Постановление от 27.02.2014 г № 52
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по заключению с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в пределах земель лесного фонда
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по заключению с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в пределах земель лесного фонда.
2.Постановления губернатора Амурской области от 14 мая 2010 г. N 174, от 11 ноября 2010 г. N 432, от 9 марта 2011 г. N 72 признать утратившими силу.
Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ С
ГРАЖДАНАМИ ДОГОВОРОВ КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД В ПРЕДЕЛАХ ЗЕМЕЛЬ
ЛЕСНОГО ФОНДА
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
Настоящий Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги по заключению с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в пределах земель лесного фонда.
Государственная услуга предоставляется в рамках реализации полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, переданного для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
1.2.Описание заявителей
Заявителями являются физические лица, обратившиеся в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, с заявлением о предоставлении государственной услуги (далее - заявители).
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1.Адрес места нахождения органа, предоставляющего государственную услугу: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Красноармейская, д. 173, кабинеты NN 302, 307.
1.3.2.Предоставление государственной услуги, а также информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются органом, предоставляющим государственную услугу, в рабочие дни с понедельника по пятницу - с 9.00 до 18.00, перерыв - с 13.00 до 14.00.
1.3.3.Справочные телефоны органа, предоставляющего государственную услугу: (8-416-2)77-15-82, 77-15-87.
1.3.4.Официальный сайт органа, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.amurleshoz.ru.
1.3.5.Адрес электронной почты органа, предоставляющего государственную услугу: deples28@mail.ru.
1.3.6.Информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется:
непосредственно в органе, предоставляющем государственную услугу;
с использованием средств телефонной связи, каналов передачи данных и обработки информации, электронно-вычислительной техники;
посредством размещения в информационно-коммуникационных сетях общего пользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информационных системах "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области" по адресу: www.gu.amurobl.ru, "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)").
1.3.7.Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги обеспечивается уполномоченными сотрудниками органа, предоставляющего государственную услугу (далее - специалисты).
1.3.8.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность представляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования.
1.3.9.Информирование заявителей должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
1.3.10.Обращения заявителей рассматриваются в порядке, установленном законодательством.
1.3.11.Лицо, осуществляющее информирование по вопросам предоставления государственной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других уполномоченных лиц.
1.3.12.При ответе на телефонные звонки лицо, осуществляющее информирование по вопросам предоставления государственной услуги, сняв трубку, должно назвать свои фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
1.3.13.При невозможности самостоятельно ответить на поставленный вопрос или при поступлении вопроса, не относящегося к предоставлению государственной услуги, лицо, принявшее звонок, переадресует (переводит) телефонный звонок на другое уполномоченное лицо или сообщает обратившемуся номер справочного телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.14.На информационных стендах и официальном сайте органа, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
адрес места нахождения, график (режим) работы органа, предоставляющего государственную услугу;
номера телефонов, адреса электронной почты органа, предоставляющего государственную услугу, и специалистов;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
текст настоящего Административного регламента с приложением;
образец заполнения документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
сведения о результатах предоставления государственной услуги.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - заключение с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в пределах земель лесного фонда.
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее - министерство).
В процессе предоставления государственной услуги министерство взаимодействует с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (далее - Управление Росреестра по Амурской области), органами местного самоуправления области.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, утвержденный Правительством Российской Федерации.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является заключение с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в пределах земель лесного фонда или отказ в заключении указанного договора с возвращением заявления заявителю.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 45 дней с даты принятия заявления о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в пределах земель лесного фонда.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Государственная услуга предоставляется министерством в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25 декабря 1993 года, N 237);
Гражданским кодексом Российской Федерации ("Российская газета", 8 декабря 1994 года, NN 238 - 239);
Гражданским кодексом Российской Федерации ("Российская газета", 6 февраля 1996 года, N 23; 7 февраля 1996 года, N 24; 8 февраля 1996 года, N 25; 10 февраля 1996 года, N 27);
Лесным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", 8 декабря 2006 года, N 277);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных или муниципальных услуг" ("Российская газета", 30 июля 2010 года, N 168);
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июля 2011 г. N 318 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора купли-продажи лесных насаждений" ("Российская газета", 14 октября 2011 года, N 231);
Законом Амурской области от 11 марта 2010 г. N 317-ОЗ "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд" ("Амурская правда", 13 марта 2010 года, N 42);
Законом Амурской области от 30 марта 2007 г. N 318-ОЗ "О ставках платы за использование лесов в Амурской области" ("Вестник администрации Амурской области", 1 апреля 2007 года, N 3);
постановлением губернатора Амурской области от 3 апреля 2014 г. N 92 "Об утверждении Положения о министерстве лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области" ("Амурская правда", 8 апреля 2014 года, N 63).
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1.Для предоставления государственной услуги заявитель подает в министерство заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее - заявление), в котором указываются следующие сведения:
1) фамилия, имя, отчество гражданина, его адрес, данные документа, удостоверяющего личность;
2) наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить куплю-продажу лесных насаждений;
3) предполагаемая цель использования древесины;
4) испрашиваемый объем древесины (в кубических метрах) в пределах нормативов, ее качественные показатели (хвойная или лиственная, деловая или дровяная).
2.6.2.Для принятия решения о заключении с заявителем договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд необходимы следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя;
2) правоустанавливающие документы на земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, права заявителя на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в случае подачи заявления о заключении договора купли-продажи в целях заготовки древесины для строительства жилого дома и (или) хозяйственных построек;
3) правоустанавливающие документы на жилой дом и (или) хозяйственные постройки, права заявителя на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в случае подачи заявления о заключении договора купли-продажи в целях заготовки древесины для ремонта жилого дома и (или) хозяйственных построек;
4) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах заявителя на имеющиеся у него объекты недвижимости в случае подачи заявления о заключении договора купли-продажи в целях заготовки древесины для строительства, ремонта жилого дома и (или) хозяйственных построек;
5) документы, подтверждающие трудовую деятельность заявителя в сельской местности, свидетельство о заключении брака, если заявитель указывает, что относится к категории "молодая семья";
6) документы, подтверждающие состав семьи заявителя (паспорт, иные документы, удостоверяющие личность и степень родства членов семьи (свидетельство о рождении (для несовершеннолетних), если заявитель указывает, что относится к категории "многодетная семья");
7) документы, подтверждающие трудовую деятельность заявителя в сельской местности в качестве специалиста государственных и муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов, если заявитель указывает, что относится к категории "специалисты государственных и муниципальных учреждений";
8) справка уполномоченного органа о факте стихийного бедствия, если древесина требуется для восстановления строений, утраченных в связи с имевшим место стихийным бедствием;
9) документ о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, если заявитель указывает, что относится к категории "молодая семья", "многодетная семья" или "специалисты государственных и муниципальных учреждений".
2.6.3.Одновременно при подаче заявления, указанного в пункте 2.6.1 настоящего подраздела, представитель заявителя представляет в министерство документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае подачи заявления представителем заявителя).
2.6.4.Документы, предусмотренные подпунктами 4, 8, 9 пункта 2.6.2 настоящего подраздела, заявитель вправе представить по собственной инициативе.
2.6.5.Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных или муниципальных услуг".
2.7.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении
Управления Росреестра по Амурской области и органах
местного самоуправления и которые заявитель
вправе представить
2.7.1.Для предоставления государственной услуги заявитель вправе представить:
1) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах заявителя на имеющиеся у него объекты недвижимости в случае подачи заявления о заключении договора купли-продажи в целях заготовки древесины для строительства, ремонта жилого дома и (или) хозяйственных построек (ее получение осуществляется путем обращения в Управление Росреестра по Амурской области);
2) справку уполномоченного органа о факте стихийного бедствия, если древесина требуется для восстановления строений, утраченных в связи с имевшим место стихийным бедствием (ее получение осуществляется путем обращения в орган местного самоуправления);
3) документ о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, если заявитель указывает, что относится к категории "молодая семья", "многодетная семья" или "специалисты государственных и муниципальных учреждений" (его получение осуществляется путем обращения в орган местного самоуправления).
2.7.2.В случае непредставления заявителем документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего подраздела, они запрашиваются министерством в рамках межведомственного взаимодействия в Управлении Росреестра по Амурской области и органах местного самоуправления. Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных или муниципальных услуг".
2.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством не предусмотрены.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Основаниями для отказа в исполнении государственной услуги являются:
1) превышение заявленных к заготовке объемов древесины по отношению к нормативам заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установленных Законом Амурской области от 11 марта 2010 г. N 317-ОЗ "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд";
2) отсутствие в указанном заявителем лесничестве (лесопарке) лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленных объемов древесины с требуемыми качественными показателями;
3) содержание заявления и состав документов не соответствуют требованиям подраздела 2.6 настоящего Административного регламента или содержат недостоверные сведения.
Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.10.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
За предоставление государственной услуги плата не взимается.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
2.13.Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги
Срок регистрации заявления и прилагаемых к нему документов составляет 15 минут с момента поступления в министерство.
Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов (в том числе поступивших в министерство в электронной форме) производится специалистом в соответствии с правилами ведения делопроизводства путем присвоения порядкового номера и указания даты поступления документов, связанных с предоставлением государственной услуги, в журнале учета входящих документов.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
2.14.1.На входе в здание, где находится приемная министерства, на видном месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы министерства, графике приема граждан.
2.14.2.В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование парковочных мест.
2.14.3.Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, а также снабжаются информационными табличками с указанием номера кабинета.
2.14.4.Помещения, предназначенные для исполнения государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
2.14.5.Рабочие места специалистов оборудуются телефонной связью, средствами вычислительной техники (как правило, один компьютер с установленными справочно-информационными системами на каждого специалиста) и оргтехникой, позволяющими организовать надлежащее исполнение государственной услуги.
2.14.6.Специалистам предоставляется доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", присваивается адрес электронной почты, выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские принадлежности в количестве, достаточном для исполнения государственной услуги.
2.14.7.Вход и передвижение по помещению, в котором проводится личный прием заявителей, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
2.14.8.Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для заполнения заявления и написания иных обращений информационными стендами. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее трех мест.
2.14.9.Помещение для приема заявителей должно быть оборудовано информационным стендом.
2.14.10.Информационные стенды должны располагаться в месте, доступном для просмотра (в том числе при большом количестве посетителей). Информация должна размещаться в удобной для восприятия форме.
2.15.Показатели доступности и качества государственной услуги
Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
1) открытый доступ для заявителей к информации о порядке и ходе предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, в том числе представление соответствующей информации заявителям по их запросам непосредственно в органе, предоставляющем государственную услугу, а также с использованием средств телефонной связи, каналов передачи данных и обработки информации, электронно-вычислительной техники, посредством размещения в информационно-коммуникационных сетях общего пользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информационных системах "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области", "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)");
2) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
3) отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;
4) количество взаимодействий заявителя со специалистами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
5) возможность подачи заявления и иных документов, связанных с предоставлением государственной услуги, и получения результатов предоставления государственной услуги в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование информационных систем "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области", "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.16.Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в электронной форме
Иных требований и особенностей предоставления государственной услуги при подаче заявления и иных документов, связанных с предоставлением государственной услуги и получением результатов предоставления государственной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование информационных систем "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области", "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", не имеется.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
2) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и уведомление заявителя о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд или об отказе в заключении указанного договора с возвращением заявления заявителю;
3) отвод и таксация лесных насаждений;
4) заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении к настоящему Административному регламенту.
3.2.Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых к нему документов в министерство.
3.2.2.Специалист:
принимает и регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы, в том числе поступившие в министерство в электронной форме, в течение 15 минут с момента поступления их в министерство. Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, в том числе поступивших в министерство в электронной форме, производится специалистом в соответствии с правилами ведения делопроизводства путем присвоения порядкового номера и указания даты поступления документов, связанных с предоставлением государственной услуги, в журнале учета входящих документов;
снимает копии с документов, указанных в подпунктах 1 - 3, 5 - 7 пункта 2.6.2 подраздела 2.6 настоящего Административного регламента, и возвращает их заявителю.
В случае направления заявления и документов почтовым отправлением документы, указанные в подпунктах 1 - 3, 5 - 7 пункта 2.6.2 настоящего раздела, должны быть заверены в установленном законодательством порядке.
В случае направления заявления и документов в электронной форме подлинники документов для сверки (за исключением документов, указанных в пункте 2.7.1 подраздела 2.7 настоящего Административного регламента) должны быть представлены в отдел лесопользования, лесовосстановления и государственной экспертизы министерства в течение 5 дней со дня подачи заявления и документов в электронной форме. Подлинники документов, указанных в пункте 2.7.1 подраздела 2.7 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в отдел лесопользования, лесовосстановления и государственной экспертизы министерства по собственной инициативе заявителя.
3.2.3.Результатами административной процедуры являются прием, регистрация заявления и документов, в том числе поступивших в министерство в электронной форме, и направление их в отдел лесопользования, лесовосстановления и государственной экспертизы министерства.
3.3.Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и уведомление заявителя о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд или об отказе в заключении указанного договора с возвращением заявления заявителю.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел лесопользования, лесовосстановления и государственной экспертизы министерства заявления и прилагаемых к нему документов.
3.3.2.Специалист проверяет заявление и документы на соответствие требованиям подраздела 2.6 настоящего Административного регламента.
3.3.3.В случае непредставления заявителем документов, указанных в пункте 2.7.1 подраздела 2.7 настоящего Административного регламента, они запрашиваются специалистом в рамках межведомственного взаимодействия в Управлении Росреестра по Амурской области и органах местного самоуправления. Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных или муниципальных услуг".
В случае непредставления для сверки подлинников документов, направленных в министерство в электронной форме (за исключением документов, указанных в пункте 2.7.1 подраздела 2.7 настоящего Административного регламента), в срок, указанный в абзаце пятом пункта 3.2.2 настоящего раздела, министерство в течение 2 рабочих дней со дня истечения указанного срока принимает решение об оставлении заявления без рассмотрения. В течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об оставлении заявления без рассмотрения специалист направляет гражданину уведомление, подписанное министром лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее - министр), о принятом решении в форме электронного документа на адрес электронной почты, с которого поступило заявление.
Решение об оставлении заявления без рассмотрения не препятствует повторному обращению гражданина в министерство с новым заявлением. Повторная подача заявления и документов осуществляется в порядке, установленном настоящим разделом.
3.3.4.В случае наличия основания для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренного подразделом 2.9 настоящего Административного регламента, специалист готовит проект уведомления об отказе в заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
3.3.5.При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных подразделом 2.9 настоящего Административного регламента, специалист готовит проект уведомления о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
3.3.6.Уведомление о готовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд или об отказе в заключении договора подписывается министром и направляется заявителю почтовым отправлением (в электронной форме - в случае представления заявления в электронной форме). В случае отказа заявителю в заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд заявление и документы, поданные заявителем в министерство, направляются ему вместе с уведомлением.
3.3.7.Срок выполнения административной процедуры по рассмотрению заявления и подготовке уведомления о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд или об отказе в заключении указанного договора не должен превышать 15 календарных дней с даты поступления заявления в министерство. Уведомление направляется заявителю в течение 15 дней со дня его подписания министром.
3.3.8.Результатом административной процедуры является направление заявителю уведомления о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд или об отказе в заключении указанного договора.
3.4.Отвод и таксация лесных насаждений.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является направление заявителю уведомления о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
3.4.2.Отвод и таксация лесных насаждений обеспечиваются специалистом в течение 10 дней со дня направления заявителю уведомления о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
3.4.3.Результатами административной процедуры являются отвод и таксация лесных насаждений.
3.5.Заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является проведение отвода и таксации лесных насаждений.
3.5.2.Проект договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд подготавливается специалистом в двух экземплярах в соответствии с формой примерного договора купли-продажи лесных насаждений, утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июля 2011 г. N 318.
3.5.3.Проект договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд подписывается министром и скрепляется печатью министерства.
3.5.4.Специалист уведомляет заявителя о дате и времени заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд по телефону в устной форме, в электронной форме (в случае направления заявления и документов в электронной форме) по адресу электронной почты, указанному в заявлении. В случае невозможности информирования заявителя по телефону или в электронной форме заявитель уведомляется почтовым отправлением.
3.5.5.Договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд считается заключенным с момента его подписания заявителем. При этом один экземпляр отдается и находится у заявителя, второй - в министерстве.
3.5.6.Срок выполнения административной процедуры по заключению договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не может превышать 5 дней после выбора лесного участка для заготовки древесины.
3.5.7.Результатом административной процедуры является заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
3.6.Особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
3.6.1.Заявители вправе получать информацию о ходе предоставления государственной услуги. Для получения указанной информации заявитель направляет в министерство запрос по почте или в электронной форме, в том числе с использованием информационных систем "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области", "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.6.2.Регистрация запроса информации о ходе предоставления государственной услуги осуществляется в сроки и порядке, установленном подразделом 2.13 настоящего Административного регламента.
3.6.3 Сведения о ходе предоставления государственной услуги направляются заявителю в течение десяти рабочих дней с даты регистрации запроса по почте или в электронной форме (в случае направления запроса в электронной форме).
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением специалистами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений (далее - текущий контроль).
4.1.1.Текущий контроль осуществляется на постоянной еженедельной основе уполномоченными должностными лицами министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, в том числе руководителем структурного подразделения министерства, обеспечивающего предоставление государственной услуги, путем проведения проверок исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.1.2.Для текущего контроля используются сведения, содержащиеся в электронной базе данных, письменная корреспонденция министерства, устная и письменная информация специалистов.
4.1.3.О случаях и причинах нарушения сроков и порядка выполнения административных процедур (действий) специалисты немедленно информируют должностное лицо министерства, уполномоченное на осуществление текущего контроля, а также предпринимают срочные меры по устранению нарушений.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
4.2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов и уполномоченных должностных лиц министерства, проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей в соответствии с законодательством.
4.2.2.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Внеплановая проверка назначается и проводится не позднее одного месяца со дня поступления в министерство обращения заявителя или иной информации о нарушении требований к предоставлению государственной услуги.
Периодичность и сроки осуществления плановых проверок устанавливаются планом работы министерства, который утверждается министром. При этом плановые проверки должны проводиться не реже чем один раз в год.
4.2.3.По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
4.2.4.Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются сотрудники министерства. Также в состав комиссии могут быть включены заявители или их представители (по их заявлениям), если проверка проводится по их инициативе.
4.2.5.Проверка осуществляется на основании приказа министра.
Результаты проверки оформляются соответствующим актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт проверки подписывается председателем и членами комиссии, участвовавшими в проведении проверки.
Проверяемые лица знакомятся с актом проверки под подпись.
4.3.Ответственность должностных лиц министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
4.3.1.Специалисты и уполномоченные должностные лица несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее выполнение административных процедур (действий), в том числе сроков и порядка их выполнения, установленных настоящим Административным регламентом.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1.Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий).
4.4.2.Граждане, их объединения и организации также вправе:
направлять замечания и предложения по улучшению доступности и качества предоставления государственной услуги;
вносить предложения о мерах по устранению нарушений настоящего Административного регламента.
4.4.3.Министерство принимает меры к прекращению допущенных нарушений, устраняет причины и условия, способствующие совершению нарушений.
4.4.4.Информация о результатах рассмотрения замечаний и предложений граждан, их объединений и организаций доводится до сведения лиц, направивших эти замечания и предложения, в сроки и порядке, установленном законодательством.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц и государственных служащих
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области;
6) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области;
7) отказ министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в министерство.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта министерства, информационных систем "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)", "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование министерства, должностного лица либо государственного служащего министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица либо государственного служащего министерства;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) министерства, должностного лица либо государственного служащего министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается, не предусмотрено.
5.6.Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Жалоба рассматривается непосредственно министром.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме министерством направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10.Решение по жалобе может быть обжаловано в судебном порядке.
5.11.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.12.Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы представляется заявителям по их запросам в соответствии с подразделом 1.3 раздела I и подразделом 3.6 раздела III настоящего Административного регламента.
Приложения
2014-02-27 Приложение к Постановлению от 27 февраля 2014 года № 52 Блок-схема