Постановление от 30.06.2014 г № 296
О формировании кадрового резерва администрации Свободненского района и о конкурсном отборе кандидатов для включения в кадровый резерв
В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 25 Закона Амурской области от 31 августа 2007 г. N 364-ОЗ "О муниципальной службе в Амурской области", Уставом Свободненского района, в целях повышения качества муниципальной службы и привлечения высококвалифицированных специалистов на должности муниципальной службы администрации Свободненского района постановляю:
1.Утвердить прилагаемые:
Положение о формировании кадрового резерва администрации Свободненского района и о конкурсном отборе кандидатов для включения в кадровый резерв;
состав комиссии по формированию кадрового резерва администрации Свободненского района.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в еженедельнике "Первое Алексеевское".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Э.С.Агафонову.
Глава администрации
Свободненского района
Ю.П.РОМАНОВ
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА
АДМИНИСТРАЦИИ СВОБОДНЕНСКОГО РАЙОНА
| Агафонова Эльвира Сергеевна | - первый заместитель главы администрации Свободненского района (председатель комиссии) |
| Жигалова Лариса Анатольевна | - начальник аналитическо-правового управления администрации района (заместитель председателя комиссии) |
| Гаврилишина Инна Анатольевна | - главный специалист аналитическо-правового управления администрации района (секретарь комиссии) |
| Бабенко Александр Иванович | - начальник отдела сельского хозяйства администрации района |
| Глебова Тамара Николаевна | - начальник отдела по управлению имуществом администрации района |
| Драганер Геннадий Александрович | - председатель Свободненского районного Совета народных депутатов (по согласованию) |
| Комар Галина Александровна | - начальник финансового управления администрации района |
| Печугина Вероника Валентиновна | - заместитель главы администрации района по вопросам жизнеобеспечения |
| Скабелкин Геннадий Дмитриевич | - председатель территориальной избирательной комиссии Свободненского района (по согласованию) |
| Ячный Валентин Васильевич | - начальник отдела по управлению образованием администрации района |
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФОРМИРОВАНИИ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА АДМИНИСТРАЦИИ
СВОБОДНЕНСКОГО РАЙОНА И О КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ
КАНДИДАТОВ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет цели и условия, порядок формирования кадрового резерва, а также проведения конкурсного отбора кандидатов для включения в кадровый резерв администрации Свободненского района, который включает в себя должности как аппарата администрации Свободненского района, так и функциональных (отраслевых) органов администрации (далее - кадровый резерв).
1.2.Кадровый резерв представляет собой группу лиц из числа муниципальных служащих и граждан, соответствующих квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы, обладающих необходимыми профессиональными и личностными качествами и успешно прошедших конкурсный отбор по установленным критериям.
1.3.Работа по формированию кадрового резерва проводится в целях:
своевременного и качественного замещения должностей муниципальной службы в администрации Свободненского района;
содействия эффективному формированию кадрового состава администрации Свободненского района и ее функциональных (отраслевых) органов (далее - администрация района);
укрепления и стабилизации кадрового состава муниципальных служащих администрации района;
мотивации карьерного роста муниципальных служащих администрации района и дополнительного стимулирования их на повышение профессиональной квалификации;
содействия должностному росту муниципальных служащих администрации района.
1.4.Формирование кадрового резерва осуществляется на основе следующих принципов:
соблюдение законодательства Российской Федерации и Амурской области, муниципальных правовых актов Свободненского района;
учет текущей и перспективной потребности в замещении должностей в администрации района;
равный доступ граждан Российской Федерации (далее - граждане) к муниципальной службе;
объективность в подборе и включении в кадровый резерв муниципальных служащих и граждан в соответствии с квалификационными требованиями к должностям муниципальной службы с учетом профессиональных и личностных качеств кандидатов;
компетентность и профессионализм муниципальных служащих и граждан, зачисляемых в кадровый резерв;
возможность проведения периодической ротации состоящих в кадровом резерве муниципальных служащих с учетом достигнутых ими результатов работы;
гласность, систематическое информирование в средствах массовой информации о проведении конкурсного отбора и о формировании кадрового резерва.
1.5.Кадровый резерв формируется:
по главным должностям муниципальной службы категории "Руководители": начальник отдела (управления), имеющего статус юридического лица; заместитель начальника отдела (управления), имеющего статус юридического лица;
по ведущим должностям муниципальной службы категории "Руководители": начальник отдела (управления), заместитель начальника отдела (управления);
по ведущим должностям муниципальной службы категории "Специалисты": руководитель сектора, консультант;
по старшим должностям муниципальной службы категории "Специалисты": главный специалист, ведущий специалист, специалист I категории, специалист II категории, специалист;
по старшим должностям муниципальной службы категории "Обеспечивающие специалисты": главный специалист, ведущий специалист, специалист I категории.
1.6.Кадровый резерв формируется путем внутреннего и внешнего подбора.
Внутренний подбор претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется из числа муниципальных служащих муниципального образования Свободненский район в порядке их должностного роста по результатам аттестации в случае принятия аттестационной комиссией решения о соответствии замещаемой должности муниципальной службы и о повышении муниципального служащего в должности, в том числе путем включения в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы.
Внешний подбор претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется на конкурсной основе из числа государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, руководителей и специалистов предприятий, учреждений, организаций, выпускников учебных заведений и других граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсном отборе.
Граждане (муниципальные служащие) могут включаться в кадровый резерв по результатам конкурса на включение в кадровый резерв или по результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы с согласия указанных граждан, что отражается в протоколе конкурсной комиссии.
1.7.Периодичность конкурсного отбора кандидатов в кадровый резерв определяется главой администрации Свободненского района с учетом предложений руководителей функциональных (отраслевых) органов администрации.
1.8.Включение гражданина (муниципального служащего) в кадровый резерв оформляется распоряжением администрации Свободненского района на основании:
протокола аттестационной комиссии;
протокола конкурсной комиссии на замещение вакантной муниципальной должности;
протокола комиссии по формированию кадрового резерва администрации района.
1.9.Включение в кадровый резерв осуществляется сроком на три года. Глава администрации района может продлить срок нахождения гражданина (муниципального служащего) в кадровом резерве.
1.10.Для принятия решения о включении в кадровый резерв оцениваются:
соответствие гражданина (муниципального служащего) установленным квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы администрации района и (или) группам и категориям должностей муниципальной службы;
профессиональная служебная деятельность муниципального служащего с учетом результатов исполнения муниципальным служащим должностной инструкции, а также соблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
морально-психологические и деловые качества гражданина (муниципального служащего);
опыт работы гражданина (муниципального служащего) по предполагаемому направлению деятельности.
2.Организация конкурсного отбора для включения в кадровый резерв
2.1.Организатором проведения конкурсного отбора для включения в кадровый резерв является комиссия по формированию кадрового резерва администрации Свободненского района (далее - Комиссия).
2.2.К кандидатам для участия в конкурсном отборе помимо требований к должности муниципальной службы согласно должностной инструкции, в том числе соответствия квалификационным требованиям, установленным для замещения должности муниципальной службы, предъявляются следующие требования:
состояние в гражданстве Российской Федерации либо гражданстве иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе;
отсутствие не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
отсутствие заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;
отсутствие признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).
2.3.Информация о предстоящем конкурсном отборе для включения в кадровый резерв с указанием предъявляемых требований, перечня необходимых документов, места и сроков подачи документов публикуется в средствах массовой информации и размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации Свободненского района (www.svobregion.ru) не позднее 20 дней до даты окончания приема документов от кандидатов.
2.4.Кандидат, изъявивший желание участвовать в конкурсном отборе, представляет следующие документы:
- личное заявление (приложение N 1);
- собственноручно заполненную анкету (приложение N 2);
- одну фотографию 3 x 4;
- копию паспорта (паспорт предъявляется лично при подаче документов);
- копии документов об образовании (документы об образовании, о повышении квалификации, о присвоении ученого звания, ученой степени и др.);
- копию трудовой книжки (заверенную кадровой службой организации или нотариально);
- копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
- копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства;
- заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
- копию документов воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
- иные документы, отражающие деловые качества, рекомендации, характеристики и подтверждающие наличие поощрений, наград и т.д.
2.5.Несвоевременное представление кандидатом документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления является основанием для отказа в приеме документов.
2.6.Достоверность сведений, представленных кандидатом, может подлежать проверке.
3.Проведение конкурсного отбора
3.1.Конкурсный отбор проводится в два этапа:
3.1.1.На первом этапе осуществляются прием и анализ документов, представленных кандидатами.
Представленные документы рассматриваются членами Комиссии, оцениваются уровень и вид образования, специфика профессионального опыта кандидатов. Результат проведенного анализа передается на заседание Комиссии для принятия решения о целесообразности допуска кандидата к участию в последующем этапе конкурсного отбора.
По решению председателя Комиссии второй этап конкурсного отбора может не проводиться. В этом случае кандидаты, успешно прошедшие первый этап, включаются в реестр кадрового резерва администрации Свободненского района в соответствии с настоящим Положением.
3.1.2.На втором этапе проводятся конкурсные испытания, которые могут включать в себя индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование и др.
Графики проведения конкурсных испытаний утверждаются председателем Комиссии и доводятся до сведения каждого участника конкурсного отбора. Результаты конкурсных испытаний (заключения) представляются в Комиссию.
3.2.В ходе конкурсных испытаний могут использоваться следующие методы и технологии:
игровые технологии (проектно-организационные, продуктивно-ориентированные игры и т.д.);
имитационное моделирование управленческих, экономических, социальных процессов;
разбор конкретных проблемных (служебных) ситуаций и выбор логически обоснованных путей их разрешения.
3.3.Комиссия принимает решение рекомендовать включить участников конкурсного отбора в кадровый резерв (либо об отказе во включении в резерв) в отношении каждого кандидата. Комиссия не вправе рекомендовать для включения в кадровый резерв лицо, не принявшее участие в конкурсном отборе.
3.4.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. Решение Комиссии принимается в отсутствие участника конкурсного отбора открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.
3.5.По результатам заседания Комиссии оформляется протокол, в соответствии с которым аналитическо-правовое управление администрации Свободненского района готовит проект распоряжения администрации района о включении гражданина (муниципального служащего) в кадровый резерв.
3.6.Сведения о результатах конкурсного отбора сообщаются участникам конкурсного отбора в письменной форме.
4.Организация работы с кадровым резервом
4.1.Ответственность за организацию работы по формированию кадрового резерва, за назначение муниципальных служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве, на должности муниципальной службы в администрации Свободненского района возлагается на главу администрации Свободненского района.
4.2.Непосредственную работу с кадровым резервом осуществляет аналитическо-правовое управление администрации района, которое в установленном порядке:
организует конкурсный отбор;
составляет реестр кадрового резерва по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению на основании распоряжения администрации района о включении гражданина (муниципального служащего) в кадровый резерв;
ведет работу по учету и накоплению данных о кадровом резерве; осуществляет методическое обеспечение и координацию работы с кадровым резервом, контроль за соблюдением установленного порядка работы с кадровым резервом;
осуществляет исключение из реестра кадрового резерва по основаниям, предусмотренным п. 4.4 настоящего Положения.
4.3.Сведения о лицах, включенных в кадровый резерв, являются сведениями конфиденциального характера. Аналитическо-правовое управление администрации района обеспечивает их сохранность.
4.4.Исключение из реестра кадрового резерва может быть осуществлено по следующим основаниям:
назначения на вакантную должность муниципальной службы (в порядке должностного роста);
принятия решения аттестационной комиссии о несоответствии муниципального служащего замещаемой должности;
наступления и (или) обнаружения обстоятельств, препятствующих поступлению или нахождению на муниципальной службе;
пребывания в кадровом резерве более 3 лет;
достижения возраста 65 лет;
сокращения должности, на замещение которой муниципальный служащий включен в кадровый резерв;
личного заявления об исключении из кадрового резерва;
смерти или признания судом умершим или безвестно отсутствующим.
4.5.Решение об исключении из кадрового резерва принимается главой администрации района, принявшим решение о включении гражданина (муниципального служащего) в кадровый резерв, путем принятия распоряжения администрации Свободненского района.
Информирование гражданина (муниципального служащего) в письменной форме о его исключении из кадрового резерва осуществляется аналитическо-правовым управлением администрации района.
4.6.При наличии соответствующей вакантной должности муниципальной службы аналитическо-правовое управление представляет представителю нанимателя (главе администрации, руководителю функционального (отраслевого) органа администрации района) предложения о назначении лица, находящегося в кадровом резерве, на вакантную должность муниципальной службы и заключении с ним трудового договора.
Назначение гражданина (муниципального служащего) на муниципальную должность производится решением представителя нанимателя (работодателя).
Приложения
2014-06-30 Приложение к Постановлению от 30 июня 2014 года № 296