Закон Амурской области от 26.03.1996 № 71-ОЗ
О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ (Принят Амурским областным Советом народных депутатов 26 марта 1996 года)
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Амурской области от 26.01.2004 г. N 292-ОЗ (В редакции Закона Амурской области от 11.02.2002 г. N 75-ОЗ) О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Амурским областным Советом народных депутатов 26 марта 1996 года ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Понятие местного референдума Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации,постоянно или преимущественно проживающих в границах одного илинескольких муниципальных образований, по важным вопросам местногозначения, которое проводится в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурскойобласти, законами области, а также уставами муниципальныхобразований. (В редакции Закона Амурской областиот 11.02.2002 г. N 75-ОЗ) Местный референдум наряду со свободными выборами являетсянепосредственным выражением волеизъявления населения муниципальногообразования. Статья 2. Вопросы, выносимые на местный референдум 1. На местный референдум могут выноситься вопросы местногозначения, относящиеся к ведению муниципального образования: принятие и изменение устава муниципального образования; структура органов местного самоуправления; (Исключен - Закон Амурской области от 11.02.2002 г. N 75-ОЗ) установление и изменение границ муниципального образования; использование земель на территории муниципального образования; строительство промышленных объектов; обсуждение возможности строительства и запрещение эксплуатации объектов, наносящих вредокружающей среде; планы и программы развития территории; необходимость введения местных налогов и сборов; изменение профиля объектов и предприятий муниципальнойсобственности; иные вопросы местного значения, отнесенные Конституцией изаконами Российской Федерации, Уставом и законами Амурской области ккомпетенции местного самоуправления. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы: а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий,приостановлении осуществления полномочий органов местногосамоуправления, а также о проведении досрочных выборов органовместного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; б) о формировании состава органов местного самоуправления,персональном составе органов местного самоуправления; в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия наназначение на должность или освобождение от должности депутатов идолжностных лиц органов местного самоуправления; г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении илиизменении финансовых обязательств муниципального образования; д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровьяи безопасности населения. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы, ненаходящиеся в ведении соответствующего муниципального образования. (Вредакции Закона Амурской области от 11.02.2002 г. N 75-ОЗ) 3. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должныограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека игражданина и конституционные гарантии их реализации. 4. Вопрос, выносимый на референдум, должен обеспечиватьвозможность ясного, однозначного ответа. Статья 3. Обязательность решений местного референдума 1. Решения, принятые на местном референдуме в пределах егокомпетенции, имеют обязательный характер для органов и должностных лицместного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций,находящихся на территории муниципальных образований, а также дляграждан. 2. Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается вутверждении какими-либо органами государственной власти,государственными должностными лицами или органами местногосамоуправления. Если для его реализации требуется издание нормативногоправового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенциювходит данный вопрос, обязан принять такой акт. Принятое на местномреферендуме решение и итоги голосования подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 4. Право граждан на участие в местном референдуме В местном референдуме имеют право участвовать гражданеРоссийской Федерации, постоянно или преимущественно, проживающие натерритории муниципального образования, достигшие 18 лет и обладающиеизбирательным правом. (В редакции Закона Амурской областиот 11.02.2002 г. N 75-ОЗ) Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан научастие в референдуме в зависимости от происхождения, социального иимущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола,образования, языка, отношений к религии, политических и иных взглядов,рода и характера занятий запрещаются. Не имеет права участвовать в местном референдуме гражданин,признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишениясвободы по приговору суда. Статья 5. Общие принципы проведения местного референдума 1. Граждане участвуют в местном референдуме непосредственно.Участие в местном референдуме является свободным. 2. Голосование на местном референдуме осуществляется тайно,контроль за волеизъявлением граждан не допускается. 3. Граждане участвуют в местном референдуме на равных основанияхпо месту своего проживания. Каждый гражданин имеет один голос. Статья 6. Агитация по поводу местного референдума Общественным объединениям, инициативным группам,зарегистрированным в установленном порядке, а также гражданамгарантируется право беспрепятственной агитации "за" или "против"предложения об объявлении местного референдума, "за" или "против"проекта вопроса или решения, выносимого на местный референдум. Агитация заканчивается в ноль часов по местному времени наканунедня, предшествующего дню проведения местного референдума. В день проведения местного референдума и в предшествующий емудень агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранеевывешенные вне помещения комиссий по проведению местного референдума,сохраняются на прежних местах. Агитация может проводиться: через средства массовой информации; путем выпуска и (или) распространения печатных, аудиовизуальных ииных агитационных материалов; путем проведения различных мероприятий (собраний, сходов и встречс гражданами, публичных дебатов и дискуссий, интервью, "круглыхстолов", митингов) и в иных не противоречащих законодательству формах. Запрещается проводить агитацию, распространять любые агитационныематериалы: в воинских частях; членам избирательных комиссий по проведению местного референдума. Статья. 7 Гласность при подготовке и проведении местногореферендума 1. Деятельность органов местного самоуправления, общественныхобъединений, участвующих в организации и проведении местногореферендума, осуществляется открыто и гласно. 2. Все решения, касающиеся местного референдума, а также вопросыили иные решения, выносимые на местный референдум, доводятся досведения граждан, в том числе путем опубликования средствами массовойинформации в течение не более 10 дней с момента их принятиясоответствующими органами. 3. Местные средства массовой информации освещают ход подготовки ипроведения местного референдума, их представителям гарантируетсябеспрепятственный доступ на все собрания и заседания, связанные среферендумом и получение соответствующей информации. 4. Комиссии по проведению местного референдума своевременноинформируют граждан о своем составе, месте нахождения и времениработы. Статья 8. Материальное обеспечение местного референдума Расходы, связанные с подготовкой и проведением местногореферендума, с момента принятия решения о его назначении производятсяза счет местного бюджета. Статья 9. Обстоятельства, исключающие возможность проведенияместного референдума Местные референдумы на территории области не проводятся вусловиях военного или чрезвычайного положения, введенного на всейтерритории Российской Федерации, а также в течение трех месяцев послеотмены военного или чрезвычайного положения. Повторный местный референдум не проводится в течение года последня официального опубликования (обнародования) результатов местногореферендума с такой же по содержанию или смыслу формулировкой. Статья 10. Язык проведения местного референдума При подготовке и проведении местного референдума используетсярусский язык как государственный язык Российской Федерации, а такжеязык народностей Севера на территории их компактного проживания вАмурской области. ГЛАВА 2. НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 11. Инициатива проведения местного референдума Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданамРоссийской Федерации, имеющим право на участие в референдуме. Решениео проведении местного референдума принимается представительныморганом местного самоуправления по собственной инициативе или потребованию населения в соответствии с уставом муниципальногообразования. (В редакции Закона Амурской областиот 11.02.2002 г. N 75-ОЗ) Статья 12. Право назначения местного референдума Местный референдум назначает представительный орган местногосамоуправления. В случае, если в муниципальном образовании представительный органместного самоуправления не сформирован, местный референдум назначаетсяглавой местной администрации (главой местного самоуправления) потребованию не менее пяти процентов граждан от числа избирателеймуниципального образования. Местный референдум в этом случаепроводится в соответствии с настоящим Законом. Статья 13. Обязательное назначение местного референдума Представительный орган местного самоуправления обязан назначитьместный референдум по требованию установленного уставом муниципальногообразования числа граждан, проживающих на территории муниципальногообразования и обладающих избирательным правом. Представительный орган местного самоуправления вправе отказать вназначении местного референдума только в случае нарушения привыдвижении инициативы о проведении местного референдума КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов,федеральных законов, Устава (основного Закона) Амурской области,законов области, устава муниципального образования. (Дополнен - ЗаконАмурской области от 11.02.2002 г. N 75-ОЗ) Статья 14. Реализация гражданами права требования местногореферендума Право инициативы в сборе подписей под требованием о проведенииместного референдума принадлежит каждому гражданину или группеграждан, проживающих на территории муниципального образования,обладающих избирательным правом при соблюдении ими настоящего Закона иустава муниципального образования. Статья 15. Образование инициативной группы местного референдума 1. Каждый гражданин или группа граждан, проживающие на территориимуниципального образования и обладающие избирательным правом, пособственной инициативе могут проводить собрания по месту работы,учебы, службы, жительства граждан с целью создания инициативной группыместного референдума. 2. Инициаторы проведения собрания обязаны в определенный уставоммуниципального образования срок уведомить территориальную комиссиюместного референдума о месте и времени проведения собрания. Статья 16. Регистрация инициативной группы местного референдума 1. Список инициативной группы передается для регистрацииинициативной группы в соответствующую территориальную комиссиюместного референдума. К протоколу прилагаются текст проекта решения,предлагаемого для вынесения на местный референдум, и письменноеобязательство членов инициативной группы соблюдать законодательство оместном референдуме и нести ответственность за правильность сбораподписей. 2. Решение территориальной комиссии местного референдума орегистрации инициативной группы должно быть рассмотрено не позднее 15дней с момента получения протокола собрания и соответствующихприложений к нему. (В редакции Закона Амурской областиот 11.02.2002 г. N 75-ОЗ) 3. Отказ в регистрации инициативной группы по мотивамнецелесообразности не допускается. Территориальная комиссия местногореферендума выдает представителям инициативной группы решение орегистрации группы и регистрационные удостоверения ее членам,действительные в течение 45 дней. Решение и удостоверения выдаютсятерриториальной комиссией местного референдума в течение 3 дней смомента вынесения решения о регистрации инициативной группы. 4. Основанием для отказа в регистрации инициативной группы можетбыть только нарушение инициативной группой положений КонституцииРоссийской Федерации, федерального и областного законодательства. Вслучае отказа в регистрации инициативной группе выдаетсямотивированное решение соответствующей территориальной комиссииместного референдума. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд впорядке, предусмотренном Федеральным законом "Об обжаловании в суддействий и решений, нарушающих права и свободы граждан", или визбирательную комиссию Амурской области. 5. Общее количество создаваемых инициативных групп неограничивается. Статья 17. Порядок и сроки сбора подписей инициативными группамиместного референдума 1. С момента получения решения о регистрации инициативная группаместного референдума вправе организовывать и осуществлятьбеспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием опроведении местного референдума. 2. Период сбора подписей в поддержку требования о проведенииместного референдума заканчивается не позднее окончания срока действиярегистрационного удостоверения членов инициативной группы. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимоеколичество подписей граждан, дальнейший сбор подписей прекращается. Стребованием о проведении местного референдума по тому же вопросуразрешается выступать не ранее чем по истечении шести месяцев. Статья 18. Подписной лист местного референдума 1. Листы для сбора подписей граждан под требованием о проведенииместного референдума (подписные листы) должны содержать формулировкувопроса, предлагаемого на местный референдум. 2. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной вприложении N 1 к настоящему Закону. 3. Гражданин, поддерживающий требование о проведении местногореферендума, подписывает подписной лист, указывая при этом: фамилию,имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день имесяц рождения), место жительства, серию и номер паспорта илизаменяющего его документа и дату подписания. (В редакции ЗаконаАмурской области от 11.02.2002 г. N 75-ОЗ) 4. Подписные листы должны быть заверены уполномоченныминициативной группы и лицом, собиравшим подписи. Статья 19. Оформление права требования местного референдума 1. По окончании сбора подписей инициативная группа составляетитоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативнойгруппы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей инаименование территориальной комиссии местного референдума, которойпереданы на хранение подписные листы. 2. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные посоответствующим требованиям, по акту передаются уполномоченныминициативной группы в территориальную комиссию местного референдума,зарегистрировавшую инициативную группу, и хранятся в течение одногогода после опубликования решения местного референдума. 3. При обнаружении в подписных листах двух или более подписейодного гражданина его подписи не учитываются. 4. Территориальная комиссия местного референдума проверяетсоблюдение требований федерального закона, настоящего Закона, уставамуниципального образования при сборе подписей, в том числе проверяетдостоверность собранных подписей в соответствии с порядком,установленным пунктом 3 статьи 32 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", и принимает по результатам проверкипостановление. В случае обнаружения нарушения указанных требованийкомиссия местного референдума выносит постановление об отказе впроведении местного референдума. Копия указанного постановлениянаправляется инициативной группе по проведению местного референдума.Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дняпринятия этого решения выступать повторно с инициативой проведенияместного референдума. 5. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведенияместного референдума требованиям федерального закона, настоящегоЗакона, устава муниципального образования комиссия местногореферендума в течение 15 дней со дня представления инициативнойгруппой по проведению местного референдума документов, указанных впункте 1 и 2 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляритогового протокола инициативной группы и копию своего постановления впредставительный орган местного самоуправления, уполномоченный принятьрешение о назначении местного референдума. Копия постановлениякомиссии местного референдума направляется также инициативнойгруппе. (В редакции Закона Амурской области от 11.02.2002 г. N 75-ОЗ) Статья 20. Принятие решения по требованию о проведении местногореферендума 1. Представительный орган местного самоуправления по требованию опроведении местного референдума вправе принять одно из следующихрешений: о назначении местного референдума, дате его проведения и мерах поего обеспечению; об отклонении требования о назначении местного референдума вслучае нарушения настоящего Закона. 2. Представительный орган местного самоуправления рассматриваетпредставленные материалы и принимает по ним решение в течение 10 днейсо дня поступления требования о проведении местного референдума. Решение о назначении местного референдума подлежит официальномуопубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5дней со дня его принятия. Не позднее 5 дней после обнародованиярешения о назначении местного референдума публикуется проектвыносимого на местный референдум вопроса или иного решения. (Вредакции Закона Амурской области от 11.02.2002 г. N 75-ОЗ) 3. Граждане, обладающие избирательным правом, общественныеобъединения, инициативные группы, зарегистрированные в установленномпорядке, органы государственной власти области имеют право обжаловатьв суд решение о назначении либо отклонении требования о проведенииместного референдума. Статья 21. Срок проведения местного референдума Референдум не может проводиться ранее двух месяцев и позднее трехмесяцев со дня принятия решения о его проведении. ГЛАВА 3. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 22. Комиссии по проведению местного референдума 1. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют: территориальные (районные, городские, сельские, поселковые)комиссии местного референдума; участковые комиссии местного референдума. 2. Полномочия по подготовке и проведению местного референдумамогут быть возложены на территориальные избирательные комиссии,образованные для выборов в выборные органы местного самоуправления всоответствии с федеральным законодательством и Избирательным кодексомАмурской области. (В редакции Закона Амурской областиот 11.02.2002 г. N 75-ОЗ) 3. Полномочия комиссий по проведению местного референдумавозникают с момента образования инициативной группы по проведениюместного референдума или принятия представительным органом местногосамоуправления по собственной инициативе решения о назначении местногореферендума и прекращаются по истечении одного месяца с моментаопубликования (обнародования) результатов местного референдума. Статья 23. Образование комиссий местного референдума Территориальные и участковые комиссии местного референдумаобразуются в порядке, установленном федеральным законодательством иИзбирательным кодексом Амурской области для выборов в органы местногосамоуправления. (В редакции Закона Амурской областиот 11.02.2002 г. N 75-ОЗ) Статья 24. Полномочия территориальной комиссии местногореферендума Территориальная комиссия местного референдума: обеспечивает на территории проведения местного референдумасоблюдение настоящего Закона; организует деятельность участковых комиссий местного референдума; распределяет денежные средства по участковым комиссиям местногореферендума; контролирует обеспечение участковых комиссий местного референдумапомещениями, транспортом, связью и рассматривает другие вопросыматериально-технического обеспечения местного референдума; устанавливает формы бюллетеней местного референдума, списковучастников референдума, протоколов заседаний комиссий местногореферендума, других документов референдума, образцы ящиков дляголосования и печатей комиссий референдума, порядок хранениядокументации местного референдума; заслушивает сообщения главы муниципального образования, органовместного самоуправления, участковых комиссий по вопросам подготовки ипроведения местного референдума; подводит итоги проведения местного референдума; устанавливает результаты местного референдума, публикует впечати, передает по радио и другими способами сообщения о своей работеи о результатах местного референдума; контролирует своевременность и правильность составления списковучастников местного референдума и представления их для всеобщегоознакомления; обеспечивает своевременное издание материалов местногореферендума; содействует организации встреч, лекций и других мероприятий,направленных на разъяснение сути вопросов или иных решений, вынесенныхна местный референдум; обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковыхкомиссий местного референдума; рассматривает заявления и жалобы на решения и действия участковыхкомиссий местного референдума и принимает по ним решения; осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством. Статья 25. Полномочия участковой комиссии местного референдума Участковая комиссия местного референдума: составляет списки граждан, имеющих право на участие в местномреферендуме; проводит ознакомление участников референдума со списками граждан,имеющих право на участие в местном референдуме, принимает ирассматривает заявления о неточностях в списках и решает вопрос овнесении в них соответствующих изменений; оповещает население о дне проведения местного референдума и месте(адресе) голосования; обеспечивает подготовку помещений для голосования и их надлежащееоборудование; организует на участке голосование в день проведения местногореферендума; производит подсчет голосов и определяет результаты голосования; рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки ипроведения местного референдума и принимает по ним необходимыерешения; осуществляет другие полномочия, предусмотренные настоящимЗаконом. Статья 26. Участки местного референдума 1. Территория муниципального образования делится на участки. Территории участков местного референдума могут совпадать стерриториями избирательных участков, образуемых для выборов в выборныеорганы местного самоуправления. 2. Участки местного референдума образуются главой местнойадминистрации (главой муниципального образования) по согласованию стерриториальной комиссией местного референдума в сроки и в порядке,установленные Избирательным кодексом Амурской области. (В редакцииЗакона Амурской области от 11.02.2002 г. N 75-ОЗ) Статья 27. Списки граждан, имеющих право участвовать в местномреферендуме Списки граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме,составляются в порядке, установленном Избирательным кодексом Амурскойобласти. (В редакции Закона Амурской областиот 11.02.2002 г. N 75-ОЗ) Статья 28. Организация работы комиссий местного референдума 1. Комиссии местного референдума организуют свою работу всоответствии с Избирательным кодексом Амурской области. (В редакцииЗакона Амурской области от 11.02.2002 г. N 75-ОЗ) 2. После опубликования (обнародования) решения о назначенииместного референдума общественное объединение, инициативная группа,зарегистрированные в соответствии со статьей 18 настоящего Законавправе назначить по одному члену комиссии с правом совещательногоголоса в каждую территориальную и участковую комиссии местногореферендума. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голосадолжны быть удостоверены в письменной форме общественным объединениемили инициативной группой с указанием его фамилии, имени, отчества,адреса места жительства, а также наименования комиссии местногореферендума, в которую он назначается. Статья 29. Гласность в деятельности комиссий местного референдума Решения комиссий местного референдума публикуются в печати ипередаются другими средствами массовой информации. Комиссии доводят до сведения граждан итоги голосования ирезультаты местного референдума. В день проведения местного референдума с момента начала работыучастковой комиссии до окончания оформления документов об итогахголосования на участках местного референдума вправе присутствоватьнаблюдатели, направленные инициативной группой, общественнымиобъединениями, уставы которых зарегистрированы в установленном порядкеи предусматривают участие в референдумах, а также представителисредств массовой информации. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменнойформе общественным объединением или инициативной группой с указаниемфамилии, имени, отчества, адреса места жительства наблюдателя, а такженомера и места нахождения участка местного референдума, на который оннаправляется. Полномочия наблюдателя действительны только припредъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя на участокместного референдума не требуется. Наблюдатель вправе: знакомиться со списками граждан, имеющих право на участие вместном референдуме; присутствовать при голосовании граждан, которые по состояниюздоровья или другим уважительным причинам голосуют вне участкаместного референдума; присутствовать при подсчете голосов и составлении протоколакомиссии местного референдума; обращаться в комиссию местного референдума с предложениями изамечаниями; обжаловать действия (бездействие) комиссии местного референдума ввышестоящую комиссию местного референдума. Предложения и замечания наблюдателя рассматриваются председателемкомиссии местного референдума, а при необходимости - на заседаниикомиссии. Вмешательство наблюдателей в действия комиссии местногореферендума не допускается. Статья 30. Содействие деятельности комиссий местного референдума Органы местного самоуправления, общественные объединения,предприятия, учреждения и организации независимо от формсобственности, а также должностные лица обязаны оказывать комиссиямместного референдума содействие в реализации их полномочий, в томчисле в предоставлении необходимых для проведения местного референдумапомещений, транспорта, связи, технического оборудования, а такжепредоставлять сведения и материалы, давать ответы на обращениякомиссий местного референдума в течение 5 дней, а за 5 дней допроведения местного референдума и в день его проведения - немедленно. ГЛАВА 4. ГОЛОСОВАНИЕ НА МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ Статья 31. Помещения для голосования Помещения для голосования предоставляются в распоряжениеучастковых комиссий местного референдума главой местной администрации(главой муниципального образования). Помещение для голосования должноиметь зал, в котором оборудуются кабины или комнаты для тайногоголосования. Вход в кабины или комнаты для тайного голосования, выходиз них, а также пути от них к избирательным ящикам должны находиться вполе зрения членов участковой комиссии и наблюдателей. В помещении дляголосования либо непосредственно перед ним должен быть оборудованучастковой комиссией стенд с информацией о всех вопросах, выносимых наместный референдум. Статья 32. Бюллетень для голосования 1. В бюллетене для голосования на местном референдуме точновоспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываютсяварианты волеизъявления голосующего словами "да" или "нет", подкоторыми помещаются пустые квадраты. В случае вынесения на местныйреферендум нескольких вопросов, вариантов нормативного акта они могутвключаться в один бюллетень для голосования на местном референдуме,при этом вопросы, варианты нормативного акта последовательнонумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. (Вредакции Закона Амурской области от 11.02.2002 г. N 75-ОЗ) В случае проведения местного референдума по проектам различныхрешений, а также в случае проведения нескольких референдумов всепроекты предложенных на местный референдум решений печатаются наразличных по цвету бюллетенях, голосуются отдельно и независимо другот друга. 2. Форма и текст бюллетеня для голосования на местномреферендуме, а также порядок изготовления бюллетеней, их число,требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаютсясоответствующими комиссиями местного референдума не позднее чем за 25дней до дня голосования. (В редакции Закона Амурской областиот 11.02.2002 г. N 75-ОЗ) 3. Территориальная комиссия местного референдума обеспечиваетбюллетенями для голосования участковые комиссии не позднее чем зачетыре дня до дня референдума. (В редакции Закона Амурской областиот 11.02.2002 г. N 75-ОЗ) Статья 33. Время проведения местного референдума На всех участках для голосования голосование производится с 8часов до 22 часов по местному времени. О времени и месте голосованияучастковая комиссия оповещает граждан не позднее чем за двадцать днейдо дня референдума. (В редакции Закона Амурской областиот 11.02.2002 г. N 75-ОЗ) Голосование может быть окончено ранее 22 часов на участках, накоторых проголосовали все внесенные в списки граждане. Статья 34. Досрочное голосование Гражданин, не имеющий возможности принять участие в голосованиив день местного референдума, имеет право проголосовать досрочно за15-4 дня до дня голосования - в помещении территориальной комиссииместного референдума, и не ранее чем за 3 дня до дня голосования - впомещении участковой комиссии местного референдума, заполнивбюллетень с соблюдением условий тайного голосования. При получениибюллетеня гражданин расписывается в списке граждан, имеющих правоучаствовать в местном референдуме. После заполнения бюллетеня дляголосования гражданин вкладывает его в конверт, который дляобеспечения тайны голосования заклеивается, скрепляется печатьюкомиссии. Данный конверт хранится в запечатанном состоянии до дняреферендума. (В редакции Закона Амурской областиот 11.02.2002 г. N 75-ОЗ) Статья 35. Голосование в день референдума 1. В 8 часов по местному времени в день проведения местногореферендума председатель участковой комиссии объявляет участокместного референдума открытым и предъявляет членам комиссии,наблюдателям и присутствующим в помещении для голосования гражданамвсе ящики для голосования, которые затем опечатываются, после чегопредседатель участковой комиссии приглашает граждан, имеющих право научастие в местном референдуме, приступить к голосованию. Бюллетени для голосования, заполненные досрочно проголосовавшимигражданами, опускаются в ящик для голосования в день проведенияместного референдума председателем участковой комиссии в присутствиидругих ее членов и общественных наблюдателей перед началом общегоголосования. Перед вскрытием конверта проверяется его целостность,наличие на нем печати комиссии и соответствие количества конвертовотметкам в списке для голосования. 2. Бюллетени для голосования выдаются гражданам по спискам попредъявлении паспорта или другого документа, удостоверяющего личностьгражданина. При получении бюллетеня гражданин расписывается противсвоей фамилии в списке. В тех случаях, когда граждане, имеющие право участвовать вместном референдуме, не могут по уважительным причинам прибыть научасток для голосования, участковая комиссия при наличии ихписьменного заявления поручает двум членам комиссии организоватьголосование по месту нахождения этих граждан в присутствииобщественных наблюдателей. 3. Граждане самостоятельно заполняют бюллетени в кабине длятайного голосования. Гражданин, который не может это сделать сам,вправе по своему выбору пригласить в кабину другое лицо, не являющеечленом участковой комиссии или общественным наблюдателем. 4. Голосование проводится путем нанесения участником местногореферендума в бюллетене для голосования на местном референдуме любогознака в квадрате, относящемся к формулировке вопроса, в отношениикоторого сделан выбор. (В редакции Закона Амурской областиот 11.02.2002 г. N 75-ОЗ) Если одновременно проводятся несколько референдумов, голосующиезаполняют бюллетени по каждому из них. Статья 36. Подсчет голосов граждан, принявших участие в местномреферендуме, участковой комиссией местного референдума 1. По истечении времени голосования на местном референдумепредседатель участковой комиссии объявляет о том, что получитьбюллетени для голосования и проголосовать могут только граждане, уженаходящиеся в помещении для голосования. После заявления председателяоб окончании голосования участковая комиссия местного референдумавскрывает ящики для голосования. Перед вскрытием ящиков дляголосования участковая комиссия подсчитывает и погашает всенеиспользованные бюллетени, о чем составляется протокол. 2. На основании списков для голосования, в том числедополнительных, с учетом поданных заявлений граждан о досрочномголосовании и на дому комиссия подсчитывает общее число граждан,получивших бюллетени. Подсчет бюллетеней, находящихся в переносномящике для голосования, производится отдельно. При этом количествобюллетеней сверяется с количеством поданных письменных заявлений спросьбой о голосовании на дому. По числу находящихся в ящиках дляголосования бюллетеней комиссия устанавливает: число граждан, принявших участие в голосовании; число голосов, поданых за вынесенный на местный референдум проектрешения; число голосов, поданых против; число бюллетеней, признанных недействительными. Недействительными признаются бюллетени, в которых не вычеркнут ниодин из вариантов ответа либо вычеркнуты оба, а также бюллетенинеутвержденного образца. В случае сомнений в действительностибюллетеня решение принимает участковая комиссия, фиксируя количествотаких случаев в протоколе. 3. Результаты голосования подсчитываются на каждом участке дляголосования. Если на голосование выносилось одновременно нескольковопросов, подсчет голосов по каждому из них осуществляется отдельно. Статья 37. Протокол по итогам голосования 1. Итоги голосования проверяются, обсуждаются на заседанииучастковой комиссии и заносятся в протокол, составляемый в трехэкземплярах. (В редакции Закона Амурской областиот 11.02.2002 г. N 75-ОЗ) 2. В протоколе фиксируются: число зарегистрированных в списках граждан и число граждан,дополнительно внесенных в список; число бюллетеней, полученных избирательной комиссией; число бюллетеней, выданных гражданам на участке в деньголосования; число погашенных бюллетеней; число бюллетеней, выданных гражданам, проголосовавшим досрочно ина дому; число бюллетеней, содержащихся в ящиках для голосования; число действительных бюллетеней; число бюллетеней, признанных недействительными; число голосов, поданных за каждую из позиций, содержащихся вовсех бюллетенях (то есть "да" или "нет"). (В редакции Закона Амурскойобласти от 11.02.2002 г. N 75-ОЗ) Протокол участковой комиссии местного референдума долженсодержать данные и строки, установленные пунктом 2 статьи 55Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации". (В редакцииЗакона Амурской области от 11.02.2002 г. N 75-ОЗ) 3. Протоколы заполняются чернилами или шариковыми ручками,подписываются всеми членами участковой комиссии с правом решающегоголоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания изаверяются печатью. (В редакции Закона Амурской областиот 11.02.2002 г. N 75-ОЗ)Не допускается заполнения протокола по итогам голосования карандашом ивнесение в него каких бы то ни было исправлений. 4. Первый экземпляр протокола доставляется в территориальнуюкомиссию местного референдума, второй вместе с опечатаннымибюллетенями хранится в участковой комиссии местного референдума доокончании ее работы. Третий экземпляр протокола (его копия)вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленномучастковой комиссией местного референдума. (Дополнен - Закон Амурскойобласти от 11.02.2002 г. N 75-ОЗ) 5. Избирательная документация передается в территориальнуюкомиссию местного референдума в течение 10 дней после официальногоопубликования (обнародования) итогов местного референдума. ГЛАВА 5. УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 38. Подведение итогов местного референдума 1. Территориальная комиссия местного референдума на основаниипротоколов участковых комиссий суммирует полученные данные, проверяетих и после обсуждения составляет и подписывает итоговый протокол втрех экземплярах, заверяя их печатью. (В редакции Закона Амурскойобласти от 11.02.2002 г. N 75-ОЗ) 2. Территориальная комиссия местного референдума на основаниипротоколов всех участковых комиссий референдума определяет: число граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме; число граждан, получивших бюллетени; число граждан, принявших участие в голосовании; число голосов, поданых за вынесенный на местный референдум проектрешения; число голосов, поданых против; число бюллетеней, признанных недействительными. По итогам голосования территориальная комиссия местногореферендума составляет протокол, в который заносятся данные о численепосредственно нижестоящих комиссий местного референдума насоответствующей территории, о числе поступивших протоколовнепосредственно нижестоящих комиссий местного референдума, наосновании которых составляется протокол об итогах голосования, атакже суммарные данные по строкам протоколов участковых комиссийместного референдума, установленным пунктом 2 статьи 55 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации". (Дополнен - Закон Амурскойобласти от 11.02.2002 г. N 75-ОЗ) 3. Местный референдум признается соответствующей территориальнойкомиссией местного референдума несостоявшимся в случае, если в немприняло участие менее половины участников местного референдума,внесенных в списки участников референдума на территории проведенияреферендума. Соответствующая территориальная комиссия местного референдумапризнает решение не принятым на местном референдуме, если за негопроголосовало менее половины участников местного референдума,принявших участие в голосовании. В этом случае повторный местныйреферендум с такой же по смыслу формулировкой вопроса может бытьпроведен не ранее чем через год со дня официального опубликования(обнародования) результатов местного референдума. (В редакции ЗаконаАмурской области от 11.02.2002 г. N 75-ОЗ) 4. Решения по вынесенным на местный референдум вопросам считаютсяпринятыми, ели за них проголосовало более 50 процентов граждан,принявших участие в референдуме. 5. Если на местный референдум выносились альтернативные вариантырешения и ни один из них не получил необходимого количества голосов,то их повторное вынесение на местный референдум может состояться неранее чем через год. 6. Соответствующая комиссия местного референдума признает итогиместного референдума недействительными: а) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью установить результаты волеизъявления участниковместного референдума; б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем наодной четвертой части участков местного референдума; в) по решению суда. (В редакции Закона Амурской областиот 11.02.2002 г. N 75-ОЗ) Статья 39. Опубликование (обнародование) и вступление в силурешения, принятого на местном референдуме 1. Территориальная комиссия местного референдума, определяющаярезультаты местного референдума, направляет общие данные о результатахместного референдума в средства массовой информации в течение однихсуток после определения результатов местного референдума. (В редакцииЗакона Амурской области от 11.02.2002 г. N 75-ОЗ) 2.(Исключен - Закон Амурской области от 11.02.2002 г. N 75-ОЗ) 2. Официальное опубликование результатов местного референдума, атакже данных о количестве голосов участников местного референдума,поданных за позиции "да" и "нет", осуществляется соответствующейтерриториальной комиссией местного референдума не позднее десяти днейсо дня голосования. Решение, принятое на местном референдуме, вступает в силу со дняего официального опубликования (обнародования). (В редакции ЗаконаАмурской области от 11.02.2002 г. N 75-ОЗ) Статья 40. Юридическая сила решения, принятого на местномреферендуме 1. Решение, принятое на местном референдуме, действует натерритории соответствующего муниципального образования, являетсяобщеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется ворганах местного самоуправления в порядке, установленном длярегистрации нормативных правовых актов. 2. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отмененоили изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, ноне ранее двух лет после его принятия, либо признано недействительным всудебном порядке. Отмена судом решения, принятого на местном референдуме, можетбыть произведена по основаниям, установленным Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации". 3. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме,требуется принятие нормативного правового акта, орган местногосамоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан втечение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местномреферендуме, определить срок подготовки данного нормативного правовогоакта. (В редакции Закона Амурской области от 11.02.2002 г. N 75-ОЗ) ГЛАВА 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Статья 41. Ответственность за нарушение права граждан на участиев местном референдуме Ответственность за нарушение права граждан на участие в местномреферендуме наступает в порядке и по основаниям, установленным статьей65 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации". (Вредакции Закона Амурской области от 11.02.2002 г. N 75-ОЗ) ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 42. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня егоофициального опубликования (обнародования). Статья 43. Временное правовое регулирование отдельных отношений,предусмотренных настоящим Законом 1. В случае, если в муниципальном образовании представительныйорган местного самоуправления не сформирован, местный референдумназначается главой местной администрации (главой местногосамоуправления) в соответствии с частью второй статьи 12 настоящегоЗакона. При этом реализацию положений, установленных пунктом 2 статьи 15,статьями 16, 19, 20 настоящего Закона, осуществляет глава местнойадминистрации (глава местного самоуправления). 2. В случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи,формирование территориальной комиссии местного референдума района,города областного подчинения осуществляет избирательная комиссияАмурской области, территориальных комиссий городов районногоподчинения, поселков, сельсоветов, сел - территориальная комиссиярайона, города областного подчинения. Глава местной администрации (глава местного самоуправления) втечение пяти дней после принятия решения о проведении местногореферендума обязан уведомить соответствующую избирательную комиссию онеобходимости формирования территориальной комиссии местногореферендума. 3. Избирательная комиссия Амурской области, территориальнаякомиссия района, города областного значения в десятидневный срок послеуведомления главы местной администрации (главы местногосамоуправления) формирует соответствующие территориальные комиссииместного референдума. Последующее формирование участковых комиссий местного референдумаосуществляют соответствующие территориальные комиссии. Председатель Амурского областного Совета народных депутатов А.Н. БЕЛОНОГОВ г.Благовещенск 26 марта 1996 года N 71-ОЗ