Закон Амурской области от 10.10.1995 № 24-ОЗ
О НАЛОГАХ И СБОРАХ, ВВОДИМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ (Принят Амурским областным Собранием 28 сентября 1995 года)
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу с 01.01.2005 - Закон Амурской области от 20.06.2005 г. N 9-ОЗ О НАЛОГАХ И СБОРАХ, ВВОДИМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ Принят Амурским областным Собранием 28 сентября 1995 года (В редакции Законов Амурской области от 31.01.97 г. N 136-ОЗ; от 14.12.2001 г. N 54-ОЗ; от 04.04.2003 г. N 202-ОЗ) Настоящий Закон в соответствии с действующим законодательствомопределяет принципы построения налоговой системы в области и общийпорядок введения и отмены налогов, предоставления налоговых льгот. Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессеустановления, уплаты и взимания налогов и сборов в области, определяетправа, обязанности и ответственность участников налоговых отношений натерритории области. Отношения, возникающие в процессе установления, уплаты иливзимания платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фондсоциального страхования Российской Федерации, Государственный фондзанятости населения Российской Федерации и Фонд обязательногомедицинского страхования Российской Федерации, регулируютсяфедеральными законами об этих фондах. Статья 2. Принципы и порядок установления, и отмены налогов исборов в области 1. Налоги на территории области устанавливаются, исходя изинтересов развития городов и районов области, отдельных отраслейнародного хозяйства и хозяйствующих субъектов, а также финансированияспециальных целевых расходов, определяемых при утверждении бюджетовсоответствующих уровней. 2. Налоги и сборы в области устанавливаются и отменяютсяисключительно законодательными актами. 3. Не допускаются установление: налогов и сборов, приводящих к налоговой дискриминацииплательщиков, осуществляющих деятельность или владеющих имуществом натерритории местного самоуправления вне их настоящего места нахождения(жительства); дополнительных налогов и сборов, повышенных либодифференцированных ставок налогов и сборов в зависимости от формсобственности, организационно-правовой формы предприятия. (Пункт 4. Исключен - Закон Амурской областиот 14.12.2001 г. N 54-ОЗ) 4. При установлении сборов элементы обложения определяютсяприменительно к конкретным сборам законодательными и иныминормативными актами о сборах. 5. Областные налоги и сборы устанавливаются законами Амурскойобласти в соответствии с компетенцией областного Совета народныхдепутатов на основе принципов и положений, установленныхзаконодательными актами Российской Федерации. (В редакции ЗаконаАмурской области от 04.04.2003 г. N 202-ОЗ) Местные налоги и сборы устанавливаются на территориисоответствующих административно-территориальных образований решениямипредставительных органов местного самоуправления в соответствии с ихкомпетенцией на основе принципов и положений, определяемых настоящимзаконом и другими законодательными актами Российской Федерации. 6. Ставки областных и местных налогов устанавливаютсясоответственно областным Советом народных депутатов ипредставительными органами местного самоуправления. (В редакции ЗаконаАмурской области от 04.04.2003 г. N 202-ОЗ) 7. Решение о введении в действие областного или местного налогалибо о прекращении его действия принимается при наличии заключенияисполнительного органа власти области или уполномоченного органаместного самоуправления не позднее утверждения бюджетасоответствующего уровня на следующий финансовый год. (Пункт 9. Исключен - Закон Амурской областиот 14.12.2001 г. N 54-ОЗ) 8. Органы государственной власти области не вправе вводитьдополнительные налоги и обязательные отчисления, равно как и повышатьставки установленных налогов и налоговых платежей, если это непредусмотрено федеральным законодательством. (Дополнен - ЗаконАмурской области от 02.11.98 г. N 104-ОЗ) Статья 3. Виды налогов и сборов, устанавливаемых в Амурскойобласти В области устанавливаются областные и местные налоги и сборы. Областные налоги и сборы устанавливаются законами Амурскойобласти, обязательны к уплате на всей территории области и полностьюзачисляются в бюджет области и распределяются в соответствии с закономобласти об областном бюджете на соответствующий год. (В редакцииЗакона Амурской области от 02.11.98 г. N 104-ОЗ) Местные налоги и сборы устанавливаются нормативными актамипредставительных органов местного самоуправления, обязательны к уплатена всей территории соответствующих административно-территориальныхобразований и полностью зачисляются в местные бюджеты. Статья 4. Сборщики налогов и сборов Сборщиками налогов и сборов являются государственные органы иорганы местного самоуправления, уполномоченные ими органы идолжностные лица, осуществляющие прием и взимание этих платежей. Статья 5. Объект обложения налогом или сбором 1. Объектами обложения налогами или сборами являются имущество,прибыль, доход, выручка от реализации товаров (работ, услуг),пользование природными ресурсами, отдельные виды деятельности и другиеобъекты, с наличием которых законодательные или иные нормативные актыо налогах и сборах связывают обязанность уплаты налога или сбора. 2. Один и тот же объект может облагаться налогом одного видатолько один раз за определенный законодательным актом периодналогообложения. (Статья 6. Исключена - Закон Амурской областиот 14.12.2001 г. N 54-ОЗ) Статья 6. Порядок и сроки уплаты налогов и сборов 1. Конкретный порядок уплаты областных и местных налогов и сборовопределяется областным законом или нормативным актом представительногооргана местного самоуправления о соответствующем налоге и сборе. 2. Сроки уплаты областных налогов и сборов устанавливаютсязаконами области, местных налогов и сборов - нормативными правовымиактами представительных органов местного самоуправления. (В редакцииЗакона Амурской области от 14.12.2001 г. N 54-ОЗ) Сроки уплаты налогов и сборов могут быть определены календарнойдатой, истечением периода времени, исчисляемого годами, месяцами,декадами, неделями или днями, а также указанием на событие илидействие, которое должно наступить или произойти. (Абзац. Исключен. - Закон Амурской областиот 14.12.2001 г. N 54-ОЗ) 3. Суммы налога, не внесенные в установленный законом срок,считаются недоимкой и взыскиваются налоговыми органами с начислениемпени в порядке, установленном федеральным законодательством. (Пункт 4. Исключен. - Закон Амурской областиот 14.12.2001 г. N 54-ОЗ) Статья 7. Порядок зачисления налогов и сборов в бюджет 1. Зачисление в бюджет сумм областных налогов и сборовпроизводится на условиях, определяемых законами Амурской области. 2. Зачисление в бюджет сумм местных налогов и сборов производитсяна условиях, определяемых нормативными актами представительных органовместного самоуправления. 3. За структурные подразделения, не имеющие отдельного баланса ирасчетного (текущего, корреспондентского) счета, платежи в бюджет поместу их расположения вносят головные предприятия, расположенные натерритории области. Распределение и уплата областных и местных налогов и сборовпроизводятся между бюджетами пропорционально доле численностиработников соответствующего структурного подразделения в общейчисленности работников предприятия и в соотношении, установленномЗаконом области об областном бюджете. Начисление сумм налогов и сборов головным предприятиемпроизводится в разрезе своих подразделений, с уведомлением оначисленных суммах соответствующих государственных налоговых инспекцийпо городам и районам области. (Пункт дополнен - Закон Амурской области от 31.01.97 г. N 136-ОЗ) Статья 8. Областные налоги и сборы 1. Налоги и сборы, вводимые законодательными актами РоссийскойФедерации. К ним относятся: а) налог на имущество предприятий; б) лесной доход; в) (Исключен - Закон Амурской области от 04.04.2003 г. N 202-ОЗ) 2. Налоги и сборы, вводимые решениями областного законамиобласти. (В редакции Закона Амурской области от 04.04.2003 г. N202-ОЗ) К ним относятся: а) налог с продаж; б) транспортный налог. (В редакции Закона Амурской областиот 04.04.2003 г. N 202-ОЗ) 3. (Исключен - Закон Амурской области от 02.11.98 г. N 104-ОЗ) (Статья 10. Исключена - Закон Амурской областиот 14.12.2001 г. N 54-ОЗ) Статья 9. Льготы по налогам и сборам 1. Льготы по налогам и сборам - преимущества, предоставляемые всоответствии с законодательными и иными нормативными актами о налогахи сборах категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов. Могут быть предусмотрены следующие льготы: уменьшение налогооблагаемой базы, изъятие из обложенияопределенных элементов объекта налогообложения; освобождение частичное или полное от уплаты налога и сбораотдельных категорий налогоплательщиков; понижение ставки налога и сбора; уменьшение начисленной суммы налога, подлежащей зачислению вбюджет с последующим ее использованием (на основе договора сналогоплательщиком) на приобретение доли собственностиналогоплательщика; (абзац. Исключен. - Закон Амурской областиот 14.12.2001 г. N 54-ОЗ) 2. Льготы по областным налогам и сборам и условия ихпредоставления устанавливаются областным Советом народных депутатов.(В редакции Закона Амурской области от 04.04.2003 г. N 202-ОЗ) Льготы по местным налогам и сборам и условия их предоставленияустанавливаются нормативными актами о налогах и сборах, принимаемымипредставительными органами местного самоуправления. Отсрочки и рассрочки платежей по налогам в бюджеты различныхуровней предоставляются соответствующими финансовыми органами впорядке, предусмотренном законодательством, с уведомлением о принятыхрешениях налоговых органов. 3. Областной Совет народных депутатов и представительные органыместного самоуправления могут устанавливать налоговые льготы пофедеральным налогам только в пределах сумм, зачисленных в соответствиис принятым законодательством в их бюджеты, в случаях, установленныхналоговым законодательством Российской Федерации. (В редакции ЗаконаАмурской области от 04.04.2003 г. N 202-ОЗ) 4. Основной целью установления налоговых льгот являетсяэкономическое стимулирование развития отдельных отраслей, видовхозяйственной деятельности для осуществления структурной перестройкихозяйственного комплекса области и повышения его эффективности. 5. Обоснование права на льготу по налогам и сборам возлагается наплательщика налога или сбора. 6. Запрещается предоставление льгот, ведущих к ограничениюконкуренции, нарушению антимонопольного законодательства, ограничениюсвободного перемещения на территории области товаров (работ, услуг) ифинансовых ресурсов, налоговой дискриминации плательщиков,зарегистрированных на территории области. 7. Не допускается предоставление льгот, носящих индивидуальныйхарактер. Статья 10. Порядок предоставления льгот по налогам и сборам 1. Областной Совет народных депутатов принимает нормативные актыпо установлению льгот по налогам и сборам отдельным категориямналогоплательщиков и плательщиков сборов по представлениюпредставительных, исполнительных органов, а также субъектовхозяйствования (налогоплательщиков) при наличии заключенияадминистрации области. (В редакции Закона Амурской области от04.04.2003 г. N 202-ОЗ) Представительные органы местного самоуправления принимаютнормативные акты по установлению льгот по налогам и сборам отдельнымкатегориям налогоплательщиков и плательщиков сборов по представлениюпредставительных и исполнительных органов соответствующихадминистративно-территориальных образований, а также субъектовхозяйствования при наличии заключения администрации территориальногообразования. 2. Представленные к рассмотрению документы должны содержатьобоснование необходимости поддержания данной категорииналогоплательщиков и плательщиков сборов путем льготногоналогообложения, расчет суммы выпадающих из бюджета доходов, указаниенаправления высвобождаемых от налогообложения средств, расчеты,подтверждающие увеличение объемов производства, его эффективности ипредполагаемое увеличение налоговых поступлений в бюджет в последующиепериоды. 3. Льготы по налогам и сборам устанавливаются сроком до концафинансового года (отчетного года). Категории налогоплательщиков, которым предоставлены льготы пообластным или местным налогам и сборам, сводятся в единые перечни,которые пересматриваются ежегодно при принятии законодательных и иныхнормативных актов о бюджете на следующий год. Положение данного пункта не распространяется на Закон Амурскойобласти "Об инвестициях в Амурской области". (Дополнен - ЗаконАмурской области от 31.01.97 г. N 136-ОЗ) 4. Обращения по вопросам предоставления налоговых льгот наочередной финансовый год принимаются до 1 октября. (В редакции ЗаконаАмурской области от 02.11.98 г. N 104-ОЗ) Статья 11. Действие и правила применения законодательных и иныхнормативных актов о налогах и сборах Законы области и нормативные правовые акты представительныхорганов местного самоуправления о налогах и сборах могут иметьобратную силу в случаях, установленных Налоговым кодексом РоссийскойФедерации. (В редакции Закона Амурской области от 04.04.2003 г. N202-ОЗ) При налогообложении и взимании сборов применяются официальноопубликованные законодательные и иные нормативные акты о налогах исборах, действующие на день уплаты или взимания налогов и сборов. 2. Официальное толкование законодательных и иных нормативныхактов о налогах и сборах осуществляется органами, принявшими этот акт. 3. Законодательные и иные нормативные акты о налогах и сборах,устанавливающие новые налоги и сборы после принятия закона или иногонормативного акта о бюджете соответствующего уровня на текущий год,вступают в силу не ранее первого января года, следующего за годом ихпринятия. Статья 12. Настоящий Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дняего первого официального опубликования. (В редакции Закона Амурскойобласти от 14.12.2001 г. N 54-ОЗ) Глава Администрации Амурской области В.Н. ДЬЯЧЕНКО г.Благовещенск 10 октября 1995 года N 24-ОЗ Приложение к Закону Амурской области "О налогах и сборах, вводимых на территории области" (Исключено - Закон Амурской области от 02.11.98 г. N 104-ОЗ)