Закон Амурской области от 28.10.1997 № 37-ОЗ
О ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1998 ГОД" (Принят Амурским областным Советом народных депутатов 23 октября 1997 года)
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ О ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ ЗАКОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1998 ГОД" Принят Амурским областным Советом народных депутатов 23 октября 1997 года Настоящий Закон определяет сроки и порядок внесения, рассмотренияи принятия Закона Амурской области "Об областном бюджете на 1998 год". Статья 1 Администрация области вносит на рассмотрение областного Советанародных депутатов проект закона Амурской области "Об областномбюджете на 1998 год" до 20 декабря 1997 года одновременно соследующими документами: предварительными итогами социально-экономического развитияобласти за истекший период 1997 года; концепцией и прогнозом социально-экономического развития областина 1998 год; прогнозом сводного финансового баланса по территории области на1998 год; прогнозом консолидированного бюджета области на 1998 год; предложениями об основных принципах взаимоотношений областногобюджета с бюджетами городов и районов области в 1998 году исоответствующими расчетами и протоколами согласования (разногласий) сорганами местного самоуправления; областными целевыми программами, предусмотренными кфинансированию за счет средств областного бюджета в 1998 году; проектом программы приватизации государственных предприятий на1998 год; расчетами по статьям классификации доходов областного бюджета,разделам и подразделам функциональной классификации расходов идефициту областного бюджета на 1998 год; программами предоставления гарантий областного бюджетаадминистрацией области на 1998 год и отчетом о предоставлении гарантийза истекший период 1997 года. Одновременно с проектом закона Амурской области "Об областномбюджете на 1998 год" администрация области вносит проекты законовАмурской области об областных налогах и сборах. Статья 2 Администрация области дополнительно к документам и материалам,перечисленным в статье 1 настоящего Закона, представляет областномуСовету народных депутатов до 25 декабря 1997 года: оценку ожидаемого исполнения областного бюджета за 1997 год иконсолидированного бюджета области за 1996 год; программы предоставления средств областного бюджета на возвратнойоснове по каждому виду расходов и отчет о предоставлении средств навозвратной основе за 1996 год и истекший период 1997 года; поквартальное распределение доходов и расходов областного бюджетана 1998 год; итоги исполнения областного бюджета за девять месяцев 1997 года. Статья 3 Проект закона Амурской области "Об областном бюджете на 1998 год"вносится в соответствии с бюджетной классификацией, действующей надень внесения в областной Совет народных депутатов указанногозаконопроекта. Статья 4 В течение трех суток со дня представления проекта закона Амурскойобласти "Об областном бюджете на 1998 год" в областной Совет народныхдепутатов председатель областного Совета народных депутатов направляетего в постоянную комиссию по бюджету, налогам и финансам дляподготовки заключения о соответствии представленных документов иматериалов требованиям статьи 1 настоящего Закона. Председатель областного Совета народных депутатов на основаниизаключения постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансампринимает решение о принятии к рассмотрению указанного законопроекталибо о возвращении его в администрацию области на доработку, еслисостав представленных документов и материалов не соответствуеттребованиям статьи 1 настоящего Закона. Доработанный законопроект совсеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен вобластной Совет народных депутатов в течение десяти дней со днявозвращения на доработку и рассмотрен председателем областного Советанародных депутатов в установленном настоящим Законом порядке. Статья 5 При принятии проекта областного бюджета к рассмотрению областнымСоветом народных депутатов председатель областного Совета народныхдепутатов назначает ответственной за рассмотрение проекта законаАмурской области "Об областном бюджете на 1998 год" постояннуюкомиссию областного Совета народных депутатов по бюджету, налогам ифинансам и направляет указанный законопроект в постоянные комиссииобластного Совета народных депутатов, контрольно-счетную палатуАмурской области, органам местного самоуправления для внесениязамечаний и предложений. Ответственной за рассмотрение концепции и прогнозасоциально-экономического развития области на 1998 год являетсяпостоянная комиссия областного Совета народных депутатов по вопросамэкономики и собственности области. Статья 6 Областной Совет народных депутатов рассматривает проект законаАмурской области "Об областном бюджете на 1998 год" в трех чтениях.При этом проекты законов Амурской области об областных налогах исборах должны быть приняты областным Советом народных депутатов доутверждения основных характеристик областного бюджета на 1998 год впервом чтении. Статья 7 В течение 20 дней со дня внесения в областной Совет народныхдепутатов администрацией области проекта закона Амурской области "Обобластном бюджете на 1998 год": на основании заключений постоянных комиссий областного Советанародных депутатов постоянная комиссия по вопросам экономики исобственности области готовит обобщенное заключение по концепции ипрогнозу социально-экономического развития области и представляет ихна рассмотрение областного Совета народных депутатов при рассмотрениив первом чтении указанного законопроекта; постоянные комиссии областного Совета народных депутатовнаправляют в постоянную комиссию областного Совета народных депутатовпо бюджету, налогам и финансам заключения по проекту областногобюджета с предложениями о принятии или об отклонении представленногозаконопроекта, а также предложения и рекомендации по вопросам,рассматриваемым в первом чтении; субъекты права законодательной инициативы направляют в постояннуюкомиссию областного Совета народных депутатов по бюджету, налогам ифинансам заключения по указанному законопроекту. На основании заключений постоянных комиссий областного Советанародных депутатов и субъектов права законодательной инициативы поосновным характеристикам областного бюджета на 1998 год постояннаякомиссия областного Совета народных депутатов по бюджету, налогам ифинансам готовит обобщенное заключение по указанному законопроекту, атакже проект решения областного Совета народных депутатов "О принятиив первом чтении проекта закона Амурской области "Об областном бюджетена 1998 год" и об основных характеристиках областного бюджета на 1998год" и представляет их на рассмотрение на заседании областного Советанародных депутатов. Статья 8 В течение 30 дней со дня внесения администрацией области проектазакона Амурской области "Об областном бюджете на 1998 год" областнойСовет народных депутатов рассматривает его в первом чтении. Статья 9 При рассмотрении проекта закона Амурской области "Об областномбюджете на 1998 год" в первом чтении областной Совет народныхдепутатов рассматривает концепцию и прогноз социально-экономическогоразвития области, основные принципы взаимоотношений областного бюджетас бюджетами городов и районов, а также основные характеристикиобластного бюджета на 1998 год, к которым относятся: доходы областного бюджета в разрезе групп, подгрупп и статейклассификации доходов бюджетов Российской Федерации; распределение доходов от федеральных и областных налогов и сборовмежду областным бюджетом и бюджетами городов и районов области; размеры несбалансированности (дефицит) областного бюджета вабсолютных цифрах и в процентах к расходам областного бюджета на 1998год и источники покрытия дефицита; общий объем расходов областного бюджета в целом; размер оборотной кассовой наличности областного бюджета на 1января 1999 года. Статья 10 При рассмотрении проекта закона Амурской области "Об областномбюджете на 1998 год" в первом чтении на заседании областной Советнародных депутатов заслушивает доклад администрации области исодоклады постоянных комиссий областного Совета народных депутатов повопросам экономики и собственности области и по бюджету, налогам ифинансам и принимает решение о принятии или об отклонении указанногозаконопроекта. В случае принятия областным Советом в первом чтенииуказанного законопроекта утверждаются основные характеристикиобластного бюджета, определенные статьей 9 настоящего Закона. В случае отклонения в первом чтении проекта закона Амурскойобласти "Об областном бюджете на 1998 год" областной Совет народныхдепутатов может: передать указанный законопроект в согласительную комиссию поуточнению основных характеристик областного бюджета на 1998 год,состоящую из представителей областного Совета народных депутатов иадминистрации области, для разработки согласованного варианта основныххарактеристик областного бюджета на 1998 год, исходя из рекомендаций,изложенных в заключениях постоянных комиссий областного Советанародных депутатов по вопросам экономики и собственности области и побюджету, налогам и финансам, замечаний и предложений, высказанных входе обсуждения на заседании областного Совета народных депутатов.Согласительная комиссия в течение последующих 10 дней разрабатываетсогласованный вариант основных характеристик областного бюджета на1998 год, и администрация области в течение 5 дней вносит его нарассмотрение на заседании областного Совета народных депутатов.Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения,вносятся на рассмотрение областного Совета народных депутатов; вернуть законопроект администрации области на доработку. Втечение последующих 10 дней администрация области дорабатываетуказанный законопроект с учетом рекомендаций, изложенных в заключенияхпостоянных комиссий областного Совета народных депутатов по вопросамэкономики и собственности области и по бюджету, налогам и финансам, ивносит проект закона Амурской области "Об областном бюджете на 1998год" на рассмотрение областного Совета народных депутатов повторно впервом чтении. Статья 11 Областной Совет народных депутатов при рассмотрении проектазакона Амурской области "Об областном бюджете на 1998 год" во второмчтении утверждает расходы областного бюджета по разделам и подразделамфункциональной и ведомственной бюджетной классификации, по областнымцелевым программам, размер фонда финансовой поддержки территорииобласти и распределение его средств по городам и районам области,перечень защищенных статей областного бюджета, верхние пределыбюджетных ассигнований, программы предоставления гарантий областногобюджета администрацией области, программы предоставления средств изобластного бюджета на возвратной основе по каждому виду расходов. Постоянная комиссия областного Совета народных депутатов побюджету, налогам и финансам обобщает поправки, представленныесубъектами права законодательной инициативы, в соответствии сустановленной формой по расходам областного бюджета и готовит проектрешения областного Совета народных депутатов "О принятии во второмчтении проекта закона Амурской области "Об областном бюджете на 1998год" и о распределении расходов областного бюджета на 1998 год". Статья 12 В третьем чтении проекта закона Амурской области "Об областномбюджете на 1998 год" рассматриваются поправки к тексту законопроекта,поквартальное распределение доходов, расходов и дефицита областногобюджета, и он выносится на голосование для принятия в целом. Статья 13 Проекты бюджетов областных внебюджетных фондов на 1998 год, неконсолидированных в областном бюджете, рассматриваются и утверждаютсяодновременно с рассмотрением и утверждением проекта закона Амурскойобласти "Об областном бюджете на 1998 год" в третьем чтении. Статья 14 В случае непринятия проекта закона Амурской области "Об областномбюджете на 1998 год" до 1 января 1998 года: администрация области имеет право производить расходованиебюджетных средств по соответствующим разделам, подразделам, видам истатьям функциональной и ведомственной классификации расходовобластного бюджета ежемесячно в размере одной двенадцатой от суммфактически произведенных текущих расходов за 1997 год до принятияуказанного закона; оказание финансовой помощи городам и районам области изобластного фонда финансовой поддержки территорий области производитсяв долях, утвержденных статьей 20 Закона Амурской области "Об областномбюджете на 1997 год"; продлевается действие статей 2 и 15 Закона Амурской области "Обобластном бюджете на 1997 год". Областной Совет народных депутатов может принять Закон Амурскойобласти "О финансировании расходов из областного бюджета в I квартале1998 года". В этом случае администрация области производитрасходование бюджетных средств в соответствии с указанным Законом. Статья 15 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава Администрации Амурской области А.Н. БЕЛОНОГОВ г.Благовещенск 28 октября 1997 года N 37-ОЗ