Закон Амурской области от 02.06.1997 № 4-ОЗ
О ПОДДЕРЖКЕ КИНЕМАТОГРАФИИ ОБЛАСТИ (Принят Амурским областным Советом народных депутатов 22 мая 1997 года)
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Амурской области от 10.02.2005 г. N 438-ОЗ О ПОДДЕРЖКЕ КИНЕМАТОГРАФИИ ОБЛАСТИ Принят Амурским областным Советом народных депутатов 22 мая 1997 года Настоящий Закон определяет основные направления деятельностиорганов государственной власти области и органов местногосамоуправления по сохранению и развитию кинематографии, являющейсянеотъемлемой частью культуры и искусства, и устанавливает порядокподдержки кинематографии области. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Принципы государственной политики в областикинематографии Государственная политика в области кинематографии основана наследующих принципах: признание кинематографии областью культуры и искусства,обязательным условием существования которой является развитиетворческой, образовательной, производственной, технической, научной иинформационной базы; ответственность органов государственной власти области и органовместного самоуправления за сохранение и развитие кинематографииобласти; создание населению области условий для доступа к произведениямкинематографии; государственная поддержка кинематографии в области. Формами государственной поддержки кинематографии являются: принятие законодательных и иных нормативных правовых актов всфере кинематографии; частичное государственное финансирование проката и показанациональных фильмов; полное финансирование кинолетописи области; бюджетное финансирование специализированных детских кинотеатров; льготное налоговое регулирование деятельности организацийкинематографии области; создание условий для сохранения и развитияматериально-технической базы организаций кинематографии области. Организации кинематографии области независимо от формсобственности в соответствии с федеральным законодательством инастоящим Законом имеют право на государственную поддержку. Статья 2. Законодательство области о поддержке кинематографии Законодательство области о поддержке кинематографии областисостоит из настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним иныхзаконодательных актов области. Нормативные правовые акты области, касающиеся вопросовгосударственной поддержки кинематографии области, должнысоответствовать законодательству Российской Федерации и настоящемуЗакону. Статья 3. Основные понятия В настоящем Законе применяются следующие понятия: кинематография - область культуры и искусства, включающая в себясовокупность профессиональной, производственной, научной, технической,творческой, образовательной деятельности, направленной на создание ииспользование произведений кинематографии; организация кинематографии - организация независимо оторганизационно-правовой формы и формы собственности, основными видамидеятельности которой являются производство фильмов, кинолетописи;тиражирование фильмов; прокат фильмов; показ фильмов; восстановлениефильмов; техническое обслуживание кинозала; изготовлениекиноматериалов; изготовление кинооборудования; выполнение работ иоказание услуг по производству фильмов, кинолетописи; образовательная,исследовательская, издательская, рекламно-пропагандистскаядеятельность в области кинематографии; хранение, ремонт и реставрацияфильмов, кинолетописи; хранение исходных материалов кинолетописи; фильм - аудиовизуальное произведение, созданное в художественной,хроникально-документальной, научно-популярной, учебной, анимационной,телевизионной или иной форме на основе творческого замысла, состоящееиз изображения зафиксированных на кинопленке или иных носителях исоединенных в тематическое целое последовательно связанных между собойкадров и предназначенное для восприятия с помощью соответствующихтехнических устройств. Фильм продолжительностью не менее чем 52 минутыявляется полнометражным фильмом. Фильм продолжительностью менее чем 52минуты является короткометражным фильмом; кинолетопись - регулярные съемки документальных сюжетов,отражающих характерные (преимущественно уходящие) особенности времени,места, обстоятельств и рассчитанных в перспективе на производствофильма; фильмокопия - копия фильма, предназначенная для демонстрирования.Фильмокопия есть совокупность последовательных позитивныхфотографических изображений на кинопленке, полученных печатью снегатива кинофильма. Она состоит из одного или нескольких рулонов -частей кинофильма; кинодирекция - государственное или муниципальное кинозрелищноепредприятие системы Госкино Российской Федерации, осуществляющееруководство кинообслуживанием населения городов (дирекция городскойкиносети) и районов (дирекция районной киносети); киноустановка - место кинопоказа, располагающее комплектомсмонтированной киноаппаратуры для демонстрации фильмов и кинозалом,специально оборудованным для просмотра кинофильмов; кинотеатр - общественное здание, оборудованное для показакинофильмов с продажей кинобилетов. ГЛАВА 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ КИНЕМАТОГРАФИИ Статья 4. Компетенция областного Совета народных депутатов Областной Совет народных депутатов: принимает законодательные и иные нормативные правовые акты,регламентирующие деятельность кинематографии на территории области; утверждает областные программы развития кинематографии и ихфинансовое обеспечение; утверждает областной бюджет в части средств, направляемых насодержание организаций кинематографии; устанавливает налоговые и иные льготы организациям кинематографииобласти. Статья 5. Компетенция Администрации области Администрация области: определяет и осуществляет государственную политику в сферекинематографии; разрабатывает областной бюджет в части средств, направляемых насодержание организаций кинематографии; разрабатывает областные программы развития кинематографии; содействует координации деятельности и взаимодействию организацийкинематографии всех форм и видов собственности; устанавливает порядок использования нежилых помещений организацийкинематографии, являющихся областной собственностью; предоставляет организациям кинематографии, осуществляющимреализацию областных программ развития кинематографии, прокат и показотечественных фильмов, льготы по арендной плате; может формировать областной внебюджетный фонд развитиякинематографии; может создавать орган управления кинематографией области дляобеспечения эффективной деятельности организаций кинематографии. Статья 6. Компетенция органа управления кинематографией области Орган управления кинематографией области: контролирует исполнение федерального законодательства, настоящегоЗакона и других нормативных правовых актов органов государственнойвласти области в сфере кинематографии; осуществляет контроль за соблюдением государственных норм истандартов в области кинематографии; контролирует исполнение федеральных, областных и местных программразвития кинематографии на территории области; осуществляет координацию развития инфраструктуры кинематографии вобласти; ведет реестр фильмов и организаций кинематографии на территорииобласти; обеспечивает подготовку и переподготовку кадров в областикинематографии; осуществляет лицензионную деятельность, связанную с публичнымпоказом кино - и видеофильмов; выдает технические паспорта на киноустановки; осуществляет государственную статистическую отчетность в сферекинематографии; издает в пределах своей компетенции обязательные для исполненияна территории области нормативные акты по вопросам кинематографии; осуществляет организационно-методическое руководство и контрольза деятельностью организаций кинематографии независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности. Статья 7. Компетенция органов местного самоуправления Органы местного самоуправления: обеспечивают в пределах своей компетенции исполнение законов ииных нормативных правовых актов в области кинематографии на своейтерритории; устанавливают в пределах своей компетенции налоговые льготы,коммунальные и земельные платежи; устанавливают порядок использования нежилых помещений организацийкинематографии, являющихся муниципальной собственностью; могут предоставлять организациям кинематографии, осуществляющимреализацию областных и местных программ развития кинематографии,прокат и показ отечественных фильмов, льготы по арендной плате; осуществляют контроль за выполнением правовых актов по вопросамкинематографии в соответствии с действующим законодательством и актамиорганов местного самоуправления; могут создавать структуры для обеспечения эффективнойдеятельности организаций кинематографии; могут образовывать внебюджетный фонд развития кинематографии. ГЛАВА 3. ФИНАНСОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ КИНЕМАТОГРАФИИ ОБЛАСТИ Статья 8. Условия и порядок государственного финансированиякинематографии области Одной из форм государственной поддержки кинематографии областиявляется ее полное или частичное финансирование. Государственное финансирование осуществляется Администрациейобласти путем выделения органу управления кинематографией областисредств в пределах расходов областного бюджета, предусмотренных накинематографию на соответствующий финансовый год. Финансирование кинематографии области устанавливается в размерене менее чем 0,2 процента расходной части бюджета области в пределахнорматива государственного финансирования, определенного Основамизаконодательства Российской Федерации о культуре. Орган управления кинематографией области принимает решение овыделении средств организациям кинематографии по их заявкам наконкурсной основе с учетом мнения экспертной комиссии дляосуществления проката фильмов, пополнения областного фильмофонда и егохранения, восстановления фильмов, реставрации, создания условий показанациональных фильмов, рекламно-пропагандистской деятельности в сферекинематографии, хранения исходных материалов кинолетописи. Условия и порядок государственного финансирования организацийкинематографии определяются органом управления кинематографией областии закрепляются соответствующими договорами между органом управлениякинематографией области и организациями кинематографии. Финансовыесредства не могут быть использованы на иные цели, кроме тех, которыепредусмотрены договором. Решение о финансировании кинопоказа, технического обслуживаниякинозала, фильмопродвижения и иной деятельности, связанной скинообслуживанием населения, органы местного самоуправления принимаютсамостоятельно. Статья 9. Государственное финансирование производствакинолетописи области Орган управления кинематографией области принимает решение овыделении продюсеру средств на производство кинолетописи области сучетом мнения экспертной комиссии, созданной органом управлениякинематографией области и состоящей из лиц творческих профессий,продюсера кинолетописи, прокатчиков и демонстраторов кинолетописи. Финансирование кинолетописи области осуществляется полностью засчет бюджета области. Статья 10. Налоговое регулирование деятельности организацийкинематографии Освобождение организаций кинематографии от федеральных налоговустанавливается федеральным законодательством. Организации кинематографии области: могут освобождаться от областных налогов в части сумм,зачисляемых в областной бюджет в порядке, установленном статьей 12Закона Амурской области от 10 октября 1995 г. N 24-03 "О налогах исборах, вводимых на территории области"; могут освобождаться от областных регулируемых налогов в частисумм, зачисляемых в местные бюджеты, и местных налогов и сборов наосновании правовых актов, принимаемых представительными органамиместного самоуправления. ГЛАВА 4. ОСОБЕННОСТИ И ПОРЯДОК ПРИВАТИЗАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ КИНЕМАТОГРАФИИ Статья 11. Обязательное условие приватизации организацийкинематографии области Обязательным условием приватизации организаций кинематографииобласти является сохранение кинематографической деятельности вкачестве основного вида деятельности приватизируемой организациикинематографии. Статья 12. Ограничения на приватизацию организаций кинематографииобласти Не подлежат приватизации организации кинематографии области,специализирующиеся на показе фильмов для детей. Не подлежит приватизации организация кинематографии области,осуществляющая показ фильмов и являющаяся единственной организациейкинематографии в данном населенном пункте. Статья 13. Порядок приватизации организаций кинематографииобласти Приватизация организаций кинематографии, находящихся всобственности области, осуществляется в соответствии с областнойпрограммой приватизации, Федеральным законом "О государственнойподдержке кинематографии Российской Федерации" и настоящим Законом. Приватизация организаций кинематографии, находящихся вмуниципальной собственности, осуществляется в соответствии с местнымипрограммами приватизации и настоящим Законом. ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава Администрации Амурской области А.Н. БЕЛОНОГОВ г.Благовещенск 2 июня 1997 года N 4-ОЗ