Закон Амурской области от 26.09.1995 № 21-ОЗ
О ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ (Принят Амурским областным Собранием 17 августа 1995 года)
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Амурской области от 27.03.96 г. N 70-ОЗ О ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ Принят Амурским областным Собранием 17 августа 1995 года Настоящий Закон определяет и закрепляет правовые и социальныеосновы деятельности потребительской кооперации в области,устанавливает принципы ее взаимоотношений с органами государственнойвласти и местного самоуправления, обеспечивает защиту интересовпайщиков и обслуживаемого населения с целью развития и сохранениясоциально-бытовой инфраструктуры на селе. Отношения, связанные с созданием и деятельностью потребительскойкооперации, регулируются законами Российской Федерации, Гражданскимкодексом Российской Федерации и настоящим областным Законом. Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем областномЗаконе Потребительская кооперация - система потребительских обществ(кооперативов), их объединений и союзов, созданных гражданами и (или)юридическими лицами в целях удовлетворения своих экономических и иныхпотребностей; потребительское общество (кооператив) - организация, созданнаягражданами и юридическими лицами на основе добровольного членства вцелях удовлетворения материальных и иных потребностей участников,осуществляемых путем объединения их имущественных паевых взносов; пайщик - физическое и юридическое лицо, удовлетворяющеетребования настоящего Закона и устава общества, внесшее паевой взнос вустановленных уставом размере и порядке и принятое в общество с правомголоса; паевой взнос (пай) - имущественный взнос члена общества в паевойфонд общества деньгами, имуществом или имущественными правами,имеющими стоимостную оценку. Паевой взнос может быть обязательным идополнительным. Статья 2. Потребительская кооперация и ее цели 1. Систему потребительской кооперации области образуютпотребительские общества (сельские, поселковые, районные, городские илюбые другие), областной союз потребительских обществ, иныеобъединения и хозяйственные субъекты потребительской кооперации,созданные и действующие на основании законов Российской Федерации изаконодательных актов области. 2. Потребительские общества, союзы и иные объединения являютсяхозяйствующими субъектами, исключающими коммерческую деятельность. Ониосуществляют предпринимательскую деятельность только для достижениясвоей основной цели по удовлетворению потребностей пайщиков в товарахи услугах. Потребительская кооперация в интересах пайщиков осуществляетзаготовительную, торговую, производственную, посредническую и инуюпредпринимательскую деятельность, не запрещенную законами РоссийскойФедерации и области и предусмотренную уставом, для чего создаетхозяйствующие субъекты различных организационно-правовых форм. 3. Потребительская кооперация области на принципахдобровольности, демократии, сотрудничества и взаимопомощинепосредственно участвует в организации и укреплении деятельностипотребительской кооперации Российской Федерации, развитиимеждународного кооперативного движения. Статья 3. Потребительское общество 1. Потребительское общество является юридическим лицом идействует на основании устава, принятого собранием пайщиков(уполномоченных). 2. Пайщиками потребительских обществ могут быть граждане,достигшие 16-летнего возраста, крестьянские и фермерские хозяйства,кооперативы, другие хозяйствующие субъекты, внесшие имущественныепаевые взносы в размерах и в сроки, установленные уставамипотребительских обществ. Защита прав пайщиков осуществляется впорядке, установленном законодательством Российской Федерации иуставами потребительских обществ. 3. В уставе потребительского общества помимо сведений, указанныхв Гражданском кодексе Российской Федерации, определяются условия ипорядок вступления в потребительское общество и прекращения членства внем; права и обязанности пайщиков; порядок реорганизации и ликвидациипотребительского общества. 4. Отдельным категориям пайщиков, нуждающимся в социальнойзащите, могут предоставляться льготы и преимущества в отношенииразмеров и сроков внесения паевых взносов, выполнения обязательствперед потребительским обществом, торговом и других видах обслуживанияв порядке и на условиях, определенных уставом потребительскогообщества. 5. Органами управления и контроля потребительского обществаявляются общее собрание пайщиков (уполномоченных), правление иревизионная комиссия. Высшим органом потребительского общества является общее собраниепайщиков (уполномоченных), компетенция и правомочность которогоопределяются Законом Российской Федерации "О потребительскойкооперации в Российской Федерации" и уставом. Уполномоченные избираются на участковых собраниях пайщиков идопускаются к голосованию при наличии доверенности или иногодокумента, подтверждающего их полномочия. Количество и составкооперативных участков, порядок проведения и компетенция участковыхсобраний пайщиков, избрания уполномоченных предусматриваются уставомпотребительского общества. 6. В период между общими собраниями их функции выполняетправление потребительского общества, за исключением вопросов,относящихся к исключительной компетенции общего собрания. 7. Выборы распорядительных и контрольных органов, принятиерешений о вхождении в союз и выходе из него осуществляются тайнымголосованием на собраниях уполномоченных пайщиков. Собрание считается правомочным, если на нем присутствует более 50процентов избранных пайщиков (уполномоченных). Решение собрания считается принятым, если за него проголосовалоболее 50 процентов присутствующих на собрании пайщиков(уполномоченных). 8. Реорганизация и ликвидация потребительского обществаосуществляются по решению общего собрания пайщиков (уполномоченных)или суда. Статья 4. Союзы потребительских обществ 1. Союзом потребительских обществ является добровольноеобъединение потребительских обществ, созданное в целях координациидеятельности, обеспечения защиты прав потребительских обществ и ихчленов, представления интересов в органах государственной власти иместного самоуправления. Союз потребительских обществ является юридическим лицом,действует на основании устава и в соответствии с делегируемыми емупотребительскими обществами правами. 2. Учредительными документами союза являются документы,предусмотренные Законом Российской Федерации "О потребительскойкооперации в Российской Федерации" и статьей 116 Гражданского кодексаРоссийской Федерации. В учредительных документах союза помимо сведений, указанных вГражданском кодексе Российской Федерации, определяются: условия ипорядок вступления в союз, основания и порядок прекращения членства,права и обязанности членов союза, условия реорганизации и прекращениядеятельности, а также другие положения, если они не противоречатзаконодательству. 3. Союз не несет ответственности по обязательствампотребительских обществ, если в учредительном документе не имеетсяуказаний на обязательства по отношению к потребительским обществам исоюз не наделен в отношении их организационно-распорядительными иконтрольными функциями. Члены союза несут ответственность по его обязательствам в порядкеи на условиях, определяемых учредительными документами. 4. Органами управления и контроля союза являются собраниепредставителей потребительских обществ, правление и ревизионнаякомиссия. Высшим органом союза является собрание представителейпотребительских обществ, которое принимает устав, вносит в негоизменения и дополнения, принимает решения о приеме новых членов иисключений их из состава союза, избирает правление и ревизионнуюкомиссию, заслушивает отчеты о их деятельности, принимает решения опорядке покрытия образовавшихся убытков, о реорганизации и ликвидациисоюза и решает иные вопросы, отнесенные к его компетенциизаконодательными актами и уставом. В период между собраниями представителей их функции выполняетправление союза за исключение вопросов, отнесенных к исключительнойкомпетенции собрания. 5. Взаимоотношения между потребительскими обществами и ихсоюзами, а также между союзами строятся на договорной основе. Статья 5. Собственность потребительской кооперации 1. Субъектами права собственности в потребительской кооперацииявляются потребительские общества, союзы потребительских обществ,предприятия. 2. Имущество потребительских обществ принадлежит пайщикам направе частной (общей, долевой, обшей совместной) собственности иобразуется за счет взносов пайщиков, доходов, полученных в результатепредпринимательской деятельности, и иных источников, не запрещенныхзаконодательством. 3. Собственность союзов потребительских обществ образуется засчет взносов, добровольно переданных им членами, доходов, полученных врезультате предпринимательской деятельности, а также иных источников,не запрещенных законодательством. 4. Собственность потребительской кооперации охраняетсягосударством. Она может быть отчуждена только по основаниям и порядку,предусмотренным законодательством Российской Федерации. Статья 6. Взаимоотношения потребительских обществ, их союзов сорганами государственной власти и органами местного самоуправления 1. Органы государственной власти и органы местного самоуправлениястимулируют создание и поддерживают деятельность потребительскихобществ и их союзов путем предоставления налоговых и других льгот впорядке и на условиях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, законодательными актами области, а также ежегоднозаключаемыми взаимовыгодными соглашениями потребительских обществ,союзов потребительских обществ с органами государственной власти иорганами местного самоуправления области, городов и районов. 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправленияне вправе вмешиваться в хозяйственную, финансовую и иную деятельностьпотребительских обществ, их союзов, за исключением случаев,предусмотренных законодательством Российской Федерации, ежегоднозаключаемых соглашений. Потребительские общества, союзы, хозяйствующиесубъекты, учебные заведения самостоятельно разрабатывают программысвоего экономического и социального развития. 3. Убытки, причиненные потребительской кооперацией в результатенезаконных действий (бездействия) государственных или иных органовлибо их должностных лиц, нарушивших права потребительских обществ, ихсоюза, а также в результате ненадлежащего осуществления такимиорганами либо их должностными лицами предусмотренных законодательствомобязанностей по отношению к потребительской кооперации, надлежатвозмещению этими органами. Споры о возмещении таких убытковрассматриваются судом или арбитражным судом в соответствии с ихподведомственностью. Статья 7. Экономические основы деятельности потребительскихобществ и их союзов 1. Потребительские общества и их союзы для достижения своихуставных целей и ведения деятельности, предусмотренной уставами, могутсоздавать торговые, заготовительные, производственные и иныехозяйствующие субъекты в различных организационно-правовых формах,предусмотренных уставами потребительских обществ и их союзов, учебныезаведения, научные организации, а также учреждать банки, страховые идругие финансовые учреждения. Хозяйственная деятельность потребительской кооперации в силусвоей специфики не подлежит государственному регулированию на основеантимонопольного законодательства. Разрешение споров, включая вопросысобственности, возникающие в потребительских обществах и союзах,осуществляется их правлением в соответствии с уставом и через суд. 2. Налогообложение потребительских обществ, их союзов,создаваемых ими хозяйствующих субъектов осуществляется в соответствиис законодательством Российской Федерации, другими законодательнымиактами, действующими в области, и настоящим Законом. 3. Трудовые отношения в потребительских обществах, их союзах исоздаваемых ими хозяйствующих субъектах регулируются законодательствомРоссийской Федерации о труде, уставами. Статья 8. О введении в действие настоящего областного Закона Настоящий областной Закон вступает в действие со дня егоофициального опубликования. Глава Администрации Амурской области В.Н. ДЬЯЧЕНКО г.Благовещенск 26 сентября 1995 года N 21-ОЗ