| Суббота | 9.00 - 18.00 |
| Воскресенье | Выходной |
2.18.7.Сотрудник МФЦ формирует полный пакет документов заявителя и вместе с заявлением направляет его в МУ "БГАЖЦ".
2.19.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.20.Информация об услуге размещена в электронном виде на едином портале государственных услуг Российской Федерации http://www.gosuslugi.ru и на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области www.gu.amurobl.ru.
На портале обеспечена возможность загрузки бланка заявления на компьютер получателя услуги, подачи в электронном виде заявки на получение услуги, получения информации о ходе исполнения услуги или получения информации об отказе в предоставлении услуги, а также обеспечение возможности получения результатов предоставления услуги в электронном виде, если это не запрещено Федеральным законом. Доступ к порталу осуществляется путем проведения процедуры регистрации или при помощи Универсальной электронной карты.
3.Состав, последовательность выполнения административных процедур и требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1.Прием документов специалистом:
проверка документов специалистом в соответствии с перечнем, установленным пунктом 2.10.1 настоящего Регламента;
регистрация заявления специалистом.
3.1.2.Проведение правовой экспертизы документов.
3.1.3.Рассмотрение заявления комиссией по жилищным вопросам при администрации города Благовещенска (далее - Комиссия), по результатам которого составляется протокол. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в месяц.
3.1.4.Принятие постановления администрации города Благовещенска:
- о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений в муниципальных общежитиях города Благовещенска;
- об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений в муниципальных общежитиях города Благовещенска.
4.Формы контроля за исполнением Регламента
4.1.Текущий контроль за исполнением настоящего Регламента включает в себя проведение проверок за соблюдением и исполнением специалистами последовательности действий, определенных Административным регламентом, по предоставлению муниципальной услуги и осуществляется директором МУ "БГАЖЦ".
4.2.Контроль за соблюдением сроков проведения административных процедур осуществляет директор МУ "БГАЖЦ".
4.3.Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение установленных сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) МУ "БГАЖЦ", а также должностного лица при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области, правовыми актами администрации города Благовещенска для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено настоящим Регламентом, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Регламентом;
- затребование с заявителя платы при предоставлении муниципальной услуги;
- отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию города Благовещенска либо в МУ "БГАЖЦ".
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации города Благовещенска (www.admblag.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- должность, фамилию, имя, отчество лица, действия (бездействие) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте проживания заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Текст письменной жалобы должен поддаваться прочтению и не содержать нецензурных выражений.
5.5.Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней с момента ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Амурской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
об отказе в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.