Приложение к Постановлению от 25.12.2013 г № 2446 Положение
Положение об отделе муниципального заказа администрации города Белогорск I. общие положения
1.1.Настоящее положение "Об отделе муниципального заказа администрации города Белогорск" определяет правовое положение, основные функции, права и обязанности отдела муниципального заказа администрации города Белогорск.
1.2.Полное наименование: отдел муниципального заказа администрации города Белогорск.
1.3.Сокращенное наименование: отдел муниципального заказа.
1.4.Отдел муниципального заказа является структурным подразделением администрации города Белогорск без образования самостоятельного юридического лица.
1.5.Отдел муниципального заказа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Амурской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Амурской области, Уставом муниципального образования города Белогорск, решениями городского Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации города Белогорск и настоящим Положением.
1.6.Отдел муниципального заказа наделен функциями по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд муниципального образования г. Белогорск.
1.7.В своей деятельности отдел муниципального заказа подотчетен главе муниципального образования города Белогорск и заместителю главы по экономике.
1.8.Полномочия отдела муниципального заказа, отнесенные настоящим Положением к его исключительной компетенции, не могут быть делегированы другим структурным подразделениям администрации города Белогорск.
II.Основные цели и задачи отдела муниципального заказа
Основными задачами отдела муниципального заказа являются:
2.1.Реализация законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг и обеспечение единой государственной политики по созданию на территории муниципального образования г. Белогорск единой контрактной системы в сфере закупок.
2.2.Обеспечение открытости, прозрачности, полноты и достоверности информации, размещаемой в единой информационной системе. Создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок, основанной на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
2.3.Осуществление деятельности в сфере закупок на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок.
2.4.При планировании и осуществлении закупок исходить из приоритета обеспечения муниципальных нужд путем закупок инновационной и высокотехнологичной продукции.
2.5.Соблюдение единых принципов и подходов, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ, позволяющим обеспечивать муниципальные нужды посредством планирования и осуществления закупок.
III.Основные функции отдела муниципального заказа
Отдел муниципального заказа в установленной сфере деятельности осуществляет следующие полномочия:
3.1.Разрабатывает и представляет на утверждение проекты нормативных правовых актов по вопросам закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
3.2.Разрабатывает обязательный для применения муниципальными заказчиками, бюджетными учреждениями (далее - Заказчики) порядок взаимодействия отдела муниципального заказа (уполномоченного органа) и Заказчиков при осуществлении функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования города Белогорск.
3.3.Размещает планы закупок, изменения в планы закупок, планы-графики и изменения в планы-графики, представленные Заказчиками в установленные законом сроки в единой информационной системе в сфере закупок или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.4.На основании сформированных Заказчиками планов-графиков формирует сводный план-график, содержащий полный перечень закупок, который используется для планирования, прогнозирования, подготовки аналитических материалов.
3.5.Осуществляет контроль за реализацией сводного плана-графика закупок муниципального образования город Белогорск и внесение в него изменений.
3.6.Координирует деятельность Заказчиков и оказывает им консультативно-методическую помощь по вопросам контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
3.7.Готовит сводную информацию и проводит анализ эффективности закупок.
3.8.Разрабатывает справочные и информационно-аналитические материалы. Принимает от Заказчиков заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по утвержденной форме в соответствии с планом-графиком.
3.9.Определяет возможность и целесообразность при наличии у двух и более Заказчиков потребности в одних и тех же товарах, работах, услугах проводить совместные конкурсы или аукционы.
3.10.Организует обязательное общественное обсуждение закупок.
3.11.Уточняет указанный в заявке Заказчиком способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ.
3.12.Уточняет в рамках обоснования цены цену контракта и ее обоснование в извещениях об осуществлении закупок, конкурсной документации, документации об аукционе.
3.13.Уточняет в рамках обоснования цены цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
3.14.Осуществляет подготовку извещений об осуществлении закупок, документации о закупках (за исключением описания объекта закупки), проектов контрактов, изменений в извещения об осуществлении закупок, в документацию о закупках.
3.15.Регистрирует конверты с заявками, заявками, поданными в форме электронного документа, поступившими в срок, указанный в документации.
3.16.Обеспечивает сохранность конвертов с заявками, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность.
3.17.Осуществляет подготовку протоколов заседаний единой комиссии по осуществлению закупок на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок.
3.18.Размещает в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещения об осуществлении закупок, документацию о закупках и проекты контрактов, изменения в извещения об осуществлении закупок, в документацию о закупках, протоколы, предусмотренные федеральным законом.
3.19.Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности единой комиссии по осуществлению закупок, в том числе обеспечивает проверку соответствия участника закупки требованиям Федерального закона N 44-ФЗ.
3.20.Привлекает в случаях, в порядке и с учетом требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом N 44-ФЗ, экспертов, экспертные организации.
3.21.Осуществляет учет допущенных сторонами нарушений исполнения обязательств, предусмотренных условиями муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров и действующего законодательства Российской Федерации, контроль своевременности принятия мер со стороны Заказчиков.
3.22.Осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере закупок Заказчиками при подаче заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в уполномоченный орган.
3.23.Осуществляет размещение информации о закупках на официальном сайте администрации города Белогорск.
3.24.Осуществляет взаимодействие с управлением государственного заказа Амурской области по вопросам информационно-коммуникационных технологий.
3.25.Обеспечивает автоматизацию процесса в сфере закупок, в том числе процессов его планирования, размещения в единой информационной системе.
3.26.В соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивает режим секретности, контроля за разработкой и своевременным осуществлением мероприятий по защите государственных секретов от разглашения и утечки информации при использовании технических средств в пределах своей компетенции.
3.27.Выполняет мобилизационные мероприятия в соответствии с Положением о мобилизационной подготовке.
IV.Права отдела муниципального заказа администрации города Белогорск
Отдел муниципального заказа для осуществления возложенных на него полномочий имеет право:
4.1.Участвовать в разработке вопросов социально-экономического развития города Белогорск.
4.2.Оказывать организационную и методическую помощь Заказчикам в вопросах организации закупок в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.3.Запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления города, учреждений, организаций и предприятий всех форм собственности экономическую и иную информацию в объемах, необходимых для обеспечения своих решений и задач в пределах предоставленных полномочий.
4.4.Привлекать к своей деятельности для выполнения поставленных задач должностных лиц администрации города, сотрудников, специалистов и консультантов соответствующих служб и учреждений администрации города Белогорск.
4.5.Проводить рабочие совещания для рассмотрения вопросов по организации закупок для нужд Заказчиков.
4.6.Участвовать в работе конференций, семинаров по вопросам, относящимся к компетенции отдела муниципального заказа.
4.7.Представлять интересы администрации города Белогорск в контролирующих органах по вопросам, относящимся к компетенции отдела муниципального заказа. Представлять по их требованию необходимые документы, объяснения по закупкам.
4.8.Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами Амурской области и нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления муниципального образования г. Белогорск Амурской области.
V.Организация работы
5.1.Численность отдела муниципального заказа администрации города Белогорск и его структура утверждаются главой муниципального образования города Белогорск.
5.2.Отдел муниципального заказа администрации города Белогорск возглавляет начальник отдела, который назначается и освобождается от должности главой муниципального образования города Белогорск в соответствии с действующим законодательством.
5.3.Начальник отдела:
- руководит деятельностью отдела муниципального заказа администрации города Белогорск на основе единоначалия;
- представляет по доверенности интересы администрации города Белогорск в контрольных и надзорных органах, организациях;
- разрабатывает проекты нормативных правовых актов администрации города Белогорск в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;
- участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой муниципального образования города Белогорск, его заместителями, по вопросам, входящим в компетенцию отдела муниципального заказа;
- разрабатывает и представляет на утверждение главе муниципального образования города Белогорск должностные инструкции сотрудников отдела;
- вносит главе муниципального образования города Белогорск свои предложения по структуре и штатной численности отдела, по назначению и освобождению от должности сотрудников, об их премировании, установлении надбавок, о поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности;
- вносит свои предложения по оптимизации деятельности отдела, улучшению качества проведения закупок и взаимодействию отдела с Заказчиками;
- утверждает извещение и документацию по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и иные документы во исполнение предусмотренных настоящим Положением задач, функций, прав и обязанностей;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и осуществление его основных функций;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.В период отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет сотрудник отдела, назначаемый распоряжением администрации города Белогорск.
5.5.Сотрудники отдела муниципального заказа относятся к категории муниципальных служащих, выполняют права и обязанности в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и муниципальных должностях и должностными инструкциями.