Приложение к Постановлению от 17.08.2016 г № 252/2241-5 Порядок
Порядок изготовления и доставки избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов законодательного собрания амурской области седьмого созыва
1.1.Настоящий Порядок изготовления и доставки избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания Амурской области седьмого созыва (далее - Порядок) определяет действия избирательных комиссий, связанные с изготовлением и доставкой избирательных бюллетеней (далее - бюллетени), а также осуществлением контроля за их изготовлением и доставкой.
1.2.Количество бюллетеней для голосования по единому областному избирательному округу и одномандатным избирательным округам определено постановлением избирательной комиссии Амурской области от 8 августа 2016 г. N 247/2226-5.
1.3.Формы бюллетеней для голосования по единому областному и одномандатному избирательным округам на выборах депутатов Законодательного Собрания Амурской области седьмого созыва (далее - депутатов Законодательного Собрания) утверждены постановлением избирательной комиссии Амурской области от 8 августа 2016 г. N 247/2227-5.
1.4.Текст бюллетеня для голосования по единому областному избирательному округу утверждается постановлением избирательной комиссии Амурской области не позднее чем за 20 дней до дня голосования (не позднее 28 августа 2016 года).
Текст бюллетеня для голосования по одномандатным избирательным округам утверждается решениями окружных избирательных комиссий (далее - ОИК) не позднее чем за 20 дней до дня голосования (не позднее 28 августа 2016 года).
2.Порядок изготовления и доставки бюллетеней
в избирательные комиссии
2.1.Избирательная комиссия Амурской области (далее - ИКАО) изготавливает бюллетени в два этапа:
для обеспечения досрочного голосования на избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях и на зарубежных участках, - не позднее чем за 20 дней до дня голосования (не позднее 28 августа 2016 года);
для обеспечения голосования в день голосования - не позднее чем за 10 дней до дня голосования (не позднее 7 сентября 2016 года).
2.2.На основании части 7 статьи 57 Закона Амурской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Амурской области" (далее - Закон N 17-ОЗ) бюллетени закупаются ИКАО у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - полиграфическая организация) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и передаются непосредственно нижестоящим комиссиям на основании своего решения о распределении бюллетеней ОИК.
2.3.Доставка бюллетеней, изготовленных по решению ИКАО, из полиграфической организации в ИКАО, из ИКАО в нижестоящие избирательные комиссии осуществляется по решению ИКАО организацией, оказывающей услуги по доставке, или избирательными комиссиями самостоятельно.
2.4.Доставка бюллетеней, изготовленных для голосования на избирательных участках, образованных на территории города Благовещенск и Благовещенского района, осуществляется ОИК самостоятельно.
2.5.Финансирование расходов, связанных с изготовлением бюллетеней ИКАО, производится за счет средств, выделенных ИКАО на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания.
2.6.Финансирование расходов, связанных с доставкой бюллетеней организацией, оказывающей услуги по доставке, производится ИКАО централизованно за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания.
2.7.Самостоятельная доставка бюллетеней из вышестоящей в нижестоящие избирательные комиссии осуществляется в пределах средств, выделенных соответствующим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания.
3.Контроль за изготовлением бюллетеней в полиграфических
организациях и их доставкой (передачей)
в избирательные комиссии
3.1.Контроль за изготовлением бюллетеней на всех этапах, включая проверку бумаги для изготовления бюллетеней на соответствие требованиям, установленным постановлением ИКАО, проверку формы и текста бюллетеня, процесс печатания, передачи, уничтожения лишних бюллетеней (при их выявлении), доставку (передачу) бюллетеней в нижестоящие избирательные комиссии, осуществляют члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, определенные решениями ИКАО.
4.Передача бюллетеней в полиграфических организациях
4.1.Изготовленные полиграфической организацией бюллетени, упакованные в пачки, передаются по акту приема-передачи членам ИКАО с правом решающего голоса, разместившей заказ на изготовление бюллетеней. В этом акте указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней по единому областному избирательному округу и одномандатным избирательным округам. Акт составляется в двух экземплярах, подписывается представителями полиграфической организации и представителями ИКАО, определенными решением избирательной комиссии, заверяется печатью. Один экземпляр акта остается в полиграфической организации, а другой - в ИКАО (приложение N 1).
4.2.После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем государственному контракту, представители полиграфической организации в присутствии представителей ИКАО уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт в двух экземплярах. Один экземпляр акта остается в полиграфической организации, другой - в соответствующей ИКАО (приложение N 2).
4.3.ИКАО обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам данной избирательной комиссии, уничтожения лишних бюллетеней.
Любой присутствующий при получении бюллетеней и уничтожении лишних бюллетеней член данной ИКАО, представитель политической партии, наименование которой внесено в избирательный бюллетень, кандидат, зарегистрированный по соответствующему одномандатному избирательному округу, вправе подписать акт приема-передачи и акт об уничтожении лишних бюллетеней.
4.4.Полиграфическая организация обязана предоставить возможность присутствовать при передаче бюллетеней и уничтожении лишних бюллетеней лицам, указанным в пункте 4.3 настоящего Порядка, а также представителям средств массовой информации.
5.Передача бюллетеней вышестоящими избирательными
комиссиями нижестоящим избирательным комиссиям
5.1.ИКАО после получения бюллетеней в полиграфической организации в количестве, определенном постановлением ИКАО, передает весь тираж бюллетеней по акту в нижестоящие избирательные комиссии через организацию, оказывающую услуги по доставке, либо самостоятельно.
При передаче бюллетеней от ИКАО в территориальную избирательную комиссию (далее - ТИК), на которую возложены полномочия ОИК, через организацию, оказывающую услуги по доставке, составляется акт о передаче бюллетеней из ИКАО в ОИК (приложение N 3) в трех экземплярах. Все экземпляры акта подписываются председателем ИКАО (в его отсутствие - заместителем председателя либо секретарем), не менее чем двумя членами ИКАО с правом решающего голоса и представителем организации, оказывающей услуги по доставке, заверяются соответствующими печатями.
При передаче бюллетеней от ИКАО в ТИК, на которую возложены полномочия ОИК, самостоятельно составляется акт (приложение N 4) в двух экземплярах. Все экземпляры акта подписываются представителями ИКАО и ТИК, на которую возложены полномочия ОИК, и заверяются печатью.
5.2.В ТИК, на которую возложены полномочия ОИК, при получении бюллетеней через организацию, оказывающую услуги по доставке, проверяются целостность упаковки, соответствие фактического количества пачек и количества бюллетеней, указанного на пачках, количеству, указанному в акте, после чего председателем (а в его отсутствие - заместителем председателя либо секретарем), не менее чем двумя членами ТИК, на которую возложены полномочия ОИК, с правом решающего голоса и представителем организации, оказывающей услуги по доставке, подписываются три экземпляра акта передачи бюллетеней (приложение N 3), полученных вместе с бюллетенями, указывается дата получения бюллетеней и заверяются соответствующими печатями. Один экземпляр акта остается в ТИК, на которую возложены полномочия ОИК, один экземпляр - у представителя организации, оказывающей услуги по доставке, а один экземпляр незамедлительно направляется в ИКАО.
В ТИК, на которую возложены полномочия ОИК, при получении бюллетеней непосредственно от ИКАО проверяется соответствие фактического количества упакованных пачек и указанное на пачках количество передаваемых в них бюллетеней количеству пачек и бюллетеней. Составляется акт в двух экземплярах (приложение N 4), который подписывается председателем (в его отсутствие - заместителем председателя либо секретарем), не менее чем двумя членами ТИК, на которую возложены полномочия ОИК, с правом решающего голоса и заверяются печатью. Один экземпляр акта остается в ИКАО, а другой - в соответствующей ТИК, на которую возложены полномочия ОИК. Один экземпляр акта остается в ТИК, на которую возложены полномочия ОИК, один направляется в ИКАО.
5.3.ТИК, на которую возложены полномочия ОИК, после получения бюллетеней от ИКАО на основании своего решения о распределении бюллетеней по ТИК передает в соответствующие нижестоящие ТИК тираж бюллетеней. Бюллетени передаются либо через организацию, оказывающую услуги по доставке, либо самостоятельно.
При передаче бюллетеней через организацию, оказывающую услуги по доставке, составляется акт о передаче бюллетеней из ОИК в ТИК (приложение N 3) в трех экземплярах. Все экземпляры акта подписываются председателем ТИК, на которую возложены полномочия ОИК (в его отсутствие - заместителем председателя либо секретарем), не менее чем двумя членами ТИК, на которую возложены полномочия ОИК, с правом решающего голоса и представителем организации, оказывающей услуги по доставке. Акты заверяются соответствующими печатями и направляются вместе с бюллетенями в соответствующие нижестоящие ТИК.
При передаче бюллетеней от ТИК, на которую возложены полномочия ОИК, в нижестоящие ТИК самостоятельно составляется акт (приложение N 4) в двух экземплярах. Все экземпляры акта подписывают председатель ТИК, на которую возложены полномочия ОИК (в его отсутствие - заместитель председателя либо секретарь), не менее двух членов ТИК, на которую возложены полномочия ОИК, с правом решающего голоса и заверяют печатью.
В случае возложения полномочий ОИК на ТИК акт о передаче бюллетеней из ОИК в данную ТИК не составляется.
5.4.В ТИК при получении бюллетеней через организацию, оказывающую услуги по доставке, проверяются целостность упаковки, соответствие фактического количества пачек и количества бюллетеней, указанного на пачках, количеству, указанному в акте, после чего председателем (в его отсутствие - заместителем председателя либо секретарем), не менее чем двумя членами ТИК с правом решающего голоса и представителем организации, оказывающей услуги по доставке, подписываются три экземпляра акта передачи бюллетеней, полученных вместе с бюллетенями, в которых указываются дата и время получения бюллетеней, и все экземпляры акта заверяются соответствующими печатями. Один экземпляр акта остается в ТИК, один экземпляр - у представителя организации, оказывающей услуги по доставке, а один экземпляр незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию, на которую возложены полномочия ОИК.
В ТИК при получении бюллетеней непосредственно от вышестоящей избирательной комиссии, на которую возложены полномочия ОИК, проверяется соответствие фактического количества упакованных пачек и указанного на пачках количества передаваемых бюллетеней количеству пачек и бюллетеней, указанных в акте. Председатель (в его отсутствие - заместитель председателя либо секретарь), не менее двух членов ТИК с правом решающего голоса подписывают два экземпляра акта и заверяют печатью ТИК. Один экземпляр акта остается в ТИК, другой - в соответствующей вышестоящей избирательной комиссии, на которую возложены полномочия ОИК.
5.5.ТИК после получения бюллетеней от вышестоящей избирательной комиссии, на которую возложены полномочия ОИК, на основании своего решения о распределении бюллетеней по участковым избирательным комиссиям (далее - УИК (приложение N 5) передает бюллетени в УИК самостоятельно не позднее чем за один день до дня голосования (досрочного голосования).
Решение ТИК о распределении бюллетеней по УИК передается в вышестоящую избирательную комиссию, на которую возложены полномочия ОИК, заблаговременно до наступления установленного срока передачи бюллетеней.
По каждому избирательному участку количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число избирателей, зарегистрированных на данном избирательном участке, и составлять менее чем 70 процентов от числа избирателей, включенных в список избирателей на избирательном участке на день передачи бюллетеней. На избирательном участке, на котором ожидается значительное число избирателей, имеющих открепительные удостоверения, количество бюллетеней может быть увеличено решением ОИК в пределах количества бюллетеней, определенного постановлением ИКАО для соответствующего избирательного округа.
При передаче бюллетеней от ТИК в УИК производятся их обязательный поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами ТИК, о чем составляется акт (приложение N 6).
При самостоятельной передаче бюллетеней от ТИК в УИК составляется акт (приложение N 4) в двух экземплярах. Все экземпляры акта подписываются председателем (в его отсутствие - заместителем председателя или секретарем) и не менее чем двумя членами ТИК с правом решающего голоса и заверяются печатью ТИК.
5.6.В УИК при получении бюллетеней непосредственно от ТИК проверяется соответствие фактического количества упакованных пачек и указанного на пачках количества передаваемых в них бюллетеней количеству пачек и бюллетеней, указанных в акте (приложение N 4), после чего производят вскрытие пачек и обязательный поштучный пересчет бюллетеней, подписывают два экземпляра акта и заверяют печатью УИК. Один экземпляр акта остается в УИК, другой - в соответствующей ТИК.
В случае если после поштучного пересчета установлено, что количество полученных бюллетеней превышает количество бюллетеней, указанных в соответствующих актах (приложения NN 3, 4 ), лишние незамедлительно передаются в вышестоящую ТИК по акту, подписанному председателем УИК (в его отсутствие - заместителем председателя либо секретарем), не менее чем двумя членами УИК с правом решающего голоса с указанием количества лишних бюллетеней.
5.7.Бюллетени от ТИК в УИК могут передаваться в два этапа:
для обеспечения досрочного голосования на избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, - не позднее чем за один день до дня проведения досрочного голосования;
для обеспечения голосования в день голосования - не позднее чем за один день до дня голосования.
5.8.При передаче бюллетеней вышестоящей избирательной комиссией нижестоящей избирательной комиссии вправе присутствовать члены указанных избирательных комиссий, представители политических партий, наименования которых внесены в бюллетень, кандидаты, фамилии, имена и отчества которых внесены в бюллетень для голосования по соответствующим одномандатным избирательным округам, или представители этих кандидатов.
5.9.Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.