Постановление от 25.08.2016 г № 70/326
О проекте закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О государственной гражданской службе Амурской области" и Закон Амурской области "О муниципальной службе в Амурской области""
Рассмотрев внесенный в порядке законодательной инициативы комитетом Законодательного Собрания по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О государственной гражданской службе Амурской области" и Закон Амурской области "О муниципальной службе в Амурской области", Законодательное Собрание постановляет:
1.Принять в первом чтении проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О государственной гражданской службе Амурской области" и Закон Амурской области "О муниципальной службе в Амурской области".
2.Направить указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области для внесения замечаний и предложений до 12 сентября 2016 года.
3.Комитету Законодательного Собрания по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту доработать указанный законопроект и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
Амурской области
К.В.ДЬЯКОНОВ
ПРОЕКТ
Внесен
комитетом
Законодательного Собрания
Амурской области
по вопросам
законодательства, местного
самоуправления и регламенту
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
И ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СЛУЖБЕ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Статья 1
Внести в Закон Амурской области от 13 декабря 2006 г. N 261-ОЗ "О государственной гражданской службе Амурской области" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 26 февраля 2007 г. N 300-ОЗ, от 7 июня 2007 г. N 345-ОЗ, от 31 октября 2007 г. N 415-ОЗ, от 24 марта 2008 г. N 9-ОЗ, от 24 июня 2008 г. N 48-ОЗ, от 23 декабря 2008 г. N 146-ОЗ, от 2 марта 2009 г. N 177-ОЗ, от 31 марта 2009 г. N 189-ОЗ, от 17 ноября 2009 г. N 272-ОЗ, от 25 декабря 2009 г. N 288-ОЗ, от 1 апреля 2010 г. N 324-ОЗ, от 5 июля 2010 г. N 355-ОЗ, от 11 ноября 2010 г. N 399-ОЗ, от 1 апреля 2011 г. N 464-ОЗ, от 6 июля 2011 г. N 511-ОЗ, от 17 ноября 2011 г. N 570-ОЗ, от 25 июня 2012 г. N 56-ОЗ, от 15 марта 2013 г. N 156-ОЗ, от 26 апреля 2013 г. N 176-ОЗ, от 11 октября 2013 г. N 245-ОЗ, от 13 марта 2014 г. N 333-ОЗ, от 28 ноября 2014 г. N 452-ОЗ, от 17 марта 2015 г. N 503-ОЗ, от 17 марта 2015 г. N 504-ОЗ, от 5 октября 2015 г. N 585-ОЗ, от 4 апреля 2016 г. N 662-ОЗ) следующие изменения:
1) в главе 4:
а) в наименовании слова "к должностям" заменить словами "для замещения должностей";
б) статью 10 изложить в новой редакции:
"Статья 10. Квалификационные требования для замещения должностей гражданской службы
1. Для замещения должности гражданской службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя - к специальности, направлению подготовки.
2. Для замещения должностей гражданской службы категорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" высшей и главной групп должностей гражданской службы обязательно наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры.
3. Для замещения должностей гражданской службы категорий "руководители", "помощники (советники)" ведущей группы должностей гражданской службы, категории "специалисты" ведущей и старшей групп должностей гражданской службы, а также категории "обеспечивающие специалисты" главной и ведущей групп должностей гражданской службы обязательно наличие высшего образования.
4. Для замещения должностей гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты" старшей и младшей групп должностей гражданской службы обязательно наличие профессионального образования.
5. Квалификационными требованиями к стажу гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей гражданской службы, являются:
1) для высших должностей гражданской службы - стаж гражданской службы не менее шести лет или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее семи лет;
2) для главных должностей гражданской службы - стаж гражданской службы не менее четырех лет или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее пяти лет;
3) для ведущих должностей гражданской службы - стаж гражданской службы не менее двух лет или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее четырех лет;
4) для старших и младших должностей гражданской службы - без предъявления требований к стажу.
6. Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки для замещения ведущей группы должностей гражданской службы - не менее одного года стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.
7. Стаж государственной службы, дающий право на замещение должностей гражданской службы, определяется в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.
8. Квалификационные требования к знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности гражданского служащего его должностным регламентом. Должностным регламентом гражданского служащего (далее - должностной регламент) могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, которые необходимы для замещения должности гражданской службы.";
2
в) дополнить статьей 11 следующего содержания:
2
"Статья 11 . Представление сведений о размещении информации в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"1.Сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, гражданский служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать, представителю нанимателя представляют:
1) гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, - при поступлении на службу за три календарных года, предшествующих году поступления на гражданскую службу;
2) гражданский служащий - ежегодно за календарный год, предшествующий году представления указанной информации, за исключением случаев размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностных обязанностей гражданского служащего.
2.Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются гражданами, претендующими на замещение должности гражданской службы, при поступлении на гражданскую службу, а гражданскими служащими - не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. В соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются по форме, установленной Правительством Российской Федерации.
3.По решению представителя нанимателя уполномоченные им гражданские служащие осуществляют обработку общедоступной информации, размещенной претендентами на замещение должности гражданской службы и гражданскими служащими в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также проверку достоверности и полноты сведений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.";
2) в статье 13:
а) части 2 - 4 изложить в новой редакции:
"2. Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск гражданских служащих составляет 30 календарных дней.
Гражданским служащим предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
Гражданским служащим предоставляются следующие ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:
за выслугу лет;
за ненормированный служебный день;
в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы, в том числе в связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями.
3. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет предоставляется продолжительностью:
1) при стаже гражданской службы от 1 года до 5 лет - 1 календарный день;
2) при стаже гражданской службы от 5 до 10 лет - 5 календарных дней;
3) при стаже гражданской службы от 10 до 15 лет - 7 календарных дней;
4) при стаже гражданской службы 15 лет и более - 10 календарных дней.
4. Гражданским служащим, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня.";
б) часть 6 изложить в новой редакции:
"6. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет.
Дополнительные отпуска за ненормированный служебный день, а также в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы предоставляются сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, предусмотренного настоящей частью.
Продолжительность отпусков определяется в календарных днях.
Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, при определении продолжительности отпуска в число календарных дней не включаются.".
Статья 2
Внести в Закон Амурской области от 31 августа 2007 г. N 364-ОЗ "О муниципальной службе в Амурской области" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 30 июня 2008 г. N 68-ОЗ, от 3 июля 2009 г. N 229-ОЗ, от 31 декабря 2009 г. N 296-ОЗ, от 4 октября 2010 г. N 394-ОЗ, от 17 октября 2011 г. N 543-ОЗ, от 1 июня 2012 г. N 41-ОЗ, от 26 апреля 2013 г. N 176-ОЗ, от 18 декабря 2013 г. N 300-ОЗ, от 13 марта 2014 г. N 334-ОЗ, от 7 июля 2014 г. N 383-ОЗ, от 17 марта 2015 г. N 504-ОЗ, от 1 сентября 2015 г. N 562-ОЗ, от 5 октября 2015 г. N 582-ОЗ, от 8 февраля 2016 г. N 647-ОЗ, от 4 апреля 2016 г. N 663-ОЗ) следующие изменения:
1) статью 6 изложить в новой редакции:
"Статья 6. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
1. В соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.
2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы (приложение N 2).
Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.";
1
2) статью 10 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
1 2
"9 ) непредставления сведений, предусмотренных статьей 13 настоящего
Закона;";
2
3) главу 3 дополнить статьей 13 следующего содержания:
2
"Статья 13 . Представление сведений о размещении информации в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"1.Сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, муниципальный служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать, представителю нанимателя представляют:
1) гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, - при поступлении на службу за три календарных года, предшествующих году поступления на муниципальную службу;
2) муниципальный служащий - ежегодно за календарный год, предшествующий году представления указанной информации, за исключением случаев размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностных обязанностей муниципального служащего.
2.Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, при поступлении на муниципальную службу, а муниципальными служащими - не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. В соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются по форме, установленной Правительством Российской Федерации.
3.По решению представителя нанимателя уполномоченные им муниципальные служащие осуществляют обработку общедоступной информации, размещенной претендентами на замещение должности муниципальной службы и муниципальными служащими в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также проверку достоверности и полноты сведений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.";
4) в части 4 статьи 14 слова "к должности муниципальной службы" заменить словами "для замещения должности муниципальной службы";
5) в приложении N 2:
а) части 1 - 3 изложить в новой редакции:
"1. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.
2. Для замещения должностей муниципальной службы категорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" высшей и главной групп должностей муниципальной службы обязательно наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры.
Для замещения должностей муниципальной службы категорий "руководители", "помощники (советники)" ведущей группы должностей муниципальной службы, категории "специалисты" ведущей и старшей групп должностей муниципальной службы, а также категории "обеспечивающие специалисты" главной и ведущей групп должностей муниципальной службы обязательно наличие высшего образования.
Для замещения должностей муниципальной службы категории "обеспечивающие специалисты" старшей и младшей групп должностей муниципальной службы обязательно наличие профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.
3. Квалификационными требованиями к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей муниципальной службы, являются:
1) для высших должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы не менее пяти лет или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее шести лет;
2) для главных должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы не менее четырех лет или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее четырех лет;
3) для ведущих должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее трех лет;
4) для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки для замещения ведущей группы должностей муниципальной службы - не менее одного года стажа муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки;";
б) часть 5 изложить в новой редакции:
"5. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего и включаются в его должностную инструкцию.".
Статья 3
1.За гражданскими служащими области, имеющими на день вступления в силу Федерального закона от 2 июня 2016 г. N 176-ФЗ "О внесении изменений в статьи 45 и 46 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в части упорядочения продолжительности отпусков на государственной гражданской службе" неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска или части этих отпусков, сохраняется право на их использование, а также право на выплату денежной компенсации за неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска или части этих отпусков.
2.Продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков, предоставляемых гражданским служащим области, замещающим должности государственной гражданской службы на день вступления в силу Федерального закона от 2 июня 2016 г. N 176-ФЗ "О внесении изменений в статьи 45 и 46 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в части упорядочения продолжительности отпусков на государственной гражданской службе", исчисляется в соответствии с требованиями статьи 13 Закона Амурской области от 13 декабря 2006 г. N 261-ОЗ "О государственной гражданской службе Амурской области" начиная с их нового служебного года.
3.Квалификационное требование для замещения должностей гражданской и муниципальной службы категорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" высшей и главной групп должностей гражданской и муниципальной службы о наличии высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры не применяется:
1) к гражданам, претендующим на замещение указанных должностей, гражданским и муниципальным служащим, замещающим указанные должности, получившим высшее профессиональное образование до 29 августа 1996 года;
2) к гражданским и муниципальным служащим, имеющим высшее образование не выше бакалавриата, назначенным на указанные должности до дня вступления в силу Федерального закона от 30 июня 2016 г. N 224-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации", в отношении замещаемых ими должностей.
Статья 4
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.
Губернатор
Амурской области
А.А.КОЗЛОВ