Закон Амурской области от 05.10.1998 № 99-ОЗ
ОБ ОХРАНЕ ТРУДА В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ (Принят Амурским областным Советом народных депутатов 24 сентября 1998 года)
5 октября 1998 года 99-ОЗ ------------------------------------------------------------------ ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОХРАНЕ ТРУДА В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Амурским областным Советом народных депутатов 24 сентября 1998 года (В редакции Законов Амурской области от 05.09.2007 г. N 383-ОЗ) Настоящий Закон направлен на обеспечение в области защитыконституционных прав и интересов работников и работодателей в сфереохраны труда, создание условий труда, отвечающих требованиямбезопасности и гигиены ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Законодательство области об охране труда Законодательство области об охране труда состоит из Устава(основного Закона) Амурской области, настоящего Закона, законов и иныхнормативных правовых актов области, органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов (далее - органы местногосамоуправления) и является составной частью законодательстваРоссийской Федерации об охране труда. Статья 2. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон устанавливает: дополнительные по сравнению с законодательством РоссийскойФедерации нормы, регулирующие отношения между работодателями иработниками в сфере охраны труда; полномочия Правительства области, иных исполнительных органовгосударственной власти области и органов местного самоуправления погосударственному управлению охраной труда; формы взаимодействия исполнительных органов государственнойвласти области, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей,объединений работодателей, а также профессиональных союзов, ихобъединений и иных уполномоченных работниками представительныхорганов. ГЛАВА II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА Статья 3. Права работодателя Работодатель имеет право: 1) требовать от работников знания и соблюдения норм, правил иинструкций по охране труда; 2) обращаться в органы государственного управления охраной трудас предложениями о разработке или изменении стандартов безопасноститруда, норм и правил по охране труда; 3) получать информацию, методическую помощь и содействиегосударственных органов, органов местного самоуправления в частиобучения безопасным методам и приемам труда и их пропаганды, в другихнаправлениях деятельности в сфере охраны труда; 4) обжаловать решения органов государственного управления охранойтруда, органов государственного надзора и контроля за соблюдениемзаконодательства об охране труда; 5) привлекать работников за нарушение норм, правил и инструкцийпо охране труда к дисциплинарной или материальной ответственности всоответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации; 6) передавать в правоохранительные органы материалы дляпривлечения виновных к административной или уголовной ответственности; 7) осуществлять иные права, определенные законодательствомРоссийской Федерации и области. Статья 4. Обязанности работодателя по обеспечению безопасныхусловий и охраны труда Работодатель обязан: 1) обеспечить ежегодную разработку и реализацию мероприятий поулучшению условий и охраны труда; 2) обеспечить беспрепятственный допуск должностных лицисполнительных органов государственной власти области и органовместного самоуправления в целях осуществления ими своих полномочий погосударственному управлению охраной труда; 3) исполнять иные обязанности, определенные законодательствомРоссийской Федерации и области. ГЛАВА III. ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ТРУДА Статья 5. Взаимодействие и координация деятельности в сфереохраны труда Для взаимодействия и координации деятельности исполнительныхорганов государственной власти области, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления области, работодателей, объединений работодателей, атакже профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченныхработниками представительных органов, в процессе реализации основныхнаправлений государственной политики в сфере охраны труда могутсоздаваться областная и муниципальные межведомственные комиссии(координационные советы) по охране труда, отраслевые комиссии поохране труда, действующие на основании положений о них, которыеутверждаются соответственно губернатором области, главамиадминистраций органов местного самоуправления, руководителямиисполнительных органов государственной власти области, осуществляющихкоординацию и регулирование деятельности в отраслях экономики. Статья 6. Государственное управление охраной труда Государственное управление охраной труда на территории областиосуществляется Правительством области непосредственно, исполнительныморганом государственной власти области, ведающим вопросами охранытруда, отраслевыми исполнительными органами государственной властиобласти, а также органами местного самоуправления области в пределахполномочий, переданных им органами государственной власти области вустановленном порядке. Статья 7. Полномочия Правительства области по государственномууправлению охраной труда К полномочиям Правительства области по государственномууправлению охраной труда относятся: 1) обеспечение координации деятельности исполнительных органовгосударственной власти области с иными органами государственной властиобласти и организация взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти области с федеральными органами исполнительнойвласти и их территориальными органами, органами местногосамоуправления и общественными объединениями по вопросам реализации натерритории области основных направлений государственной политики всфере охраны труда; 2) рассмотрение предложений по разработке проектов областныхцелевых программ улучшения условий и охраны труда; 3) разработка и осуществление мер экономическойзаинтересованности работодателей в обеспечении на территории областибезопасных условий труда; 4) ежегодное рассмотрение и принятие доклада исполнительногооргана государственной власти области, ведающего вопросами охранытруда, о состоянии охраны труда в области; 5) принятие решения о формировании и совершенствовании в областисистемы государственного управления охраной труда и исполнительногооргана государственной власти области, ведающего вопросамисовершенствования охраны труда; 6) иные полномочия, не отнесенные к полномочиям органовгосударственной власти Российской Федерации. Статья 8. Полномочия исполнительного органа государственнойвласти области, ведающего вопросами охраны труда К полномочиям исполнительного органа государственной властиобласти, ведающего вопросами охраны труда, относятся: 1) обеспечение реализации основных направлений государственнойполитики в сфере охраны труда на территории области; 2) организация сертификации работ по охране труда в организациях; 3) разработка проектов законов и иных нормативных правовых актовобласти; 4) разработка и участие в реализации областных целевых программулучшения условий и охраны труда; 5) участие в разработке и реализации федеральных законов и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, а также федеральныхцелевых программ улучшения условий и охраны труда; 6) внесение в Правительство области предложений о средствах,направляемых на охрану труда из областного бюджета; 7) координация на территории области организации обучения поохране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей,специалистов организаций и работодателей - индивидуальныхпредпринимателей; 8) координация научно-исследовательских и опытно-конструкторскихработ по охране труда; 9) осуществление внутриведомственного государственного контроляза соблюдением государственных нормативных требований охраны труда; 10) получение в установленном порядке информации и документов,необходимых для осуществления своих полномочий; 11) координация работы служб охраны труда организаций области,оказание им методической помощи; 12) разработка мероприятий по обобщению и распространениюпередового опыта в сфере охраны труда с привлечением заинтересованныхорганизаций; 13) организация и проведение семинаров, совещаний, конференций повопросам охраны труда, выставок средств индивидуальной защиты,приборов контроля и измерений; 14) координация деятельности иных исполнительных органовгосударственной власти области по вопросам охраны труда; 15) участие в установленном порядке в расследовании несчастныхслучаев на производстве; 16) анализ состояния в области условий и охраны труда, причиннесчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости иразработка предложений по их предупреждению; 17) подготовка на основе анализа состояния в области условий иохраны труда, причин несчастных случаев на производстве ипрофессиональной заболеваемости ежегодных докладов Правительствуобласти о состоянии охраны труда в области; 18) организация работы областной межведомственной комиссии(координационного совета) по охране труда; 19) содействие обязательному социальному страхованию отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 20) информирование через средства массовой информации населения осостоянии в области условий и охраны труда; 21) осуществление иных полномочий в сфере охраны труда в пределахсвоей компетенции в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и области. Статья 9. Полномочия иных исполнительных органов государственнойвласти области по управлению охраной труда 1. К полномочиям иных исполнительных органов государственнойвласти области по управлению охраной труда (далее - отраслевые органы)относятся: 1) обеспечение реализации основных направлений государственнойполитики в сфере охраны труда в отраслях экономики области или вопределенной сфере деятельности; 2) организация работы отраслевых комиссий по охране труда; 3) подготовка предложений к проектам законов и иных нормативныхправовых актов области об охране труда; 4) участие в разработке и реализации федеральных целевых иведомственных целевых программ улучшения условий и охраны труда; 5) участие в разработке и реализации областных целевых программулучшения условий и охраны труда; 6) осуществление внутриведомственного государственного контроляза соблюдением законов и иных нормативных правовых актов об охранетруда; 7) оказание методической помощи подведомственным организациям вработе по охране труда; 8) организация обучения по охране труда и проверки знанийтребований охраны труда руководителей, специалистов подведомственныхорганизаций; 9) организация аттестации рабочих мест по условиям труда исертификации работ по охране труда в подведомственных организациях; 10) изучение, обобщение, распространение передового опыта в сфереохраны труда в подведомственных организациях; 11) организация и проведение семинаров по вопросам охраны труда,выставок, отраслевых конкурсов по охране труда; 12) участие в установленном порядке в расследовании несчастныхслучаев на производстве; 13) анализ состояния условий и охраны труда, причин несчастныхслучаев на производстве и профессиональной заболеваемости в отрасли иразработка предложений по их предупреждению; 14) осуществление иных полномочий в сфере охраны труда в пределахсвоей компетенции в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и области. 2. Государственные полномочия в сфере охраны труда в отрасляхэкономики области или в определенной сфере деятельности осуществляютсядолжностными лицами отраслевых органов, в должностном регламентекоторых предусмотрены функции по охране труда. Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления в сфереохраны труда Органы местного самоуправления области обеспечивают реализациюосновных направлений государственной политики в сфере охраны труда впределах своих полномочий, а также полномочий, переданных им органамигосударственной власти области в установленном законом областипорядке. Статья 36. Приведение нормативных правовых актов в соответствие снастоящим Законом Нормативные правовые акты области, действующие в части,противоречащей настоящему Закону, приводятся в соответствие с ним втечение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона. Глава Администрации Амурской области А.Н. БЕЛОНОГОВ г.Благовещенск 5 октября 1998 года N 99-ОЗ