Постановление от 05.09.2014 г № 168/1305-5
Об обращении уполномоченного представителя Амурского областного отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Р.А.Кобызова
Просит отменить указанное решение по следующим основаниям: 1) приведенные на второй странице информационного бюллетеня А.А.Козлова мнения губернатора Амурской области, председателя Комитета по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламента Законодательного Собрания Амурской области, главы муниципального образования г. Благовещенск о проекте Закона Амурской области "О статусе административно-политического центра Амурской области - города Благовещенска" напрямую связаны со статьей "Столичные перспективы", размещенной в этом же бюллетене, что квалифицирует данные мнения как предвыборную агитацию;
2) в бюллетене использована фотография с логотипом группы компаний "САР", что является коммерческой рекламой и нарушением избирательного законодательства.
Просит также привлечь лиц, занимающих государственные и муниципальные должности, - О.Н.Кожемяко, О.В.Лысенко, В.А.Кобелева - к административной ответственности по ст. 5.11 КоАП РФ, признать данный агитационный материал содержащим коммерческую рекламу и предупредить заказчика о дальнейшем недопущении нарушений избирательного законодательства.
Рассмотрев представленное обращение, пояснения представителя заявителя Р.А.Кобызова К.А.Арапова, председателя избирательной комиссии муниципального образования г. Благовещенск Ю.А.Микова, избирательная комиссия Амурской области установила следующее.
Приведенные на второй странице информационного бюллетеня, изготовленного по заказу кандидата на должность мэра г. Благовещенска А.А.Козлова, мнения губернатора Амурской области, председателя Комитета по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламента Законодательного Собрания Амурской области, главы муниципального образования г. Благовещенск связаны с проектом Закона Амурской области "О статусе административно-политического центра Амурской области - города Благовещенска". Настоящие высказывания не являются агитационными по своему содержанию, не олицетворяют использование в агитационных материалах кандидата высказываний физического лица о кандидате, что допустимо только с письменного согласия данного физического лица. Нарушения пп. 6 п. 2, пп. 2 п. 8 ст. 54 Закона Амурской области "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области" отсутствуют.
Использование в информационном бюллетене в статье "Хроники городского асфальта" изображения дорожной техники с надписью "САР" предполагает постановку вопроса об использовании в агитационном материале кандидата коммерческой рекламы. Соответствующая оценка логотипа "САР" как коммерческой рекламы относится к компетенции Федеральной антимонопольной службы. С целью принятия окончательного решения по обращению избирательная комиссия Амурской области постановлением от 3 сентября 2014 г. N 167/1295-5 направила агитационный печатный материал кандидата на должность мэра А.А.Козлова "Идет работа. Результат виден" в Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области для ответа на вопрос: "Является ли использование на фотографии к статье стр. 3 "Хроники городского асфальта" изображения спецтехники с логотипом "САР" коммерческой рекламой?".
В соответствии с поступившим ответом руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области А.С.Дегодьева, в связи с отсутствием в статье "Хроники городского асфальта" упоминания и ссылки на фотографию с изображением спецтехники с логотипом "САР", а также ввиду отсутствия на фотографии информации об объекте рекламирования, способствующей формированию или поддержанию интереса к объекту рекламирования, статья и фотография не подпадают под понятие коммерческой рекламы.
Принимая во внимание вышеизложенное, избирательная комиссия Амурской области постановляет:
1.Отказать в удовлетворении обращения уполномоченного представителя Амурского областного отделения политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Р.А.Кобызова.
2.Оставить решение избирательной комиссии муниципального образования г. Благовещенск от 20 августа 2014 г. N 68/213 в силе.
3.Направить настоящее постановление заявителю, в избирательную комиссию муниципального образования г. Благовещенск, кандидату на должность мэра А.А.Козлову.
4.Разместить настоящее постановление на официальном сайте избирательной комиссии Амурской области.
Председатель
избирательной комиссии
Амурской области
Н.А.НЕВЕДОМСКИЙ
Секретарь
избирательной комиссии
Амурской области
Т.Ю.НЫРКОВА