Постановление от 26.06.2017 г № 10/240
О проекте закона Амурской области «О внесении изменений в Закон Амурской области „О мерах по противодействию коррупции в Амурской области“»
Рассмотрев внесенный в порядке законодательной инициативы комитетом Законодательного Собрания по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О мерах по противодействию коррупции в Амурской области", Законодательное Собрание постановляет:
1.Принять в первом чтении проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О мерах по противодействию коррупции в Амурской области".
2.Направить указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области для внесения замечаний и предложений до 20 июля 2017 года.
3.Комитету Законодательного Собрания по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту доработать указанный законопроект и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
Амурской области
К.В.ДЬЯКОНОВ
ПРОЕКТ
Внесен
комитетом
Законодательного Собрания
Амурской области
по вопросам
законодательства, местного
самоуправления и регламенту
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"О МЕРАХ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Статья 1
Внести в Закон Амурской области от 8 апреля 2009 г. N 191-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Амурской области" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 5 июля 2010 г. N 351-ОЗ, от 26 апреля 2013 г. N 176-ОЗ, от 17 марта 2015 г. N 504-ОЗ, от 8 февраля 2016 г. N 647-ОЗ, от 3 февраля 2017 г. N 48-ОЗ) следующие изменения:
1
1) статью 4 изложить в новой редакции:
1
"Статья 4 . Представление сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера1.Сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах) обязаны представлять:
1) лица, замещающие государственные должности области;
2) лица, замещающие муниципальные должности;
3) лица, замещающие должности государственной гражданской службы области, включенные в соответствующий перечень;
4) лица, замещающие должности муниципальной службы в области, включенные в соответствующий перечень;
5) лица, замещающие должности руководителей областных государственных (муниципальных) учреждений;
6) граждане, претендующие на замещение должностей государственной гражданской службы области, а также должностей, указанных в пунктах 1, 2, 4, 5 настоящей части.
2.Порядок представления гражданами, претендующими на замещение государственных должностей области, и лицами, замещающими государственные должности области (за исключением губернатора области), сведений о доходах и порядок проверки достоверности и полноты представленных сведений утверждаются губернатором области с учетом требований законодательства Российской Федерации.
3. Если иное не установлено федеральным законом, граждане, претендующие
на замещение муниципальной должности, и лица, замещающие муниципальные
должности, представляют сведения о доходах губернатору области в порядке,
3
установленном статьей 4 настоящего Закона.
Проверка достоверности и полноты сведений, представляемых в
соответствии с абзацем первым настоящей части, осуществляется по решению
4
губернатора области в порядке, установленном статьей 4 настоящего Закона.4.Порядок представления гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы области, государственными гражданскими служащими области, замещающими должности государственной гражданской службы области, включенные в перечень, установленный губернатором области, сведений о доходах и порядок проверки достоверности и полноты представленных сведений утверждаются губернатором области с учетом требований законодательства Российской Федерации.
5.Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы в области, включенных в соответствующий перечень, и муниципальные служащие, замещающие указанные должности (за исключением граждан, претендующих на замещение должности главы местной администрации по контракту, и лиц, замещающих указанную должность), представляют сведения о доходах в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими области.
Проверка достоверности и полноты сведений, представляемых в соответствии с абзацем первым настоящей части, осуществляется в порядке, определяемом губернатором области.
Граждане, претендующие на замещение должности главы местной
администрации по контракту, и лица, замещающие указанные должности,
представляют сведения о доходах губернатору области в порядке,
3
установленном статьей 4 настоящего Закона для граждан, претендующих на
замещение муниципальных должностей, и лиц, замещающих муниципальные
должности.
Проверка достоверности и полноты сведений, представляемых в
соответствии с абзацем третьим настоящей части, осуществляется по решению
4
губернатора области в порядке, установленном статьей 4 настоящего Закона
для граждан, претендующих на замещение муниципальных должностей, и лиц,
замещающих муниципальные должности.6.Граждане, претендующие на замещение должностей руководителей областных государственных учреждений, при назначении на должность, а лица, замещающие указанные должности, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляют сведения о доходах в органы государственной власти области, осуществляющие функции и полномочия учредителя соответствующего учреждения в порядке, установленном Правительством области.
Проверка достоверности и полноты сведений, представляемых в соответствии с абзацем первым настоящей части, осуществляется в порядке, установленном Правительством области.
7.Граждане, претендующие на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, при назначении на должность, а лица, замещающие указанные должности, ежегодно представляют сведения о доходах в порядке, утверждаемом нормативным правовым актом органа местного самоуправления.
Проверка достоверности и полноты сведений, представляемых в соответствии с абзацем первым настоящей части, осуществляется в порядке, утверждаемом нормативным правовым актом органа местного самоуправления.
8.Действие настоящей статьи не распространяется на депутатов Законодательного Собрания Амурской области.";
2
2) в статье 4 :а) часть 1 изложить в новой редакции:
"1. Сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход его и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки (далее - сведения о расходах), представляют лица, замещающие:
1) государственные должности области;
2) муниципальные должности;
3) должности государственной гражданской службы области, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах;
4) должности муниципальной службы в области, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах.";
б) часть 2 изложить в новой редакции:
"2. Порядок представления сведений о расходах лицами, замещающими должности, указанные в пунктах 1, 3 части 1 настоящей статьи, утверждается губернатором области.";
1 3
в) дополнить частями 2 - 2 следующего содержания:
1
"2 . Если иное не установлено федеральным законом, лица, замещающие
должности, указанные в пункте 2 части 1 настоящей статьи, представляют
3
сведения о расходах губернатору области в порядке, установленном статьей 4
настоящего Закона.
Проверка достоверности и полноты сведений, представляемых в
соответствии с абзацем первым настоящей части, осуществляется по решению
4
губернатора области в порядке, установленном статьей 4 настоящего Закона.
2
2 . Лица, замещающие должности, указанные в пункте 4 части 1 настоящей
статьи (за исключением граждан, замещающих должность главы местной
администрации по контракту), представляют сведения о расходах в порядке и
по форме, которые установлены для представления сведений о доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
государственными гражданскими служащими области.
3
2 . Лица, замещающие должность главы местной администрации по
контракту, представляют сведения о расходах губернатору области в порядке,
3
установленном статьей 4 настоящего Закона для лиц, замещающих
муниципальные должности.
Проверка достоверности и полноты сведений, представляемых в
соответствии с абзацем первым настоящей части, осуществляется по решению
4
губернатора области в порядке, установленном статьей 4 настоящего Закона
для лиц, замещающих муниципальные должности.";
3 4
3) дополнить статьями 4 - 4 следующего содержания:
3
"Статья 4 . Порядок представления гражданами, претендующими на
замещение муниципальной должности, лицами, замещающими муниципальные
должности, сведений о доходах, расходах1.Граждане, претендующие на замещение муниципальной должности, представляют сведения о доходах, лица, замещающие муниципальные должности, представляют сведения о доходах, сведения о расходах по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки в подразделение кадровой службы по профилактике коррупционных правонарушений соответствующего органа местного самоуправления (далее - уполномоченный орган).
2.Гражданин, претендующий на замещение муниципальной должности, представляет сведения о доходах при подаче документов на замещение муниципальной должности.
Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня представления сведений направляет их в адрес губернатора области.
3.Сведения о доходах, сведения о расходах ежегодно представляют:
1) депутаты представительного органа муниципального образования области - в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным;
2) лица, замещающие иные муниципальные должности, - в срок не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.
Представленные сведения размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) опубликовываются в средствах массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока представления сведений направляет их в адрес губернатора области.
4.В случае если гражданин, претендующий на замещение муниципальной должности, лицо, замещающее муниципальную должность, обнаружило, что в представленных им сведениях о доходах, сведениях о расходах не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, оно вправе представить губернатору области уточненные сведения в следующие сроки:
1) гражданин, претендующий на замещение муниципальной должности, - в течение одного месяца со дня представления сведений;
2) лицо, замещающее муниципальную должность, - в течение одного месяца со дня окончания срока представления сведений.
5.При невозможности представить по объективным причинам сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, лицо, замещающее муниципальную должность, не позднее окончания срока представления сведений направляет письменное обращение в адрес губернатора области.
6.Положение о представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей утверждается губернатором области с учетом положений федеральных законов, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов.
4
Статья 4 . Порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах,
расходах, представляемых гражданами, претендующими на замещение
муниципальной должности, лицами, замещающими муниципальные должности1.Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, сведений о расходах, представленных гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, и лицами, замещающими муниципальные должности, а также проверка соблюдения ими ограничений, запретов, исполнения обязанностей, установленных Федеральными законами от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее - проверка), проводится по решению губернатора области.
2.Проверку осуществляет уполномоченный губернатором области орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - орган по профилактике правонарушений).
3.Основанием для проведения проверки граждан, претендующих на замещение муниципальной должности, и лиц, замещающих муниципальные должности, является достаточная информация, свидетельствующая о несоблюдении указанными лицами ограничений, запретов, неисполнении обязанностей, связанных с противодействием коррупции, представленная в письменной форме:
1) правоохранительными и налоговыми органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
2) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских и областных общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
3) Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Амурской области, общественными палатами (советами) муниципальных образований области;
4) органом по профилактике правонарушений и его должностными лицами;
5) общероссийскими, областными и местными средствами массовой информации.
Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
4.Проверка проводится органом по профилактике правонарушений самостоятельно в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении.
Срок проверки может быть продлен губернатором области до 90 дней.
5.По результатам проверки орган по профилактике правонарушений представляет губернатору области доклад о результатах проверки, который должен содержать один из следующих выводов:
1) об отсутствии оснований для применения к лицу, замещающему муниципальную должность, мер юридической ответственности;
2) о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер юридической ответственности;
3) о необходимости направления результатов проверки в отношении гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, в орган, уполномоченный принимать решение о назначении (избрании) гражданина на должность.
6.При выявлении в результате проверки фактов несоблюдения лицом, замещающим муниципальную должность, ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральными законами от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", губернатор области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, или о применении в отношении его иного дисциплинарного взыскания в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
7.Положение о проверке достоверности и полноты представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, и лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей утверждается губернатором области с учетом положений федеральных законов, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Амурской области
А.А.КОЗЛОВ