Закон от 10.05.2016 г № 679-ОЗ
О разграничении полномочий органов государственной власти Амурской области в сфере обращения с отходами производства и потребления
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
Статья 1.Понятия, используемые в настоящем Законе
Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Статья 2.Полномочия Законодательного Собрания области в сфере обращения с отходами производства и потребления
К полномочиям Законодательного Собрания области в сфере обращения с отходами производства и потребления (далее - полномочия) относятся принятие законов и осуществление контроля за их соблюдением и исполнением.
Статья 3.Полномочия Правительства области
К полномочиям Правительства области относятся:
1) участие в проведении на территории области государственной политики в сфере обращения с отходами;
2) утверждение региональной программы в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в сфере обращения с отходами;
3) установление правил осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) и контроля за их исполнением;
4) утверждение порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора);
5) установление содержания и порядка заключения соглашения по обращению с твердыми коммунальными отходами между органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и региональным оператором, условий проведения торгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов;
6) установление порядка ведения регионального кадастра отходов;
7) участие в организации обеспечения доступа к информации в сфере обращения с отходами;
8) утверждение перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности;
9) установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов.
Статья 4.Полномочия исполнительного органа государственной власти области, уполномоченного в сфере жилищно-коммунального хозяйства
К полномочиям исполнительного органа государственной власти области, уполномоченного в сфере жилищно-коммунального хозяйства, относятся:
1) участие в проведении на территории области государственной политики в сфере обращения с отходами;
2) участие в разработке территориальной схемы в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;
3) участие в разработке и реализации региональной программы в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в сфере обращения с отходами;
4) утверждение инвестиционных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;
5) разработка нормативов накопления твердых коммунальных отходов;
6) разработка порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора);
7) организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;
8) проведение конкурсного отбора среди юридических лиц на присвоение статуса регионального оператора и определение зоны деятельности регионального оператора;
9) разработка содержания и порядка заключения соглашения по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором;
10) регулирование деятельности регионального оператора, за исключением установления порядка проведения его конкурсного отбора;
11) разработка условий проведения торгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов;
12) определение в программе социально-экономического развития области прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения;
13) участие в ведении регионального кадастра отходов;
14) участие в организации обеспечения доступа к информации в сфере обращения с отходами.
Статья 5.Полномочия исполнительного органа государственной власти области, уполномоченного в сфере охраны окружающей среды
К полномочиям исполнительного органа государственной власти области, уполномоченного в сфере охраны окружающей среды, относятся:
1) участие в проведении на территории области государственной политики в сфере обращения с отходами;
2) разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;
3) разработка и реализация региональной программы в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в сфере обращения с отходами;
4) осуществление государственного надзора в сфере обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
5) установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
6) прием и контроль отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, и установление порядка ее представления и контроля;
7) ведение регионального кадастра отходов;
8) утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
9) участие в определении в программе социально-экономического развития области прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения;
10) участие в организации обеспечения доступа к информации в сфере обращения с отходами.
Статья 6.Полномочия исполнительного органа государственной власти области, уполномоченного в сфере государственного регулирования цен (тарифов) и ценообразования
К полномочиям исполнительного органа государственной власти области, уполномоченного в сфере государственного регулирования цен (тарифов) и ценообразования, относятся:
1) установление предельных тарифов на регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;
2) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в части правильности применения регулируемых государством тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;
3) утверждение производственных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;
4) участие в организации обеспечения доступа к информации в сфере обращения с отходами.
Статья 7.Полномочия исполнительного органа государственной власти области, уполномоченного в сфере обеспечения защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера
К полномочиям исполнительного органа государственной власти области, уполномоченного в сфере обеспечения защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, относятся:
1) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в сфере обращения с отходами;
2) получение и обобщение информации о возникновении или об угрозе аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц;
3) участие в организации обеспечения доступа к информации в сфере обращения с отходами.
Статья 8.Полномочия исполнительного органа государственной власти области, уполномоченного в сфере промышленности
К полномочиям исполнительного органа государственной власти области, уполномоченного в сфере промышленности, относится разработка перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности.
Статья 9.Заключительные положения
1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Амурской области от 8 декабря 2003 г. N 271-ОЗ "Об отходах производства и потребления в Амурской области";
2) Закон Амурской области от 24 января 2007 г. N 287-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "Об отходах производства и потребления";
3) статью 17 Закона Амурской области от 12 октября 2007 г. N 400-ОЗ "О приведении отдельных законодательных актов области в соответствие с законодательством о системе исполнительных органов государственной власти Амурской области";
4) статью 2 Закона Амурской области от 12 октября 2009 г. N 254-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты области";
5) Закон Амурской области от 7 мая 2010 г. N 335-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "Об отходах производства и потребления в Амурской области";
6) Закон Амурской области от 1 июня 2012 г. N 40-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "Об отходах производства и потребления в Амурской области";
7) статью 5 Закона Амурской области от 26 ноября 2013 г. N 286-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты области и признании утратившим силу Закона Амурской области "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Амурской области";
8) Закон Амурской области от 4 апреля 2014 г. N 348-ОЗ "О внесении изменений в статью 8 Закона Амурской области "Об отходах производства и потребления в Амурской области";
9) Закон Амурской области от 22 декабря 2014 г. N 467-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "Об отходах производства и потребления в Амурской области".
Губернатор
Амурской области
А.А.КОЗЛОВ
г. Благовещенск
10 мая 2016 года
N 679-ОЗ