Приложение к Постановлению от 12.11.2015 г № 1988 Порядок
Порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования, осуществления мониторинга и контроля их реализации
1.1.Настоящий Порядок определяет перечень документов стратегического планирования муниципального образования г. Белогорск, порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования, порядок осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования, содержание документов стратегического планирования.
1.2.Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значении, установленном действующим законодательством.
2.Документы стратегического планирования
муниципального образования г. Белогорск
2.1.К документам стратегического планирования муниципального образования г. Белогорск относятся:
стратегия социально-экономического развития муниципального образования;
план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
прогноз социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период;
прогноз социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочный период;
бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период;
муниципальные программы.
3.Порядок разработки и корректировки документов
стратегического планирования
3.1.Стратегия социально-экономического развития муниципального образования (далее - Стратегия) разрабатывается в следующем порядке:
3.1.1.Стратегия разрабатывается на период не менее 6 лет.
3.1.2.Стратегия разрабатывается отделом анализа, прогнозирования и целевых программ (далее - уполномоченным подразделением) совместно с другими отделами и структурными подразделениями администрации г. Белогорск и утверждается городским Советом народных депутатов.
При необходимости в целях разработки Стратегии создается рабочая группа по разработке стратегии социально-экономического развития муниципального образования.
3.1.3.Уполномоченное подразделение обеспечивает координацию и методическое обеспечение разработки и корректировки Стратегии.
3.1.4.Стратегия разрабатывается в соответствии с приоритетами социально-экономической политики, определенными Стратегией социально-экономического развития Амурской области, иными документами федерального и областного уровней, отражающими государственную политику в сфере социально-экономического развития муниципальных образований.
3.1.5.Процесс разработки Стратегии осуществляется в три этапа:
Первый этап - организационно-подготовительный - сбор, систематизация и подготовка информации структурными подразделениями администрации г. Белогорск, ответственными за подготовку материалов по соответствующим направлениям деятельности.
Второй этап - анализ социально-экономического развития города, оценка современных проблем и перспектив его развития, моделирование сценарных условий развития города уполномоченным подразделением на основе поступивших материалов.
Третий этап - разработка Стратегии уполномоченным подразделением, включающая в себя разработку долгосрочных приоритетов, целей, задач и направлений социально-экономического развития, системы мер по реализации Стратегии, информацию о муниципальных программах, утверждаемых в целях реализации Стратегии, оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии, показатели достижения целей социально-экономического развития г. Белогорск.
3.1.6.К разработке Стратегии при необходимости могут привлекаться общественные, научные и иные организации и объединения с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
3.1.7.Для обсуждения проекта Стратегии проводятся общественные обсуждения в порядке, определенном Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний муниципального образования города Белогорск.
3.1.8.В целях обеспечения открытости и доступности информации проект Стратегии подлежит размещению на официальном Интернет-сайте администрации г. Белогорск, а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.1.9.По итогам общественных обсуждений поступившие замечания и предложения рассматриваются в установленном порядке.
3.1.10.Проект Стратегии с результатами общественных обсуждений направляется главой города на рассмотрение в городской Совет народных депутатов.
3.1.11.Утвержденная городским Советом народных депутатов Стратегия представляет собой основу для формирования и корректировки иных документов стратегического планирования.
3.1.12.Утвержденная Стратегия при необходимости подлежит корректировке по результатам мониторинга реализации Стратегии.
3.1.13.Внесение изменений в утвержденную Стратегию осуществляется в соответствии с порядком ее утверждения.
3.2.План мероприятий по реализации Стратегии разрабатывается в следующем порядке:
3.2.1.План мероприятий по реализации Стратегии разрабатывается на основе Стратегии на период ее реализации.
3.2.2.Уполномоченное подразделение координирует работу по разработке и корректировке плана мероприятий по реализации Стратегии.
3.2.3.Процесс разработки плана мероприятий по реализации Стратегии осуществляется в 2 этапа:
Первый этап - организационно-подготовительный - включает в себя подготовку информации структурными подразделениями администрации г. Белогорск, ответственными за подготовку информации по соответствующим направлениям деятельности.
Второй этап - уполномоченное подразделение формирует проект плана мероприятий по реализации Стратегии на основе поступивших материалов.
3.2.4.Проект плана мероприятий по реализации Стратегии подлежит общественным обсуждениям в порядке, определенном Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний муниципального образования города Белогорск.
3.2.5.В целях обеспечения открытости и доступности информации проект плана мероприятий по реализации Стратегии подлежит размещению на официальном сайте администрации г. Белогорск, а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.2.6.По итогам общественных обсуждений поступившие замечания и предложения рассматриваются в установленном порядке.
План мероприятий по реализации Стратегии утверждается нормативным правовым актом администрации г. Белогорск в срок не позднее 9 месяцев с даты утверждения Стратегии.
3.2.7.Утвержденный план мероприятий по реализации Стратегии при необходимости подлежит корректировке по результатам мониторинга выполнения мероприятий по реализации Стратегии.
3.2.8.Внесение изменений в утвержденный план мероприятий по реализации Стратегии осуществляется в соответствии с порядком его утверждения.
3.3.Прогноз социально-экономического муниципального образования на среднесрочный период, прогноз социально-экономического развития на долгосрочный период, бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период и муниципальные программы разрабатываются в порядках, установленных муниципальными правовыми актами г. Белогорск, с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.4.Документы стратегического планирования муниципального образования г. Белогорск подлежат обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
4.Порядок осуществления мониторинга и контроля реализации
документов стратегического планирования
4.1.Целями мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования являются повышение эффективности функционирования системы стратегического планирования, осуществляемого на основе комплексной оценки основных социально-экономических и финансовых показателей, содержащихся в документах стратегического планирования, а также повышение эффективности деятельности участников стратегического планирования по достижению в установленные сроки запланированных показателей социально-экономического развития г. Белогорск.
4.2.Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования осуществляются структурными подразделениями и отделами администрации г. Белогорск в пределах своей компетенции.
4.3.В целях проведения мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования структурные подразделения и отделы администрации г. Белогорск в пределах своей компетенции:
- формируют систему количественных и качественных показателей, отражающих реализацию целей документа стратегического планирования;
- осуществляют сбор, систематизацию и обобщение информации об исполнении документа стратегического планирования и достижении планируемых результатов;
- анализируют степень достижения установленных документами стратегического планирования количественных и качественных показателей.
4.4.Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования в сфере социально-экономического развития г. Белогорск, являются:
доклад главы муниципального образования г. Белогорск о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный период и их планируемых значениях на 3-летний период;
доклад о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ;
ежегодный отчет об исполнении плана мероприятий по реализации Стратегии.
4.5.Документы, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования, подлежат размещению на официальном сайте г. Белогорск, за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
5.Содержание документов стратегического планирования
5.1.Стратегия социально-экономического развития муниципального образования содержит:
оценку достигнутого уровня социально-экономического развития г. Белогорск;
приоритеты, цели, задачи, направления социально-экономического развития г. Белогорск;
ожидаемые результаты реализации Стратегии;
информацию о муниципальных программах г. Белогорск, утверждаемых в целях реализации Стратегии;
оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии;
показатели достижения целей социально-экономического развития г. Белогорск, сроки и этапы реализации Стратегии.
5.2.План мероприятий по реализации Стратегии содержит:
Этапы реализации Стратегии, выделенные с установленной периодичностью: 3 года (для первого этапа реализации Стратегии) и 3 - 6 лет (для последующих этапов и периодов).
Комплекс мероприятий и (или) проектов и перечень муниципальных программ, обеспечивающие достижение на каждом этапе реализации Стратегии долгосрочных целей социально-экономического развития, указанных в Стратегии.
5.3.Содержание прогноза социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период, прогноза социально-экономического развития на долгосрочный период, бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период и муниципальных программ устанавливается муниципальными правовыми актами г. Белогорск с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.