Закон Амурской области от 28.11.1995 № 39-ОЗ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ (Принят Амурским областным Собранием 16 ноября 1995 года)
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Амурской области от 19.01.2005 г. N 418-ОЗ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ Принят Амурским областным Собранием 16 ноября 1995 года Настоящий Закон определяет гарантии, содержание, общиепринципы и меры государственной поддержки молодежных и детскихобщественных объединений Амурской области (далее молодежные идетские объединения) в объеме целевого финансирования из средствобластного бюджета , выделяемых на эти цели. (В редакции ЗаконаАмурской области от 06.07.2004 г. N 334-ОЗ) ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем ЗаконеАмурской области Молодежные объединения - добровольные, некоммерческие,самоуправляемые, зарегистрированные формирования, возникшие врезультате свободного волеизъявления молодых граждан, объединившихсядля удовлетворения и развития интересов и творческих способностеймолодежи, указанных в уставе, а также для защиты их прав и свобод;(В редакции Закона Амурской области от 06.07.2004 г. N 334-ОЗ) детские объединения - добровольные, некоммерческие,самоуправляемые формирования детей и связанных с ними совместнойдеятельностью взрослых, объединившихся для удовлетворения иразвития интересов и творческих способностей детей, указанных вуставе, а также для защиты их прав и свобод; (В редакции ЗаконаАмурской области от 06.07.2004 г. N 334-ОЗ) государственная поддержка молодежных и детских объединений -совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Амурскойобласти в целях создания правовых, экономических и организационныхусловий, гарантий и стимулов деятельности детских и молодежныхобъединений, направленных на социальное становление, развитие исамореализацию детей и молодежи в общественной жизни, а также в целяхохраны и защиты их прав и законных интересов. Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом Амурскойобласти 1. Настоящий Закон Амурской области регулирует отношения,возникающие в связи с установлением и осуществлением органамигосударственной власти области мер государственной поддержкимолодежных и детских объединений. 2. Иные отношения, в которые вступают молодежные и детскиеобъединения с органами государственной власти области, юридическимилицами и гражданами, регулируются соответствующими нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Амурской области. 3. Действие настоящего Закона Амурской области нераспространяется на: молодежные и детские коммерческие организации; молодежные и детские религиозные организации; молодежные и студенческие объединения, являющиесяпрофессиональными союзами; молодежные и детские объединения, учредителями которых являютсяполитические партии. Статья 3. Законодательство Амурской области о поддержкемолодежных и детских объединений Законодательство Амурской области о государственной поддержкемолодежных и детских объединений состоит из настоящего Закона ииздаваемых в соответствии с ним актов законодательства области иместного самоуправления. Статья 4. Объекты государственной поддержки молодежных и детскихобъединений 1. Государственная поддержка оказывается зарегистрированным вустановленном законом порядке: молодежным объединениям граждан в возрасте от 14 до 30 лет;(В редакции Закона Амурской области от 06.07.2004 г. N 334-ОЗ) детским объединениям, в которые входят граждане в возрасте от8 до 18 лет и совершеннолетние граждане. (В редакции ЗаконаАмурской области от 06.07.2004 г. N 334-ОЗ) 2. Государственная поддержка областных молодежных и детскихобъединений из областных источников осуществляется при соблюдении имиследующих условий: объединение является юридическим лицом и действует не менееодного года с момента его государственной регистрации; в объединении насчитывается не менее 100 членов. 3. Вступление молодежного либо детского объединения в ассоциацию(союз) с другими общественными объединениями при сохранении иморганизационной самостоятельности не может служить основанием дляизъятия его из числа объектов государственной поддержки. 4. Для осуществления совместной деятельности молодежные и детскиеобъединения могут создавать координационные советы из числа своихпредставителей. Статья 5. Право молодежных и детских объединений на участие вопределении мер их государственной поддержки Администрация области при разработке мер государственнойподдержки молодежных и детских объединений учитывает их предложения. Молодежные и детские объединения имеют право: вносить в органы государственной власти предложения по реализациигосударственной молодежной политики; вносить субъектам права законодательной инициативы предложения поизменению законов области и иных нормативных актов, затрагивающихинтересы детей и молодежи; участвовать в подготовке и обсуждении проектов областных программв области государственной молодежной политики. ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ Статья 6. Информационное обеспечение Администрация области обязана информировать молодежные и детскиеобъединения о планируемых и реализуемых мероприятиях в областигосударственной молодежной политики. Статья 7. Предоставление льгот молодежным и детским объединениям 1. Молодежные и детские объединения пользуются налоговымильготами, установленными налоговым законодательством. 2. Молодежные и детские объединения, отвечающие требованиямпунктов 1 и 2 статьи 4 настоящего Закона и включенные в областнойреестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственнойподдержкой, в порядке, предусмотренном статьей 13 настоящего Закона,на период своей деятельности могут получать в пользование имущество,находящееся в государственной собственности. 3. Расходы государственных предприятий, учреждений и организаций,связанные с безвозмездным либо на льготных условиях предоставлением впользование молодежным и детским объединениям зданий, помещений,сооружений, оборудования и иного имущества, возмещаются Администрациейобласти в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых нагосударственную поддержку молодежных и детских объединений. Статья 8. Государственный заказ 1. Администрация области может привлекать молодежные и детскиеобъединения к выполнению государственного заказа на созданиесоциальных служб, информационных, инновационных центров и центровдосуга для детей и молодежи, на разработку и реализацию проектов(программ) по организации социальной работы, дополнительногообразования, деятельности в сфере культуры, здравоохранения, экологии,деятельности по предупреждению беспризорности и правонарушений средидетей и молодежи, а также на научные исследования и осуществление иныхвидов деятельности, являющихся приоритетными при реализациигосударственной молодежной политики. 2. Государственный заказ выполняется на договорной основе. Статья 9. Областные программы государственной поддержкимолодежных и детских объединений Администрация области разрабатывает областные программыгосударственной поддержки молодежных и детских объединений с учетомпредложений молодежных и детских объединений. Меры государственной поддержки молодежных и детских объединенийпредусматриваются также в разделах (подпрограммах) и пунктах областныхпрограмм в области государственной молодежной политики и защитыдетства и других социальных программ. Статья 10. Государственная поддержка проектов (программ)молодежных и детских объединений 1. Решение о государственной поддержке проектов (программ)молодежных и детских объединений принимается Администрацией области порезультатам конкурса указанных проектов (программ). 2. Конкурсный проект (программа) молодежного или детскогообъединения должен отражать цель, основные задачи, содержание и планреализации данного проекта (программы), финансовые, материальные,кадровые и организационные возможности данного объединения пореализации проекта (программы). Администрация области в необходимыхслучаях оказывает помощь молодежным и детским объединениям внадлежащем оформлении их проектов (программ) и проведении расчетов. 3. Администрация области при условии соответствия конкурсногопроекта (программы) молодежного или детского объединения требованиямнастоящего Закона определяет объем средств для его финансирования всрок, не превышающий одного месяца после принятия положительногорешения по данному проекту (программе), либо определяет очередностьпредоставления необходимых средств. Финансирование проектов (программ) молодежных и детскихобъединений производится из средств областного бюджета в формебюджетных ассигнований. (В редакции Закона Амурской областиот 06.07.2004 г. N 334-ОЗ) Статья 11. Выделение субсидий молодежным и детским объединениям 1. Выделение субсидий молодежным и детским объединениям,отвечающим требованиям пунктов 1 и 2 статьи 4 настоящего Закона ивключенным в областной реестр молодежных и детских объединений,пользующихся государственной поддержкой, в соответствии со статьей 13настоящего Закона, производится один раз в год в объеме,пропорциональном числу членов объединения, с учетом итогов егодеятельности в предыдущем году. 2. Объем средств на субсидии молодежным и детским объединениямустанавливается Администрацией области при разработке бюджета областина очередной год. Указанные средства включаются в смету расходов намероприятия в области молодежной политики для распределения междумолодежными и детскими объединениями, которым выделяются субсидии. 3. Администрация области осуществляет контроль за обоснованностьюрасходования выделяемых средств. 4. Субсидии, выделяемые молодежным и детским объединениямиспользуются ими на: осуществление деятельности, направленной на удовлетворениедуховных и иных нематериальных потребностей детей и молодежи, назащиту их прав и свобод, а также на предотвращение угрозы их здоровью; осуществление деятельности, направленной на повышение уровняобразования, культуры наиболее социально уязвимых групп детей имолодежи; проведение мероприятий по организации досуга детей и молодежи; подготовку кадров молодежных и детских объединений; обеспечение функционирования органов молодежных и детскихобъединений, содержание помещений; развитие международных связей молодежных и детских объединений. 5. Субсидии, выделяемые на государственную поддержку молодежных идетских объединений, указываются в областном бюджете отдельнойстрокой. 6. Молодежные и детские объединения ежеквартально представляют вАдминистрацию области сведения об израсходованных средствах, выданныхим в качестве субсидий. ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ Статья 12. Органы исполнительной власти области, осуществляющиемеры государственной поддержки молодежных и детских объединений Администрация области осуществляет меры государственной поддержкимолодежных и детских объединений, а также координирует деятельность поосуществлению этих мер в районах и городах области. Статья 13. Областной реестр молодежных и детских объединений,пользующихся государственной поддержкой 1. Администрация области формирует областной реестр молодежных идетских объединений, пользующихся государственной поддержкой. Включение молодежных и детских объединений в указанный областнойреестр осуществляется бесплатно в течение месяца после представленияими письменного заявления и документов, подтверждающих соответствиеобъединения требованиям пунктов 1 и 2 статьи 4 настоящего Закона. 2. Молодежное или детское объединение, внесенное в областнойреестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственнойподдержкой, вправе заявить о своем исключении из него. Если такоеобъединение получило ежегодную субсидию в соответствии со статьей 11настоящего Закона, то оно исключается из указанного областного реестратолько после представления в Администрацию области финансового отчетаобъединения об использовании этой субсидии или после ее возвращения. Статья 14. Совет содействия детского объединения 1. Представителем детского объединения в его отношениях с инымисубъектами правоотношений по его поручению может являться советсодействия, если таковой формируется при детском объединении. Представители органов исполнительной власти области не входят всостав совета содействия детских объединений. 2. Совет содействия принимает предусмотренные уставом детскогообъединения меры для эффективного использования предоставляемойданному объединению государственной поддержки. ГЛАВА 4. ЗАЩИТА ПРАВ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ Статья 15. Гарантии прав молодежных и детских объединений Права молодежных и детских объединений, установленные настоящимЗаконом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иАмурской области, осуществляются молодежными и детскими объединенияминепосредственно либо через уполномоченных ими представителей в полномобъеме. Статья 16. Ответственность должностных лиц исполнительныхорганов государственной власти области и руководителей молодежных идетских объединений за исполнение настоящего Закона 1. Должностные лица исполнительных органов государственной властиобласти несут ответственность за соблюдение положений настоящегоЗакона в соответствии с законодательством Российской Федерации. Нормативные правовые акты исполнительных органов государственнойвласти области, принятые с нарушением настоящего Закона,ограничивающие права молодежных и детских объединений либоустанавливающие такой порядок осуществления этих прав, которыйсущественно затрудняет их использование, признаются недействующими вустановленном законодательством порядке. 2. Руководители молодежных и детских объединений, представившиеложные сведения о составе и деятельности этих объединений в целяхполучения государственной поддержки, несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации и возмещаютнанесенный ущерб. (В редакции Закона Амурской областиот 06.07.2004 г. N 334-ОЗ) Статья 17. (Исключена - Закон Амурской области от 06.07.2004 г.N 334-ОЗ) Статья 17. Судебная защита прав молодежных и детских объединений(В редакции Закона Амурской области от 06.07.2004 г. N 334-ОЗ) Права молодежных и детских объединений защищаются в судебномпорядке в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации. ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 18. О вступлении в действие настоящего Закона (В редакцииЗакона Амурской области от 06.07.2004 г. N 334-ОЗ) Настоящий Закон Амурской области вступает в действие с 1 января1996 года. Глава Администрации Амурской области В.Н. ДЬЯЧЕНКО г.Благовещенск 28 ноября 1995 года N 39-ОЗ