Постановление от 20.09.2013 г № 1165
Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение безопасности дорожного движения в Сковородинском районе на 2014 — 2020 годы»
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, постановлением исполняющего обязанности главы района от 1 ноября 2007 г. N 934 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Сковородинского района" постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обеспечение безопасности дорожного движения в Сковородинском районе на 2014 - 2020 годы".
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы района по экономике Е.П.Неделько.
3.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Глава
Сковородинского района
А.А.ТАРАСОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В СКОВОРОДИНСКОМ РАЙОНЕ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
1.Паспорт программы
| Наименование программы | Муниципальная программа "Обеспечение безопасности дорожного движения в Сковородинском районе на 2014 - 2020 годы" |
| Основание для разработки программы | Государственная программа "Развитие транспортной системы Амурской области на 2014 - 2020 годы" |
| Заказчик программы | Администрация Сковородинского района |
| Разработчик программы | Отдел экономики администрации района |
| Цель программы | Целью программы является сокращение на территории района количества лиц, погибших и раненных в результате дорожно-транспортных происшествий, и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими |
| Основные задачи программы | 1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения. 2. Совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов |
| Срок реализации | 2014 - 2020 годы |
| Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования программы в 2014 - 2020 годах составляет 25845 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 2015 тыс. рублей; 2015 год - 2715 тыс. рублей; 2016 год - 3015 тыс. рублей; 2017 год - 4000 тыс. рублей; 2018 год - 4200 тыс. рублей; 2019 год - 4600 тыс. рублей; 2020 год - 5300 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы | Успешное выполнение мероприятий программы позволит сократить к концу 2020 года: количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 13,4%; количество ДТП - на 5,9% |
2.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом, в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
Ежедневно в Амурской области регистрируется более 500 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибают свыше 100 человек и получают ранения около 600 человек. Более половины погибших - люди в возрасте от 16 до 40 лет. Трагическое положение складывается с обеспечением безопасности детей в возрасте от 7 до 14 лет.
Количество погибших детей ежегодно увеличивается до 15%, а из общего числа пострадавших детей более 80% становятся инвалидами.
Количество пострадавших в результате ДТП многократно превышает число пострадавших на всех других видах транспорта.
За 2012 год на территории района совершены 80 ДТП, из них 31 ДТП - с пострадавшими, в том числе 9 ДТП произошли с участием детей.
30 ДТП произошли с материальным ущербом, из них по вине водителей индивидуальных транспортных средств - 29 ДТП, по вине водителей государственных учреждений - 1 случай ДТП.
Наиболее частыми видами ДТП являются столкновение транспортных средств, наезд на препятствие, наезд на стоящее транспортное средство.
Наибольшее количество ДТП зарегистрировано в период с 16 до 24 часов. За 2012 год на территории района пресечены 145 нарушений ПДД, что на 5% больше соответствующего периода прошлого года.
Сопутствующими причинами ДТП являются:
1.В вечернее и ночное время недостаточное или отсутствующее освещение вдоль дорожно-транспортной сети.
2.Низкие сцепные качества в зимнее время проезжих частей дорог по улицам населенных пунктов района.
3.Отсутствие тротуаров в населенных пунктах района.
Проблемы обеспечения безопасности дорожного движения предлагается решить путем комплексной реализации мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, при совместном участии отдела экономики администрации района, отдела образования администрации района, а также ОМВД России по Сковородинскому району.
3.Основные цели, задачи и сроки реализации программы
Целью программы является сокращение на территории района количества лиц, погибших и раненных в результате дорожно-транспортных происшествий, и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
предупредить опасное поведение участников дорожного движения;
совершенствовать организацию движения транспортных средств и пешеходов;
развить систему оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортного происшествия.
Задачи и сроки реализации программы представлены в таблице 1.
Таблица 1
| N п/п | Наименование задачи | Наименование решаемой проблемы | Период реализации | Ожидаемый результат | |
| Качественная характеристика | Количественная оценка | ||||
| 1. | Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения | Увеличение количества правонарушений, дорожно-транспортных происшествий и пострадавших | 2014 - 2020 годы | 1. Повышение уровня информированности педагогов и населения района. 2. Повышение уровня знаний по безопасности дорожного движения у детей. 3. Организация досуга детского населения. 4. Профилактика правонарушений, связанных с управлением транспортными средствами | 1. Выпуск статей в средствах массовой информации. 2. Открытие автогородка. 3. Организация и проведение конкурса "Безопасное колесо" |
| 2. | Совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов | Отсутствие необходимых условий для безопасного движения транспорта и пешеходов на улицах населенных пунктов района | 2014 - 2020 годы | Создание благоприятных условий, способствующих безопасному движению транспорта и пешеходов на улицах населенных пунктов района | 1. Обустройство пешеходных переходов. 2. Установка дорожных знаков. 3. Установка пешеходных ограждений, барьерных ограждений |
4.Система программных мероприятий
Программные мероприятия, реализация которых планируется в рамках указанной программы, в конечном итоге направлены на сокращение на территории района количества лиц, погибших и раненных в результате дорожно-транспортных происшествий, и дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
Для эффективной реализации программных мероприятий необходимо нормативно-правовое и методологическое, финансовое и организационное обеспечение.
В целях достижения прогнозных показателей результативности и эффективности программы планируется реализация комплекса мероприятий по нескольким направлениям:
1.Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.
2.Совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов.
Система программных мероприятий приведена в приложении N 1 к настоящей программе.
5.Механизм реализации программы
Механизм реализации программы включает в себя мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения мероприятий программы.
Ответственным за реализацию программы является разработчик программы - отдел экономики администрации района.
Ответственный за реализацию программы:
обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей программных мероприятий и их взаимодействие;
осуществляет текущее управление, контроль за реализацией программных мероприятий, мониторинг финансирования и достижения прогнозных промежуточных и конечных показателей результативности и эффективности программы.
Заказчик программы:
с учетом требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" определяет исполнителей программных мероприятий;
готовит и направляет в Правительство Амурской области бюджетные заявки на ассигнования из областного бюджета для финансирования мероприятий программы на соответствующий финансовый год.
6.Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования программы в 2014 - 2020 годах составит 25845 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 2015 тыс. рублей;
2015 год - 2715 тыс. рублей;
2016 год - 3015 тыс. рублей;
2017 год - 4000 тыс. рублей;
2018 год - 4200 тыс. рублей;
2019 год - 4600 тыс. рублей;
2020 год - 5300 тыс. рублей.
Планируется привлечение средств областного бюджета.
Структура финансирования программы по годам ее реализации приведена в таблице 2.
Таблица 2
тыс. руб.
| Источники финансирования | Всего | В том числе по годам реализации: | ||||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||
| Всего по программе: | 25845 | 2015 | 2715 | 3015 | 4000 | 4200 | 4600 | 5300 |
| Областной бюджет | ||||||||
| Районный бюджет | 25845 | 2015 | 2715 | 3015 | 4000 | 4200 | 4600 | 5300 |
Распределение объема финансирования программы между исполнителями при ее реализации приведено в таблице 3.
Таблица 3
тыс. руб.
| N п/п | Исполнитель программных мероприятий | Источник финансирования | Всего | В том числе по годам реализации: | ||||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||||
| Всего по программе | Всего | 25845 | 2015 | 2715 | 3015 | 4000 | 4200 | 4600 | 5300 | |
| Областной бюджет | ||||||||||
| Районный бюджет | 25845 | 2015 | 2715 | 3015 | 4000 | 4200 | 4600 | 5300 | ||
| 1. | Отдел экономики | Всего | 24000 | 2000 | 2700 | 3000 | 3600 | 3800 | 4100 | 4800 |
| Областной бюджет | ||||||||||
| Районный бюджет | 24000 | 2000 | 2700 | 3000 | 3600 | 3800 | 4100 | 4800 | ||
| 2. | Отдел образования | Всего | 1845 | 15 | 15 | 15 | 400 | 400 | 500 | 500 |
| Областной бюджет | ||||||||||
| Районный бюджет | 1845 | 15 | 15 | 15 | 400 | 400 | 500 | 500 | ||
Объемы и источники финансирования программы представлены в приложении N 2 к настоящей программе.
7.Прогноз конечных результатов и критерии результативности и эффективности реализации программы
Реализация мероприятий программы позволит:
повысить уровень информированности населения района о безопасности дорожного движения;
повысить дисциплину водителей, пешеходов и других участников дорожного движения путем усиления пропаганды безопасности дорожного движения с привлечением средств массовой информации.
Индикаторы эффективности реализации программы представлены в таблице 4.
Таблица 4
| N п/п | Наименование индикатора эффективности | Единица измерения | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
| 1. | Количество дорожно-транспортных происшествий | ед. | 79 | 79 | 79 | 78 | 77 | 76 | 75 |
| 2. | Количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий | ед. | 30 | 29 | 29 | 28 | 28 | 27 | 27 |
Коэффициенты значимости программных мероприятий представлены в таблице 5.
Таблица 5
| N п/п | Наименование мероприятий | Коэффициент значимости мероприятий | ||||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||
| 1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения | ||||||||
| 1.1. | Размещение материалов в средствах массовой информации | 0,25 | 0,25 | 0,25 | 0,25 | 0,25 | 0,25 | 0,25 |
| 1.2. | Обеспечение условий повышения уровня знаний по безопасности дорожного движения у юных участников дорожного движения | 0,25 | 0,25 | 0,25 | 0,25 | 0,25 | 0,25 | 0,25 |
| 1.2.1. | Строительство и оснащение детского автогородка | 0,25 | 0,25 | 0,25 | 0,25 | 0,25 | 0,25 | 0,25 |
| 1.2.2. | Методическое обеспечение обучения детей основам безопасности дорожного движения | 0,25 | 0,25 | 0,25 | 0,25 | 0,25 | 0,25 | 0,25 |
| 1.2.3. | Организация и проведение конкурса-соревнования "Безопасное колесо" | 0,25 | 0,25 | 0,25 | 0,25 | 0,25 | 0,25 | 0,25 |
| 2. Совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов | ||||||||
| 2.1. | Совершенствование пешеходных переходов | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 |
| 2.2. | Создание системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения (установка дорожных знаков), обустройство наиболее опасных участков дорожно-уличной сети дорожными ограждениями | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 |
Социально-экономическая результативность программных мероприятий представлена в приложении N 3 к настоящей программе.
8.Организация управления реализацией программы
Общее руководство и текущий контроль за реализацией программы осуществляет заказчик программы.
Исполнители несут ответственность за выполнение отдельных мероприятий программы.
При необходимости отдел экономики по согласованию с заказчиком программы вносит в установленном порядке предложения об изменении или продлении сроков реализации программы или отдельных ее мероприятий.
Контроль ведется на основании государственной статистической отчетности, заключенных муниципальных контрактов и оперативной информации и включает:
периодическую отчетность исполнителей о реализации программы;
контроль за целевым и эффективным использованием выделенных средств;
контроль за соблюдением сроков и качеством выполнения муниципальных заказов и объемов запланированных работ.
Отдел экономики составляет отчеты о реализации программы, а также об эффективности использования бюджетных средств.
Условиями прекращения реализации программы являются досрочное достижение целей и задач программы, а также изменение механизмов реализации государственной политики в области безопасности дорожного движения.
Приложения
2013-09-20 Приложение к Постановлению от 20 сентября 2013 года № 1165