Постановление от 14.11.2013 г № 28/522
О проекте закона Амурской области «О внесении изменений в Закон Амурской области „О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области“»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2013 г. N 28/522
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Рассмотрев проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области", внесенный в порядке законодательной инициативы комитетом Законодательного Собрания по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту, Законодательное Собрание постановляет:
1.Принять в первом чтении проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области".
2.Направить указанный законопроект губернатору области, в комитеты и депутатские фракции Законодательного Собрания, избирательную комиссию области для внесения поправок, в прокуратуру области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области для внесения замечаний и предложений до 6 декабря 2013 года.
3.Комитету Законодательного Собрания по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту доработать указанный законопроект и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
Амурской области
К.В.ДЬЯКОНОВ
ПРОЕКТ
Внесен
комитетом
Законодательного Собрания
Амурской области по вопросам
законодательства, местного
самоуправления и регламенту
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВЫБОРАХ
ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Статья 1
Внести в Закон Амурской области от 26 июня 2009 г. N 222-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 18 ноября 2009 г. N 273-ОЗ, от 3 марта 2010 г. N 313-ОЗ, от 8 декабря 2010 г. N 412-ОЗ, от 8 февраля 2011 г. N 446-ОЗ, от 30 июня 2011 г. N 497-ОЗ, от 7 ноября 2011 г. N 549-ОЗ, от 8 октября 2012 г. N 89-ОЗ, от 8 апреля 2013 г. N 158-ОЗ, от 4 июня 2013 г. N 186-ОЗ) следующие изменения:
1) в статье 3:
а) подпункт 19 изложить в новой редакции:
"19) доверенное лицо - гражданин, назначенный кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим кандидатов, список кандидатов, в порядке, установленном настоящим Законом;";
б) в абзаце втором подпункта 20 слова "по призыву" исключить;
в) подпункт 23 изложить в новой редакции:
"23) избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то органа местного самоуправления о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов;";
г) подпункт 28 изложить в новой редакции:
"28) избирательная комиссия, организующая выборы (организующая выборы избирательная комиссия), - избирательная комиссия, на которую законом возложено руководство деятельностью всех избирательных комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов;";
д) подпункт 36 изложить в новой редакции:
"36) избирательный округ единый (единый избирательный округ) - избирательный округ, включающий в себя всю территорию, на которой проводятся выборы;";
е) подпункт 53 признать утратившим силу;
ж) дополнить подпунктом 55 следующего содержания:
"55) иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
";
2) в пункте 8 статьи 4 слова "Федеральным законом и" заменить словами "Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и";
3) в статье 8:
а) пункт 1 изложить в новой редакции:
"1. Выборы депутатов представительного органа, главы муниципального образования назначает представительный орган муниципального образования. В случаях, предусмотренных пунктом 10 настоящей статьи, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования.";
б) пункт 2 признать утратившим силу;
4) в статье 9:
а) пункт 1 изложить в новой редакции:
"1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом.";
б) пункт 4 изложить в новой редакции:
"4. Избирательное объединение вправе выдвинуть в составе списка кандидатов граждан Российской Федерации, не являющихся членами данного избирательного объединения.";
5) статью 15 дополнить абзацем следующего содержания:
"В местах временного пребывания избирателей, обладающих активным избирательным правом на соответствующих выборах, избирательные участки могут образовываться избирательной комиссией муниципального образования на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования, с отнесением данных участков к территории соответствующего избирательного округа.";
6) в статье 36:
а) в пункте 3 слова "в форме заявления, указанного в подпункте 1 пункта 4 настоящей статьи," заменить словами "в порядке, установленном настоящим Законом,";
б) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о
выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и
обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом, настоящим
Законом, после поступления в нее документов, предусмотренных пунктом 4
(при проведении выборов глав муниципальных районов и глав городских округов
1
также сведений, предусмотренных пунктом 4 ) настоящей статьи.";в) в пункте 7 слова "- копии документа, удостоверяющего личность кандидата" заменить словами "- нотариально удостоверенной копии документа, удостоверяющего личность кандидата";
7) в статье 37:
а) в наименовании статьи слова "Выдвижение кандидата, списка кандидатов" заменить словами "Выдвижение списка кандидатов";
б) в пункте 4 слова "Выдвижение кандидата, списка кандидатов" заменить словами "Выдвижение списка кандидатов";
в) в пункте 5 слова "Выдвинуть кандидата, список кандидатов" заменить словами "Выдвинуть список кандидатов";
г) в подпункте 4 пункта 6 после слов "избирательного объединения" дополнить словами "при выдвижении списка кандидатов в депутаты";
д) в пункте 7 слова "Выдвижение кандидата, списка кандидатов" заменить словами "Выдвижение списка кандидатов";
8) пункт 2 статьи 38 дополнить предложением следующего содержания: "Данное положение не применяется, если список кандидатов по единому (муниципальному) округу разбит на территориальные группы кандидатов в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи.";
9) в статье 39:
а) в пункте 1:
в абзаце первом слова "кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу," исключить;
в подпункте 3 слова "одномандатному (многомандатному)" исключить;
в подпункте 5 слова "несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности" заменить словами "несовместимую с замещением должности главы муниципального образования";
1
б) пункт 1 признать утратившим силу;в) в пункте 2 абзац второй изложить в новой редакции:
"В списке кандидатов по одномандатным (многомандатным) округам указываются сведения, предусмотренные подпунктом 1 пункта 5 настоящей статьи. В списке кандидатов по единому (муниципальному) избирательному округу указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого кандидата; если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в списках указываются сведения о судимости кандидата.";
г) в пункте 6 слова "уполномоченные представители избирательных объединений не обязаны представлять на кандидатов" заменить словами "кандидаты не обязаны представлять";
д) пункт 7 изложить в новой редакции:
"7. Список кандидатов по единому (муниципальному) избирательному округу и прилагаемые к нему документы принимаются избирательной комиссией муниципального образования вместе с заверенными уполномоченным представителем избирательного объединения копией паспорта или иного документа, удостоверяющего личность кандидата, и копиями документов, подтверждающих указанные в его заявлении о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом. Заверенные копии указанных документов представляются в отношении каждого кандидата, включенного в список кандидатов.";
10) пункт 1 статьи 42 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) первый финансовый отчет.";
11) в статье 43:
а) в пункте 1 слова "в течение десяти дней со дня приема" заменить словами "в течение десяти дней после дня приема";
б) пункт 4 изложить в новой редакции:
"Проверке подлежат все представленные подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах.
Процедура проверки подписей определяется соответствующей избирательной комиссией (окружной, комиссией муниципального образования).
При проведении проверки подписей избирателей вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей, его уполномоченные представители или доверенные лица, уполномоченные представители или доверенные лица любого избирательного объединения, выдвинувшего кандидатов, представивших необходимое для регистрации количество подписей избирателей. О соответствующей проверке должен извещаться кандидат, представивший установленное количество подписей избирателей.";
в) в пункте 8:
подпункт 1 изложить в новой редакции:
"1) подписи избирателей, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня оплаты изготовления подписных листов, до дня, следующего за днем уведомления комиссии о выдвижении кандидата;";
в подпункте 8 слова "о кандидате указаны и подписном листе не в полном объеме" заменить словами "о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме";
12) в статье 49:
а) пункт 1 изложить в новой редакции:
"1. Кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования, кандидат, выдвинутый непосредственно, не позднее чем за пять дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования вправе представить в соответствующую избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. Если кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов, представит указанное заявление до заверения списка кандидатов, избирательная комиссия исключает этого кандидата из списка кандидатов до такого заверения. Если кандидат, подавший заявление о снятии своей кандидатуры, выдвинут в составе списка кандидатов, избирательная комиссия, заверившая или зарегистрировавшая список кандидатов, исключает кандидата из списка кандидатов. Если кандидат, выдвинутый непосредственно и подавший заявление о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата избирательная комиссия принимает решение об аннулировании его регистрации.";
б) пункт 4 изложить в новой редакции:
"4. Если ко дню голосования в одномандатном (многомандатном) избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему либо если в едином избирательном округе будет зарегистрирован только один кандидат, список кандидатов или не будет ни одного зарегистрированного кандидата, списка кандидатов, голосование в таком избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладывается на срок не более трех месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.";
13) в статье 57:
а) абзац четвертый пункта 8 изложить в новой редакции:
"На основании протокола составляется график распределения эфирного времени, предоставляемого безвозмездно, который утверждается решением избирательной комиссии муниципального образования и публикуется соответственно в периодических печатных изданиях либо обнародуется иным способом.";
б) в пункте 11 слово ", рекламы" исключить;
14) пункт 7 статьи 58 дополнить абзацем следующего содержания:
"Составленный по результатам жеребьевки график предоставления печатной площади за плату публикуется в периодических печатных изданиях либо обнародуется иным способом.";
15) в абзаце втором пункта 2 статьи 65 слова "кандидатов или" исключить;
16) в подпункте 5 пункта 2 статьи 78:
а) слова "строка 11д" заменить словами "строка 11ж";
б) слова "строка 11е" заменить словами "строка 11з";
17) в статье 79:
а) в третьем и четвертом абзацах пункта 22 слова "11д и 11е" заменить словами "11ж и 11з";
б) в подпункте 5 пункта 24 слова "11д и 11е" заменить словами "11ж и 11з";
18) в пункте 8 статьи 80 слова "11д и 11е" заменить словами "11ж и 11з";
19) в абзаце втором пункта 1 статьи 82 слова "избирательная комиссия муниципального образования" заменить словами "окружная избирательная комиссия";
20) в статье 84:
а) пункты 3 и 4 изложить в новой редакции:
"3. Если после первичного распределения депутатских мандатов, осуществленного в соответствии с частью 2 настоящей статьи, остаются нераспределенные депутатские мандаты, проводится их вторичное распределение. Нераспределенные депутатские мандаты передаются по одному тем спискам кандидатов, у которых оказывается наибольшей дробная часть числа, полученного в результате деления, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. При равенстве дробных частей (после запятой до шестого знака включительно) преимущество отдается тому списку кандидатов, за который подано большее число голосов избирателей.
При равенстве голосов избирателей, поданных за списки кандидатов, преимущество отдается списку кандидатов, определяемому по жребию.
4. Если после указанных действий остались списки кандидатов, допущенные к участию в распределении депутатских мандатов, но не получившие депутатских мандатов, то число депутатских мандатов, полученных первым и последующими по числу голосов избирателей списками кандидатов, получившими более одного депутатского мандата, уменьшается на один, а освободившиеся мандаты передаются спискам кандидатов, допущенным к участию в распределении депутатских мандатов, но не получившим депутатских мандатов. Если при этом два или более списка кандидатов получили равное число депутатских мандатов, то в первую очередь уменьшается число депутатских мандатов, полученных списком кандидатов, за который было подано меньшее число голосов избирателей.";
б) в пункте 6 слова "установленном пунктами 7 - 12 настоящей статьи"
1
заменить словами "установленном пунктами 6 - 12 настоящей статьи";
1 2
в) дополнить пунктами 6 и 6 следующего содержания:
1
"6 . Каждому списку кандидатов, допущенному к распределению
депутатских мандатов, передается по одному депутатскому мандату. Оставшиеся
депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов в порядке,
2
определенном пунктом 6 настоящей статьи.
2
6 . Избирательная комиссия муниципального образования подсчитывает
сумму голосов избирателей, поданных по единому избирательному округу за
каждый список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов.
Число полученных каждым списком кандидатов голосов избирателей делится
последовательно на числа из возрастающего ряда натуральных чисел
(делителей) от 2 до числа, которое равно числу депутатских мандатов,
оставшихся нераспределенными после их передачи спискам кандидатов в
1
соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.Частные, определенные с точностью до третьего знака после запятой, полученные после указанной в настоящем пункте процедуры деления по всем спискам кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов, распределяются в порядке убывания во вспомогательном ряду.
Далее определяется то частное, порядковый номер которого во
вспомогательном ряду равен числу депутатских мандатов, оставшихся
нераспределенными после их передачи спискам кандидатов в соответствии с
1
пунктом 6 настоящей статьи. Если два или более частных во вспомогательном
ряду равны частному, которое равно числу депутатских мандатов, оставшихся
нераспределенными после их передачи спискам кандидатов в соответствии с
1
пунктом 6 настоящей статьи, то сначала из этих частных вспомогательный ряд
дополняется частным списка кандидатов, получившего большее число голосов, а
в случае равенства голосов - частным списка кандидатов, зарегистрированного
ранее.Количество частных, которые относятся к соответствующему списку кандидатов, которые расположены во вспомогательном ряду и порядковые номера которых меньше или равны числу депутатских мандатов, есть число депутатских мандатов, которое получает соответствующий список кандидатов.";
г) абзац первый пункта 7 изложить в новой редакции:
"После распределения депутатских мандатов, предусмотренного пунктами 1 2 6 и 6 настоящей статьи, проводится их распределение внутри каждого списка кандидатов между общей частью списка кандидатов и территориальными группами кандидатов. В первую очередь депутатские мандаты переходят к зарегистрированным кандидатам, включенным в общую часть списка кандидатов, в порядке очередности их размещения в указанном списке.";
21) в приложении N 7:
а) в контрольных соотношениях данных, внесенных в протокол об итогах голосования по выборам главы муниципального образования слова "11д - 11е" заменить словами "11ж - 11з";
б) в контрольных соотношениях данных, внесенных в протокол об итогах голосования по выборам депутатов представительного органа муниципального образования по единому (муниципальному) избирательному округу и по одномандатным избирательным округам слова "11д - 11е" заменить словами "11ж - 11з";
в) в контрольных соотношениях данных, внесенных в протокол об итогах голосования по выборам депутатов представительного органа муниципального образования по многомандатным избирательным округам слова "11д - 11е" заменить словами "11ж - 11з".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.
Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО