Закон Амурской области от 01.11.1996 № 118-ОЗ
ОБ АРХИВНОМ ФОНДЕ И АРХИВАХ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ (Принят Амурским областным Советом народных депутатов 24 октября 1996 года)
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Амурской области от 27.06.2005 г. N 21-ОЗ ОБ АРХИВНОМ ФОНДЕ И АРХИВАХ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Амурским областным Советом народных депутатов 24 октября 1996 года РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие основные понятия: под Архивным фондом Амурской области понимается совокупностьдокументов, отражающих материальную и духовную жизнь ее населения,имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическоеили культурное значение, являющихся неотъемлемой частьюисторико-культурного наследия области и составной частью Архивногофонда Российской Федерации; под архивным документом понимается документ, сохраняемый илиподлежащий сохранности в силу его значимости для общества, а равноимеющий ценность для собственника; под архивным фондом понимается совокупность архивных документов,исторически или логически связанных между собой; под архивом понимается совокупность архивных документов, а такжеархивное учреждение или структурное подразделение учреждения,организации или предприятия, осуществляющее прием и хранение архивныхдокументов в интересах пользователей; под тайным архивом понимается архив, о котором не заявленопублично, а также имеет гриф специального пользования; под архивным делом понимается деятельность по организациихранения, учета и использования архивных документов. Статья 2. Область применения Закона "Об Архивном фонде и архивахАмурской области" Настоящий Закон регулирует правоотношения в области формирования,организации хранения, учета, использования архивов и архивных фондов иуправления ими в целях обеспечения сохранности архивных документов иих всестороннего использования в интересах граждан, общества игосударства. Статья 3. Законодательство об Архивном фонде и архивах Амурскойобласти Законодательство об Архивном фонде и архивах Амурской областисостоит из Основ законодательства Российской Федерации об Архивномфонде Российской Федерации и архивах, иных правовых актов РоссийскойФедерации, настоящего Закона и издаваемых в соответствии с нимзаконодательных и иных правовых актов области. Нормативные правовые акты области, касающиеся вопросов, связанныхс Архивным фондом Амурской области, должны соответствовать данномуЗакону. В случае расхождения между данным Законом и указанными актамидействуют нормы настоящего Закона. Статья 4. Полномочия Амурской области по вопросам архивного дела Амурская область в соответствии с Основами законодательстваРоссийской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах,Уставом области и настоящим Законом самостоятельно решает все вопросыархивного дела, за исключением указанных в частях первой и второйстатьи 4 Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фондеРоссийской Федерации и архивах. К исключительному ведению Амурской области в лице ее органовгосударственной власти относятся: а) хранение, комплектование, учет и использование архивныхдокументов, являющихся государственной собственностью области; б) решение вопросов о передаче права собственности на архивныедокументы, являющиеся государственной собственностью области. К совместному ведению Амурской области и органов местногосамоуправления относятся: а) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондови архивных документов, являющихся муниципальной собственностью,переданных на хранение в архивные учреждения области; б) решение вопросов о передаче права собственности на архивныефонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью,переданные на хранение в архивные учреждения области. Муниципальные образования в лице их органов местногосамоуправления самостоятельно решают все вопросы организации исодержания муниципальных архивов. Органы местного самоуправления осуществляют: а) хранение, комплектование, учет и использование архивныхдокументов, являющихся муниципальной собственностью, образовавшихся иобразующихся в деятельности органов местного самоуправления,учреждений, предприятий и организаций, относящихся к муниципальнойсобственности, а также архивных фондов и архивных документовюридических и физических лиц, поступивших на законном основании вмуниципальную собственность, в том числе из-за рубежа; б) решение вопросов о передаче права собственности на архивныедокументы, являющиеся муниципальной собственностью. РАЗДЕЛ II. АРХИВНЫЙ ФОНД АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 5. Состав Архивного фонда Амурской области В состав Архивного фонда Амурской области входят находящиеся натерритории Амурской области архивные фонды и архивные документынезависимо от источника их образования, вида носителя, места храненияи формы собственности. Отнесение документов к составу Архивного фонда Амурской областипроизводится на основании экспертизы их ценности органами управленияархивным делом и архивными учреждениями области в порядке,установленном Федеральной архивной службой России. Архивный фонд Амурской области состоит из государственной инегосударственной частей. Статья 6. Государственная часть Архивного фонда Амурской области Государственную часть Архивного фонда Амурской области составляютнаходящиеся на ее территории архивные фонды и архивные документы,являющиеся федеральной собственностью (за исключением указанных вчасти первой статьи 6 Основ законодательства Российской Федерации обАрхивном фонде Российской Федерации и архивах), государственнойсобственностью области и муниципальной собственностью. К государственной собственности области относятся: а) архивные фонды и архивные документы государственныхучреждений, организаций, предприятий, других государственныхинститутов, а также учреждений религиозных конфессий, действовавших натерритории области до момента отделения церкви от государства, ранеепринятые на хранение в государственные архивы области; б) архивные фонды и архивные документы органов государственнойвласти области, учреждений, организаций и предприятий, отнесенных кгосударственной собственности области; в) архивные фонды и архивные документы предприятий, организаций иобъединений смешанных форм собственности, в уставном капитале которыхимеется преобладающая доля государственной собственности области; г) архивные фонды и архивные документы органов, учреждений,организаций и предприятий бывших КПСС, КП РСФСР и ВЛКСМ, принятые нахранение в государственные архивы области; д) архивные фонды и архивные документы других общественныхорганизаций и объединений, образовавшиеся при осуществлении ихдеятельности до момента регистрации в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации об общественных объединениях, принятые нахранение в государственные архивы области; е) архивные фонды и архивные документы юридических и физическихлиц, поступившие на законном основании в государственную собственностьобласти, в том числе из-за рубежа; ж) копии архивных документов на правах подлинников, а также копииархивных документов, поступившие на законном основании вгосударственную собственность Амурской области из-за рубежа. К муниципальной собственности относятся: а) архивные фонды и архивные документы, образовавшиеся иобразующиеся в деятельности органов местного самоуправления,учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к муниципальнойсобственности; б) архивные фонды и архивные документы предприятий и организацийсо смешанной формой собственности, в уставный капитал которых внесеноболее 50 процентов муниципальной собственности; в) архивные фонды и архивные документы юридических и физическихлиц, поступившие на законном основании в муниципальную собственность,в том числе из-за рубежа. Статья 7. Негосударственная часть Архивного фонда Амурскойобласти Негосударственную часть Архивного фонда Амурской областисоставляют архивные фонды и архивные документы, находящиеся всобственности: а) общественных объединений и организаций с момента ихрегистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации обобщественных объединениях, в том числе профессиональных союзов,благотворительных и иных фондов, политических партий и движений; б) религиозных объединений и организаций; в) негосударственных объединений (корпораций, ассоциаций,акционерных обществ и т. п.), учреждений, организаций, предприятийпромышленности, сельского хозяйства, других отраслей экономики, науки,культуры, социальной сферы, средств массовой информации; г) физических лиц (документы личного происхождения, фамильныеархивы, коллекции документов и другие). РАЗДЕЛ III. АРХИВЫ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 8. Создание архивов Юридическим и физическим лицам области гарантируется право насоздание архивов. Не допускается создание тайных архивов из документовгосударственной части Архивного фонда Амурской области, а такжесодержащих документы, отнесенные в установленном порядке к категорииособо ценных и уникальных, либо создание тайных архивов, затрагивающихправа и законные интересы граждан. Статья 9. Передача права собственности на архивы Передача права собственности другим лицам на архивные фонды иархивные документы, находящиеся на территории области и являющиесяфедеральной собственностью (за исключением указанных в части первойстатьи 8 Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фондеРоссийской Федерации и архивах), осуществляется решением областногоСовета народных депутатов по согласованию с Федеральной архивнойслужбой России. Передача права собственности другим лицам на архивные фонды иархивные документы, являющиеся государственной собственностью области,осуществляется по решению областного Совета народных депутатов. Передача права собственности другим лицам на архивные фонды иархивные документы, являющиеся муниципальной собственностью,переданные на хранение в государственные архивы области,осуществляется органом местного самоуправления по согласованию суправлением по делам архивов Администрации области. Передача права собственности другим лицам на архивные фонды иархивные документы, являющиеся муниципальной собственностью (заисключением указанных в части третьей настоящей статьи),осуществляется органом местного самоуправления. Архивные фонды и архивные документы, относящиеся кгосударственной части Архивного фонда Амурской области, не могут бытьобъектом купли - продажи или иных сделок, кроме случаев, когдапередача права собственности на указанные фонды и документыосуществляется в соответствии с частями первой, второй, третьей ичетвертой настоящей статьи, а также на основании судебного решения. Собственники документов негосударственной части Архивного фондаАмурской области могут передавать свои документы в государственнуюсобственность области и муниципальную собственность в архивныеучреждения, государственные музеи и библиотеки. При этом передачаправа собственности на документы оформляется соглашением (договором) суточнением в случае необходимости условий хранения и использованиядокументов. Документы негосударственной части Архивного фонда Амурскойобласти поступают в государственную собственность области и передаютсяна постоянное хранение в государственные архивы в случае ликвидациинегосударственных объединений, учреждений, организаций и предприятийили смерти владельца при отсутствии правопреемников и законныхнаследников. Статья 10. Защита права собственности на архивы Право собственника архива независимо от формы собственностиохраняется законодательством Российской Федерации и Амурской области. Ни один архивный документ не может быть без согласиясобственника, уполномоченного органа или лица изъят иначе, как наосновании судебного решения. Архивы, архивные фонды и архивные документы, находящиеся внезаконном владении, передаются законным собственникам в соответствиис законодательством Российской Федерации и международными соглашениямис участием Российской Федерации. РАЗДЕЛ IV. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ АРХИВНЫМ ДЕЛОМ В ОБЛАСТИ Статья 11. Государственное управление архивным делом в области Государственное управление архивным делом в областиосуществляется органами государственной власти области в соответствиис их компетенцией, установленной законодательством. Областной Совет народных депутатов по представлению ГлавыАдминистрации области: а)(Исключен - Закон Амурской области от 08.02.2002 г. N 71-ОЗ) а) утверждает законодательное и нормативное обеспечение архивнойдеятельности в области; (В редакции Закона Амурской областиот 08.02.2002 г. N 71-ОЗ) б) утверждает областной бюджет в части средств, направляемых насодержание архивной службы в интересах области; (В редакции ЗаконаАмурской области от 08.02.2002 г. N 71-ОЗ) в) устанавливает налоговые и иные льготы учреждениям архивнойслужбы и порядок их предоставления. (В редакции Закона Амурскойобласти от 08.02.2002 г. N 71-ОЗ) Администрация области: а) разрабатывает и представляет на утверждение ГлавеАдминистрации области Положение об органе управления архивным деломобласти; (В редакции Закона Амурской областиот 08.02.2002 г. N 71-ОЗ) б) (Исключен - Закон Амурской области от 08.02.2002 г. N 71-ОЗ) б) разрабатывает областной бюджет в части средств, направляемыхна содержание архивной службы; (В редакции Закона Амурской областиот 08.02.2002 г. N 71-ОЗ) в) осуществляет управление собственностью областныхгосударственных учреждений архивной службы, включая их создание,реорганизацию и ликвидацию; (В редакции Закона Амурской областиот 08.02.2002 г. N 71-ОЗ) г) утверждает сеть государственных архивов области; (В редакцииЗакона Амурской области от 08.02.2002 г. N 71-ОЗ) д) в пределах своей компетенции осуществляет правовоерегулирование в части исполнения федерального и областногозаконодательства по вопросам архивного дела. (В редакции ЗаконаАмурской области от 08.02.2002 г. N 71-ОЗ) Статья 12. Компетенция органов местного самоуправления Органы местного самоуправления: а) обеспечивают в пределах своей компетенции исполнениезаконодательных и иных нормативных правовых актов в области архивногодела на своей территории; б) создают необходимые социальные и коммунально-бытовые условиядля работы учреждений архивной службы; в) устанавливают в пределах своей компетенции налоговоерегулирование, коммунальные и земельные платежи; г) осуществляют контроль за выполнением правовых актов повопросам архивного дела в соответствии с действующим законодательствоми актами органов местного самоуправления. Статья 13. Статус и полномочия управления по делам архивовАмурской области Управление по делам архивов является исполнительным органомгосударственной власти, осуществляющим управление архивным делом, егоорганизацию и ведение в области, и является структурным подразделениемАдминистрации области. Управление по делам архивов Администрации области вместе сподведомственными ему учреждениями входит в систему Федеральнойархивной службы России. Управление по делам архивов Администрации области: а) обеспечивает формирование, сохранность, учет и использованиеАрхивного фонда Амурской области; б) определяет государственные, муниципальные учреждения,предприятия, организации иных форм собственности, частные лица,документы которых подлежат включению в состав Архивного фонда Амурскойобласти, а также виды документов на основании утверждаемых Федеральнойархивной службой России типовых перечней документов, подлежащихпередаче на государственное хранение; в) осуществляет организационно-методическое руководство иконтроль за работой государственных, муниципальных, ведомственныхархивов и архивных служб Амурской области, обеспечиваетгосударственное попечение над негосударственными архивами; г) контролирует соблюдение законодательства в сфере архивногодела на территории области; д) проводит проверки архивных органов и учреждений, ведомственныхархивов, архивных и делопроизводственных служб предприятий, учрежденийи организаций области, принимает меры по устранению выявленныхнарушений; е) издает в пределах своей компетенции обязательные дляисполнения нормативные документы по вопросам архивного дела иорганизации документов в делопроизводстве; ж) вносит в Администрацию области предложения об издании в случаенеобходимости нормативного правового акта общего значения по вопросамархивного дела; з) утверждает Положение о государственном архиве Амурскойобласти; и) согласовывает с органами местного самоуправления положения омуниципальных архивных органах и учреждениях. Статья 14. Система архивных органов и учреждений области В систему управления по делам архивов Администрации областивходят: а) государственный архив Амурской области; б) муниципальные архивные органы и учреждения; в) архивные учреждения, создаваемые учреждениями, предприятиями иорганизациями на территории области. Сеть государственных архивов области утверждается Администрациейобласти. Положение о государственном архиве Амурской области утверждаетсяуправлением по делам архивов Администрации области. Положения о районных, городских архивах (органах управленияархивным делом в районе, городе) утверждаются соответствующимиорганами местного самоуправления по согласованию с управлением поделам архивов Администрации области. Статья 15. Финансовое и материально-техническое обеспечениесистемы архивных органов и учреждений области Финансирование и материально-техническое обеспечение архивныхорганов и государственных архивных учреждений Амурской областиосуществляются за счет средств областного и местных бюджетов, а такжеза счет внебюджетных средств и иных поступлений, не запрещенныхдействующим законодательством. Архивные органы и учреждения области, финансируемые за счетсредств бюджета, могут освобождаться в установленном порядке отналогов. Органы государственной власти и местного самоуправления,учреждения, организации и предприятия области обеспечиваютсоответствующие архивы зданиями и помещениями, отвечающимиустановленным требованиям обеспечения сохранности документов Архивногофонда Амурской области. Имущество, в том числе недвижимое, находящееся или передаваемое воперативное управление архивным органам и государственным архивнымучреждениям области, закрепляется за ними на правах бессрочноговладения, пользования и распоряжения им. Собственникам закрепленного за архивными органами игосударственными архивными учреждениями имущества, в том численедвижимого, находящегося или передаваемого в оперативное управление,запрещается изымать или перераспределять это имущество другимюридическим или физическим лицам. Архивным органам и государственным архивным учреждениям областимогут устанавливаться льготы по коммунальным услугам и арендной плате. Документы государственной части Архивного фонда Амурской области,а также здания и сооружения, занимаемые архивными органами игосударственными архивными учреждениями, не подлежат приватизации имогут быть отчуждены не иначе, как в порядке, предусмотренном Основамизаконодательства Российской Федерации об Архивном фонде РоссийскойФедерации и архивах, Программой приватизации Амурской области инастоящим Законом. Земельные участки, используемые архивными органами игосударственными архивными учреждениями, могут передаваться в ихбезвозмездное пользование. Статья 16. Государственное попечение над негосударственнымиархивами По просьбе собственников документов негосударственной частиАрхивного фонда Амурской области архивные органы и государственныеархивные учреждения системы управления по делам архивов Администрацииобласти оказывают методическую помощь в хранении, комплектовании ииспользовании их архивов. По договоренности с собственникамидокументов негосударственной части Архивного фонда Амурской областиархивные органы и государственные архивные учреждения могутосуществлять другое содействие негосударственным архивам, оказывать имфинансовую поддержку. Собственники негосударственных архивов и архивных документов,отнесенных в установленном порядке к составу Архивного фонда Амурскойобласти, имеют право на передачу их по соглашению на хранение вархивные учреждения, право на создание их страховых копий, а также -на их реставрацию и использование. Статья 17. Контроль за соблюдением настоящего Закона Государственный контроль за соблюдением настоящего Законаосуществляется органами законодательной власти области и прокуратуры. Ведомственный контроль за соблюдением настоящего Законаосуществляется органами исполнительной власти области, органамиместного самоуправления, а также органами управления архивным деломобласти. Статья 18. Участие общественных и религиозных объединений иорганизаций в развитии архивного дела Общественные и религиозные объединения и организации могутсодействовать решению задач развития и совершенствования архивногодела, руководствуясь Основами законодательства Российской Федерации обАрхивном фонде Российской Федерации и архивах, настоящим Законом,иными нормативными актами Российской Федерации и Амурской области. РАЗДЕЛ V. ХРАНЕНИЕ, КОМПЛЕКТОВАНИЕ, УЧЕТ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ Статья 19. Обязанность собственников по обеспечению сохранностидокументов Архивного фонда Амурской области Собственники документов, отнесенных к составу Архивного фондаАмурской области, обязаны обеспечить их сохранность, сохранениефизической основы документов, закрепленной на ней информации на базесовременных технологий. На особо ценные и уникальные архивные документы создаютсястраховые копии. Отнесение архивных документов к особо ценным иуникальным, а также создание и хранение их страховых копийосуществляются архивными органами и государственными архивнымиучреждениями в порядке, установленном Федеральной архивной службойРоссии. Страховой фонд особо ценных и уникальных документов являетсягосударственной собственностью области. Органы государственной власти области, органы местногосамоуправления, учреждения, организации и предприятия обеспечиваютсохранность, учет, отбор и подготовку документов государственной частиАрхивного фонда Амурской области для передачи на постоянное хранение всоответствии с государственными стандартами, а также правилами иинструкциями Федеральной архивной службы России,нормативно-методическими документами архивных органов игосударственных архивных учреждений; разрабатывают и утверждают посогласованию с управлением по делам архивов Администрации областинормативно-методические документы, определяющие работу архивных иделопроизводственных служб и ведомственных архивов. Органы государственной власти области, органы местногосамоуправления, учреждения, организации и предприятия не могутуничтожить документы, срок хранения которых истек, до утвержденияархивными органами описей на дела постоянного хранения и досогласования описей на дела по личному составу. Собственники документов негосударственной части Архивного фондаАмурской области не могут уничтожить эти документы без согласования сархивными органами и государственными архивными учреждениями. Органы местного самоуправления при регистрации предприятийразличных форм собственности должны предусматривать в учредительныхдокументах юридических лиц наличие положений, касающихся организацииучета и обеспечения сохранности документов по личному составу, а такжесвоевременной передачи их на государственное хранение в установленномпорядке при реорганизации или ликвидации юридического лица. Статья 20. Постоянное хранение документов Архивного фондаАмурской области Постоянное хранение документов государственной части Архивногофонда Амурской области осуществляют: а) государственный архив Амурской области - архивных фондов иархивных документов органов государственной власти области, органовместного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий,отнесенных к государственной собственности области, муниципальнойсобственности, учреждений, организаций и предприятий, находящихся натерритории и отнесенных к федеральной собственности, ранее принятых нахранение архивных фондов и архивных документов; б) районные и городские государственные архивы (органы управленияархивным делом в районе, городе) - архивных фондов и архивныхдокументов органов местного самоуправления, учреждений, организаций ипредприятий, отнесенных к муниципальной собственности, ранее принятыхна хранение архивных фондов и архивных документов; в) государственные музеи и библиотеки - архивных фондов иархивных документов юридических и физических лиц, поступающих вгосударственную собственность области на законном основании, ранеепринятых на хранение архивных фондов и архивных документов. В государственных музеях и библиотеках, осуществляющих постоянноехранение документов Архивного фонда Амурской области, разрабатываютсяположения об их архивах (фондах, отделах рукописей), которыеутверждаются руководителем государственного музея или библиотеки посогласованию с управлением по делам архивов Администрации области. Собственники документов негосударственной части Архивного фондаАмурской области обеспечивают их постоянное хранение в создаваемых дляэтих целей архивах или структурных подразделениях объединений,учреждений, организаций и предприятий. Статья 21. Временное хранение документов Архивного фонда Амурскойобласти Временное хранение документов государственной части Архивногофонда Амурской области осуществляют органы государственной властиобласти, органы местного самоуправления, учреждения, организации ипредприятия в создаваемых ими ведомственных архивах. Устанавливаются следующие сроки временного хранения: а) архивных документов органов государственной власти,государственных объединений, учреждений, организаций и предприятийфедерального подчинения - в течение 15 лет; б) архивных документов органов государственной власти и системыпрокуратуры области, государственных учреждений, организаций ипредприятий областного подчинения - в течение 10 лет; в) архивных документов органов местного самоуправления,учреждений, организаций и предприятий городского и районногоподчинения, предприятий сельского хозяйства - в течение 5 лет; г) записей актов гражданского состояния, документов по личномусоставу, записей нотариальных действий и судебных дел, похозяйственныхкниг - в течение 75 лет; д) архивных документов, образовавшихся при осуществлениидеятельности совместных (с участием области) предприятий, организацийи объединений смешанных форм собственности, в уставном капиталекоторых имеется преобладающая доля государственной собственностиобласти, - в течение 10 лет; е) научной, технологической и патентной документации - в течение10 лет; ж) конструкторской документации - в течение 15 лет; з) проектной документации по капитальному строительству - втечение 25 лет; и) телеметрической документации - в течение 5 лет; к) кинодокументов, фонодокументов и видеофонограмм - не более 3лет со времени изготовления; л) фотодокументов - в течение 3 лет; м) документов на машинных носителях - в течение 5 лет. В необходимых случаях сроки временного хранения указанныхдокументов могут быть изменены управлением по делам архивовАдминистрации области, государственными архивами (органами управленияархивным делом в городах и районах) по согласованию с управлением поделам архивов Администрации области. При ликвидации или реорганизации органов государственной властиобласти и органов местного самоуправления, учреждений, организаций ипредприятий, а также в случае изменения форм собственности этихучреждений, организаций и предприятий образовавшиеся в их деятельностиархивные документы в упорядоченном состоянии передаютсяправопреемникам при сохранении федеральной, государственнойсобственности области или муниципальной собственности на указанныедокументы. При отсутствии правопреемника документы передаются всоответствующие государственные архивные учреждения. В целяхсохранности документов и для решения вопроса о месте их дальнейшегохранения в состав комиссий, образуемых для передачи дел и имущества,включаются представители архивных органов и государственных архивныхучреждений. Временное хранение документов государственной части Архивногофонда Амурской области осуществляют районные и городские архивы. Приэтом сроки временного хранения документов определяются соглашением(договором) между управлением по дела архивов Администрации области исоответствующим органом местного самоуправления. Архивные учреждения, государственные музеи и библиотеки могутосуществлять временное, в том числе депозитарное, хранение документовнегосударственной части Архивного фонда Амурской области. Порядок иусловия передачи документов негосударственной части Архивного фондаАмурской области на временное, в том числе депозитарное хранение,определяются в соглашениях (договорах) между собственниками документови архивными учреждениями, государственными музеями и библиотеками. В соответствии с федеральным законодательством и соответствующимисоглашениями, заключаемыми между федеральными органами исполнительнойвласти и Федеральной архивной службой России, для архивных документов,образующихся при осуществлении деятельности областного военногокомиссариата, управления внутренних дел, управления федеральной службыбезопасности и подведомственных им учреждений и организаций и воинскихчастей, а также для архивных фондов и архивных документов, принятых введомственные архивы, сроки и условия временного храненияустанавливаются в соглашениях, заключаемых указанными областнымиорганами (подразделениями) федеральных органов исполнительной власти,организациями и предприятиями с управлением по делам архивовАдминистрации области. Статья 22. Комплектование архивов Государственные архивные учреждения области комплектуютсядокументами, образующимися в деятельности органов государственнойвласти и местного самоуправления, государственных и муниципальныхучреждений, организаций и предприятий области или приобретеннымиуказанными архивными учреждениями, а также документами, переданными имнегосударственными учреждениями, организациями, предприятиями игражданами. По истечении предельных сроков временного хранения документыгосударственной части Архивного фонда Амурской области в упорядоченномсостоянии, с соответствующим научно-справочным аппаратом и страховымикопиями на особо ценные и уникальные документы передаются напостоянное хранение в государственные архивные учреждения Амурскойобласти. Все работы, связанные с подготовкой и передачей документов напостоянное хранение, в том числе изготовление страховых копий,обработка и транспортировка документов, выполняются за счет средстворганов государственной власти области, органов местногосамоуправления, учреждений, организаций и предприятий. Комплектование государственных музеев и библиотек, а такжеархивов общественных, религиозных объединений и организаций и частныхархивов подлинными документами государственной части Архивного фондаАмурской области запрещается. В случае продажи документов негосударственной части Архивногофонда Амурской области государство имеет преимущественное право на ихприобретение. Собственники документов, организаторы аукционов,торгово-посреднические организации обязаны не позднее чем за 10 днейдо предстоящей продажи сообщить о ней архивным органам игосударственным архивным учреждениям с указанием точного времени иместа продажи. Статья 23. Государственный учет документов Архивного фондаАмурской области Документы Архивного фонда Амурской области независимо от местахранения, вида носителя, техники и способа закрепления информацииподлежат государственному учету в порядке, установленном Федеральнойархивной службой России. Документы государственной части Архивного фонда Амурской областиучитываются в архивных органах и государственных архивных учреждениях,государственных музеях и библиотеках, ведомственных архивах по фондам,коллекциям, единицам хранения (делам). Органы государственной власти области, органы местногосамоуправления, учреждения и предприятия несут в установленном порядкеответственность за полноту, достоверность и соблюдение сроковпредоставления сведений по учету документов государственной частиАрхивного фонда Амурской области в соответствующие архивные органы игосударственные архивные учреждения. Собственники документов негосударственной части Архивного фондаАмурской области представляют сведения о своих фондах и документах сцелью их государственного учета по запросам архивных органов игосударственных архивных учреждений. При смене собственника и (или) места хранения документовнегосударственной части Архивного фонда Амурской области собственникиинформируют архивные органы и государственные архивные учреждения оновом владельце и (или) месте дальнейшего хранения этих документов. Статья 24. Использование архивных документов Документы государственной части Архивного фонда Амурской областии справочники к ним предоставляются для использования всем юридическими физическим лицам. Использование архивных документов в архивныхучреждениях области осуществляется в порядке, установленномФедеральной архивной службой России. Порядок использования документов государственной части Архивногофонда Амурской области, находящихся на временном хранении в органахгосударственной власти области, органах местного самоуправления,учреждениях, организациях и на предприятиях определяется ими посогласованию с управлением по делам архивов Администрации области. Использование архивных документов, находящихся в собственностиобщественных, религиозных и иных негосударственных объединений иорганизаций или в частной собственности, осуществляется только ссогласия собственника. Архивные учреждения области имеют право при выдаче пользователямдля использования в коммерческих целях копий архивных документов исправочников к указанным документам устанавливать условия ихиспользования (заключать лицензионные договоры) в соответствии спорядком, установленным Федеральной архивной службой России. Использование документов государственной части Архивного фондаАмурской области, содержащих государственную или иную охраняемуюзаконом тайну, разрешается по истечении 30 лет со времени их создания,если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Рассекречивание документов государственной части Архивного фондаАмурской области, утративших секретный характер в связи с истечениемсрока секретного хранения или на основании законодательных актовРоссийской Федерации, проводится архивными учреждениями области,государственными музеями и библиотеками, ведомственными архивами всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Допускаются ограничения на доступ к подлинникам особо ценных иуникальных документов государственной части Архивного фонда Амурскойобласти, а также к документам, имеющим неудовлетворительное физическоесостояние. В этих случаях архивные учреждения области, государственныемузеи и библиотеки, ведомственные архивы обязаны создавать фондпользования указанными документами. Ограничения в использовании архивных документов, содержащихсведения о личной жизни граждан (об их здоровье, семейных и интимныхотношениях, имущественном положении), а также создающих угрозу для ихжизни и безопасности жилища, устанавливаются на срок 75 лет со временисоздания документов, если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации. Ранее этого срока доступ к таким документамможет быть разрешен самим гражданином, а после его смерти -наследникам. Граждане, учреждения, организации и предприятия, а такжеобщественные и религиозные объединения и организации имеют правополучать заверенные копии из архивных документов и выписки из архивныхдокументов, хранящихся в государственных архивах или архивахучреждений, организаций, предприятий, или самостоятельно изготавливатькопии этих документов и делать выписки из них, если это не угрожаетфизической сохранности документов. Пользователи документов Архивного фонда Амурской области несутответственность за их использование и сохранность в установленномпорядке. Пользователи архивных документов могут обжаловать решенияархивных органов и учреждений по вопросам использования указанныхдокументов в вышестоящий в порядке подчиненности орган управленияархивным делом, а в случае несогласия с его решением - в судебномпорядке в соответствии с действующим законодательством. РАЗДЕЛ VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНА "ОБ АРХИВНОМ ФОНДЕ И АРХИВАХ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ" Статья 25. Ответственность за нарушение Закона об Архивном фондеи архивах Амурской области Должностные лица, граждане, иностранные граждане и лица безгражданства несут уголовную, административную и иную установленнуюзаконодательством Российской Федерации и Амурской областиответственность за нарушение законодательства об Архивном фонде иархивах Амурской области. РАЗДЕЛ VII. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО Статья 26. Международное сотрудничество в области архивного дела Архивные органы и государственные архивные учреждения области,государственные музеи и библиотеки, юридические и физические лица -собственники архивных документов принимают участие в международномсотрудничестве в области архивного дела, могут участвовать вмеждународных совещаниях и конференциях по проблемам архивов. Статья 27. Вывоз архивных документов Архивного фонда Амурскойобласти за ее пределы Вывоз архивных документов Архивного фонда Амурской области,являющихся государственной собственностью области и муниципальнойсобственностью, за ее пределы запрещается, за исключением случаев,предусмотренных частью второй настоящей статьи. Управление по делам архивов Администрации области по согласованиюс Администрацией области вправе разрешить временный вывоз документовгосударственной части Архивного фонда Амурской области за ее пределы всоответствии с законодательством Российской Федерации о вывозе и ввозекультурных ценностей. РАЗДЕЛ VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава Администрации Амурской области Ю.Г. ЛЯШКО г.Благовещенск 1 ноября 1996 года N 118-ОЗ