Приложение к Решению от 17.12.2015 г № 37/126 Программа
Программа приватизации муниципального имущества города Белогорска на 2016 год
1.1.Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества на 2016 год (далее по тексту - Программа) разработан в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ, Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (с последующими изменениями), а также иного законодательства, регулирующего порядок приватизации муниципального имущества, включая нормативные правовые акты Амурской области и муниципального образования города Белогорск Амурской области.
Целью Программы являются достижение соответствия состава муниципального имущества функциям исполнительного органа местного самоуправления и максимизация вклада от приватизации муниципального имущества в увеличение темпов роста и повышение конкурентоспособности экономики муниципального образования г. Белогорск Амурской области.
Реализация способов приватизации муниципального имущества, перечисленных в настоящей Программе, будет достигаться за счет принятия индивидуальных решений о способе и начальной цене приватизации имущества на основании проведения полной инвентаризации и независимой оценки имущества.
1.2.Осуществляет реализацию настоящей Программы муниципальное казенное учреждение "Комитет имущественных отношений администрации города Белогорск", в том числе:
1.2.1.Разрабатывает проекты нормативных документов, регулирующих процесс приватизации муниципального имущества, направляет их для согласования главе муниципального образования города Белогорск и на утверждение в Белогорский городской Совет народных депутатов, осуществляет контроль за выполнением указанных нормативных актов, вносит предложения об изменениях и дополнениях в них от имени муниципального образования.
1.2.2.Принимает решения о назначении торгов, о способе приватизации, о продаже муниципального имущества как объекта недвижимости или как строительных материалов в соответствии с установленным порядком.
1.2.3.Осуществляет права собственника по муниципальным объектам приватизации до момента их продажи, в том числе осуществляет полномочия муниципалитета как акционера (участника) акционерных обществ (хозяйственных обществ).
1.2.4.Ведет учет подлежащих приватизации акций (долей в уставном капитале) акционерных обществ (хозяйственных обществ), принадлежащих муниципальному образованию, а также учет обязательств покупателей, определенных договорами купли-продажи муниципального имущества.
1.2.5.Получает и перечисляет денежные средства, полученные в результате приватизации, в соответствии с нормативами, установленными настоящей Программой, и в порядке, определенном действующим законодательством.
1.3.Настоящая Программа действует до утверждения новой программы приватизации объектов муниципальной собственности на следующий срок.
2.Основные цели и задачи приватизации
2.1.Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение находящегося в муниципальной собственности имущества (объектов приватизации) в иные формы собственности.
2.2.Основными задачами выполнения настоящей Программы являются:
2.2.1.Приватизация муниципального имущества, не задействованного в обеспечении выполнения функций и полномочий исполнительного органа власти муниципального образования города Белогорск Амурской области.
2.2.2.Восстановление пустующих и ветхих строений, зданий частными или иными структурами, создание конкурентной среды, улучшение за счет этого архитектурного облика города.
2.2.3.Обеспечение контроля за выполнением обязательств собственниками приватизируемого имущества.
2.2.4.Формирование и пополнение доходной части бюджета муниципального образования города Белогорск.
2.2.5.Создание широкого слоя эффективных собственников, ориентированных на долгосрочное развитие предприятий.
2.2.6.Существенное повышение качества управления имуществом за счет ответственности собственников, заинтересованности руководства и персонала предприятий в результатах производственной деятельности.
3.Отношения, на которые не распространяется
действие настоящей Программы
3.1.Действие настоящей Программы не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:
- земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности, в том числе имущественные комплексы, находящиеся в муниципальной собственности;
- природных ресурсов, расположенных на территории муниципального образования город Белогорск и являющихся муниципальной собственностью;
- муниципального жилого фонда;
- имущества муниципального образования город Белогорск, находящегося за пределами территории Российской Федерации;
- имущества муниципального образования город Белогорск в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций;
- муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при образовании муниципальных учреждений, предприятий;
- муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;
- муниципального имущества на основании судебного решения;
- акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у муниципального образования города Белогорска права требовать выкупа их акционерным обществом;
- акций открытого акционерного общества, а также ценных бумаг, конвертируемых в акции открытого акционерного общества, в случае их выкупа в порядке, установленном статьей 84.8 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".
Отчуждение указанного в настоящем подпункте муниципального имущества регулируется иными федеральными законами и (или) иными нормативно-правовыми актами, в том числе принятыми в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти Амурской области и органов местного самоуправления муниципального образования город Белогорск.
Par89 Par89
3.2.Приватизации не подлежит муниципальное имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности.
3.3.К отношениям по отчуждению муниципального имущества, не урегулированным настоящей Программой, применяются нормы гражданского законодательства.
3.4.Муниципальные объекты недвижимости и предприятия приватизируются на основании решения представительного органа власти, за исключением объектов, указанных в пункте 3.5 настоящей Программы.
Par92 Par92
3.5.Муниципальные объекты недвижимости, приватизация которых разрешена:
| N п/п | Наименование муниципального имущества | Адрес (квартал) | Кадастровый номер |
| 1. | Нежилое помещение | ул. Ленина, 59 | 28:02:000120:0005:10:410:001:003686040:0000:20065 |
| 2. | Нежилое помещение (подвальное помещение и часть первого этажа) | ул. Ленина, 10 | 28:02:000133:0002:01-2110-084 |
| 3. | Нежилое помещение (часть первого этажа) | ул. Ленина, 10 | 28:02:000133:0002:01-2110-084 |
| 4. | Нежилое помещение налоговой инспекции | ул. Ленина, 57 | 28:02:000120:0019:57/А |
| 5. | Нежилое помещение | ул. Ленина, 113 | 28:02:000124:0061:10:410:001:003660200:0001:2000I |
| 6. | Нежилое здание | ул. Набережная | 28:02:000105:26 |
| 7. | Гараж | ул. Победы | 28:02:000135:5:02:003:1886 |
| 8. | Гараж | ул. Победы | 28:02:000135:18:02:003:1885 |
| 9. | Гараж | ул. Маяковского, 23 | 28:02:000148:67 |
| 10. | Спецобъект | ул. 9 Мая, д. 188 | 28:02:000205:61:02:003:2019 |
| 11. | Котельная Загородная | ул. Кирова, д. 205 | 28:02:000128:0146:10:410:001:100725790 |
| 12. | Мастерские | ул. Калининская, 57 | 28:02:000028:0001:57/2175 |
| 13. | Жилой дом | ул. Ленина, 157 | 28:02:000125:481 |
| 14. | Многоквартирный жилой дом | ул. Никольское шоссе, д. 45 | 28:02:000073:13 |
| 15. | Многоквартирный дом | ул. Железнодорожная, д. 16 | 28:02:000073:19 |
| 16. | Многоквартирный дом | пер. Томский, д. 5 | 28:02:000128:997 |
| 17. | Многоквартирный дом | пер. Томский, д. 6 | - |
| 18. | Нежилое помещение (архив) | ул. Ленина, 42 | 28:02:000146:0012:02:003:0874: 00:20002 |
| 19. | Нежилое здание | ул. Гагарина, д. 19А | 28:02:000122:187 |
| 20. | Музей | ул. Кирова, д. 117 | 28:02:000106:178 |
| 21. | Котельная Низинное | с. Низинное, ул. Новая, д. 18 | 28:09:010703:187:09:003:1140 |
| 22. | Нежилое помещение (помещение котельной РТП N 4) | ул. Пролетарская, д. 2А | 28:02:000584:0002:1-777-53:00:20002 |
3.6.Адреса объектов, кадастровые номера, указанные в пункте 3.5, могут быть уточнены в процессе изготовления технической документации и государственной регистрации прав.
4.Порядок принятия решения о приватизации
Инициатива в проведении приватизации муниципального имущества может исходить от органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.
4.1.Заявки на приватизацию муниципального имущества подаются в муниципальное казенное учреждение "Комитет имущественных отношений администрации г. Белогорск" и регистрируются в день их подачи.
4.2.Муниципальным казенным учреждением "Комитет имущественных отношений администрации города Белогорск" зарегистрированные заявки выносятся (кроме случаев, указанных в пункте 4.5 настоящей Программы) на рассмотрение Белогорского городского Совета народных депутатов с обоснованием целесообразности проведения приватизации заявленного объекта муниципальной собственности (за исключением объектов, указанных в пункте 3.5 настоящей Программы).
4.3.Решение о приватизации заявленного объекта или об отказе в его приватизации (за исключением принятия решения об отказе в приватизации в случаях, установленных пунктом 3.2 настоящей Программы) принимает Белогорский городской Совет народных депутатов в 2-месячный срок со дня регистрации заявки на приватизацию (за исключением объектов, указанных в пункте 3.5 настоящей Программы).
4.4.Решение об отказе в приватизации в случаях, установленных пунктом 4.5 настоящей Программы, принимает муниципальное казенное учреждение "Комитет имущественных отношений администрации города Белогорск" в недельный срок со дня регистрации заявки на приватизацию.
Par196 Par196
4.5.Отказ в приватизации муниципального имущества возможен в случаях:
4.5.1.Когда заявленное имущество не относится к муниципальной собственности.
4.5.2.Когда заявленное имущество подлежит отчуждению не в соответствии с законом о приватизации.
4.5.3.Когда заявленное имущество изъято из гражданского оборота или ограничено в гражданском обороте.
4.6.Решение о приватизации объекта или об отказе в его приватизации направляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок с момента принятия указанного решения, а в случае отказа - с обоснованием такого решения.
4.7.В случае принятия решения о приватизации оно направляется в комиссию по приватизации, назначенную распоряжением муниципального казенного учреждения "Комитет имущественных отношений администрации города Белогорск", для подготовки плана приватизации в срок, не превышающий 6 месяцев со дня принятия решения о приватизации.
4.8.В плане приватизации комиссией определяются:
- способ продажи объекта приватизации;
- начальная цена объекта приватизации;
- сроки и порядок оплаты объектов приватизации;
- иные сведения, предусмотренные действующим законодательством.
4.9.План приватизации утверждает глава муниципального образования города Белогорск.
5.Порядок определения начальной цены объекта
приватизации и порядок ее оплаты
5.1.Начальная цена объекта приватизации устанавливается в размере рыночной стоимости объекта приватизации на основании Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ" (с последующими изменениями).
5.2.Оплата приобретаемого покупателями муниципального имущества может производиться единовременно или в рассрочку (но не более 1 года) с учетом процентов в порядке, определяемом статьей 35 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и планами приватизации конкретных объектов муниципальной собственности.
6.Способы приватизации муниципального имущества
Par217 Par217
6.1.При приватизации муниципального имущества используются следующие способы:
6.1.1.Продажа муниципального имущества на аукционе.
6.1.2.Продажа муниципального имущества на конкурсе.
6.1.3.Продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе.
6.1.4.Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения.
6.1.5.Продажа муниципального имущества без объявления цены.
6.1.6.Преобразование унитарного предприятия в акционерное общество.
6.1.7.Внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ.
6.1.8.Продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.
6.2.При продаже муниципального имущества на конкурсе могут устанавливаться следующие условия:
6.2.1.Сохранение определенного числа рабочих мест.
6.2.2.Переподготовка и (или) повышение квалификации работников.
6.2.3.Ограничение изменения или назначения отдельных объектов социально-культурного, коммунально-бытового или транспортного обслуживания населения либо прекращение их использования.
6.2.4.Проведение реставрационных, ремонтных и иных работ в отношении объектов культурного наследия, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.
Указанные социальные условия являются исчерпывающими и не подлежат изменению, должны иметь экономическое обоснование, стоимостное выражение, сроки их выполнения и порядок подтверждения победителем коммерческого конкурса их выполнения.
6.3.Приватизация муниципального имущества осуществляется только способами, предусмотренными подпунктом 6.1 настоящего пункта.
7.Распределение средств от приватизации
муниципального имущества
7.1.Полученные в результате приватизации муниципального имущества денежные средства являются обязательными платежами и не подлежат налогообложению.
7.2.В соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса РФ доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, подлежат зачислению в бюджет муниципального образования города Белогорск по нормативу 100 процентов.
7.3.Денежные средства, полученные продавцом муниципального имущества с 1 по 15 число каждого месяца, подлежат перечислению в бюджет города не позднее 25 числа соответствующего месяца. Полученные с 16 по 31 число каждого месяца - подлежат перечислению в бюджет г. Белогорска не позднее 10 числа месяца, следующего за соответствующим месяцем.
7.4.За неисполнение указанных настоящей Программой порядка и норматива распределения средств продавец муниципального имущества несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
8.Информационное обеспечение процессов приватизации
8.1.На муниципальное казенное учреждение "Комитет имущественных отношений администрации города Белогорск" возлагается проведение разъяснительной, информационной работы, а именно:
8.1.1.Информационное сообщение о продаже муниципального имущества должно быть опубликовано не менее чем за тридцать дней до осуществления продажи указанного имущества.
8.1.2.Обязательному опубликованию в информационном сообщении о продаже муниципального имущества подлежат следующие сведения:
- наименование государственного органа или органа местного самоуправления, принявшего решение об условиях приватизации имущества, реквизиты указанного решения;
- наименование муниципального имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика муниципального имущества);
- способ приватизации муниципального имущества;
- начальная цена продажи муниципального имущества;
- форма подачи предложений о цене муниципального имущества;
- условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
- размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов;
- порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок (предложений);
- исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов и требования к их оформлению;
- срок заключения договора купли-продажи;
- порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи;
- ограничения участия отдельных категорий физических и юридических лиц в приватизации муниципального имущества;
- порядок определения победителей (при проведении аукциона, специализированного аукциона, конкурса) либо лиц, имеющих право приобретения муниципального имущества (при проведении его продажи посредством публичного предложения и без объявления цены);
- место и срок подведения итогов продажи муниципального имущества;
- сведения обо всех предыдущих торгах по продаже муниципального имущества, объявленных в течение года, предшествующего его продаже, и об итогах торгов по продаже муниципального имущества;
- иные сведения, перечень которых устанавливается органом местного самоуправления, принявшим решение об условиях приватизации муниципального имущества.
При продаже муниципального имущества на специализированном аукционе или конкурсе также указываются:
- условия конкурса (при продаже муниципального имущества на конкурсе);
- форма бланка заявки (при продаже акций на специализированном аукционе).
8.2.Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит размещению на сайтах в сети Интернет в течение десяти дней со дня совершения указанных сделок.
9.Документы, представляемые покупателями
муниципального имущества
9.1.Претенденты представляют в муниципальное казенное учреждение "Комитет имущественных отношений администрации г. Белогорск" заявку с приложением следующих документов:
9.1.1.Физические лица:
- копии всех листов документа, удостоверяющего личность;
- опись представляемых документов.
9.1.2.Юридические лица:
- заверенные копии учредительных документов;
- заверенный документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности;
- документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале юридического лица (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица и подписанное его руководителем письмо);
- иные документы, требование к представлению которых может быть установлено федеральным законом;
- опись представленных документов.
9.2.В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность.