Постановление от 01.11.2013 г № 530
О внесении изменений в постановление Правительства области от 30 июня 2011 г. N 439
ОТ 30 ИЮНЯ 2011 Г. N 439
В целях приведения в соответствие законодательству нормативных правовых актов области Правительство области постановляет:
Внести в постановление Правительства области от 30 июня 2011 г. N 439 "Об утверждении Порядка осуществления внутреннего финансового контроля исполнительными органами государственной власти области" следующие изменения:
1.В тексте постановления:
1) в наименовании постановления слова "исполнительными органами государственной власти области" заменить словами "и внутреннего финансового аудита";
2) преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита Правительство Амурской области";
3) в пункте 1 слова "исполнительными органами государственной власти области" заменить словами "и внутреннего финансового аудита";
4) в пункте 2 слова "заместителя председателя Правительства области - министра финансов области" заменить словами "первого заместителя председателя Правительства области".
2.В Порядке осуществления внутреннего финансового контроля исполнительными органами государственной власти области:
1) в наименовании Порядка слова "исполнительными органами государственной власти области" заменить словами "и внутреннего финансового аудита";
2) раздел I изложить в следующей редакции:
"I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает единые требования к проведению мероприятий внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств областного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов областного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита областного бюджета (их уполномоченными должностными лицами) (далее - органы, осуществляющие внутренний финансовый контроль, органы, осуществляющие внутренний финансовый аудит).
1.2. Органы, осуществляющие внутренний финансовый контроль, органы, осуществляющие внутренний финансовый аудит, имеют право осуществлять внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в пределах полномочий, предоставленных им Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Порядком.
1.3. Целями осуществления главным распорядителем (распорядителем) средств областного бюджета внутреннего финансового контроля являются соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем средств областного бюджета и подведомственными ему распорядителями и получателями средств областного бюджета, подготовка и организация мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
Целью осуществления главным администратором (администратором) доходов областного бюджета внутреннего финансового контроля является соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов областного бюджета и подведомственными администраторами доходов областного бюджета.
Целью осуществления главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита областного бюджета внутреннего финансового контроля является соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита областного бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита областного бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета.
Целями осуществления внутреннего финансового аудита являются оценка надежности внутреннего финансового контроля и подготовка рекомендаций по повышению его эффективности, подтверждение достоверности бюджетной отчетности и соответствие порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации, подготовка предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
1.4. Внутренний финансовый контроль осуществляется в соответствии с разделами II - IV настоящего Порядка, внутренний финансовый аудит - в соответствии с разделом V настоящего Порядка.
1.5. В целях организации взаимодействия и недопущения случаев дублирования в работе министерство финансов области обеспечивает координацию проведения мероприятий внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.";
3) в наименовании раздела II слова "контрольных мероприятий" заменить словами "внутреннего финансового контроля";
4) раздел V изложить в следующей редакции:
"V. Организация внутреннего финансового аудита
5.1. Внутренний финансовый аудит осуществляется на основе функциональной независимости путем проведения постоянного анализа составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, осуществления оценки экономности и результативности расходования бюджетных средств для достижения целей, задач и целевых прогнозных показателей.
5.2. Решения о сроках и объеме проведения внутреннего финансового аудита принимаются руководителем органа, осуществляющего внутренний финансовый аудит, и оформляются приказами.
5.3. Результаты проведения внутреннего финансового аудита оформляются в виде заключения, в котором указываются:
аудиторское задание, программа внутреннего финансового аудита;
характеристика деятельности проверяемой организации;
характер и состояние систем бюджетного учета и отчетности;
виды, методы и приемы, применяемые в процессе проведения внутреннего финансового аудита;
информация, отражающая процесс составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, правильность отражения остатков и задолженности средств по счетам бюджетного учета;
выводы о результатах внутреннего финансового аудита исходя из целей осуществления внутреннего финансового аудита, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка.
5.4. Заключение подписывается должностным лицом органа, осуществляющего внутренний финансовый аудит, уполномоченным на его проведение. Один экземпляр заключения хранится в органе, осуществившем внутренний финансовый аудит, второй экземпляр направляется проверяемой организации не позднее последнего дня проверки для подписания. Для ознакомления руководителя и главного бухгалтера проверяемой организации с заключением и его подписания предоставляется срок 5 рабочих дней со дня его получения.
5.5. При наличии у руководителя и (или) главного бухгалтера проверяемой организации возражений по заключению указанные лица делают об этом отметку перед своей подписью и вместе с подписанным заключением представляют аргументированные письменные возражения. Письменные возражения по заключению приобщаются к материалам внутреннего финансового аудита.
В случае непредставления возражений по заключению в течение 5 рабочих дней со дня его получения считается, что заключение принято без возражений.
Орган, осуществляющий внутренний финансовый аудит, в течение 5 рабочих дней со дня получения письменных возражений по заключению рассматривает обоснованность этих возражений, подготавливает по ним письменное заключение в двух экземплярах, один из которых направляется проверяемой организации, второй приобщается к материалам внутреннего финансового аудита.
5.6. В случае отказа должностных лиц проверяемой организации подписать или получить заключение должностным лицом органа, осуществляющего внутренний финансовый аудит, в конце заключения делается запись об отказе указанных лиц от подписи или отказе указанных лиц от получения заключения. При этом заключение в тот же день направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления проверяемой организации.
Подтверждение факта направления заключения проверяемой организации приобщается к материалам внутреннего финансового аудита.
5.7. Заключение подлежит регистрации в специальном журнале не позднее следующего рабочего дня после подписания заключения проверяемой организацией, а в случаях, предусмотренных пунктом 5.6 настоящего Порядка, - не позднее следующего рабочего дня после направления заключения проверяемой организации.
В случае проведения внутреннего финансового аудита за пределами города Благовещенск по окончании внутреннего финансового аудита заключение подлежит регистрации в указанном журнале не позднее следующего рабочего дня после дня прибытия проверяющего (проверяющих) из командировки.
5.8. Материалы внутреннего финансового аудита состоят из заключения и надлежаще оформленных приложений к нему, на которые имеются ссылки в заключении (документы, копии документов, сводные справки, объяснения должностных и материально ответственных лиц и т.п.). Материалы внутреннего финансового аудита хранятся в порядке, установленном органом, осуществляющим внутренний финансовый аудит.
5.9. На основании заключения в срок не более 10 календарных дней со дня его регистрации руководителю проверяемой организации направляются предложения по повышению эффективности внутреннего финансового контроля, повышению экономности и результативности использования бюджетных средств, а также для принятия мер по устранению выявленных нарушений. В указанных предложениях определяются сроки представления информации об устранении нарушений.";
5) дополнить разделом VI следующего содержания:
"VI. Заключительные положения
6.1. Органы, осуществляющие внутренний финансовый контроль, и органы, осуществляющие внутренний финансовый аудит, ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство финансов области информацию о проведенных мероприятиях внутреннего финансового контроля по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и информацию о проведенных мероприятиях внутреннего финансового аудита по форме, утверждаемой министерством финансов области.
6.2. Министерство финансов области на основе анализа осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита вносит предложения по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, принятию, отмене и внесении изменений в нормативные правовые акты.";
6) приложение N 1 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
7) приложение N 2 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
8) заголовок таблицы приложения N 3 к Порядку изложить в следующей редакции:
"Информация о результатах мероприятий внутреннего
финансового контроля
__________________________________________________
(наименование органа, осуществляющего внутренний
финансовый контроль)
за ________________ 20__ г.
(квартал, год)".Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО