Постановление от 29.08.2014 г № 523
Об утверждении Порядка привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области
В соответствии с частью 5 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Амурской области постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области.
Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО
ПОРЯДОК
ПРИВЛЕЧЕНИЯ ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ И (ИЛИ)
ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА
В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок регулирует правоотношения, связанные с привлечением подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области (далее - многоквартирные дома).
1.2.Привлечение подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом требований, установленных настоящим Порядком.
1.3.Привлечение подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах осуществляется некоммерческой организацией "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области" или в случае, предусмотренном частью 4 статьи 17 Закона Амурской области от 8 июля 2013 г. N 200-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Амурской области", органами местного самоуправления, муниципальными бюджетными учреждениями (далее - заказчик) путем проведения открытого конкурса (далее - конкурс).
1.4.Участниками конкурса могут быть подрядные организации, имеющие право заниматься деятельностью, составляющей предмет конкурса, и соответствующие требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации и конкурсной документацией по проведению конкурса (далее - конкурсная документация).
2.Правила привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах
2.1.Заказчик осуществляет следующие функции:
1) принимает решение о проведении конкурса;
2) определяет предмет конкурса и срок его проведения;
3) создает конкурсную комиссию для проведения конкурса и утверждает ее состав (далее - комиссия);
4) публикует на своем сайте извещение о проведении конкурса и информацию о результатах конкурса;
5) разрабатывает и утверждает конкурсную документацию;
6) обеспечивает прием, учет и хранение поступивших конкурсных заявок (далее - заявки);
7) информирует лиц, подавших заявки (далее - участники конкурса), о результатах конкурса;
8) отвечает на вопросы участников конкурса, вносит изменения в конкурсную документацию;
9) заключает договор на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах (далее - договор);
10) организует получение, возврат и удержание обеспечения заявки и исполнения договора;
11) совершает иные действия, необходимые для проведения конкурса.
2.2.Проведение конкурса включает в себя следующие процедуры:
1) подача заявок;
2) вскрытие конвертов с заявками;
3) рассмотрение заявок и принятие решения о допуске (об отказе в допуске) участника конкурса к процедуре оценки и сопоставления заявок;
4) оценка и сопоставление заявок;
5) определение победителя конкурса.
2.3.Для проведения конкурса заказчик создает комиссию в составе не менее 5 членов.
Для рассмотрения заявок могут привлекаться независимые эксперты на договорной основе.
Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурса (в том числе физические лица, состоящие в штате участников конкурса). В случае выявления в составе комиссии указанных лиц заказчик обязан в течение 3 рабочих дней с момента выявления заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах конкурса.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 3 членов комиссии.
Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколом. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим. Протокол заседания комиссии оформляется и подписывается членами комиссии, присутствовавшими на заседании, в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания.
2.4.Извещение о проведении конкурса, конкурсная документация размещаются на сайте заказчика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 15 календарных дней до дня вскрытия конвертов с заявками.
2.5.Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:
1) предмет конкурса;
2) начальная (максимальная) цена договора;
3) дата, время и место начала и окончания приема заявок;
4) дата, время и место вскрытия конвертов с заявками;
5) номер контактного телефона лица, осуществляющего прием заявок;
6) срок для отказа от проведения конкурса;
7) размер обеспечения заявки;
8) иные сведения по решению заказчика.
2.6.В конкурсной документации указываются:
1) требования к составу, форме, содержанию заявок и к порядку подачи заявок;
2) условия конкурса и порядок его проведения;
3) требования к участникам конкурса;
4) проект договора, порядок его заключения;
5) критерии и порядок оценки заявок;
6) требование о внесении участником конкурса денежных средств в качестве обеспечения заявки и порядок их возврата;
7) требование о внесении победителем конкурса до заключения договора на счет заказчика денежных средств в размере не менее 20% от цены договора в качестве обеспечения исполнения договора.
2.7.Заявки подаются в письменной форме в двойных запечатанных конвертах и должны быть оформлены на русском языке.
Участник конкурса вправе подать только одну заявку.
Поступившие заявки регистрируются в журнале регистрации в день их поступления. По требованию участника конкурса заказчик выдает документ, подтверждающий прием заявки, с указанием даты и времени ее получения.
2.8.Прием заявок прекращается в срок, установленный в извещении о проведении конкурса. Заявки, поступившие после установленного срока, не рассматриваются.
2.9.Заказчик обязан обеспечить целостность конвертов с заявками до вскрытия этих конвертов, конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках.
2.10.Участник конкурса вправе изменить или отозвать заявку в любое время, но не позднее последнего дня даты окончания приема заявок, направив соответствующее уведомление заказчику.
2.11.Заявки, зарегистрированные заказчиком, хранятся у заказчика вместе с журналом регистрации. Ответственность за сохранность представленной документации несет заказчик.
2.12.Участники конкурса до истечения срока приема заявок вправе задавать вопросы заказчику и получать от него разъяснения по содержанию конкурсной документации и процедуре проведения конкурса. Вопросы задаются в письменной форме. Ответы на вопросы участникам конкурса направляются заказчиком в течение 2 рабочих дней со дня поступления таких вопросов.
2.13.Процедура вскрытия конвертов с заявками проводится конкурсной комиссией в срок, не превышающий 5 рабочих дней после окончания срока подачи заявок. На процедуре вскрытия конвертов с заявками могут присутствовать участники конкурса (их представители).
Полномочия представителей участников конкурса должны быть подтверждены доверенностью.
Конверты с заявками вскрываются в хронологическом порядке по дате их регистрации. По каждой вскрытой заявке объявляется следующая информация:
1) наименование участника конкурса;
2) наличие документа, подтверждающего внесение обеспечения заявки;
3) данные о лице, подписавшем заявку, и наличие документа, подтверждающего его полномочия;
4) перечень представленных документов в составе заявки;
5) другая информация на усмотрение заказчика.
Результаты вскрытия конвертов с заявками оформляются протоколом.
Заявки рассматриваются конкурсной комиссией на предмет определения полномочий лиц, подавших заявки, а также соответствия заявок требованиям конкурсной документации.
2.14.Процедура рассмотрения заявок проводится конкурсной комиссией в срок, не превышающий 10 рабочих дней после окончания срока подачи заявок.
По результатам рассмотрения заявок конкурсной комиссией принимается решение о допуске или об отказе в допуске участника конкурса к процедуре оценки и сопоставления заявок, которое оформляется протоколом.
В случае принятия конкурсной комиссией решения об отказе в допуске участника конкурса к процедуре оценки и сопоставления заявок заказчик в течение 2 рабочих дней со дня подписания протокола направляет письменное уведомление о принятом решении с указанием причин отказа.
2.15.Заявки участников конкурса, в отношении которых принято решение о допуске к процедуре оценки и сопоставления заявок, подлежат оценке и сопоставлению конкурсной комиссией с целью сравнения условий, предложенных участниками конкурса, и определения победителя конкурса.
Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются в соответствии с критериями оценки, установленными конкурсной документацией, в срок, не превышающий 15 рабочих дней после окончания срока подачи заявок.
Результаты оценки и сопоставления заявок оформляются протоколом.
2.16.Победитель конкурса определяется решением конкурсной комиссии не позднее 3 рабочих дней после подписания протокола заседания комиссии по результатам оценки и сопоставления заявок.
2.17.Договор заключается с победителем конкурса в течение 5 рабочих дней после внесения им на счет заказчика денежных средств в качестве обеспечения исполнения договора, но не более 10 дней со дня принятия решения конкурсной комиссией об определении победителя конкурса.
2.18.Если победитель конкурса уклонился от заключения договора, то обеспечение его заявки удерживается в пользу заказчика. В этом случае заказчик заключает договор с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер по результатам оценки и сопоставления заявок.
2.19.Если участник конкурса, заявке которого присвоен второй номер по результатам оценки и сопоставления заявок, уклонился от заключения договора, то обеспечение его заявки также удерживается в пользу заказчика. В этом случае проводится повторный конкурс.
2.20.Конкурс объявляется комиссией несостоявшимся в следующих случаях:
1) если к истечению установленного срока для подачи заявок не поступило ни одной заявки;
2) если всем участникам конкурса отказано в допуске к процедуре оценки и сопоставления заявок;
3) если решение о допуске к процедуре оценки и сопоставления принято только в отношении одного участника конкурса.
В случае, предусмотренном подпунктом 3 настоящего пункта, договор заключается с участником конкурса, в отношении которого принято решение о допуске к процедуре оценки и сопоставления, в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания комиссии по результатам рассмотрения заявок. В случае уклонения такого участника конкурса от заключения договора обеспечение его заявки удерживается в пользу заказчика и проводится повторный конкурс.