Закон Амурской области от 23.10.1995 № 34-ОЗ
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ (Принят Амурским областным Собранием 19 октября 1995 года)
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Амурской области от 04.01.96 г. N 49-ОЗ; от 15.02.96 г. N 66-ОЗ; от 27.01.97 г. N 133-ОЗ) О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Амурским областным Собранием 19 октября 1995 года Настоящий Закон в соответствии со статьями 3, 32, 130 КонституцииРоссийской Федерации, Законом Российской Федерации "Об основныхгарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" определяетпорядок подготовки и проведения выборов депутатов представительныхорганов местного самоуправления и выборных должностных лиц местногосамоуправления области, устанавливает правовые и финансовые условия ихпроведения. ГЛАВА I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные принципы выборов 1. Выборы депутатов выборных органов и выборных должностных лицместного самоуправления городов, районов, сел, поселков и другихадминистративно-территориальных единиц (сельсоветов и т.п.)осуществляются гражданами Российской Федерации на основе всеобщегоравного прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Выборы депутатов выборных органов и выборных должностных лицместного самоуправления осуществляются по одномандатным (один округ -один депутат) избирательным округам на основе единой для данногооргана местного самоуправления нормы представительства, а также помногомандатным избирательным округам. Численный состав выборногооргана местного самоуправления определяется в уставе муниципальногообразования. 3. Выборы депутатов выборных органов и выборных должностных лицместного самоуправления в небольших поселениях могут осуществляться насобраниях (сходах) граждан в соответствии с уставами муниципальныхобразований. В отдельных административно-территориальных единицах счисленностью населения до 1 тысячи человек может быть предусмотренавозможность осуществления полномочий представительных органов местногосамоуправления собраниями (сходами) граждан. Данное решениепринимается собранием (сходом) граждан и закрепляется в уставемуниципального образования. При этом на собрании (сходе) граждан вобязательном порядке избирается выборное должностное лицо -руководитель местного самоуправления данного населенного пункта,который считается избранным, если за него проголосовало более половиныучастников собрания (схода) граждан, обладающих активным избирательнымправом. 4. Участие гражданина в выборах является добровольным. Никто невправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастиегражданина в выборах, а также на его свободное волеизъявление. 5. Срок полномочий выборных органов местного самоуправления - 4года. Статья 2. Избирательное право 1. Право избирать и быть избранным в выборные органы местногосамоуправления принадлежит каждому гражданину Российской Федерации,достигшему 18 лет и проживающему на соответствующей территорииАмурской области. Право быть избранным выборным должностным лицом местногосамоуправления принадлежит каждому гражданину Российской Федерации,проживающему на территории Амурской области и достигшему возраста 21года. 2. Гражданин может избирать и быть избранным независимо от егопола, национальности, языка, происхождения, имущественного идолжностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежностик общественным объединениям. 3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанныесудом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишениясвободы по приговору суда. Статья 3. Порядок назначения выборов 1. Дата выборов в представительные органы местного самоуправленияв тех муниципальных образованиях области, где представительные органыне сформированы, устанавливается Законом Амурской области не позднеечем за 65 дней до даты выборов. 2. Дата выборов депутатов представительного органа местногосамоуправления устанавливается соответствующим представительныморганом самостоятельно не позднее чем за 65 дней до окончания срокаего полномочий. 3. Дата выборов выборного должностного лица местногосамоуправления устанавливается решением соответствующегопредставительного органа местного самоуправления не позднее чем за 65дней до даты выборов. (В редакции Закона Амурской областиот 18.04.96 г. N 84-ОЗ) Статья 4. Проведение выборов избирательными комиссиями 1. Организация выборов депутатов выборных органов и выборныхдолжностных лиц местного самоуправления, обеспечение и защитаизбирательных прав граждан возлагаются на избирательные комиссии. 2. Избирательные комиссии работают коллегиально. Подготовка ипроведение выборов избирательными комиссиями осуществляются открыто игласно. ГЛАВА II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 5. Образование избирательных округов 1. Избирательные округа по выборам депутатов выборных органов ивыборных должностных лиц местного самоуправления образуются наосновании данных, представленных руководителем исполнительного органаместного самоуправления. 2. Границы избирательных округов и число избирателей в каждомизбирательном округе определяются территориальной избирательнойкомиссией, утверждаются соответствующим выборным органом местногосамоуправления и доводятся до сведения населения не позднее чем за 60дней до даты выборов через местную печать или иными способами.(В редакции Закона Амурской области от 04.01.96 г. N 49-ОЗ) 2. Избирательный округ составляет единую территорию, недопускается создание избирательного округа из не граничащих междусобой территорий. Многомандатные избирательные округа образуются в границахотдельных или расположенных в непосредственной близости населенныхпунктов, микрорайонов, кварталов, улиц и других составных частейнаселенных пунктов. Выборы в представительные органы поселков и сельсоветов порешению соответствующего представительного органа могут проводиться пообщему списку кандидатов в депутаты. В этом случае территория поселкаили сельсовета является многомандатным избирательным округом. 3. Избирательные округа в своей совокупности должны охватыватьвсю территорию данного муниципального образования. Выборы главы муниципального образования проводятся по единомуодномандатному избирательному округу, включающему в себя всютерриторию муниципального образования. (В редакции Закона Амурскойобласти от 18.04.96 г. N 84-ОЗ) 4. Избирательные округа образуются с примерно равным числомизбирателей с допускаемым отклонением от средней нормыпредставительства не более 10 процентов, в труднодоступных иотдаленных местностях - не более 15 процентов, а на территорияхкомпактного проживания коренных малочисленных народов - не более 30процентов. Статья 6. Образование избирательных участков 1. Для проведения голосования и подсчета голосов образуютсяизбирательные участки. Избирательные участки образуются руководителемисполнительного органа по согласованию с окружной избирательнойкомиссией не позднее чем за 45 дней до даты выборов из расчета неболее 3000 избирателей на каждом участке. 2. Избирательные участки образуются с учетом границ районов,городов, сел, других административно-территориальных единиц(сельсоветов и т.п.) с целью создания максимальных удобств дляизбирателей. Границы избирательных участков не должны пересекатьграницы избирательных округов. 3. В санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иныхстационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местахвременного пребывания избирателей могут образовываться избирательныеучастки в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за5 дней до выборов; такие избирательные участки входят в избирательные округа поместу их расположения. 4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.Допускается образование избирательных участков в воинских частях,расположенных в удаленных от населенных пунктов местностях или наобособленных территориях военных городков (гарнизонов). При этомдолжен быть обеспечен доступ в помещение для голосования членамизбирательных комиссий, наблюдателям, кандидатам и их довереннымлицам. Избирательные участки в воинских частях образуются попредставлению командиров воинских частей руководителем исполнительногооргана по согласованию с окружной избирательной комиссией. 5. Список избирательных участков с указанием их границ и адресовучастковых избирательных комиссий (центров голосования) подлежитопубликованию в течение пяти дней после принятия решения об ихобразовании в местной печати и иными способами (в форме плакатов,информационных бюллетеней и т.п.). Статья 7. Списки избирателей 1. В список избирателей включается каждый гражданин РоссийскойФедерации, отвечающий на день выборов требованиям статьи 2 настоящегоЗакона и проживающий на территории соответствующего участка. Списки избирателей - военнослужащих, находящихся в воинскихчастях, членов их семей, других избирателей, если они проживают натерритории воинских частей, составляются на основе данных,представленных командирами воинских частей. Военнослужащие,проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей поместу жительства на общих основаниях. Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться всанаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарныхлечебно-профилактических учреждениях и других местах временногопребывания избирателей, составляются на основании данных,представленных руководителями указанных учреждений. 2. Список избирателей составляется участковой избирательнойкомиссией отдельно по каждому избирательному участку на основаниисведений, представленных по установленной форме руководителемисполнительного органа. Список печатается на специальных бланках в алфавитном или иномпорядке, удобном для организации голосования и подписываетсяпредседателем и секретарем участковой избирательной комиссии. В списке указывается фамилия, имя, отчество, год рождения (ввозрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес каждогоизбирателя. Избиратель может быть включен в список избирателей толькона одном избирательном участке. 3. Список избирателей предоставляется для всеобщего ознакомленияв помещении избирательной комиссии не позднее чем за 30 дней до днявыборов. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участкапосле этого срока и до дня выборов, либо по различным причинам невнесенные в список, включаются участковой избирательной комиссией вдополнительный список избирателей на основании документов,удостоверяющих их место жительства и личность. 4. Каждый избиратель вправе заявить в участковую избирательнуюкомиссию о невключение его в список избирателей, а также о любойошибке и неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в деньвыборов немедленно, участковая избирательная комиссия обязанапроверить заявление и либо устранить ошибку, либо дать заявителюписьменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. Решениеучастковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящуюизбирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу втрехдневный срок, а в день выборов немедленно. Решение судаокончательно. Исправление в списке избирателей в соответствии срешением суда производится немедленно участковой избирательнойкомиссией. ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 8. Статус избирательных комиссий 1. Для организации и проведения выборов в выборные органыместного самоуправления образуются избирательные комиссии: территориальная избирательная комиссия (районная, городская,сельская, поселковая и другие); окружные избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии. Исходя из местных условий, в случае совпадения территорийизбирательного округа с административно-территориальной единицейрайона (города, сельсовета, поселка и др.) на территориальную комиссиюмогут возлагаться полномочия окружной комиссии. При выборах депутатов по многомандатному округу полномочияокружной комиссии возлагаются на территориальную избирательнуюкомиссию. 2. В решении всех вопросов, связанных с подготовкой и проведениемвыборов, избирательные комиссии в пределах своей компетенциинезависимы от государственных органов и органов местногосамоуправления. 3. Акты избирательных комиссий, принятые в пределах ихкомпетенции, обязательны для нижестоящих комиссий, органов местногосамоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений,организаций и должностных лиц. 4. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации, средства массовой информации, атакже их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиямсодействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлятьнеобходимые помещения, транспорт, средства связи, техническоеобслуживание и материалы, давать ответы на обращения избирательныхкомиссий в недельный срок, а также предоставлять возможность дляразмещения печатной информации избирательных комиссий. Статья 9. Порядок формирования избирательных комиссий 1. Формирование избирательных комиссий осуществляется выборныморганом местного самоуправления с учетом предложений общественныхобъединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы ижительства. 2. Территориальная (районная, городская, поселковая, сельская идр.) избирательная комиссия образуется решением выборного органаместного самоуправления не позднее 60 дней до дня выборов в составепредседателя комиссии, его заместителя, секретаря и 4 - 6 членовкомиссии. (В редакции Закона Амурской области от 04.01.96 г. N 49-ОЗ) В случае, если выборный орган местного самоуправления не назначилсостав территориальной избирательной комиссии в срок, установленныйчастью второй настоящей статьи, либо если на данной территориивыборный орган местного самоуправления отсутствует, формированиетерриториальной избирательной комиссии района, города производитсяизбирательной комиссией Амурской области, а территориальной комиссиипоселка, сельсовета - территориальной комиссией района, города. 3. Окружные избирательные комиссии образуются решением выборногооргана местного самоуправления не позднее 50 дней до дня выборов всоставе председателя, его заместителя, секретаря и 3 - 5 членовкомиссии. По решению выборного органа местного самоуправленияполномочия окружных избирательных комиссий может исполнятьсоответствующая территориальная избирательная комиссия. 4. Участковые избирательные комиссии образуются решениемвыборного органа местного самоуправления не позднее 45 дней до днявыборов в составе председателя комиссии, заместителя, секретаря и 3 -7 членов комиссии. 5. В случае, если выборный орган местного самоуправления неназначил состав окружных или участковых избирательных комиссий всроки, установленные пунктами 3 и 4 настоящей статьи, либо если наданной территории выборный орган местного самоуправления отсутствует,формирование окружных или участковых избирательных комиссийпроизводится территориальной избирательной комиссией. 6. В состав комиссии не могут входить кандидаты, их доверенныелица, супруги и близкие родственники кандидатов либо лица, находящиесяу них в непосредственном подчинении. 7. После регистрации кандидата избирательное объединение,выдвинувшее кандидата, или сам кандидат вправе назначить визбирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, и в нижестоящиекомиссии по одному члену избирательной комиссии с правомсовещательного голоса. Статья 10. Полномочия территориальных избирательных комиссий 1. Территориальные избирательные комиссии: осуществляют контроль за организацией выборов в выборные органыместного самоуправления на соответствующей территории; образуют избирательные округа, в соответствии с п. 2 и 5 статьи 9настоящего Закона образуют окружные и участковые избирательныекомиссии; координируют работу окружных и участковых комиссий, обеспечиваютсоблюдение избирательных прав граждан, единообразную реализациюфедерального и областного законодательства, соблюдение равных правовыхусловий предвыборной деятельности для всех кандидатов, избирательныхобъединений; распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку ипроведение выборов, распределяют их между окружными и участковымиизбирательными комиссиями, обеспечивают контроль за целевымрасходованием этих средств и отчитываются об их использовании; рассматривают заявления и жалобы на решения и действия окружных иучастковых избирательных комиссий и принимают по ним мотивированныерешения; устанавливают единую нумерацию избирательных участков насоответствующей территории; утверждают тексты избирательных бюллетеней для голосования повыборам в выборные органы местного самоуправления, организуютизготовление этих бюллетеней и снабжение ими участковых комиссий; заслушивают сообщение нижестоящих избирательных комиссий повопросам их деятельности, оказывают им организационно-техническуюпомощь в проведении голосования, обеспечивают равные правовые условиявсем кандидатам; устанавливают общие результаты выборов по территории,опубликовывают их в печати, обеспечивают передачу выборной и другойдокументации в избирательную комиссию области, архив и органы местногосамоуправления; регистрируют выдвинутых кандидатов на выборное должностное лицосоответствующей территории и выдают им удостоверения; регистрируют избранных депутатов и выборное должностное лицосоответствующей территории и выдают им удостоверения об избрании; передают соответствующему выборному органу местногосамоуправления документацию, необходимую для проверки полномочийизбранных депутатов; осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством овыборах и настоящим Законом. 2. При выборах депутатов представительного органа местногосамоуправления в том муниципальном образовании, где границы округасовпадают с границами избирательного участка, участковаяизбирательная комиссия выполняет полномочия территориальной(поселковой, сельской) избирательной комиссии. (Дополнен - ЗаконАмурской области от 18.01.96 г. N 54-ОЗ) 3. Полномочия территориальной избирательной комиссии действуют доокончания срока полномочий выборного органа местного самоуправленияили выборного должностного лица. (В редакции Закона Амурской областиот 18.01.96 г. N 54-ОЗ) Статья 11. Полномочия окружных избирательных комиссий 1. Окружные избирательные комиссии: осуществляют контроль за исполнением настоящего Закона насоответствующей территории; руководят работой участковых избирательных комиссий,рассматривают заявления и жалобы на решения и действия этихизбирательных комиссий и принимают по ним решения; распоряжаются денежными и материальными средствами, выделеннымина проведение выборов; контролируют обеспечение участковых избирательных комиссийпомещениями, транспортом, связью и рассматривают другие вопросыматериально-технического обеспечения выборов; контролируют своевременность составления списков избирателей ипредставления их для всеобщего ознакомления; регистрируют кандидатов в депутаты и кандидатов на выборноедолжностное лицо соответствующего уровня (соответствующейадминистративно-территориальной единицы), их доверенных лиц и выдаютим удостоверения; публикуют сообщения о составе зарегистрированных кандидатов; способствуют организации встреч кандидатов с избирателями; утверждают текст избирательного бюллетеня по выборам в органыместного самоуправления соответствующего уровня и обеспечивают имиучастковые избирательные комиссии; устанавливают результаты выборов по округу и передают их всоответствующую территориальную избирательную комиссию; передают вархив и в вышестоящую комиссию документацию, связанную с проведениемвыборов; получают от соответствующих участковых комиссий протоколы орезультатах голосования на избирательных участках, устанавливаютрезультаты выборов по округу и публикуют их в печати; регистрируют избранных депутатов и выборное должностное лицосоответствующего органа местного самоуправления и выдают имудостоверения об избрании; передают соответствующему выборному органу местногосамоуправления документацию, необходимую для проверки полномочийизбранных депутатов; осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством овыборах и настоящим Законом. 2. Полномочия окружной избирательной комиссии действуют доокончания срока полномочий выборного органа местного самоуправления. Статья 12. Полномочия участковых избирательных комиссий 1. Участковые избирательные комиссии: оповещают население об адресе и номере телефона участковойизбирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и местеголосования; на основании данных, представляемых руководителем исполнительногооргана, составляют списки избирателей по избирательному участку,проводят ознакомление с ними избирателей, рассматривают заявления обошибках и неточностях в списках и решают вопросы о внесении в нихсоответствующих изменений; обеспечивают подготовку помещений для голосования, избирательныхящиков и другого оборудования; контролируют соблюдение на территории избирательного участкаправил размещения агитационных предвыборных материалов; организуют на участке голосование в день выборов, а такжедосрочное голосование; производят подсчет голосов, определяют результаты голосования наизбирательном участке, передают в вышестоящую комиссию документацию,связанную с проведением выборов; рассматривают заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов ипроведения голосования и принимают по ним мотивированные решения; осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством овыборах и настоящим Законом. 2. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекаетпосле официального опубликования общих итогов выборов, включающихрезультаты выборов по соответствующему избирательному округу. Статья 13. Организация работы избирательных комиссий 1. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если внем приняло участие большинство от установленного числа членовкомиссии с правом решающего голоса. 2. Решения избирательных комиссий об избрании председателя,заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, орегистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, по вопросамфинансового обеспечения подготовки и проведения выборов, обустановлении итогов голосования, о признании выборов несостоявшимисяили недействительными принимаются на заседаниях комиссий большинствомголосов от общего числа членов комиссии с правом решающего голоса.Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правомрешающего голоса. При принятии решения избирательными комиссиями, имеющими в своемсоставе четное число членов комиссии с правом решающего голоса, вслучае равного числа голосов "за" и "против" голос председателяизбирательной комиссии считается решающим. Решения избирательной комиссии подписываются председателем исекретарем комиссии. Члены избирательной комиссии, не согласные срешением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной формевысказать особое мнение, которое должно быть доведено председателемизбирательной комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссиине позднее чем в трехдневный срок, а за три дня до выборов и в деньвыборов - немедленно. Решение избирательной комиссии, противоречащее действующемузаконодательству либо принятое избирательной комиссией с превышениемполномочий, подлежит отменен вышестоящей избирательной комиссией илисудом. 3. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятсяпредседателем или по его поручению заместителем председателяизбирательной комиссии. Заседания проводятся также по требованию неменее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб изаявлений вправе присутствовать представители заинтересованных сторон. 4. По решению территориальной избирательной комиссиипредседатель, секретарь и отдельные члены территориальных, окружных иучастковых избирательных комиссий с правом решающего голоса могутработать в избирательной комиссии в период подготовки и проведениявыборов с отрывом от основной работы. Оплата труда производится впределах бюджетных средств, выделенных на содержание соответствующихизбирательных комиссий. 5. На заседаниях избирательных комиссий вправе присутствоватькандидаты и их доверенные лица, представители избирательныхобъединений и средств массовой информации. 6. В день голосования, с момента начала работы участковойизбирательной комиссии и до подписания ее членами протокола об итогахголосования, общественные объединения, зарегистрировавшие своегокандидата, сам кандидат вправе направить в избирательную комиссиюодного наблюдателя, который вправе присутствовать до окончанияподсчета голосов в избирательной комиссии. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменнойформе кандидатом, решением (постановлением) руководящего органаобщественного объединения, чьи интересы он представляет, с указаниемфамилии, имени, отчества, места жительства, а также номераизбирательного участка, на который он направляется. Данный документдействителен только при предъявлении паспорта или заменяющего егоудостоверения личности. Статья 14. Обжалование решений и действий избирательных комиссий Решения и действия избирательных комиссий по выборам в выборныеорганы местного самоуправления могут быть обжалованы в вышестоящуюизбирательную комиссию или в суд. При этом предварительное обращение в вышестоящую избирательнуюкомиссию не является обязательным условием для обращения в суд. Жалобырассматриваются в 5-дневный срок, а в день выборов - немедленно. ГЛАВА IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ Статья 15. Право выдвижения кандидатов 1. Кандидаты в депутаты в выборные органы местного самоуправлениявыдвигаются по избирательным округам избирательными объединениями инепосредственно избирателями соответствующих избирательных округов. 2. Избирательными объединениями, имеющими право на выдвижениекандидатов, являются: местные отделения общефедеральных партий, движений, иныхобщественных объединений, устав которых зарегистрирован Министерствомюстиции Российской Федерации не позднее чем за шесть месяцев дообъявления дня выборов и предусматривает участие в выборах посредствомвыдвижения кандидатов; местные отделения областных общественных объединений, уставкоторых зарегистрирован в установленном порядке управлением юстицииадминистрации области не позднее 6 месяцев до объявления дня выборов ипредусматривает участие в выборах посредством выдвижения кандидатов; местные отделения блоков партий, общественных объединений,создаваемых на период проведения выборов. 3. Партия, движение не может входить в состав более чем одногоизбирательного объединения. Партия, движение в случае вхождения всостав блока не может выступать в качестве самостоятельногоизбирательного объединения или входить в иные избирательные блоки.Блоки избирательных объединений подлежат регистрации в территориальнойизбирательной комиссии. Статья 16. Выдвижение кандидатов 1. Право выдвижения кандидатов в представительные органы местногосамоуправления и выборные должностные лица местного самоуправленияпринадлежит избирательным объединениям и непосредственно избирателям,в том числе по месту работы, службы, учебы и жительства. 2. Выдвижение кандидатов начинается со дня образованияизбирательных округов. (В редакции Закона Амурской областиот 18.04.96 г. N 84-ОЗ) 3. Избирательное объединение вправе выдвигать не более одногокандидата в каждом из округов, а непосредственно избиратели - одногокандидата по избирательному округу, на территории которого этиизбиратели проживают. По многомандатному округу избирательное объединение, блок,непосредственно избиратели вправе выдвигать список кандидатов вдепутаты, соответствующий числу депутатских мандатов по данномуизбирательному округу. О своей инициативе в сборе подписей вподдержку кандидата (списка кандидатов) избирательное объединение,блок, непосредственно избиратели уведомляют избирательную комиссию, вкоторой будет осуществляться регистрация данного кандидата (спискакандидатов). 4. Решение о выдвижении кандидата (списка кандидатов) отизбирательных объединений принимается на собраниях местных отделенийэтих избирательных объединений тайным голосованием. Выдвижениекандидата (списка кандидатов) от избирательного блока проводится наконференции представителей избирательных объединений, входящих визбирательный блок. В поддержку кандидата (списка кандидатов) требуется собратьподписи избирателей на специальных подписных листах в количестве неменее одного процента от общего числа избирателей, проживающих натерритории соответствующих избирательных округов, в том числе поместу работы, службы, учебы и жительства избирателей этого округа. 5.Выдвижение кандидата (списка кандидатов) непосредственно избирателямив избирательном округе производится путем сбора подписей под его (их)заявлением о выдвижении кандидатом. Гражданин Российской Федерации, проживающий на территории областии достигший 18 лет, вправе подать заявление о своем выдвижениикандидатом в представительный орган местного самоуправления. ГражданинРоссийской Федерации, проживающий на территории области и достигший 21года, вправе подать заявление о своем выдвижении кандидатом в выборноедолжностное лицо местного самоуправления. В заявлении указываютсяфамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемаядолжность и место жительства кандидата. Уведомление о выдвижении кандидата может быть подано визбирательную комиссию и от имени группы избирателей, проживающих вданном избирательном округе. В этом случае в уведомлении, кроменеобходимых данных о кандидате, должны содержаться сведения обуполномоченном представителе группы. В поддержку кандидата (спискакандидатов), выдвинутых непосредственно избирателями, требуетсясобрать подписи избирателей на специальных подписных листах вколичестве не менее одного процента от общего числа избирателей,проживающих на территории соответствующего избирательного округа, втом числе по месту работы, учебы и жительства избирателей этогоокруга. 6. Подписные листы изготавливаются по форме, утвержденнойизбирательной комиссией Амурской области. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество,дата рождения, место работы и занимаемая должность (род занятий),место жительства кандидата и наименование выборного органа (выборногодолжностного лица), в который кандидат выдвигается. Избиратель, ставясвою подпись на подписном листе, указывает свою фамилию, имя,отчество, дату рождения, домашний адрес, серию и номер паспорта илииного документа, удостоверяющего личность. Подписной листудостоверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием фамилии, имени,отчества этого лица, домашнего адреса, серии и номера паспорта илииного документа, удостоверяющего его личность, а также подписьюкандидата. 7. Лица, выдвигаемые кандидатами, не вправе использоватьпреимущества своего служебного положения. (В редакции Закона Амурскойобласти от 04.01.96 г. N 49-ОЗ) Статья 17. Регистрация кандидатов 1. Подписные листы с подписями избирателей в поддержку кандидатапо избирательному округу передаются кандидатом или уполномоченнымпредставителем в окружную избирательную комиссию до 18 часов непозднее чем за 30 дней до дня выборов. (Дополнен - Закон Амурскойобласти от 18.04.96 г. N 84-ОЗ) 2. Кандидаты регистрируются соответствующими окружнымиизбирательными комиссиями по представлению избирательных объединений иизбирателей, выдвинувших кандидатов при наличии заявления кандидатовоб их согласии баллотироваться по данному избирательному округу, атакже сброшюрованных и пронумерованных подписных листов сустановленным статьей 16 настоящего Закона количеством подписейизбирателей в поддержку кандидата, в том числе по месту службы, учебыизбирателей этого округа или их жительства. Избирательное объединение представляет в окружную избирательнуюкомиссию протокол и решение конференции (собрания) о выдвижениикандидата. Одновременно представляются копия свидетельства орегистрации общественного объединения, устав общественногообъединения, состав уполномоченных представителей избирательногообъединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, местажительства, места работы и занимаемой должности (рода занятий) каждогоиз уполномоченных представителей избирательного объединения. Комиссия удостоверяет печатью или подписями двух ее членовподписные листы и выдает письменное подтверждение об их принятии. (Вредакции Закона Амурской области от 18.01.96 г. N 54-ОЗ) В случае, если кандидат не принадлежит к какому-либоизбирательному объединению, то он участвует в выборах как независимыйкандидат. Избирательная комиссия в течение трех дней со дня принятиядокументов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидататребованиям настоящего Закона и принимает решение о регистрациикандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации. (В редакции Законов Амурской области от 18.04.96 г. N 84-ОЗ) 3. Если в установленные сроки в избирательном округе не будетзарегистрирован ни один кандидат либо ко дню выборов останется менеедвух зарегистрированных кандидатов, либо по многомандатному округу кодню выборов останется зарегистрированных кандидатов менее превышающихна единицу числа депутатских мандатов, выборы в избирательном округе впредставительные органы и выборных должностных лиц по решениютерриториальной избирательной комиссии могут переноситься на срок додвух месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществленияпоследующих избирательных действий. (В редакции Закона Амурскойобласти от 18.04.96 г. N 84-ОЗ) 4. В случае отказа зарегистрировать кандидата окружнаяизбирательная комиссия обязана незамедлительно выдать кандидату илиего доверенному лицу либо уполномоченному представителю избирательногообъединения копию решения комиссии с изложенным мотивом отказа. Мотивом отказа может служить только невыполнение требованийфедеральных законов или законов и иных нормативных актов области овыборах. (В редакции Закона Амурской области от 18.04.96 г. N 84-ОЗ) 5. Отказ в регистрации может быть обжалован кандидатом ввышестоящую избирательную комиссию либо в суд. (В редакции ЗаконаАмурской области от 18.04.96 г. N 84-ОЗ) 6. Избирательная комиссия выдает каждому зарегистрированномукандидату удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени. (В редакции Законов Амурской области от 18.04.96 г. N 84-ОЗ) ГЛАВА V. СТАТУС КАНДИДАТОВ Статья 18. Равенство кандидатов Все кандидаты обладают равными правами и несут равныеобязанности. Статья 19. Гарантии деятельности кандидатов 1. После регистрации кандидаты, находящиеся на государственнойили муниципальной службе, а также работающие в средствах массовойинформации, на время их участия в выборах освобождаются от выполненияслужебных обязанностей и не вправе использовать преимуществами своегослужебного положения. Работодатель обязан предоставить кандидату поего личному заявлению неоплачиваемый отпуск со дня регистрации и додня опубликования результатов выборов. В течение этого срокасоответствующая избирательная комиссия из средств, выделенных наорганизацию подготовки и проведения выборов, ежемесячно выплачиваетему денежную компенсацию в размере среднего месячного заработка илииного дохода кандидата за последние 3 месяца, но не более семикратногоразмера минимальной месячной оплаты труда, установленногозаконодательством. Кандидаты не могут быть по инициативе администрации(работодателя) уволены с работы во время проведения выборов или без ихсогласия переведены на другую работу. Время участия кандидата в выборах засчитывается в общий трудовойстаж по той специальности, по которой он работал до регистрациикандидатом. 2. Кандидат в представительный орган местного самоуправленияможет иметь до 3 доверенных лиц, в выборные должностные должностныелица местного самоуправления до 10 доверенных лиц, которыерегистрируются соответственно территориальной или окружнойизбирательной комиссией. Доверенные лица получают от соответствующейизбирательной комиссии удостоверения и ведут деятельность,способствующую избранию кандидата. Кандидаты и избирательныеобъединения вправе в любое время отозвать своих доверенных лиц,уведомив избирательную комиссию, которая аннулирует выданные имудостоверения. 3. Кандидат может баллотироваться только в одном избирательномокруге территории. Кандидат не может состоять ни в одной избирательнойкомиссии. 4. Кандидат после регистрации не может быть привлечен безсогласия прокурора района, города к уголовной ответственности,арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемымв судебном порядке. При даче согласия прокурор обязан известить территориальную илиокружную избирательную комиссию. 5. Кандидат вправе в любое время до дня выборов снять своюкандидатуру. ГЛАВА VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 20. Право на предвыборную агитацию 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправев допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию заили против любого кандидата, избирательного объединения. 2. Кандидатам и избирательным объединениям гарантируются равныеусловия доступа к средствам массовой информации. 3. Предвыборная агитация может осуществляться через средствамассовой информации, путем проведения предвыборных мероприятий, в томчисле собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатови дискуссий, митингов, выпуска и распространения агитационных печатныхматериалов. В предвыборной агитации не могут участвовать членыизбирательных комиссий, государственные органы, органы местногосамоуправления, должностные лица государственных органов и органовместного самоуправления. 4. Должностные лица государственных органов и органов местногосамоуправления, являющиеся кандидатами, могут участвовать в проведениипредвыборной агитации на равных основаниях с другими кандидатами. 5. Журналистам, должностным лицам средств массовой информации итворческим работникам государственной телерадиокомпании "Амур",муниципальных телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещенииизбирательной кампании через средства массовой информации, еслиуказанные лица являются кандидатами или доверенными лицами. Статья 21. Условия проведения предвыборной агитации черезсредства массовой информации 1. Кандидат, избирательное объединение имеют равное право набесплатное предоставление им эфирного времени по каналам муниципальныхтелерадиокомпаний, осуществляющих телевизионное и радиовещание натерритории соответствующего избирательного округа, на равныхоснованиях. Порядок указанных выступлений устанавливаетсятерриториальной избирательной комиссией. 2. Кандидат, избирательное объединение имеют право на основаниизаключенного с муниципальной телерадиокомпанией договора получить заплату эфирное время сверх эфирного времени вещания, предоставленногобесплатно. Условия оплаты по отношению к кандидатам и избирательнымобъединениям должны быть равными. 3. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями)которых являются государственные или муниципальные органы,организации, учреждения либо финансируемые полностью или частично засчет государственных бюджетных средств или средств органов местногосамоуправления, обязаны обеспечить равные возможности для изложенияпредвыборных программ кандидатов, избирательных объединений. 4. Должностные лица государственных органов и органов местногосамоуправления обязаны предоставлять избирательным комиссиям в ихпользование помещения, находящиеся в государственной или муниципальнойсобственности для встреч кандидатов и их доверенных лиц сизбирателями. Ходатайства о выделении помещений для проведения таких встречрассматриваются должностными лицами в 5-дневный срок. 5. Проведение агитации в помещениях участковых избирательныхкомиссий запрещается. Статья 22. Выпуск агитационных печатных материалов 1. Избирательные объединения, участвующие в выборах, отдельныекандидаты вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иныеагитационные материалы. 2. Все агитационные печатные материалы должны содержатьинформацию об организациях и о лицах, ответственных за их выпуск.Распространение анонимных агитационных материалов запрещается. 3. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены наспециальных стендах, устанавливаемых по распоряжению участковойизбирательной комиссии, а также с согласия собственника или владельцав любом помещении, на любом здании, сооружении и ином другом объекте,кроме зданий и помещений избирательных комиссий, органов местногосамоуправления. Статья 23. Недопустимость злоупотребления правом на проведениепредвыборной агитации При проведении предвыборной агитации не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации, распространениеанонимных либо подложных агитационных материалов, агитация,возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиознуюненависть или вражду, призывы к захвату власти, насильственномуизменению конституционного строя и целостности государства, пропагандавойны. В случае совершения указанных нарушений избирательные комиссиивправе обратиться в суд с предложением об отмене решения о регистрациикандидата. Указанное предложение рассматривается судом в трехдневныйсрок. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленногопорядка проведения предвыборной агитации. Статья 24. Сроки проведения предвыборной агитации Предвыборная агитация проводится со дня регистрации кандидатов ипрекращается за один день до выборов. В течение трех дней до дня выборов, включая день голосования,опубликование результатов опросов общественного мнения, прогнозоврезультатов выборов и иных исследований, связанных с выборами, недопускается. ГЛАВА VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ Статья 25. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборовв выборные органы местного самоуправления осуществляются за счетсредств, выделяемых из соответствующего местного бюджета. Отчет избирательной комиссии о расходовании средствпредставляется органу местного самоуправления, принявшему решение обих выделении. Статья 26. Избирательные фонды и порядок их создания Кандидаты создают собственные избирательные фонды дляфинансирования предвыборной агитации. Избирательные объединения такжемогут создавать избирательные фонды. Избирательные фонды могут создаваться за счет следующих средств: средств, выделенных кандидатам в равных размерах на предвыборнуюагитацию избирательными комиссиями; собственных средств избирательного объединения или кандидата,кроме случаев, когда указанные средства имеют иностранные источники; средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательнымобъединением; добровольных пожертвований физических и юридических лиц. В целях предвыборной агитации допускается использование толькоденежных средств, перечисленных в избирательные фонды. Не допускаются добровольные пожертвования со стороны иностранныхгосударств, организаций и граждан, российских юридических лиц синостранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30%процентов международных организаций, а также государственныхорганизаций и учреждений, органов местного самоуправления ирелигиозных объединений. Порядок налогообложения добровольных пожертвований, поступивших визбирательные фонды, устанавливается федеральным законом. Собственные средства кандидата вносятся в свой избирательный фондв сумме до 100-кратного установленного законом размера минимальноймесячной оплаты труда, а сумма взноса избирательного объединения всвой избирательный фонд - до 300-кратного. Взнос избирательногообъединения в избирательный фонд кандидата, которого оно выдвинуло, неможет быть более 150-кратного размера минимальной месячной оплатытруда. Добровольные пожертвования от физического лица в избирательныйфонд кандидата не должны превышать 10-кратного размера минимальноймесячной оплаты труда, а в избирательный фонд избирательногообъединения - 15-кратного. Сумма пожертвования отдельного юридическоголица в избирательный фонд кандидата не может превышать 50-кратногоразмера минимальной месячной оплаты труда, а в избирательный фондизбирательного объединения - 100-кратного. Общая сумма избирательного фонда кандидата не может быть более400-кратного размера минимальной месячной оплаты труда, аизбирательного объединения - более 700-кратного размера минимальноймесячной оплаты труда. Избирательные комиссии обязаны до дня выборов опубликоватьсведения о размерах и источниках избирательных фондов на основаниисведений, представляемых кандидатом или избирательным объединением. Статья 27. Порядок расходования средств избирательных фондов Все денежные средства, образующие избирательный фондизбирательного объединения или кандидата, перечисляются на специальныйвременный счет в сберегательном банке, который открываетсяизбирательным объединением или кандидатом с письменного разрешенияизбирательной комиссии после регистрации избирательного объединения икандидата. Доходы по этим счетам не начисляются. Учреждения банков обязаны по письменному запросу территориальнойили окружной избирательной комиссии представить в 3-дневный сроксведения о поступлении и расходовании средств, находящихся навременных счетах избирательных объединений и кандидатов. Если добровольные пожертвования и другие перечисления поступили визбирательные фонды в размерах, превышающих установленные статьей 26настоящего Закона, суммы пожертвований и перечислений возвращаютсясбербанком этим лицам с указанием причины возврата. Кандидатам запрещается использовать иные денежные средства дляведения предвыборной агитации, кроме средств, поступивших в ихизбирательные фонды. Все финансовые операции с временными счетами избирательных фондовпрекращаются через 10 дней после выборов. Порядок учета поступлений и расходования денежных средствизбирательного фонда устанавливается избирательной комиссией области всоответствии с нормативными актами Центральной избирательной комиссиии законодательством Российской Федерации. Право распоряжения средствами избирательных фондов принадлежитсоздавшим их кандидатам или избирательным объединениям. Кандидат, избирательное объединение не позднее чем через 30 днейпо окончании выборов обязаны представить отчет в окружнуюизбирательную комиссию о размерах и всех источниках создания своихизбирательных фондов, а также о всех произведенных затратах, аизбирательная комиссия обязана опубликовать этот отчет не позднее чемчерез 45 дней после его предъявления в избирательную комиссию. Остатки денежных средств на счетах кандидатов, выделенных изместного бюджета, после завершения выборов возвращаются всоответствующий бюджет, а другие перечисляются пропорциональновложенным средствам на текущие (расчетные) счета организаций и лиц,осуществивших пожертвования и перечисления. ГЛАВА VIII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ Статья 28. Помещение для голосования 1. Помещения для голосования предоставляются в распоряжениеучастковых избирательных комиссий руководителем местногосамоуправления соответствующей территории. 2. Помещение для голосования должно иметь зал, в которомоборудуются кабины для тайного голосования либо пригодные для тайногоголосования комнаты. Вход в кабины или комнаты для тайногоголосования, выход из них, а также путь от них к избирательным ящикамдолжны находиться в поле зрения участковой избирательной комиссии инаблюдателей. 3. В помещении для тайного голосования либо непосредственно передним участковой избирательной комиссией должен быть оборудован стенд синформацией о всех избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов,а также о всех кандидатах, баллотирующихся в соответствующемизбирательном округе, с обязательным указанием фамилии, имени,отчества, даты рождения, рода занятий и постоянного места жительствакаждого кандидата, партийной принадлежности. Статья 29. Избирательный бюллетень 1. Для выборов в представительный орган местного самоуправления ина выборное должностное лицо каждый избиратель получает по одномубюллетеню. 2. В избирательный бюллетень включаются в алфавитном порядке всезарегистрированные кандидаты с указанием фамилии, имени, отчества,даты рождения, занимаемой должности, места работы и жительства,партийной принадлежности. 3. В каждом избирательном бюллетене должно помещаться разъяснениеизбирателю о порядке заполнения бюллетеня. 4. Избирательные бюллетени печатаются по распоряжениютерриториальной избирательной комиссии и пересылаются окружнымизбирательным комиссиям не позднее 10 дней до дня выборов. Участковые избирательные комиссии получают от окружныхизбирательных комиссий избирательные бюллетени не позднее трех дней додня выборов. По каждому избирательному округу число избирательныхбюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не можетпревышать число зарегистрированных по избирательному участкуизбирателей более чем на два процента. На обороте полученныхизбирательных бюллетеней ставится печать участковой избирательнойкомиссии или подписи двух ее членов. 6. В случае выбытия отдельных кандидатов до дня выборов, но послеизготовления избирательных бюллетеней, окружные или участковыеизбирательные комиссии по указанию территориальной избирательнойкомиссии вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о выбывшихкандидатах либо изготовляются новые избирательные бюллетени. Статья 30. Порядок голосования 1. Голосование производится в один из выходных дней с 8 часов до22 часов по местному времени. В случае необходимости с учетом местныхусловий, территориальные избирательные комиссии могут изменить времяголосования при сохранении его продолжительности. О времени и местеголосования участковая избирательная комиссия письменно оповещаетизбирателей не позднее чем за 20 дней до дня выборов. 2. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц недопускается. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включеннымв список избирателей, по предъявлению паспорта или иного документа,удостоверяющего их личность. Получение избирательного бюллетеняизбиратель удостоверяет своей подписью в списке избирателей. 3. Избиратель, который в течение 10 дней до дня выбороввключительно по тем или иным причинам будет отсутствовать по местусвоего жительства и не сможет прийти в день выборов на избирательныйучасток, на котором он включен в список избирателей, можетпроголосовать досрочно, путем заполнения избирательного бюллетеня впомещении окружной избирательной комиссии (за 10 - 4 дня до выборов)или участковой избирательной комиссии (за 3 - 1 день до выборов). Приэтом должна быть обеспечена тайна голосования. При голосовании досрочно избиратель помещает заполненныйбюллетень в конверт, который заклеивает и передает дежурному членуокружной, участковой избирательной комиссии. На месте склейки наконверте ставится печать окружной, участковой избирательной комиссиилибо подписи двух членов соответствующей избирательной комиссии(Исключен - Закон Амурской области от 27.01.97 г. N 133-ОЗ). Окружная избирательная комиссия передает список проголосовавшихизбирателей и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковуюизбирательную комиссию одновременно с передачей избирательныхбюллетеней. Участковая избирательная комиссия отмечает в списке избирателейпроголосовавших таким образом избирателей. 4. В день выборов в 8 часов утра председатель участковойизбирательной комиссии объявляет о начале голосования и предъявляетчленам избирательной комиссии, присутствующим избирателям инаблюдателям пустые избирательные ящики, которые вслед за этимопечатываются. Затем председатель участковой избирательной комиссиивскрывает конверты с заполненными избирательными бюллетенями,оставленными досрочно проголосовавшими избирателями, и опускаетизвлеченные из них избирательные бюллетени в избирательные ящики,после чего приглашает избирателей получить избирательные бюллетени.Число конвертов оглашается и заносится в протокол участковойизбирательной комиссии. 5. При выдаче избирательного бюллетеня член участковойизбирательной комиссии проставляет в списке избирателей серию и номерпаспорта избирателя или иного документа, удостоверяющего его личность. 6. Заполнение избирательного бюллетеня производится в специальнойкабине или комнате, где не допускается присутствие кого бы то ни было,кроме голосующего. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельнозаполнить избирательный бюллетень, вправе пригласить для помощи вкабину или комнату для тайного голосования любое лицо, кроме членаизбирательной комиссии или наблюдателя. 7. В избирательном бюллетене избиратель ставит какой-либо знак впустом квадрате напротив фамилии того кандидата, за которого онголосует, либо в квадрате, расположенном напротив строки "против всехкандидатов". После этого он опускает заполненный бюллетень визбирательный ящик. По многомандатному округу избиратель вправе поставить визбирательном бюллетене знаки в пустых квадратах напротив фамилийкандидатов, соответствующие числу депутатских мандатов по данномуизбирательному округу. 8. Председатель участковой комиссии следит за порядком впомещении для голосования. Его распоряжения для всех присутствующихобязательны. В случае отсутствия председателя его заменяет заместительпредседателя избирательной комиссии, а при его отсутствии - секретарьили иной член избирательной комиссии, уполномоченный ею. 9. В случае, если избиратель по состоянию здоровья либо по другимуважительным причинам не может прибыть в помещение для голосования, нозаявил письменно или устно о своем желании участвовать в голосованиипо месту своего нахождения, участковая избирательная комиссия обязанаобеспечить такую возможность, используя специальный переноснойизбирательный ящик. Заявление о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования должно быть подтверждено избирателем вписьменной форме по прибытии к нему членов участковой избирательнойкомиссии. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие позаявлениям, получают под роспись избирательные бюллетени в количестве,соответствующем числу заявлений. Количество заявлений избирателей,использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается вотдельном акте. Данные об избирателях, проголосовавших вне помещениядля голосования, вносятся в отдельный дополнительный список, в которомизбиратель расписывается в получении избирательного бюллетеня, а членизбирательной комиссии - в его выдаче. При проведении голосования внепомещения для голосования вправе участвовать наблюдатели. Необходимое количество переносных избирательных ящиковопределяется решением окружной избирательной комиссии. 10. Член избирательной комиссии немедленно отстраняется отучастия в ее работе, а наблюдатель удаляется из помещенияизбирательного участка, если они нарушают тайну голосования илипытаются повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этомпринимается избирательной комиссией. Статья 31. Подсчет голосов избирателей участковыми избирательнымикомиссиями 1. По истечении времени голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет голосование оконченным. Сразу послеэтого начинается подсчет голосов избирателей и проводится без перерывадо установления итогов голосования. 2. Перед началом подсчета голосов председатель участковойизбирательной комиссии в присутствии всего состава комиссии погашаетнеиспользованные избирательные бюллетени, оглашает их число длязанесения в протокол, после чего проверяет целостность печатей илипломб на избирательных ящиках и вскрывает их. 3. По каждому избирательному округу прежде всего определяютсянедействительные бюллетени. Таковыми считаются бюллетени,изготовленные неофициально, не снабженные печатью окружной илиучастковой избирательной комиссии либо подписями двух членовизбирательной комиссии, а также, из которых нельзя установитьволеизъявление избирателя: в них избиратели не нанесли ни одного знакав пустых квадратах либо нанесли знак более чем в одном квадрате. 4. Участковая избирательная комиссия составляет протокол поитогам голосования на данном участке. В протоколе указываютсяследующие данные: а) число зарегистрированных избирателей и число избирателей,дополнительно внесенных в список; б) число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией; в) число избирательных бюллетеней, поданных избирателями,проголосовавшими на дому; г) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования; д) число избирательных бюллетеней, поданных избирателями,проголосовавшими досрочно; е) число погашенных избирательных бюллетеней; ж) число избирательных бюллетеней, содержащихся в избирательныхящиках; з) число действительных избирательных бюллетеней; и) число избирательных бюллетеней, признанных недействительными; к) число голосов избирателей, поданных за каждого из кандидатов; л) число голосов, поданных против всех кандидатов. При принятии решения о признании избирательного бюллетенянедействительным участковая избирательная комиссия указывает на егооборотной стороне причины его недействительности. Эта записьподтверждается подписями не менее трех членов участковой комиссии. 5. Протокол составляется в двух экземплярах и подписываетсячленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.Член избирательной комиссии, несогласный с протоколом в целом или сотдельным его положением, вправе приложить к протоколу особое мнение. 6. Один экземпляр протокола участковой избирательной комиссиинаправляется в окружную избирательную комиссию, другой вместе сопечатанными избирательными бюллетенями хранится в участковойизбирательной комиссии до окончания ее работы. 7. Избирательная документация передается в соответствующуюокружную избирательную комиссию в течение 10 дней после официальногоопубликования итогов выборов. Статья 32. Определение результатов выборов по избирательномуокругу 1. Окружная избирательная комиссия по получении подлинныхпротоколов всех участковых избирательных комиссий немедленнопроизводит подсчет голосов избирателей, поданных по данному округу,путем суммирования данных, содержащихся в этих протоколах. 2. Окружная избирательная комиссия составляет протокол, в которомуказывает: а) число зарегистрированных избирателей в избирательном округе ичисло избирателей, дополнительно включенных в списки; б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательных участках в день голосования; в) число избирательных бюллетеней, поданных избирателями,проголосовавшими досрочно; г) число избирательных бюллетеней, поданных избирателями,проголосовавшими на дому; д) число погашенных избирательных бюллетеней; е) число избирательных бюллетеней, содержащихся в избирательныхящиках; ж) число действительных избирательных бюллетеней; з) число избирательных бюллетеней, признанных недействительными; и) число голосов избирателей, поданных за каждого кандидатов; к) число голосов, поданных против всех кандидатов; признание избранным кандидата, получившего наибольшее числодействительных голосов. При равном числе полученных кандидатамиголосов проводится повторное голосование в соответствии с настоящимЗаконом; (В редакции Закона Амурской области от 27.01.97 г. N 133-ОЗ) признание избранными по многомандатному избирательному округу, взависимости от числа депутатских мандатов, кандидатов, набравшихнаибольшее по сравнению с другими число голосов избирателей; признание выборов недействительными, если допущенные припроведении голосования или установлении итогов голосования нарушенияне позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявленияизбирателей; признание выборов по избирательному округу несостоявшимися, еслив выборах приняло участие менее 25 процентов зарегистрированныхизбирателей. При подписании протокола о результатах выборов члены окружнойизбирательной комиссии, несогласные с содержанием протокола, вправесоставить особое мнение, прилагаемое к протоколу, о чем в протоколеделается соответствующая запись. 3. Протокол составляется в двух экземплярах и подписываетсяпредседателем и членами окружной избирательной комиссии с правомрешающего голоса. Один экземпляр протокола незамедлительнонаправляется в территориальную избирательную комиссию, а другойхранится в окружной избирательной комиссии до окончания срока ееполномочий. В тех случаях, когда полномочия территориальной и участковойизбирательной комиссий выполняет одна комиссия, она составляетпротокол только окружной избирательной комиссии. Статья 33. Установление общих итогов выборов 1. На основании протоколов окружных избирательных комиссийтерриториальная избирательная комиссия определяет общие итоги выборови направляет данные о результатах выборов в средства массовойинформации не позднее трех дней после проведения выборов. В течениемесяца со дня выборов территориальная избирательная комиссия публикуетитоги голосования по избирательным округам в местной печати. 2. Территориальная избирательная комиссия может признатьнедействительными выборы по отдельным избирательным округам, еслиустановлено, что допущенные в этих округах нарушения при проведенииголосования или установлении итогов голосования не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления избирателей. Статья 34. Повторные выборы Если выборы в избирательных округах были признаны несостоявшимисяили недействительными, территориальная избирательная комиссияпринимает решение о проведении повторных выборов. При этом она может принять решение о формировании окружных иучастковых избирательных комиссий в новом составе. Голосованиепроводится на тех же избирательных участках. Повторные выборы проводятся не позднее чем в шестимесячный срокпосле предыдущих выборов в соответствии с настоящим Законом. (Вредакции Закона Амурской области от 27.01.97 г. N 133-ОЗ) Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в печати.Статья 35. Повторное голосование 1. При равном числе полученных кандидатами голосовсоответствующая территориальная избирательная комиссия назначаетповторное голосование. 2. Повторное голосование проводится не позднее чем через 15 днейсо дня установления результатов выборов с соблюдением требованийнастоящего Закона. Сообщение о проведении повторного голосованияобнародуется в течение трех дней со дня принятия соответствующегорешения территориальной избирательной комиссией. 3. Если до проведения повторного голосования остался одинкандидат, то по решению территориальной избирательной комиссии вторымкандидатом для проведения повторного голосования признается кандидат,получивший на выборах наибольшее число голосов избирателей послекандидатов, по которым территориальная избирательная комиссияпервоначально назначила повторное голосование. Если данный кандидат снимет свою кандидатуру, то по решениютерриториальной избирательной комиссии повторное голосованиепроводится по одному оставшемуся кандидату. В данном случае избраннымсчитается кандидат, получивший при голосовании большее число голосовизбирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числуголосов избирателей, поданных против него. 4. По итогам повторногоголосования избранным считается кандидат, получивший при голосованиибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании,по отношению к числу голосов избирателей, поданных за другогокандидата. 5. При повторном голосовании выборы признаютсясостоявшимися независимо от числа избирателей, принявших участие вголосовании. (Дополнен - Закон Амурской областиот 27.01.97 г. N 133-ОЗ) Статья 36. Регистрация избранных в выборные органы местногосамоуправления (В редакции Закона Амурской областиот 27.01.97 г. N 133-ОЗ) Территориальная избирательная комиссия после установления общихитогов выборов извещает кандидата в выборные органы местногосамоуправления. Территориальная избирательная комиссия не позднее чем через 5дней после опубликования общих итогов выборов производит регистрациюдепутатов и выборного должностного лица и выдает им удостоверения обизбрании. Избранное должностное лицо вступает в должность с момента егорегистрации. Статья 37. Замещение вакантных мест В случае досрочного прекращения полномочий депутатапредставительного органа, выборного должностного лица местногосамоуправления в течение месяца после появления вакантного мандатасоответствующий представительный орган местного самоуправленияназначает дополнительные выборы. Если до окончания срока полномочий депутата, выборногодолжностного лица местного самоуправления остается менее шестимесяцев, дополнительные выборы не проводятся. (Дополнен - ЗаконАмурской области от 27.01.97 г. N 133-ОЗ) ГЛАВА IX. ВЫБОРЫ РУКОВОДИТЕЛЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 38. Назначение выборов (В редакции Закона Амурскойобласти от 27.01.97 г. N 133-ОЗ) Решение о проведении выборов руководителя местного самоуправленияиз числа депутатов, избранных в соответствующий представительный органместного самоуправления, принимается этим органом не ранее чем за двенедели до выборов на заседании представительного органа. Уставом муниципального образования может быть предусмотреноизбрание руководителя местного самоуправления из числа депутатовгражданами, проживающими на территории муниципального образования, наоснове всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании. В этом случае выборы проводятся в соответствии снастоящим Законом. Статья 39. Выдвижение кандидатур (В редакции Закона Амурскойобласти от 27.01.97 г. N 133-ОЗ) Кандидатуры для избрания на должность руководителя местногосамоуправления выдвигаются депутатами, избранными в соответствующийорган местного самоуправления, или путем самовыдвижения, а также могутвыдвигаться Главой Администрации области. После начала обсуждениявыдвинутых кандидатур на должность руководителя местногосамоуправления выдвижение новых кандидатур не производится. На заседании данного представительного органа должноприсутствовать не менее двух третей избранных депутатов. 2. Руководитель местного самоуправления считается избранным, еслиза него проголосовало более половины от установленного числадепутатов, избранных в соответствующий представительный орган местногосамоуправления. Если в результате голосования ни одна из кандидатур неполучит необходимое число голосов, в заседании делается перерыв длявыдвижения новых кандидатур на должность руководителя местногосамоуправления и затем проводится повторное голосование вплоть доизбрания руководителя местного самоуправления. 3. Избрание осуществляется тайным голосованием. ГЛАВА X. ВЫБОРЫ ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НЕПОСРЕДСТВЕННО НАСЕЛЕНИЕМ НА СОБРАНИИ (СХОДЕ) ГРАЖДАН Статья 40. Выборы выборного должностного лица местногосамоуправления на собрании (сходе) граждан, обладающих избирательнымправом (В редакции Закона Амурской области от 27.01.97 г. N 133-ОЗ) Выборы выборного должностного лица - руководителя местногосамоуправления на собрании (сходе) граждан в муниципальныхобразованиях с численностью населения до 1 тысячи человек проводятся всоответствии с Положением о собраниях (сходах) граждан. На собрании (сходе) должно присутствовать более половины жителей,обладающих избирательным правом и проживающих на соответствующейтерритории. Избранным считается кандидат, набравший наибольшее числоголосов, но не менее половины от числа участников собрания (схода)граждан, обладающих избирательным правом. ГЛАВА XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 41. Ответственность за нарушение законодательства овыборах (В редакции Закона Амурской области от 27.01.97 г. N 133-ОЗ) 1. Решения и действия избирательных комиссий могут бытьобжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в районный,городской суд. Предварительное обращение в вышестоящую избирательнуюкомиссию не является обязательным условием для обращения в суд. Решения по жалобам, поступившим в ходе выборов, принимаются впятидневный срок, а в день выборов - немедленно. 2. За нарушение законодательства о выборах наступает уголовная иадминистративная ответственность в соответствии с законами РоссийскойФедерации. Статья 42. Порядок вступления в силу настоящего Закона (Вредакции Закона Амурской области от 27.01.97 г. N 133-ОЗ) Настоящий Закон вступает в силу с момента его официальногоопубликования. ГЛАВА XII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 43. О праве глав администраций, назначенных до вступленияв силу настоящего Закона, участвовать в выборах (В редакции ЗаконаАмурской области от 27.01.97 г. N 133-ОЗ) Главы администраций муниципальных образований, назначенные надолжность государственными должностными лицами, органамигосударственной власти области, а также в ином порядке, чем этопредусмотрено Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", оставаясь в должностиглав администраций, имеют право баллотироваться и быть избраннымидепутатами соответствующего представительного органа местногосамоуправления. (В редакции Законов Амурской областиот 18.01.96 г. N 54-ОЗ) Статья 44. Назначение выборов и установление численного составапредставительных органов местного самоуправления (В редакции ЗаконаАмурской области от 27.01.97 г. N 133-ОЗ) Дату выборов представительные органы местного самоуправления втех муниципальных образованиях области, где представительные органы небыли избраны или сформированы в ином порядке, чем это предусмотреноФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и Законом области "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Амурской области"назначает Амурское областное Собрание. Численный составпредставительных органов местного самоуправления в этих случаяхустанавливается Амурским областным Собранием. Статья 45. О полномочиях избирательной комиссии по проведениювыборов депутатов представительных органов местного самоуправления в1996 году (В редакции Закона Амурской областиот 27.01.97 г. N 133-ОЗ) В 1996 году на период проведения выборов депутатовпредставительных органов местного самоуправления районов полномочияокружных избирательных комиссий возлагаются на территориальные(районные) избирательные комиссии. Границы избирательных округов и число избирателей в них припроведении выборов депутатов представительных органов местногосамоуправления в тех муниципальных образованиях, где представительныеорганы местного самоуправления отсутствуют, утверждают соответствующиетерриториальные избирательные комиссии. (Дополнен - Закон Амурскойобласти от 18.01.96 г. N 54-ОЗ) В 1996 году на период проведения выборов депутатовпредставительных органов местного самоуправления районовтерриториальные (районные) избирательные комиссии по согласованию сизбирательной комиссией Амурской области вправе образовыватьодномандатные и многомандатные избирательные округа. (Дополнен -Закон Амурской области от 15.02.96 г. N 66-ОЗ) Глава Администрации Амурской области В.Н. ДЬЯЧЕНКО г.Благовещенск 23 октября 1995 года N 34-ОЗ