Закон Амурской области от 01.12.1997 № 44-ОЗ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УСТРОЙСТВЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ (Принят Амурским областным Советом народных депутатов 20 ноября 1997 года)
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Амурской области от 23.12.2005 г. N 127-ОЗ ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УСТРОЙСТВЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Амурским областным Советом народных депутатов 20 ноября 1997 года (В редакции Закона Амурской области от 17.12.2001 г. N 55-ОЗ) ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон устанавливает административно-территориальноеустройство Амурской области, порядок его изменения, определяет порядокобразования, объединения, преобразования или упразднения муниципальныхобразований области, регулирует изменение границ между ними,обеспечивает единство нормативно-правового регулирования указанныхвопросов с целью организации государственного управления и местногосамоуправления. Статья 2. Законодательная основа административно-территориальногоустройства области Административно-территориальное устройство областиустанавливается в соответствии с Конституцией Российской Федерации,Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами,Уставом (основным Законом) Амурской области, настоящим Законом, инымизаконами области. Статья 3. Основные понятия и термины, используемые в Законе 1. Административно-территориальное устройство области -территориальная организация государственной власти и местногосамоуправления в Амурской области, в соответствии с которой строятсясистема административного управления в муниципальных образованиях, атакже система местного самоуправления области. 2. Административно-территориальная единица области - частьтерритории области (муниципальное образование или входящее в егосостав муниципальное образование), имеющая установленные нормативнымиактами название, статус, границы земель и подведомственная собственныморганам местного самоуправления. 3. Муниципальное образование области - городское, районное,поселковое, сельское поселение, несколько поселений, объединенныхобщей территорией, часть поселения, иная населенная территория, впределах которой осуществляется местное самоуправление, имеютсямуниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местногосамоуправления. 4. Поселение (населенный пункт) - населенная территория, имеющаясосредоточенную застройку в пределах установленной границы земель. 5. Городское поселение - поселение, которое исходя из численностинаселения, характера занятий большинства его жителей отнесено вустановленном законодательством порядке к категории городов илирабочих поселков (поселков городского типа). 6. Сельское поселение - поселение (деревня, село, сельскийпоселок, сельсовет и др.), которое не отнесено к категории городскихпоселений. К категории сельских поселков относятся сельские населенныепункты, не отнесенные к категории рабочих поселков (поселковгородского типа). 7. Район области - административно-территориальная единица, всостав которой в соответствии с уставом района входят несколькосельсоветов или несколько сельсоветов и городские поселения (город,рабочий поселок (поселок городского типа), закрытоеадминистративно-территориальное образование). 8. Город - административно-территориальная единица, в составкоторой входят территория города или города и внутригородскихмуниципальных образований (район в городе, сельсовет, рабочий поселок(поселок городского типа), а также населенные пункты, не являющиесявнутригородскими муниципальными образованиями. 9. Рабочий поселок (поселок городского типа) -административно-территориальная единица, в состав которой входятпоселок либо поселок и одно или несколько сельских поселений, а такжеможет входить незастроенная территория. 10. Сельсовет - административно-территориальная единица, в составкоторой входят одно или несколько сельских поселений, не являющихсямуниципальными образованиями, а также незастроенная территория. 11. Закрытое административно-территориальное образование -административно-территориальная единица, особенности порядкаобразования и статус которой определяются федеральнымзаконодательством. 12. Административный центр - городское или сельское поселение,которое в установленном законодательством порядке определено как местопостоянного нахождения органов государственной власти, органовместного самоуправления. Статья 4. Территория области Территория Амурской области едина и является составной частьютерритории Российской Федерации. Границы Амурской области определяются в соответствии с Уставом(основным Законом) Амурской области. Установление границ в натуре,систематизация и хранение геоданных (ведение дежурных карт)выполняются государственным комитетом по земельным ресурсам иземлеустройству Амурской области и его органами на местах. Границы муниципальных образований устанавливаются законамиобласти, до принятия которых местное самоуправление осуществляется впределах сложившихся на 26 октября 1995 года границадминистративно-территориальных единиц. Статья 5. Изменение статуса области, ее наименования и границ Статус Амурской области может быть изменен по взаимному согласиюРоссийской Федерации и Амурской области в соответствии с федеральнымконституционным законом, границы области - по взаимному согласиюобласти и граничащих с ней субъектов Российской Федерации. Изменение статуса области, ее наименования и границ, а также ееразделение или объединение с другими субъектами Российской Федерациимогут быть осуществлены только с учетом прямого волеизъявлениябольшинства граждан, проживающих в области и обладающих избирательнымправом. Статья 6. Административный центр области Административным центром Амурской области является городБлаговещенск. Статус города Благовещенска устанавливается закономобласти. Статья 7. Реестр муниципальных образований и иных поселений области 1. Реестр муниципальных образований и иных поселений области, атакже изменения в него принимаются законами области. Реестр муниципальных образований и иных поселений областипредставляет собой систематизированный перечень муниципальныхобразований, административно-территориальных единиц, а такжепоселений, не являющихся муниципальными образованиями. 2. Ведение Реестра муниципальных образований и иных поселенийобласти осуществляется Администрацией области. (Статья в редакции Закона Амурской областиот 17.12.2001 г. N 55-ОЗ) Статья 8. Категории административно-территориальных единиц,муниципальных образований и поселений области 1. Категории административно-территориальных единиц имуниципальных образований устанавливаются с целью упорядочениявзаимодействия органов государственной власти и органов местногосамоуправления области. 2. В состав Амурской области входят: 1) муниципальные образования - районы: Архаринский, Белогорский,Благовещенский, Бурейский, Завитинский, Зейский, Ивановский,Константиновский, Магдагачинский, Мазановский, Михайловский,Октябрьский, Ромненский, Свободненский, Селемджинский, Серышевский,Сковородинский, Тамбовский, Тындинский, Шимановский; 2) муниципальные образования - города областного значения:Белогорск, Благовещенск, Зея, Райчихинск, Свободный, Тында, Шимановск,поселок городского типа Углегорск; 3) муниципальные образования - города в составе районов (городарайонного значения): Завитинск, Сковородино; 4) муниципальные образования в составе районов - рабочие поселки(поселки городского типа), сельсоветы, поселки, села. (В редакцииЗакона Амурской области от 17.12.2001 г. N 55-ОЗ); 5) внутригородские муниципальные образования - районы в городе,рабочие поселки (поселки городского типа), сельсоветы, поселки, села всоставе городов; (Дополнен - Закон Амурской областиот 17.12.2001 г. N 55-ОЗ) 6) иные населенные пункты, не являющиеся муниципальнымиобразованиями. (Дополнен - Закон Амурской областиот 17.12.2001 г. N 55-ОЗ) 3. Категории муниципальных образований определяются в Реестремуниципальных образований и иных поселений области. (В редакции ЗаконаАмурской области от 17.12.2001 г. N 55-ОЗ) Статья 9. Отнесение муниципальных образований и населенныхпунктов к категории районов, городов областного, районного значения,рабочих поселков, сельских и иных населенных пунктов 1. При образовании районов учитываются сложившееся на даннойтерритории сочетание производственной и социальной инфраструктуры,необходимой для жизнедеятельности населения, экономический потенциалтерритории, наличие земельных, лесных, водных и иных природныхресурсов, состояние путей сообщения и средств связи между поселениями,численность населения, исторически сложившиеся связи междупоселениями, оптимальная схема управления и функционирования органовместного самоуправления. 2. При образовании сельсоветов учитываются наличие относительнокрупного сельского поселения или группы соседствующих небольшихпоселений, тяготеющих к одному из них как к административному,хозяйственному, торговому и культурно-бытовому центру, транспортнаядоступность такого поселения, возможность организации в границахданной территории минимально необходимых коммунально-бытовых исоциально-культурных услуг населению. 3. При образовании районов в городе учитываются численностьнаселения, характер застройки, интересы рациональной организацииуправления городским хозяйством, социально-культурным икоммунально-бытовым обслуживанием населения. Решения по вопросамвнутригородских муниципальных образований принимаются представительныморганом местного самоуправления города самостоятельно в соответствии суставом города. 4. К категории городов областного значения относятся населенныепункты, являющиеся промышленными, социально-культурными,административными центрами, с численностью населения свыше 50 тысяччеловек. В отдельных случаях к категории городов областного значениямогут быть отнесены населенные пункты с численностью населения менее50 тысяч человек, имеющие важное промышленное, социально-культурное иисторическое значение, перспективу дальнейшего экономического развитияи роста численности населения. 5. К категории городов районного значения относятся населенныепункты, являющиеся промышленными, социально-культурными,административными центрами района, с численностью населения не менее12 тысяч человек, в которых рабочие, служащие и члены их семейсоставляют не менее 85 процентов. 6. При отнесении поселений к категории рабочих поселков (поселковгородского типа) должны учитываться наличие производственного илисоциально-культурного объекта, при котором формировался данныйнаселенный пункт, численность и характер занятости населения. К категории рабочих поселков (поселков городского типа) могутбыть отнесены населенные пункты, на территории которых имеютсяпромышленные предприятия, стройки, железнодорожные узлы, порты,гидротехнические сооружения, предприятия по производству и переработкесельскохозяйственной продукции и другие экономически важные объекты, счисленностью проживающего населения не менее 3 тысяч человек, вкоторых рабочие, служащие и члены их семей составляют не менее 85процентов. В отдельных случаях к категории рабочих поселков могут бытьотнесены населенные пункты с численностью населения менее 3 тысяччеловек, имеющие перспективу дальнейшего экономического и социальногоразвития и роста численности населения. 7. К категории сельского населенного пункта относится поселение,жители которого заняты в основном сельскохозяйственным производством икоторое не отнесено к категории городов и рабочих поселков (поселковгородского типа). 8. К категории курортного поселка могут быть отнесены поселения,расположенные в местностях, имеющих лечебное значение, с населением неменее 1 тысячи человек, если количество приезжающих ежегодно длялечения и отдыха в эти поселения составляет не менее 50 процентовпостоянного населения. 9. К категории дачных поселков могут быть отнесены населенныепункты, основным назначением которых является обслуживание населениягородов в качестве санаторных пунктов или мест летнего отдыха. Дачныепоселки не утрачивают своего характера, если часть населения постояннопроживает в них. (Дополнен - Закон Амурской области от 17.12.2001 г. N55-ОЗ) Статья 10. Статус поселений, не являющихсяадминистративно-территориальными единицами Придание населенным местам статуса поселений (населенныхпунктов), не являющихся административно-территориальными единицами,ликвидация такого статуса в результате слияния данного поселения сдругим или утраты им признаков поселения производятся нормативнымправовым актом области, принимаемым областным Советом народныхдепутатов по представлению соответствующего субъекта законодательнойинициативы. Статья 11. Наименование и переименование муниципальныхобразований, административно-территориальных единиц и иных поселений 1. Наименование и переименование муниципальных образований и иныхпоселений области осуществляются в соответствии с Федеральным законом"О наименованиях географических объектов" и нормативными правовымиактами федеральных органов государственной власти. (В редакции ЗаконаАмурской области от 17.12.2001 г. N 55-ОЗ) 2. При наименовании и переименовании муниципальных образований,административно-территориальных единиц и иных поселений не допускаетсяприсвоение уже имеющихся в области наименований. (В редакции ЗаконаАмурской области от 17.12.2001 г. N 55-ОЗ) Статья 12. Сохранение целостности территорий муниципальныхобразований 1. При образовании, изменении или упразднении города областногозначения, района сохраняется территориальная целостность поселков,сельсоветов и иных поселений, находившихся в границах городаобластного значения, района. 2. При изменении границ или упразднении сельсовета сохраняетсятерриториальная целостность сельских поселений, находившихся вграницах сельсовета. Статья 13. Сохранение существующих границ землепользования припреобразованиях административно-территориальных единиц При преобразовании административно-территориальных единицсохраняются границы землепользования, установленные в предусмотренномзаконодательством Российской Федерации порядке. ГЛАВА 2. РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕГУЛИРОВАНИИ ВОПРОСОВ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА ОБЛАСТИ Статья 14. Полномочия областного Совета народных депутатов врегулировании вопросов административно-территориального устройстваобласти К полномочиям областного Совета народных депутатов врегулировании вопросов административно-территориального устройстваобласти относятся: 1) принятие нормативных правовых актов об образовании,объединении, преобразовании или упразднении муниципальных образований,административно-территориальных единиц и иных поселений, обустановлении или перенесении их административных центров; 2) принятие нормативных правовых актов об установлении иизменении границ муниципальных образований,административно-территориальных единиц и иных поселений; 3) рассмотрение в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством предложений о присвоении наименований или опереименованиях муниципальных образований и иных поселений области; (Вредакции Закона Амурской области от 17.12.2001 г. N 55-ОЗ) 4) утверждение описания границ Амурской области; 5) рассмотрение представлений Администрации области по вопросамадминистративно-территориального устройства области; 6) иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 15. Полномочия Администрации области в регулированиивопросов административно-территориального устройства области К полномочиям Администрации области в регулировании вопросовадминистративно-территориального устройства области относятся: 1) разработка и представление в областной Совет народныхдепутатов описания границ Амурской области; 2) ведение Реестра муниципальных образований и иных поселенийобласти; (В редакции Закона Амурской области от 17.12.2001 г. N 55-ОЗ) 3) учет изменений в административно-территориальном устройствеобласти, регистрация муниципальных образований,административно-территориальных единиц и иных поселений, исключение ихиз учетных данных; 4) учет и регистрация границ муниципальных образований,административно-территориальных единиц и иных поселений; 5) разработка и внесение в областной Совет народных депутатовдокументов и материалов по изменениям вадминистративно-территориальном устройстве области. Предварительноерассмотрение по представлению областного Совета народных депутатов,органов местного самоуправления вопросовадминистративно-территориального устройства области и выдача по нимзаключений; 6) иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 16. Полномочия органов местного самоуправления врегулировании вопросов административно-территориального устройстваобласти К полномочиям представительных органов местного самоуправления ввопросах административно-территориального устройства областиотносятся: 1) образование, объединение, преобразование или упразднениевходящих в состав города внутригородских муниципальных образований,установление или изменение их территорий в соответствии с уставомгорода и с учетом мнения населения соответствующей территории; 2) наименование и переименование улиц, площадей и другихсоставных частей поселений; 3) разработка и внесение в областной Совет народных депутатовзаконодательных инициатив об измененииадминистративно-территориального устройства; 4) обеспечение учета мнения населения при решении вопросовадминистративно-территориального устройства, изменения граництерриторий местного самоуправления. При реализации указанных полномочий представительные органыместного самоуправления в соответствии с установленными уставамимуниципальных образований разграничением предметов ведения междумуниципальными образованиями, компетенцией выборных должностных лиц,должностных лиц и органов местного самоуправления самостоятельноопределяют порядок взаимодействия с должностными лицами и органамиместного самоуправления, органами государственной статистики,государственного архива, учреждениями связи, инспекциейгосударственного геодезического надзора, государственным комитетом поземельным ресурсам и землеустройству области и иными органами, в чьюкомпетенцию входят данные вопросы. ГЛАВА 3. РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА ОБЛАСТИ Статья 17. Порядок решения вопросовадминистративно-территориального устройства области 1. Право внесения законопроектов в областной Совет народныхдепутатов об образовании, преобразовании, упразднении, объединенииадминистративно-территориальных единиц, муниципальных образований ииных поселений, а также установлении и изменении их статуса, границ,наименований принадлежит Главе Администрации области, постояннымкомиссиям областного Совета народных депутатов, представительныморганам местного самоуправления, непосредственно населениюмуниципального образования, поселения. 2. По вопросам предполагаемых преобразований, предусмотренныхнастоящим Законом, в обязательном порядке выявляется мнение населениятой территории, которой непосредственно касаются эти преобразования.Выражение мнения населения соответствующей территории осуществляетсяпутем местного референдума, собрания (схода) граждан, собраний(конференций) в трудовых коллективах, по месту жительства граждан. 3. Принятие областным Советом народных депутатов нормативногоправового акта по вопросам административно-территориального устройствадопускается при соблюдении установленной федеральным и областнымзаконодательством процедуры внесения законопроекта, в том числе припроведении необходимых экспертиз, выявлении возможности решенияэкономических, социальных и организационно-управленческих проблем,служащих обоснованием вносимого предложения. 4. Областной Совет народных депутатов вправе по своему решению непринимать к повторному рассмотрению отклоненные им предложения опреобразовании административно-территориального устройства области втечение двух лет с момента первого рассмотрения. Статья 18. Перечень документов и материалов по вопросамадминистративно-территориального устройства, представляемых вобластной Совет народных депутатов 1. При рассмотрении вопросов об образовании, объединении,преобразовании и упразднении муниципальных образований,административно-территориальных единиц и иных поселений, перенесенииих административных центров в областной Совет народных депутатовпредставляются в двух экземплярах следующие документы и материалы: решение местного референдума, собрания (схода) граждан, решениясобраний (конференций) в трудовых коллективах, по месту жительстваграждан по этим вопросам; решения каждого из представительных органов местногосамоуправления о законодательной инициативе или законодательномпредложении в областной Совет народных депутатов тех муниципальныхобразований, территории которых затрагиваются предполагаемымипреобразованиями в административно-территориальном устройстве; карта преобразуемой территории с указанием границ,административного центра преобразуемого муниципального образования,входящих в его состав иных муниципальных образований и поселений,расстояния от поселений до административного центра, основных путейсообщения, заверенная соответствующим должностным лицом; пояснительная записка, представленная органом, выдвинувшимсоответствующую инициативу, содержащая обоснование целесообразностивносимых предложений и сведения о размере территории преобразуемогомуниципального образования или поселения, количестве входящих в егосостав поселений, численности населения в каждом из них, количествекрестьянских, фермерских хозяйств, сельскохозяйственных предприятий,социально-культурных учреждений, предприятий торговли и бытовогообслуживания, перечень основных промышленных предприятий,строительных, транспортных и других организаций, предложения о порядкеобразования органов местного самоуправления, сведения об имеющейся ипредусматриваемой в связи с вносимым предложением структуре органовместного самоуправления, источниках покрытия дополнительных расходовна их содержание, предложение о наименовании муниципальногообразования, поселения и объяснение этого наименования. Объяснительнаязаписка подписывается главой соответствующего муниципальногообразования и скрепляется печатью; характеристика населенного пункта, в котором размещается илибудет размещаться центр муниципального образования, содержащаясведения о его географическом положении по отношению к территориимуниципального образования, численности населения, переченьпромышленных и сельскохозяйственных предприятий, строительных,транспортных и иных организаций, сведения о социально-культурныхучреждениях, предприятиях торговли и бытового обслуживания, окоммунальном хозяйстве, жилищном фонде и его принадлежности, расходахденежных средств, связанных с перенесением административного центрамуниципального образования, состоянии путей сообщения и средств связиот центра до поселений, наименовании ближайшей железнодорожнойстанции, расстоянии до нее. 2. При отнесении населенных пунктов к категории городовобластного, районного значения, рабочих поселков (поселков городскоготипа) или преобразовании городов, поселков в сельские поселения вобластной Совет народных депутатов представляются в двух экземплярах: решение местного референдума, собрания (схода) граждан, решениясобраний (конференций) в трудовых коллективах, по месту жительстваграждан по этим вопросам; решения каждого из представительных органов местногосамоуправления о законодательной инициативе или законодательномпредложении в областной Совет народных депутатов тех муниципальныхобразований, территории которых затрагиваются предполагаемымпреобразованием в административно-территориальном устройстве; карта населенного пункта, заверенная соответствующим должностнымлицом; пояснительная записка, представленная органом, выдвинувшимсоответствующую инициативу, содержащая обоснование необходимостиотнесения поселения к категории городов областного, районногозначения, рабочего поселка (поселка городского типа) илипреобразования в сельское поселение, перечень промышленных,сельскохозяйственных, социально-культурных и бытовых предприятий иорганизаций, перспективу их дальнейшего развития, общее числонаселения, в том числе рабочих, служащих, работниковсельскохозяйственного производства, сведения о состоянии путейсообщения и средств связи, наименовании близлежащей железнодорожнойстанции и расстоянии до нее, предложения о наименовании преобразуемогопоселения и органах местного самоуправления. Пояснительная запискаподписывается главой соответствующего муниципального образования. 3. При объединении поселений в областной Совет народных депутатовпредставляются в двух экземплярах: решения местных референдумов, собраний (сходов) граждан, решениясобраний (конференций) в трудовых коллективах, по месту жительстваграждан каждого из объединяемых муниципальных образований илипоселений; решения каждого из представительных органов местногосамоуправления о законодательной инициативе или законодательномпредложении в областной Совет народных депутатов тех муниципальныхобразований, территории которых затрагиваются предполагаемымобъединением; карта муниципального образования с нанесением объединяемыхпоселений, заверенная соответствующим должностным лицом; пояснительная записка, представленная органом, выдвинувшимсоответствующую инициативу, содержащая причины объединения,количество, наименование и основные характеристики объединяемыхпоселений, число жителей в них, сведения о состоянии транспортныхпутей и средств связи, предложения по реорганизации органов местногосамоуправления, их структуры, о названии и статусе объединенногопоселения. 4. Для рассмотрения предложений о наименовании или переименованиипоселений в областной Совет народных депутатов представляются в двухэкземплярах: протоколы выявления мнения населения по вопросу наименования илипереименования поселения, проведенного в порядке, установленномфедеральными законами и законами области; решения представительных органов местного самоуправления, натерриториях которых расположены именуемые поселения, об одобрениирассмотренных ими предложений о присвоении наименований илипереименовании поселений; картографические материалы территории, на которой расположеноименуемое поселение, с указанием местоположения поселения(наименование района, города, поселка, сельсовета, необходимыхориентиров для определения его точного местоположения, географическихкоординат центра поселения, определенных с необходимой точностью); предлагаемое наименование и его обоснование; в случаях, когда в качестве наименования предлагаются имена лиц,должны быть приложены краткие справки об их жизни и деятельности; существующие среди местного населения наименования именуемогопоселения, если они имеются; сведения об одноименных и однокоренных наименованиях поселений впределах данного района, области, а для крупных географическихобъектов -в пределах Российской Федерации; сведения об организациях, гражданах Российской Федерации,предложивших наименование, их адреса, телефоны и другие данные; пояснительная записка, содержащая сведения о численности исоставе населения, проживающего на территории муниципальногообразования или иного поселения, перечень входящих в его составпоселений, сведения о численности населения в каждом из них, наличиипочтово-телеграфного учреждения, сопряженных с поселением аэропорта,речного порта или железнодорожной станции и их наименованиях, мнениесоответствующего органа (руководителя) предприятия связи, аэропорта,речного порта или управления (отделения) железной дороги опредполагаемом наименовании или переименовании. Пояснительная запискаподписывается главой соответствующего муниципального образования. (Пункт в редакции Закона Амурской областиот 17.12.2001 г. N 55-ОЗ) 5. При установлении или изменении границ муниципальногообразования в областной Совет народных депутатов представляются в двухэкземплярах: решение местного референдума, собрания (схода) граждан, собраний(конференций) в трудовых коллективах, по месту жительства граждан поэтим вопросам; решения каждого из представительных органов местногосамоуправления о законодательной инициативе или законодательномпредложении в областной Совет народных депутатов тех муниципальныхобразований, территории которых затрагиваются предполагаемымипреобразованиями; карта с указанием на ней границ до и после их измененийпередаваемой территории и всех расположенных на ней поселений, центровмуниципальных образований. Описание измененного участка границы икарта подписываются главами муниципальных образований, передающих ипринимающих территорию, подписи скрепляются печатями муниципальныхобразований; пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразностивносимых предложений и сведения о размере передаваемой территориимуниципального образования или поселения, перечень расположенных наней поселений и их основные характеристики, сведения о численностинаселения в каждом из них, состоянии путей сообщения и средств связи,расстоянии от поселений до центра муниципального образования.Пояснительная записка подписывается главами соответствующихмуниципальных образований. 6. При учете изменений в административно-территориальномустройстве области, регистрации муниципальных образований,административно-территориальных единиц и иных поселений, исключении ихиз учетных данных, а также учете и регистрации границ муниципальныхобразований, административно-территориальных единиц и иных поселений вАдминистрацию области вместе с вступившим в силу нормативным правовымактом области об изменениях в административно-территориальномустройстве области областной Совет народных депутатов передает второйэкземпляр указанных в пунктах 1 - 5 настоящей статьи документов иматериалов. Статья 19. Учет и регистрация муниципальных образований,административно-территориальных единиц и поселений 1. Учет изменений в административно-территориальном устройствеобласти, регистрация муниципальных образований,административно-территориальных единиц и иных поселений, исключение ихиз учетных данных, а также учет и регистрация границ муниципальныхобразований, административно-территориальных единиц и иных поселенийпроизводятся Администрацией области в течение трех месяцев со днявступления в силу нормативного правового акта области об изменениях вадминистративно-территориальном устройстве области. При реализации указанных полномочий Администрация областисамостоятельно определяет порядок взаимодействия с федеральнымиорганами государственной власти, органами государственной статистики,государственного архива, учреждениями связи, инспекциейгосударственного геодезического надзора, государственным комитетом поземельным ресурсам и землеустройству области и иными органами, в чьюкомпетенцию входят данные вопросы. 2. Небольшие поселения, имеющие временное значение и непостоянныйсостав жителей или являющиеся объектами служебного назначения всистеме какой-либо отрасли народного хозяйства (железнодорожные будки,дома лесников и другие поселения, связанные с обслуживанием транспортаили охраной путей сообщения, метеостанции и т. д.), а также одиночныедома, не составляющие самостоятельного поселения, числятся за темипоселениями, с которыми они связаны в административном илитерриториальном отношении. 3. Поселения, из которых выехали жители, подлежат исключению изучетных данных. Из учетных данных также исключаются поселения, которыевошли в состав городов, поселков или объединены с другими поселениями. Для определения правильности исключения поселения из учетныхданных соответствующим органом местного самоуправления создаетсякомиссия. Указанная комиссия составляет акт, в котором отражаются датыликвидации производственных и жилых объектов, переселения жителей, атакже мотивированные выводы о том, что в ближайшие годы нет основанийдля восстановления поселения. Акт утверждается главой соответствующегомуниципального образования и прикладывается к документам и материалам,предусмотренным в статье 18 настоящего Закона. Статья 20. Порядок обеспечения связью Обеспечение почтовой, электронной связью и электросвязьюмуниципальных образований и поселений организуют и проводят натерритории области соответствующие предприятия и организации почтовой,электронной связи и электросвязи в соответствии с федеральнымзаконодательством. Статья 21. Картографическое обеспечениеадминистративно-территориального устройства области Картографическое обеспечение административно-территориальногоустройства области представляют собой топографические карты снанесенными на них согласно описаниям границами муниципальныхобразований, а также каталоги координат межевых знаков, закрепляющихграницу на местности. Координаты определяются геодезическимиспособами. Картографические материалы разрабатываются в единойобщегосударственной системе координат. Выполнение геодезических и картографических работ для нуждАмурской области проводится в соответствии с федеральнымзаконодательством государственным комитетом по земельным ресурсам иземлеустройству области, который также ведет дежурную карту Амурскойобласти. При решении вопросов административно-территориального устройстваобласти государственный комитет по земельным ресурсам иземлеустройству области подготавливает картографический материал,предусмотренный статьей 18 настоящего Закона, который утверждаетсясоответствующим должностным лицом государственного комитета поземельным ресурсам и землеустройству области и главой соответствующегомуниципального образования. ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дняего официального опубликования. Статья 23. О признании утратившим силу нормативного правовогоакта области Со дня вступления в силу настоящего Закона утрачивает силуРешение исполнительного комитета Амурского областного Совета народныхдепутатов от 13 июня 1983 г. N 251 "О порядке решения вопросовадминистративно-территориального устройства в области". Статья 24. О приведении нормативных правовых актов области всоответствие с настоящим Законом 1. Областной Совет народных депутатов, Администрация области,органы местного самоуправления приводят принятые ими нормативныеправовые акты по вопросам административно-территориального устройствав соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со днявступления его с силу. 2. Нормативные правовые акты областного Совета народныхдепутатов, Администрации области, органов местного самоуправления доприведения их в соответствие с настоящим Законом применяются в части,не противоречащей настоящему Закону. Глава Администрации Амурской области А.Н. БЕЛОНОГОВ г.Благовещенск 1 декабря 1997 года N 44-ОЗ