Постановление от 23.01.2014 г № 26

Об утверждении региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области, в 2014 — 2043 годах»

ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ, В 2014 - 2043 ГОДАХ"
В соответствии со статьей 168 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 9 Закона Амурской области от 8 июля 2013 г. N 200-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Амурской области" Правительство Амурской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую региональную программу "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области, в 2014 - 2043 годах".
2.Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов Амурской области обеспечить исполнение региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области, в 2014 - 2043 годах".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области А.М.Житкова.
Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ
ДОМАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ,
В 2014 - 2043 ГОДАХ"
Паспорт
региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества
в многоквартирных домах, расположенных на территории
Амурской области, в 2014 - 2043 годах"

Наименование программы	Региональная программа "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области, в 2014 - 2043 годах" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Жилищный кодекс Российской Федерации; Закон Амурской области от 8 июля 2013 г. N 200-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Амурской области"
Заказчик Программы	Правительство Амурской области
Цель Программы	Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан посредством проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
Задачи Программы	Улучшение технического состояния многоквартирных домов. Снижение физического износа многоквартирных домов и продление срока их эксплуатации. Повышение энергоэффективности многоквартирных домов
Срок реализации Программы	2014 - 2043 годы
Мероприятия Программы	Организация и проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области
Исполнители программных мероприятий	Собственники помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области
Источники финансирования Программы	Средства фондов капитального ремонта, образованные в соответствии со ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации
Ожидаемые конечные результаты реализации программных мероприятий	Приведение технического состояния многоквартирных домов в соответствие стандартам, обеспечивающим комфортные и безопасные условия проживания граждан. Снижение уровня износа и улучшение технического состояния общего имущества в многоквартирных домах

1.Характеристика проблемы технического состояния многоквартирных домов и пути ее решения
В настоящее время техническое состояние многоквартирных домов (далее - МКД), расположенных на территории Амурской области, большинство из которых эксплуатируется более 30 лет, не соответствует требованиям, предъявляемым к состоянию жилищного фонда.
Анализ реализации адресных программ по проведению капитального ремонта МКД в 2008 - 2013 годах на территории Амурской области показал, что при формировании адресных перечней МКД в работы по капитальному ремонту включались не все конструктивные элементы, требующие капитального ремонта, что не позволяло привести МКД в соответствующее состояние в полном объеме.
Недостаточная теплоизоляция наружных стен МКД, нарушение изоляции межпанельных швов фасада МКД приводят к неоправданным потерям тепла.
Внутридомовые инженерные системы находятся в изношенном состоянии, что является причиной снижения качества коммунальных услуг. Неудовлетворительное состояние кровельных покрытий влечет причинение ущерба имуществу собственников помещений в МКД и является угрозой безопасности.
Эффективным методом решения задач Программы является проведение мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в МКД.
Учитывая высокую социальную важность поставленных задач, возникает необходимость обеспечения оптимизации процессов планирования мероприятий по капитальному ремонту.
Положения Жилищного кодекса Российской Федерации определяют принципиальный подход к организации капитального ремонта общего имущества в МКД. Принимая во внимание необходимость оптимизации процессов планирования мероприятий по капитальному ремонту, дальнейшее исполнение указанных мероприятий необходимо осуществлять в рамках Программы, устанавливающей порядок проведения капитального ремонта общего имущества в МКД и систему контроля.
2.Общие положения Программы
Настоящая Программа разработана во исполнение положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Амурской области от 8 июля 2013 г. N 200-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Амурской области".
Программой определены плановые периоды проведения и виды капитального ремонта общего имущества в МКД с учетом фактического технического состояния конструктивных элементов МКД.
В Программу включены все МКД, расположенные на территории Амурской области, за исключением МКД, признанных аварийными и подлежащими сносу в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47.
Программа сформирована на основании сведений, представленных органами местного самоуправления Амурской области в соответствии с законодательством.
Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несут органы местного самоуправления Амурской области. Адресный перечень МКД, расположенных на территории Амурской области, с видами работ (услуг) по капитальному ремонту и плановым периодом проведения капитального ремонта общего имущества в МКД приведен в приложении N 1 к Программе.
3.Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан посредством проведения капитального ремонта общего имущества в МКД.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
улучшение технического состояния МКД;
снижение физического износа МКД и продление срока их эксплуатации;
повышение энергоэффективности МКД.
4.Срок реализации Программы
Программа формируется на 30-летний период, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех МКД, расположенных на территории Амурской области.
Срок реализации Программы - с 2014 года по 2043 год.
Срок реализации Программы делится на 6 планируемых пятилетних периодов:
1 период - с 2014 года по 2018 год;
2 период - с 2019 года по 2023 год;
3 период - с 2024 года по 2028 год;
4 период - с 2029 года по 2033 год;
5 период - с 2034 года по 2038 год;
6 период - с 2039 года по 2043 год.
Для разработки проектной документации на проведение капитального ремонта и (или) проведения ее государственной экспертизы (в случае если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности) Программой могут быть установлены иные планируемые периоды в пределах срока реализации Программы.
Программа подлежит актуализации не реже чем один раз в год.
5.Порядок реализации Программы
1.Реализация программных мероприятий в рамках плановых периодов осуществляется посредством краткосрочного планирования.
В целях реализации Программы, конкретизации сроков проведения работ по капитальному ремонту, уточнения планируемых к производству видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту и для определения объемов финансовых средств, необходимых для производства работ по капитальному ремонту, и их источников министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (далее - уполномоченный орган) составляет и утверждает план реализации Программы (далее - краткосрочный план).
2.Подготовка и утверждение краткосрочного плана включает в себя следующие этапы:
разработку краткосрочного плана органами местного самоуправления (городскими округами, муниципальными районами);
утверждение краткосрочных планов органами местного самоуправления (далее - муниципальный краткосрочный план);
разработку уполномоченным органом краткосрочного плана в целом по Амурской области в разрезе муниципальных образований (далее - областной краткосрочный план в разрезе муниципальных образований);
утверждение уполномоченным органом областного краткосрочного плана в разрезе муниципальных образований.
3.Формы муниципального краткосрочного плана и областного краткосрочного плана в разрезе муниципальных образований утверждаются уполномоченным органом. Муниципальные краткосрочные планы конкретизируют сроки проведения капитального ремонта, уточняют планируемые виды работ (услуг) по капитальному ремонту.
4.Муниципальные краткосрочные планы формируются органами местного самоуправления на основании данных Программы, данных о принятых собственниками помещений в МКД решениях, данных о техническом состоянии МКД, представленных:
лицами, осуществляющими управление МКД;
с помощью информации, собранной органами местного самоуправления о МКД, сведения по которым не представлены лицами, осуществляющими управление МКД;
региональным оператором.
5.Муниципальный краткосрочный план, областной краткосрочный план в разрезе муниципальных образований должны содержать следующие сведения:
наименование муниципального образования, на территории которого расположен МКД;
адрес МКД;
общая площадь занимаемых помещений МКД;
вид услуг и (или) работ по капитальному ремонту, планируемый к производству;
стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту;
источники финансирования капитального ремонта, в том числе за счет средств финансовой поддержки;
иные сведения, определяемые уполномоченным органом.
6.При разработке муниципальных краткосрочных планов органы местного самоуправления учитывают информацию о техническом состоянии МКД, а также очередность проведения капитального ремонта в МКД, установленную в Программе.
7.При формировании краткосрочных планов стоимость планируемых услуг и (или) работ по капитальному ремонту определяется предельными размерами стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту, указанными в приложении N 2 к настоящей Программе.
8.Утвержденные органами местного самоуправления краткосрочные планы в сроки, определяемые уполномоченным органом, направляются в уполномоченный орган на бумажном носителе и в электронном виде в формате Excel.
9.Уполномоченный орган обобщает поступившие от органов местного самоуправления краткосрочные планы и готовит проект областного краткосрочного плана в разрезе муниципальных образований.
10.Областной краткосрочный план в разрезе муниципальных образований утверждается приказом уполномоченного органа не позднее 1 сентября года, предшествующего году его реализации.
11.Утвержденный областной краткосрочный план в разрезе муниципальных образований в течение 5 рабочих дней со дня утверждения размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
12.Муниципальные краткосрочные планы и областной краткосрочный план в разрезе муниципальных образований должны учитывать следующие изменения:
выбытие или появление МКД, подлежащих исключению (включению) из Программы (в Программу) капитального ремонта;
изменение перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, включенных в Программу;
изменение сроков проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, включенных в Программу;
изменение видов и объемов финансовой поддержки;
иные основания, влекущие необходимость внесения изменений в краткосрочные планы и областной краткосрочный план в разрезе муниципальных образований.
6.Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту
За счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД, финансируются следующие виды работ:
ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую, устройство выходов на кровлю;
ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу;
утепление и ремонт фасада;
ремонт фасада;
установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
ремонт фундамента;
разработка проектной документации на проведение капитального ремонта и (или) проведение ее государственной экспертизы (в случае если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).
7.Стоимость работ по капитальному ремонту
Сметная стоимость работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД определяется по текущим сметным ценам, применяемым для определения текущей сметной стоимости объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств областного бюджета, и разработанных отделом (региональным центром) по ценообразованию в строительстве министерства строительства и архитектуры Амурской области.
8.Руководство и управление Программой
Общее руководство и управление Программой осуществляет уполномоченный орган.
Мониторинг хода реализации Программы осуществляют государственная жилищная инспекция Амурской области, муниципальные образования, региональный оператор.
9.Оценка эффективности
Реализация Программы позволит:
улучшить и сохранить техническое состояние многоквартирного жилищного фонда, повысить комфортность проживания в нем граждан;
обеспечить надежность работы внутридомовых инженерных систем, безопасность условий проживания граждан;
снизить уровень износа основных фондов, довести сроки проведения капитального ремонта жилищного фонда до нормативного уровня;
повысить уровень энергосбережения в жилищном фонде.