Постановление от 01.09.2014 г № 3160
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Уставом города Тынды, постановлением администрации города Тынды от 13 февраля 2012 г. N 357 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг в целях повышения качества и доступности результатов предоставления услуги" администрация города Тынды постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы".
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Авангард" и разместить на официальном сайте администрации города Тынды в сети Интернет.
3.Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Тынды по экономическому развитию и торговле Т.А.Плотникову.
И.о. главы администрации
города Тынды
С.С.ГУЛЯЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
1.1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги по предоставлению поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы (далее - муниципальная услуга), а также создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги. Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются субъекты малого и среднего предпринимательства, отвечающие требованиям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а именно:
1.2.1.1.К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:
1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцати пяти процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцати пяти процентов. Последнее ограничение не распространяется на хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ - бюджетным научным учреждениям или созданным государственными академиями наук научным учреждениям либо бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования или созданным государственными академиями наук образовательным учреждениям высшего профессионального образования);
2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно - для средних предприятий;
б) до ста человек включительно - для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;
в) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.2.2.Зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории города Тынды.
1.2.3.Осуществляющие деятельность в приоритетных направлениях развития и видах деятельности, определенных нормативными правовыми актами.
1.2.4.Не находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации или банкротства.
1.2.5.Не имеющие задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, а также задолженности по заработной плате более одного месяца.
1.2.6.Не являющиеся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами.
1.2.7.Не осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса, производства и реализации подакцизных товаров, а также в сфере добычи и реализации полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
1.2.8.Не являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, а также участниками соглашений о разделе продукции.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Информацию о порядке, сроках и процедурах предоставления муниципальной услуги можно получить:
- в отделе экономической политики администрации города Тынды (далее - уполномоченный орган);
- на официальном сайте администрации города Тынды www.gorod.tynda.ru.
1.3.1.1.Информирование и консультирование по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, осуществляются по телефону, по электронной почте, с использованием средств сети Интернет, при личном обращении заявителей в уполномоченный орган.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- категории заявителей на получение муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- режим работы уполномоченного органа, время приема и выдачи документов;
- срок рассмотрения документов;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
- иные вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги.
1.3.1.2.Заявитель может представить письменное обращение лично в уполномоченный орган, направить его почтовым отправлением или по электронной почте. Письменные обращения заявителей по вопросам о порядках, способах и условиях получения муниципальной услуги рассматриваются сотрудниками уполномоченного органа с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента регистрации обращения в уполномоченный орган.
1.3.1.3.Информирование заявителей по телефонам о порядке, способах и условиях получения услуги осуществляется сотрудниками уполномоченного органа по номерам справочных телефонов уполномоченного органа в часы работы уполномоченного органа.
При ответах на телефонные звонки сотрудники уполномоченного органа, ответственные за информирование, подробно, в вежливой и корректной форме информируют заявителей по интересующим их вопросам.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
Сотрудники уполномоченного органа, ответственные за информирование, при получении запроса:
- называют организацию, которую они представляют;
- представляются и называют свою должность;
- предлагают абоненту представиться;
- выслушивают и уточняют при необходимости суть вопроса;
- вежливо, корректно и лаконично дают ответ по существу вопроса;
- при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагают абоненту перезвонить в определенный день и в определенное время;
- к назначенному сроку подготавливают ответ по вопросам заявителей в случае необходимости при взаимодействии с должностными лицами структурных подразделений органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги (в соответствии с заключаемыми соглашениями).
Во время разговора ответственные за информирование сотрудники уполномоченного органа должны произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления телефонного звонка на другой аппарат.
В случае если представление информации, необходимой заявителю, не представляется возможным посредством единого справочного телефона, сотрудник уполномоченного органа, принявший телефонный звонок, разъясняет заявителю право обратиться с письменным обращением в уполномоченный орган и требования к оформлению обращения.
1.3.1.4.При личном обращении заявителей информация о порядке, способах и условиях получения муниципальной услуги представляется сотрудниками уполномоченного органа, ответственными за информирование, в форме консультаций.
При устном личном обращении заявителей сотрудник уполномоченного органа, ответственный за информирование, обязан:
- предложить заявителю представиться;
- выслушать вопрос;
- уточнить у заявителя, какие сведения ему необходимы и в какой форме он желает получить ответ;
- определить уровень сложности запроса;
- дать ответ в рамках своей компетенции в форме, удобной для заявителя.
По просьбе заявителя сотрудник уполномоченного органа, ответственный за информирование, представляет для ознакомления административный регламент.
В случае если устный ответ на запрос не носит исчерпывающего характера, заявителю разъясняется порядок направления запроса в письменной форме, а также другие способы получения информации в соответствии с действующим законодательством.
В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, сотрудник уполномоченного органа, ответственный за информирование (консультирование), назначает заявителю удобное для него время для получения окончательного и полного ответа на поставленные вопросы.
1.3.2.Информация о местах нахождения и графике работы администрации города Тынды, справочных телефонах и адресах электронной почты содержится в приложении N 1 к административному регламенту.
1.3.3.Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов на информационных стендах в уполномоченном органе, в буклетах, брошюрах, информационных листках.
1.3.3.1.На Интернет-сайте администрации города Тынды должна содержаться следующая информация о порядке, способах и условиях получения муниципальной услуги:
- местонахождение, номера справочных телефонов, адрес электронной почты, почтовый адрес и график приема заявителей в уполномоченном органе;
- перечень категорий заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, представляемых самостоятельно заявителем либо получаемых по запросу из органов (организаций);
- формы заполнения заявлений для заявителей на получение муниципальной услуги;
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- административные процедуры предоставления муниципальной услуги (в виде блок-схемы);
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) уполномоченных органов и их должностных лиц, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и их сотрудников, принимаемых и совершаемых при предоставлении услуги;
- фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) ответственных сотрудников уполномоченного органа.
1.3.4.Указанная в пункте 1.3 настоящего административного регламента информация и порядок получения заявителем информации по вопросам предоставления муниципальной услуги содержатся также на стендах в здании, на сайте администрации города Тынды.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
"Предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией города Тынды в лице уполномоченного органа.
2.2.2.Участвуют в предоставлении муниципальной услуги:
2.2.2.1.Федеральная налоговая служба - в части представления сведений (выписки) из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и документа, содержащего сведения об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
2.2.2.2.Управление Пенсионного фонда Российской Федерации - в части представления документа об исполнении обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафных санкций в Пенсионный фонд Российской Федерации.
2.2.2.3.Фонд социального страхования Российской Федерации - в части представления документа об исполнении обязанности по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию.
2.2.2.4.Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Тынды - в части представления документа об отсутствии задолженности по арендной плате в бюджет города за аренду муниципального имущества и земельных участков (в случае заключения договора аренды муниципального имущества, земельного участка).
2.3.Описание результата предоставления муниципальной услуги
Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
2.3.1.Решение о предоставлении поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы (далее - решение о предоставлении).
2.3.2.Мотивированное решение об отказе в предоставлении поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы (далее - решение об отказе в предоставлении).
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
2.4.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 122 дней, начиная со дня объявления конкурса.
2.4.2.Исчисление срока предоставления муниципальной услуги начинается со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов на предоставление финансовой поддержки в журнале регистрации.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
2.5.1.Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ, опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 3 августа 1998 года, N 31, ст. 3823, "Российская газета", NN 153 - 154, 12 августа 1998 года.
2.5.2.Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 30 июля 2007 года, N 31, ст. 4006, "Российская газета", N 164, 31 июля 2007 года, "Парламентская газета", NN 99 - 101, 9 августа 2007 года.
2.5.3.Постановление Правительства Амурской области от 25 сентября 2013 г. N 445 "Об утверждении государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2014 - 2020 годы", опубликовано в издании "Амурская правда", N 198, 22 октября 2013 года.
2.5.4.Постановление мэра города Тынды от 22 октября 2010 г. N 2639 "Об утверждении муниципальной программы "О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Тында Амурской области на 2011 - 2014 годы", опубликовано в издании "Авангард", N 83, 29 октября 2010 года.
2.5.5.Постановление администрации города Тынды от 1 октября 2012 г. N 2923 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации г. Тынды и ее отраслевых (функциональных) органов, предоставляющих муниципальные услуги, а также их должностных лиц", опубликовано в издании "Авангард", N 42, 9 октября 2012 года.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
Перечень документов, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно:
2.6.1.Для возмещения части затрат на разработку бизнес-планов по инвестиционным проектам:
- заявление на получение субсидии по форме, приведенной в приложении N 3;
- копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- копию документа, удостоверяющего личность (для физических лиц), копии учредительных документов (для юридических лиц);
- бизнес-план по инвестиционному проекту;
- копии платежных поручений, заверенные банком, или заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства копии кассовых документов, подтверждающих оплату субъектом малого и среднего предпринимательства услуг по разработке бизнес-планов инвестиционных проектов;
- копии договоров на оказание услуг по составлению бизнес-планов по инвестиционным проектам;
- документ с указанием номера счета субъекта предпринимательства, открытого ему в российской кредитной организации, для перечисления субсидии;
- заявление о согласии на публикацию сведений, содержащихся в представленных проектах, за исключением документов, не подлежащих публикации, по форме, приведенной в приложении N 3.
2.6.2.Для возмещения затрат, связанных с созданием собственного бизнеса:
- заявление на получение субсидии по форме, приведенной в приложении N 3;
- копию разрешительного документа на осуществление видов деятельности в случае, если такое разрешение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- копию документа, удостоверяющего личность (для физических лиц), либо копии учредительных документов (для юридических лиц);
- бизнес-план;
- сведения о среднесписочной численности работников в начале предпринимательской деятельности;
- штатное расписание с указанием фонда оплаты труда на момент подачи заявки (либо копии действующих трудовых договоров);
- документы, подтверждающие расходы, связанные с созданием бизнеса (копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов, заверенные субъектом предпринимательства, копии платежных поручений, заверенные кредитной организацией, а также другие документы, подтверждающие факт оплаты расходов);
- документ с указанием номера счета субъекта предпринимательства, открытого ему в российской кредитной организации, для перечисления субсидии;
- заявление о согласии на публикацию сведений, содержащихся в представленных проектах, за исключением документов, не подлежащих публикации, по форме, приведенной в приложении N 3.
2.6.3.Для возмещения затрат, связанных с покупкой оборудования и транспортных средств на развитие производства и потребительских услуг:
- заявление на получение субсидии по форме, приведенной в приложении N 3;
- копию разрешительного документа на осуществление видов деятельности в случае, если такое разрешение требуется в соответствии с законодательством РФ;
- копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- копию документа, удостоверяющего личность (для физических лиц), копии учредительных документов (для юридических лиц);
- бизнес-план либо технико-экономическое обоснование (далее - ТЭО) с указанием средней численности работников, выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов), среднемесячного размера заработной платы работников, налоговых платежей и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за предшествующий, текущий и последующий календарный годы;
- копии договоров на приобретение оборудования и транспортных средств, заверенные получателем;
- копии платежных поручений (заверенные банком) с приложением счета-фактуры или копии кассовых и товарных чеков, подтверждающих оплату предоставленных услуг;
- копии бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на баланс приобретенного в собственность оборудования;
- сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год по форме, утвержденной приказом ФНС России от 29 марта 2007 г. N ММ-3-25/174@;
- штатное расписание с указанием фонда оплаты труда на момент подачи заявки (либо копии действующих трудовых договоров);
- документ с указанием номера счета субъекта предпринимательства, открытого ему в российской кредитной организации, для перечисления субсидии;
- заявление о согласии на публикацию сведений, содержащихся в представленных проектах, за исключением документов, не подлежащих публикации, по форме, приведенной в приложении N 3.
2.6.4.Заявление и прилагаемые к нему документы (далее - конкурсная заявка), предъявляемые для получения субсидий, должны быть заверены печатью индивидуального предпринимателя либо юридического лица и подписями уполномоченных лиц, сброшюрованы в папку-скоросшиватель.
2.7.Исчерпывающий перечень документов (информации), необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, подлежащих получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия
Субъект предпринимательства вправе представить по собственной инициативе выданные не ранее чем за 1 месяц до дня подачи конкурсной заявки для предоставления субсидии следующие документы:
2.7.1.Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).
2.7.2.Документ из налоговых органов, содержащий сведения об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
2.7.3.Справку из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда обязательного медицинского страхования об исполнении обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафных санкций в Пенсионный фонд Российской Федерации и в Фонд обязательного медицинского страхования.
2.7.4.Справку из органов Фонда социального страхования Российской Федерации об исполнении обязанности по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию.
2.8.Указание на запрет требовать от заявителя
Запрещается требовать от заявителя:
2.8.1.Представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.8.2.Представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области и муниципальными правовыми актами города Тынды находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.3.Осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нет.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления муниципальной услуги
Основаниями для приостановления муниципальной услуги являются:
2.10.1.Представление заявителем неправильно оформленных документов.
2.10.2.Наличие в заявлении незаполненных обязательных полей, неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание заявления.
2.10.3.Окончание срока приема документов.
2.11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
2.11.1.Представление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, субъектами малого и среднего предпринимательства, не имеющими права на получение субсидии согласно п. 1.2 настоящего административного регламента.
2.11.2.Представление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента.
2.11.3.Недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
2.11.4.Невыполнение условий оказания поддержки.
2.11.5.В отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства решение об оказании аналогичной поддержки было принято ранее и сроки ее оказания не истекли.
2.11.6.С момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
2.11.7.Имеются просроченные платежи в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
2.11.8.Нахождение в стадии банкротства, ликвидации, реорганизации.
2.11.9.Бюджетные средства, выделенные на оказание отдельных видов финансовой поддержки, использованы в полном объеме.
2.11.10.Субсидии не предоставляются следующим субъектам малого и среднего предпринимательства:
1) являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
2) являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
3) осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
4) являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
5) осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
2.11.11.Невыполнение требований пункта 2.10, послуживших основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги.
2.12.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.13.Порядок, размер и основания взимания платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги
Срок ожидания в очереди при подаче конкурсной заявки на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.15.Срок и порядок регистрации конкурсной заявки о предоставлении муниципальной услуги и услуги
Срок регистрации конкурсной заявки на предоставление муниципальной услуги:
2.15.1.Поступившая конкурсная заявка регистрируется в журнале регистрации в порядке очередности в момент ее поступления. Заявителю выдается уведомление о получении документов.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
2.16.1.Здание администрации города Тынды, в котором происходит информирование о предоставлении муниципальной услуги, должно быть оборудовано входом для доступа заявителей.
Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской).
Прием заявителей осуществляется в кабинетах на рабочих местах специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
Рабочее место специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером.
Помещение, в котором происходит информирование о предоставлении муниципальной услуги, должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, информационными стендами, стульями.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
На прилегающей территории администрации города Тынды находится паркинг как для сотрудников администрации города Тынды, так и для посетителей.
2.17.Показатели доступности и качества муниципальных услуг
К показателям доступности и качества муниципальной услуги относятся:
2.17.1.Доступность информации о порядке и стандарте предоставления муниципальной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещенных на информационных стендах, на официальном сайте администрации города Тынды.
2.17.2.Доступность информирования заявителей в форме индивидуального (устного или письменного) информирования; публичного (устного или письменного) информирования о порядке, стандарте, сроках предоставления муниципальной услуги.
2.17.3.Соблюдение сроков исполнения административных процедур.
2.17.4.Соблюдение времени ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.17.5.Соблюдение графика работы с заявителями по предоставлению муниципальной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Оказание муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры, представленные в виде блок-схемы в приложении N 2 к настоящему административному регламенту:
- прием и регистрация конкурсной заявки;
- направление межведомственных запросов;
- рассмотрение конкурсной заявки на предмет соответствия установленным требованиям;
- вынесение решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субъекту малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки;
- представление заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
3.1.Прием и регистрация конкурсной заявки.
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является подача заявителем в уполномоченный орган конкурсной заявки в соответствии с пунктами 2.6, 2.7 настоящего административного регламента.
3.1.2.При получении конкурсных заявок специалист уполномоченного органа в день получения регистрирует их в "Журнале регистрации в субъектов малого и среднего предпринимательства на получение субсидий". Каждой конкурсной заявке присваивается самостоятельный регистрационный номер. Заявителю выдается уведомление о получении документов.
3.1.3.Срок выполнения административной процедуры - не более 1 рабочего дня.
3.1.4.Результатом административной процедуры являются переданные в уполномоченный орган на исполнение конкурсные заявки.
3.2.Направление межведомственных запросов.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является непредставление в уполномоченный орган заявителем документов, указанных в пункте 2.7.
3.2.2.Специалист уполномоченного органа направляет межведомственные запросы в соответствующие государственные органы (учреждения), в распоряжении которых находятся необходимые сведения.
3.2.3.Срок выполнения административной процедуры - не более 3 рабочих дней со дня получения конкурсной заявки.
3.2.4.Результатом административной процедуры являются полученные сведения по межведомственным запросам.
3.3.Рассмотрение конкурсных заявок на предмет соответствия установленным требованиям.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление сведений по межведомственным запросам в уполномоченный орган.
3.3.2.При получении сведений по межведомственным запросам специалист уполномоченного органа осуществляет проверку конкурсных заявок на соответствие требованиям муниципальной программы "О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Тында Амурской области на 2011 - 2014 годы" (далее - Программа) и оформляет заключения. Заключения утверждаются заместителем главы администрации города Тынды по экономическому развитию и торговле.
3.3.3.Срок выполнения административной процедуры - не более 15 рабочих дней.
3.3.4.Результатами административной процедуры являются оформление и утверждение заключений, подготовленных для представления в конкурсную комиссию по рассмотрению конкурсных заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на финансовую поддержку за счет средств бюджета города Тынды (далее - Конкурсная комиссия).
3.4.Вынесение решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субъекту малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление документов, подготовленных уполномоченным органом для рассмотрения Конкурсной комиссией.
3.4.2.Конкурсная комиссия осуществляет оценку соответствия субъектов малого и среднего предпринимательства условиям предоставления субсидии, установленным требованиями Программы, принимает одно из следующих решений: рекомендовать предоставить (отказать) финансовую поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства и определяет ее размер.
Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом.
На основании протокола издается постановление администрации города Тынды о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Постановление).
Секретарь Конкурсной комиссии уведомляет о решении субъектов малого и среднего предпринимательства, подавших конкурсные заявки.
3.4.3.Срок выполнения административной процедуры составляет не более 20 рабочих дней.
3.4.4.Результатом административной процедуры является утверждение постановления администрации города Тынды о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства.
3.5.Предоставление заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является утверждение постановления администрации города Тынды о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства.
3.5.2.В случае отказа в предоставлении субсидий заявителям направляются уведомления об отказе в предоставлении финансовой поддержки.
В случае предоставления субсидии с заявителями, прошедшими конкурсный отбор, администрация города Тынды заключает договоры о предоставлении субсидий.
Проекты договоров о предоставлении субсидий подписываются мэром города Тынды и направляются в отдел бухгалтерии администрации города Тынды.
Отдел бухгалтерии администрации готовит заявку на получение денежных средств для выплаты субсидий в финансовое управление администрации города и при поступлении денежных средств на расчетный счет администрации города осуществляет перечисление на расчетные счета заявителей в соответствии с банковскими реквизитами, указанными в договорах о предоставлении субсидии.
3.5.3.Срок выполнения административной процедуры составляет не более 83 рабочих дней.
3.5.4.Результатами административной процедуры являются:
- в случае отказа в предоставлении субсидий заявителям направляются уведомления об отказе в предоставлении финансовой поддержки;
- в случае предоставления субсидии - перечисление на счета заявителей в соответствии с банковскими реквизитами, указанными в договорах о предоставлении субсидии.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления услуги, за исполнением положений настоящего административного регламента сотрудниками уполномоченного органа, за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами в связи с предоставлением муниципальной услуги, осуществляется по распоряжению руководителя уполномоченного органа, участвующего в предоставлении услуги.
4.2.Текущий контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента.
4.3.По результатам проверок должностное лицо, осуществляющее текущий контроль, дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.
4.4.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль и периодичность осуществления текущего контроля, устанавливается руководителем уполномоченного органа, участвующего в предоставлении услуги.
4.5.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.5.1.Граждане, юридические лица, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления муниципальной услуги или ненадлежащего исполнения настоящего административного регламента вправе обратиться с жалобой в администрацию города Тынды, правоохранительные и органы государственной власти.
4.5.2.Граждане, юридические лица, их объединения и организации вправе направлять замечания, рекомендации и предложения по оптимизации и улучшению качества и доступности предоставления муниципальной услуги.
4.5.3.Общественный контроль за предоставлением муниципальной услуги включает в себя организацию и проведение совместных мероприятий (семинаров, проблемных дискуссий, "горячих линий", конференций, "круглых столов"). Рекомендации и предложения по вопросам предоставления муниципальной услуги, выработанные в ходе проведения таких мероприятий, учитываются администрацией города Тынды, иными органами местного самоуправления, органами исполнительной власти, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, в дальнейшей работе по предоставлению муниципальной услуги.
Приложения
2014-09-01 Приложение к Постановлению от 01 сентября 2014 года № 3160