Приложение к Постановлению от 21.10.2015 г № 1892
Par34 Par34
1.Паспорт муниципальной программы
| 1. | Наименование муниципальной программы | Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в муниципальном образовании город Белогорск на 2016 - 2020 годы |
| 2. | Координатор муниципальной программы | Муниципальное казенное учреждение "Комитет имущественных отношений администрации города Белогорск" (далее - Комитет) |
| 3. | Координатор подпрограмм | Муниципальное казенное учреждение "Комитет имущественных отношений администрации города Белогорск" (далее - Комитет) |
| 4. | Участник муниципальной программы | Муниципальное казенное учреждение "Комитет имущественных отношений администрации города Белогорск" (далее - Комитет) |
| 5. | Цель (цели) муниципальной программы | Формирование и реализация единой политики в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования г. Белогорск, и земельных отношений на территории муниципального образования |
| 6. | Задачи муниципальной программы | 1. Повышение эффективности в управлении и распоряжении муниципальным имуществом и земельными ресурсами, находящимися в собственности муниципального образования город Белогорск. 2. Обеспечение реализации основных направлений в сфере имущественных отношений |
| 7. | Перечень подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы | Подпрограмма 1 "Муниципальная политика в области приватизации, управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами". Подпрограмма 2 "Организация и обеспечение эффективного исполнения функций в сфере реализации муниципальной программы" |
| 8. | Этапы (при наличии) и сроки реализации муниципальной программы в целом и в разрезе подпрограмм | 2016 - 2020 годы, в один этап |
| 9. | Объемы ассигнований местного бюджета муниципальной программы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников | Объем ассигнований местного бюджета на реализацию программы составляет 88947 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 17735 тыс. рублей; 2017 год - 17735 тыс. рублей; 2018 год - 17735 тыс. рублей; 2019 год - 17871 тыс. рублей; 2020 год - 17871 тыс. рублей |
| 10. | Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы | Выполнение плана поступлений в бюджет муниципального образования г. Белогорск средств от использования и продажи муниципального имущества и земельных ресурсов - 100%% |
2.Характеристика сферы реализации муниципальной программы
Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Белогорск, представляют собой совокупность экономических отношений в сфере использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями, исполнительными органами муниципальной власти, и имущества, составляющего муниципальную казну города.
Сфера управления муниципальным имуществом охватывает широкий круг вопросов, таких как:
- приобретение новых объектов собственности;
- безвозмездные прием и передача объектов собственности на иные уровни собственности;
- приватизация и отчуждение имущества;
- передача имущества во владение и пользование;
- создание, реорганизация и ликвидация унитарных предприятий города;
- разграничение муниципального имущества;
- деятельность по повышению эффективности использования муниципального имущества и вовлечению его в хозяйственный оборот;
- обеспечение контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества.
Муниципальное имущество создает материальную основу для реализации полномочий органов местного самоуправления (в том числе и делегированных полномочий) и предоставления муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам.
От эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в бюджет города Белогорска.
В не меньшей степени от эффективности управления зависят результаты финансово-экономической деятельности муниципальных предприятий, количество и качество оказываемых муниципальными учреждениями услуг, а также степень вовлечения в коммерческий оборот объектов нежилого фонда и земельных ресурсов.
Необходимо отметить, что имеющийся потенциал в управлении и распоряжении муниципальным имуществом сегодня используется не в полной мере, в его развитии имеется ряд нерешенных проблем, а именно:
1.Техническая документация на объекты муниципального имущества изготовлена не в полном объеме, что сдерживает государственную регистрацию права собственности на объекты, отрицательно сказывается на принятии решений о приватизации муниципального имущества, разделе земельных участков, разграничении муниципальной собственности при передаче имущества, предназначенного для реализации соответствующих полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления. Все отмеченное не позволяет своевременно принимать решения по распоряжению муниципальным имуществом.
2.Часть объектов находится в ветхом, неудовлетворительном состоянии, некоторые объекты недвижимого имущества капитально не ремонтировались с момента постройки.
Таким образом, отрицательными факторами, затрудняющими развитие сферы управления муниципальным имуществом, являются:
- отсутствие в необходимом объеме технической документации для регистрации права муниципальной собственности;
- недостаточность финансирования услуг по рыночной оценке стоимости муниципального имущества и права аренды;
- наличие на территории города муниципального имущества, не вовлеченного в экономический оборот, в том числе бесхозяйные объекты.
Целями политики МКУ "Комитет имущественных отношений администрации города Белогорск" в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью являются:
увеличение доходов бюджета города Белогорск на основе эффективного управления муниципальной собственностью;
оптимизация структуры муниципальной собственности в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;
вовлечение максимального количества объектов муниципальной собственности в процесс совершенствования управления, использование активов города в качестве инструмента для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики.
Важным направлением в сфере земельно-имущественных отношений является совершенствование системы государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в целях налогообложения.
Работы по кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации проводятся в целях создания налоговой базы для исчисления земельного налога и иных платежей за землю, что определено Земельным и Налоговым кодексами Российской Федерации.
Проведение кадастровой оценки земель будет способствовать справедливому установлению налогооблагаемой базы с учетом рыночной цены на землю, а также стимулировать собственников к рациональному использованию земли.
В результате проведения кадастровой оценки будут получены реальные сведения о стоимости земельных участков на территории города Белогорска, что позволит осуществлять более эффективное управление земельными ресурсами и связанными с ними объектами недвижимости, а также проводить сбалансированное планирование доходной части бюджета города Белогорска (в части платежей, поступающих от земельного налога и арендной платы), стимулировать развитие инвестиционных процессов и развитие экономики в целом.
Программа представляет собой комплексный план действий по внедрению и использованию современных методов, механизмов и инструментов в организации управления имущественно-земельными ресурсами на территории муниципального образования город Белогорск.
3.Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты
Основными целями программы "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами в муниципальном образовании город Белогорск на 2016 - 2020 годы" являются формирование и реализация единой политики в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Белогорск, и земельных отношений на территории муниципального образования.
Для достижения поставленных целей в рамках реализации муниципальной программы планируется решение следующих задач:
1.Повышение эффективности в управлении и распоряжении муниципальным имуществом и земельными ресурсами, находящимися в собственности муниципального образования город Белогорск.
2.Обеспечение реализации основных направлений в сфере имущественных отношений.
Для обеспечения определения целевой функции управления каждым объектом необходимо решить задачу по сопоставлению объектов управления с задачами и интересами муниципального образования город Белогорск как публично-правового образования, в том числе с полномочиями, которые возложены на органы местного самоуправления города Белогорска.
Направление по управлению отчуждением объектов муниципального имущества предусматривает обеспечение достижения оптимального состава и структуры муниципального имущества путем сокращения доли муниципального образования в экономике.
Ключевыми задачами этого направления являются:
совершенствование мер вовлечения объектов в коммерческий оборот, инструментов приватизации, а также методов контроля за ее реализацией;
совершенствование нормативно-правового регулирования подготовки и продажи муниципального имущества.
Определение и формирование оптимальной структуры муниципального имущества позволят не только снизить бремя расходов на содержание объектов управления, не задействованных для реализации функций и стратегических направлений развития муниципального образования, но и расширить материальную базу коммерческого сектора экономики. Планируемые изменения позволят повысить мобильность экономики города Белогорска в условиях конкуренции и ускорить переход к инновационному социально ориентированному развитию, качественному улучшению инвестиционного климата, снижению избыточности административных ограничений.
Одной из основных задач в области управления муниципальным имуществом является обеспечение рационального, эффективного использования находящихся в муниципальной собственности земельных участков.
Обеспечение рационального, эффективного использования находящихся в муниципальной собственности земельных участков и максимизации доходности предусматривается путем:
- установления границ и оформления земельно-правовых отношений на земельные участки;
- проведения регулярного контроля и анализа использования земельных участков;
- обеспечения учета общественных интересов, установления и соблюдения ограничений по использованию земельных участков;
- вовлечения земельных участков в хозяйственный оборот;
- сокращения сроков и числа административных процедур по предоставлению земельных участков.
Приоритетными задачами в сфере развития рынка земли являются вовлечение земли в коммерческий оборот, увеличение доходов от использования земельных участков, информационное обеспечение рынка земли.
Рациональное управление муниципальной собственностью, оперативное принятие управленческих решений по ее эффективному использованию возможны только при наличии полной и достоверной системы учета, содержащей актуальные сведения об объектах муниципального имущества.
Поэтому одной из задач в рамках реализации муниципальной программы является обеспечение учета и мониторинга муниципального имущества путем развертывания единой системы учета и управления муниципальным имуществом, обеспечивающей механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов муниципального имущества.
Совершенствование системы кадастровой оценки объектов недвижимости будет способствовать справедливому установлению налоговой базы с учетом рыночной цены на землю, а также стимулировать собственников к рациональному использованию земли.
Ожидаемым конечным результатом муниципальной программы является:
выполнение плана поступлений в бюджет муниципального образования г. Белогорск средств от использования и продажи муниципального имущества и земельных ресурсов - 100%%.
Проблемные вопросы, задачи и результаты реализации муниципальной программы представлены в таблице N 1.
Таблица N 1
Par137 Par137
Проблемы, задачи и результаты реализации
муниципальной программы
| N п/п | Формулировка решаемой проблемы | Наименование задачи муниципальной программы | Наименование подпрограммы, направленной на решение задачи | Сроки и этапы реализации подпрограммы | Конечный результат подпрограмм |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Увеличение поступлений доходов от управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами | Повышение эффективности в управлении и распоряжении муниципальным имуществом и земельными ресурсами, находящимися в собственности муниципального образования город Белогорск | "Муниципальная политика в области приватизации, управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами" | 2016 - 2020 | 100%% поступление доходов в местный бюджет от реализации и использования имущества муниципального образования и земельных ресурсов |
4.Описание системы подпрограмм
Структура муниципальной программы состоит из двух подпрограмм, предусматривающих комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей муниципальной программы.
В подпрограмме 1 "Муниципальная политика в области приватизации, управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами" выделена задача:
Обеспечение мероприятий по повышению эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами, в рамках которой будут реализованы мероприятия:
- осуществление учета муниципального имущества, вовлечение в оборот земельных ресурсов, находящихся на территории муниципального образования город Белогорск;
- оценка муниципального имущества и земельных участков;
- обеспечение эффективного управления, распоряжения, использования и сохранности муниципального имущества;
- защита имущественных интересов муниципального образования город Белогорск.
В подпрограмме 2 "Организация и обеспечение эффективного исполнения функций в сфере реализации муниципальной программы" выделена следующая задача:
Осуществление основных направлений в области имущественных отношений, в рамках которой будет реализовано мероприятие:
- расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления.
Система мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы представлена в приложении N 1 к муниципальной программе.
5.Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
Муниципальная программа разработана на основе следующих нормативных правовых актов:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- иные правовые акты Российской Федерации, Амурской области, а также нормативно-правовые акты муниципального образования город Белогорск в сферах реализации муниципальной программы.
6.Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Объемы ассигнований местного бюджета муниципальной программы - 88947 тыс. руб., из них по годам:
2016 г. - 17735 тыс. руб.;
2017 г. - 17735 тыс. руб.;
2018 г. - 17735 тыс. руб.;
2019 г. - 17871 тыс. руб.;
2020 г. - 17871 тыс. руб.
Объемы финансового обеспечения на реализацию муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период и при уточнении бюджета в течение финансового года.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы (в том числе в разрезе подпрограмм) за счет средств местного бюджета представлено в приложении N 2 к муниципальной программе.
7.Планируемые показатели эффективности муниципальной программы
Эффективность реализации муниципальной программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) в соответствии с приложением N 1 к муниципальной программе.
Показателем эффективности муниципальной программы является:
Выполнение плана поступлений в бюджет муниципального образования город Белогорск средств от использования и продажи муниципального имущества, включающих в себя:
- процент поступления доходов от приватизации муниципального имущества (%%);
- процент поступления доходов от сдачи в аренду муниципального имущества (%%);
- процент поступления доходов от предоставления в аренду земельных участков на территории муниципального образования город Белогорск, право государственной собственности на которые не разграничено (%%).
Показатель эффективности муниципальной программы определяется расчетным методом исходя из утвержденных плановых показателей и фактического их исполнения.
8.Риски реализации муниципальной программы.
Меры управления рисками
Реализация программы зависит от ряда рисков, которые могут оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов программы.
При реализации муниципальной программы осуществляются меры, направленные на управление риском.
Управление риском представляет собой систематическую работу по разработке и практической реализации мер по предотвращению и минимизации рисков, оценке эффективности их применения, а также контролю за применением федеральных нормативно-правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов города Белогорска, предусматривающую непрерывное обновление, анализ и пересмотр имеющейся информации.
К рискам реализации муниципальной программы следует отнести правовые, экономические, финансовые и управленческие риски.
К правовым рискам можно отнести риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и региональном уровнях), риски, связанные с судебными спорами.
Регулирование данной группы рисков осуществляется посредством обеспечения защиты имущественных и иных законных прав муниципального образования город Белогорск в судебном порядке.
Экономические риски связаны с возможностями снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, с финансовым кризисом. Указанные риски могут отразиться на покупательской способности субъектов экономической деятельности, являющихся потенциальными покупателями муниципального имущества, что может привести к необеспечению поступлений в местный бюджет средств от использования и продажи муниципального имущества. Также указанные риски могут оказать влияние на результаты финансово-хозяйственной деятельности муниципальных организаций.
Риск финансового обеспечения связан с недофинансированием основных мероприятий программы в связи с потенциально возможным дефицитом бюджета города Белогорска.
Организация мониторинга и аналитического сопровождения реализации программы обеспечит управление данными рисками. Проведение экономического анализа по использованию ресурсов программы, определение экономии средств и перенесение их на наиболее затратные мероприятия минимизируют риски, а также сократят потери выделенных средств в течение финансового года. Своевременное принятие управленческих решений о более эффективном использовании средств и ресурсов программы позволит реализовать мероприятия в полном объеме.
Управленческие риски связаны с изменением политической обстановки, стратегических и тактических задач в работе по управлению муниципальным имуществом, принятием управленческих решений, влияющих на реализацию программы.
Управление рисками реализации программы будет осуществляться на основе действующего законодательства Российской Федерации, Амурской области и муниципального образования город Белогорск в сфере деятельности по управлению муниципальным имуществом города Белогорск.
Par228 Par228
I.Подпрограмма
"МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ПРИВАТИЗАЦИИ, УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ"
1.Паспорт подпрограммы
| 1. | Наименование подпрограммы | Муниципальная политика в области приватизации, управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами |
| 2. | Координатор подпрограммы | МКУ "Комитет имущественных отношений администрации города Белогорск" |
| 3. | Участник подпрограммы | МКУ "Комитет имущественных отношений администрации города Белогорск" |
| 4. | Цель (цели) подпрограммы | Повышение эффективности в управлении и распоряжении муниципальным имуществом и земельными ресурсами, находящимися в собственности муниципального образования город Белогорск |
| 5. | Задачи подпрограммы | Обеспечение мероприятий по повышению эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами: - формирование оптимального состава и структуры муниципального имущества; - обеспечение эффективного управления, целевого использования и сохранности объектов муниципального имущества; - обеспечение учета и мониторинга муниципального имущества путем развертывания единой системы учета и управления муниципальным имуществом, обеспечивающей механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов муниципального имущества; - обеспечение рационального, эффективного использования находящихся в муниципальной собственности земельных участков; - обеспечение поступлений в бюджет средств от использования и продажи муниципальных объектов недвижимого имущества и земельных участков |
| 6. | Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы | Подпрограмма реализуется в один этап. Срок реализации подпрограммы - 2016 - 2020 годы |
| 7. | Объемы ассигнований местного бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников | Общий объем ассигнований городского бюджета на реализацию подпрограммы составляет 14580 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 2796 тыс. рублей; 2017 год - 2796 тыс. рублей; 2018 год - 2796 тыс. рублей; 2019 год - 3096 тыс. рублей; 2020 год - 3096 тыс. рублей |
| 8. | Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | 100%% поступление доходов в местный бюджет от реализации и использования имущества муниципального образования и земельных ресурсов |
2.Характеристика сферы реализации подпрограммы
Важнейшие преобразования в сфере управления муниципальным имуществом направлены на увеличение доходов от управления таким имуществом, передачу объектов муниципального имущества наиболее эффективным собственникам, совершенствование механизмов учета и контроля, оптимизацию состава муниципального имущества, выполнение законодательно установленных правил вовлечения земельных участков в хозяйственный оборот. Одним из ожидаемых конечных результатов такого управления должно быть обеспечение муниципального образования исключительно тем имуществом, которое необходимо ему для решения вопросов местного значения и исполнения отдельных переданных государственных полномочий. При этом первоочередной целью в отношении сохраняемого в муниципальной собственности имущества является повышение эффективности его использования с обеспечением оптимального уровня муниципальных расходов на управление.
Реализацию единой политики муниципального образования по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами, правовому регулированию, оказанию муниципальных услуг в сферах управления муниципальным имуществом и земельных отношений, в том числе выполнения возложенных государственных полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также осуществления муниципального земельного контроля осуществляет Комитет.
Необходимо отметить, что имеющийся потенциал в управлении и распоряжении муниципальным имуществом сегодня используется не в полной мере, в его развитии имеется ряд нерешенных проблем, а именно:
часть объектов находится в ветхом, неудовлетворительном состоянии, некоторые объекты недвижимого имущества капитально не ремонтировались с момента постройки.
Таким образом, отрицательными факторами, затрудняющими развитие сферы управления муниципальным имуществом, являются:
- отсутствие в необходимом объеме технической документации для регистрации права муниципальной собственности;
- недостаточность финансирования услуг по рыночной оценке стоимости муниципального имущества и права аренды;
- наличие на территории города муниципального имущества, не вовлеченного в экономический оборот, в том числе бесхозяйные объекты.
В связи с этим необходимо активизировать и завершить работу по обеспечению государственной регистрации прав собственности муниципального образования на все недвижимое имущество, за исключением земельных участков, так как рациональное управление муниципальным имуществом, оперативное принятие управленческих решений по его эффективному использованию возможны только при наличии полной и достоверной системы учета, содержащей актуальные сведения об объектах муниципального имущества. Вместе с тем необходимо решить и существующую проблему неполного оформления государственной регистрации прав, оперативного управления, хозяйственного ведения на недвижимое имущество, долгосрочной аренды и постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки.
Обеспечить контроль за сохранностью и целевым использованием муниципального имущества.
3.Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи и ожидаемые конечные результаты
Основной целью подпрограммы является повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования город Белогорск.
Для достижения поставленной цели необходимо обеспечение следующих мероприятий по повышению эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами:
- формирование оптимального состава и структуры муниципального имущества;
- обеспечение эффективного управления, целевого использования и сохранности объектов муниципального имущества;
- обеспечение учета и мониторинга муниципального имущества путем развертывания единой системы учета и управления муниципальным имуществом, обеспечивающей механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов муниципального имущества;
- обеспечение рационального, эффективного использования находящихся в муниципальной собственности земельных участков;
- обеспечение поступлений в бюджет средств от использования и продажи муниципальных объектов недвижимого имущества и земельных участков.
4.Описание системы мероприятий
В подпрограмму "Муниципальная политика в области приватизации, управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами" включены мероприятия, направленные на решение указанных в ней задач.
Основное мероприятие 1.1 "Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по муниципальной собственности" включает:
Мероприятие 1.1.1 "Осуществление учета муниципального имущества, вовлечение в оборот земельных ресурсов, находящихся на территории муниципального образования город Белогорск" предусматривает:
- ведение реестра муниципального имущества города Белогорск;
- проведение аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, и земельных участков, находящихся на территории муниципального образования, право собственности на которые не разграничено, заключение соответствующих договоров;
- заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, и земельных участков, находящихся на территории муниципального образования, право собственности на которые не разграничено;
- проведение аукционов по продаже земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, и земельных участков, находящихся на территории муниципального образования, право собственности на которые не разграничено, заключение соответствующих договоров;
- заключение договоров передачи земельных участков в собственность граждан и юридических лиц в порядке, установленном Земельным кодексом РФ.
Мероприятие 1.1.2 "Оценка муниципального имущества и земельных участков".
Мероприятие 1.1.3 "Обеспечение эффективного управления, распоряжения, использования и сохранности муниципального имущества" предусматривает:
- утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдачу разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования город Белогорск, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных конструкций на территории муниципального образования город Белогорск;
- контроль за эффективным использованием имущества муниципальных предприятий и учреждений, их инвентаризация;
- закрепление муниципального имущества в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий и оперативное управление муниципальных учреждений;
- согласование передачи в аренду, продажи, передачи в залог, внесение в уставные капиталы хозяйственных обществ муниципального имущества, закрепленного в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий;
- контроль за целевым использованием и сохранностью муниципального имущества;
- проведение конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества;
- заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества;
- заключение договоров передачи муниципального имущества в собственность граждан и юридических лиц в порядке, установленном Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- выполнение необходимых мероприятий по передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность, из собственности субъекта РФ в муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ;
- осуществление муниципального земельного контроля;
- осуществление муниципального жилищного контроля.
Мероприятие 1.1.4 "Защита имущественных интересов муниципального образования город Белогорск".
5.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной подпрограммы за счет средств местного бюджета представлено в приложении N 3 к муниципальной программе.
Общая сумма расходов на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой, составит 14580 тыс. рублей, в т.ч.:
2016 г. - 2796 тыс. руб.;
2017 г. - 2796 тыс. руб.;
2018 г. - 2796 тыс. руб.;
2019 г. - 3096 тыс. руб.;
2020 г. - 3096 тыс. руб.
Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению.
6.Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы
В целях оценки эффективности реализации подпрограммы будет использован следующий перечень индикаторов эффективности:
Процент поступления доходов в местный бюджет от реализации и использования имущества муниципального образования и земельных ресурсов, включающих в себя:
- процент поступления доходов от приватизации муниципального имущества, %%;
- процент поступления доходов от сдачи в аренду муниципального имущества, %%;
- процент поступления доходов от предоставления в аренду земельных участков на территории муниципального образования город Белогорск, право государственной собственности на которые не разграничено, %%;
- процент поступления доходов от продажи земельных участков на территории муниципального образования город Белогорск, право государственной собственности на которые не разграничено, %%.
Непосредственные результаты мероприятий отражены в приложении N 1 к муниципальной программе.
Коэффициенты значимости мероприятий приведены в таблице.
Таблица N 1
Par344 Par344
Коэффициенты значимости мероприятий
| Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия | Значение планового показателя по годам реализации | ||||
| 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Подпрограмма 1 "Муниципальная политика в области приватизации, управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами" | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Основное мероприятие 1.1 "Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по муниципальной собственности" | - | - | - | - | - |
| Мероприятие 1.1.1. Осуществление учета муниципального имущества, вовлечение в оборот земельных ресурсов, находящихся на территории муниципального образования город Белогорск | 0,7 | 0,7 | 0,7 | 0,02 | 0,02 |
| Мероприятие 1.1.2. Оценка муниципального имущества и земельных участков | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 |
| Мероприятие 1.1.3. Обеспечение эффективного управления, распоряжения, использования и сохранности муниципального имущества | - | - | - | 0,6 | 0,6 |
| Мероприятие 1.1.4. Защита имущественных интересов муниципального образования город Белогорск | - | - | - | 0,08 | 0,08 |
Par400 Par400
II.Подпрограмма
"ОРГАНИЗАЦИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛНЕНИЯ ФУНКЦИЙ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"
1.Паспорт подпрограммы
| 1. | Наименование подпрограммы | "Организация и обеспечение эффективного исполнения функций в сфере реализации муниципальной программы" |
| 2. | Координатор подпрограммы | МКУ "Комитет имущественных отношений администрации города Белогорск" |
| 3. | Участник подпрограммы | МКУ "Комитет имущественных отношений администрации города Белогорск" |
| 4. | Цель (цели) подпрограммы | Обеспечение реализации основных направлений в сфере имущественных отношений |
| 5. | Задача подпрограммы | Осуществление основных направлений в области имущественных отношений |
| 6. | Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы | Подпрограмма реализуется в один этап. Срок реализации подпрограммы - 2016 - 2020 годы |
| 7. | Объемы ассигнований городского бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников | Общий объем ассигнований местного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 74367 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 14939 тыс. рублей; 2017 год - 14939 тыс. рублей; 2018 год - 14939 тыс. рублей; 2019 год - 14775 тыс. рублей; 2020 год - 14775 тыс. рублей |
| 8. | Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | Доля достигнутых целевых показателей муниципальной программы - 100%% |
2.Характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма направлена на обеспечение достижения цели и задач программы. В подпрограмму 2 включены расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления, за счет которых осуществляется реализация полномочий, направленных на решение всех задач программы.
Подпрограмма 2 предусматривает обеспечение управления реализацией программы и контроль полноты и своевременности ее выполнения.
3.Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты
Основными целями подпрограммы являются обеспечение эффективного управления реализацией муниципальной программы, в том числе обеспечение эффективного исполнения функций органов местного самоуправления.
Достижение указанных целей характеризуется решением задачи обеспечения реализации программы. Ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы 2 является доля достигнутых целевых показателей муниципальной программы - 100%%.
4.Описание системы мероприятий
В подпрограмму "Организация и обеспечение эффективного исполнения функций в сфере реализации муниципальной программы" включено:
Основное мероприятие 2.1 "Обеспечение реализации подпрограммы", которое предусматривает:
мероприятие 2.1.1 "Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления", которые включают в себя расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления, за счет которых осуществляется реализация полномочий, направленных на решение всех задач программы.
5.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной подпрограммы за счет средств местного бюджета представлено в приложении N 3 к муниципальной программе.
Общая сумма расходов на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой, составит 74367 тыс. рублей, в т.ч.:
2016 г. - 14939 тыс. руб.;
2017 г. - 14939 тыс. руб.;
2018 г. - 14939 тыс. руб.;
2019 г. - 14775 тыс. руб.;
2020 г. - 14775 тыс. руб.
Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению.
6.Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы
В целях оценки эффективности реализации подпрограммы будет использован следующий индикатор эффективности:
- доля достигнутых целевых показателей муниципальной программы - 100%%.
Непосредственные результаты основных мероприятий отражены в приложении N 1 к муниципальной программе.
Коэффициенты значимости основных мероприятий приведены в таблице.
Таблица N 1
Par475 Par475
Коэффициенты значимости мероприятий
| Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия | Значение планового показателя по годам реализации | ||||
| 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Подпрограмма "Организация и обеспечение эффективного исполнения функций в сфере реализации муниципальной программы" | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Мероприятие 2.1 "Обеспечение реализации подпрограммы" | - | - | - | - | - |
| 2.1.1 "Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления" | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |