Закон Амурской области от 07.12.1998 № 113-ОЗ
ОБ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ (принят Амурским областным Советом народных депутатов 14.11.98)
7 декабря 1998 года 113-ОЗ ------------------------------------------------------------------ ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Амурской области от 31.08.2007 г. N 364-ОЗ ОБ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Амурским областным Советом народных депутатов 19 ноября 1998 года (В редакции Закона Амурской области от 14.12.2005 г. N 110-ОЗ) Настоящий Закон в соответствии с Кодексом законов о трудеРоссийской Федерации, Федеральным законом "Об основах муниципальнойслужбы в Российской Федерации", Законом Амурской области "Омуниципальной службе в Амурской области" определяет порядок проведенияаттестации муниципальных служащих области в целях определения уровняпрофессиональной подготовки и соответствия муниципального служащегозамещаемой муниципальной должности муниципальной службы, а такжерешения вопроса о присвоении муниципальному служащемуквалификационного разряда, в том числе очередного. ГЛАВА I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Общие положения 1. Аттестация муниципальных служащих в области (далее -аттестация) - это проводимая в установленном законодательством порядкепроверка квалификации и деловых качеств служащих, их профессиональнойподготовки и соответствия замещаемой должности муниципальной службыпутем периодической оценки знаний, опыта, навыков, результатовдеятельности и способностей к выполнению конкретных функциймуниципальной службы по замещаемой должности. 2. Аттестация призвана способствовать совершенствованиюдеятельности органов местного самоуправления: по подбору, повышению квалификации и расстановке муниципальныхслужащих; по обеспечению возможности долгосрочного планированияпередвижения кадров, а также своевременного освобождениямуниципального служащего от должности или перевода его на инуюдолжность. 3. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в тригода. (В редакции Закона Амурской области от 14.12.2005 г. N 110-ОЗ) 4. Аттестации подлежат муниципальные служащие, замещающие ворганах местного самоуправления младшие, старшие, ведущие, главные ивысшие муниципальные должности муниципальной службы. 5. Аттестации не подлежат муниципальные служащие: замещающие должность муниципальной службы соответствующей группыменее одного года; достигшие предельного возраста, установленного для замещениямуниципальной должности; беременные женщины; находящиеся в отпуске по уходу за ребенком и в течение годапосле выхода их из отпуска; в течение года с момента присвоения им квалификационного разрядаили сдачи квалификационного экзамена. (В редакции Закона Амурскойобласти от 14.12.2005 г. N 110-ОЗ) замещающие должности муниципальной службы категорий"Руководители" и "Помощники (советники)", с которыми заключен срочныйтрудовой договор. (Дополнен - Закон Амурской области от 14.12.2005 г.N 110-ОЗ) 6. До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестацииможет проводиться внеочередная аттестация муниципального служащего вследующих случаях: по соглашению сторон трудового договора; при принятии решения о сокращении должностей муниципальной службыв соответствующем муниципальном органе; принятия работодателем в установленном порядке решения обизменении условий оплаты труда муниципальных служащих, установленныхфедеральными законами, законами области и иными нормативными правовымиактами.(Часть 6 дополнена - Закон Амурской областиот 14.12.2005 г. N 110-ОЗ) ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ Статья 2. Назначение аттестации 1. Аттестация муниципальных служащих органа местногосамоуправления назначается руководителем соответствующего органаместного самоуправления. По совместному решению главы муниципальногообразования (главы местной администрации) и руководителяпредставительного органа местного самоуправления может быть назначенаединая аттестация муниципальных служащих, замещающих должности вместной администрации и представительном органе местногосамоуправления. 2. Для проведения аттестации: формируется аттестационная комиссия; утверждается график проведения аттестации; составляются списки муниципальных служащих, подлежащихаттестации; подготавливаются необходимые документы для аттестационнойкомиссии. 3. Конкретные сроки, списки муниципальных служащих, подлежащихаттестации, а также график проведения аттестации утверждаютсяруководителем органа местного самоуправления и доводятся до сведенияаттестуемых муниципальных служащих не позднее чем за месяц до началааттестации. 4. В графике аттестации указываются: наименование подразделения, в котором проводится аттестация; дата и время проведения аттестации; дата представления в аттестационную комиссию необходимыхдокументов с указанием ответственных лиц за представление этихдокументов список муниципальных служащих, подлежащих аттестации.(дополнен -Закон Амурской области от 14.12.2005 г. N 110-ОЗ) Статья 3. Аттестационная комиссия 1. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителяпредседателя, секретаря и членов комиссии. В состав аттестационной комиссии , как правило, включаютсяпредставители кадровой и юридической служб органа местногосамоуправления, руководители и представители органов местногосамоуправления, а также может включаться представительсоответствующего профсоюзного органа. (В редакции Закона Амурскойобласти от 14.12.2005 г. N 110-ОЗ) Количественный и персональный состав аттестационной комиссии,сроки и порядок ее работы утверждаются руководителем соответствующегооргана местного самоуправления. По согласованию с органами местного самоуправления поселений,входящих в состав муниципального района или городского округа, ваттестационные комиссии поселений могут включаться представителиорганов местного самоуправления соответствующего муниципального районаили городского округа. (В редакции Закона Амурской областиот 14.12.2005 г. N 110-ОЗ) 2. В зависимости от специфики должностных обязанностеймуниципальных служащих в органе местного самоуправления может бытьсоздано несколько аттестационных комиссий. 3. По совместному решению соответствующего представительногооргана местного самоуправления и главы муниципального образования(главы местной администрации) для проведения аттестации муниципальныхслужащих, замещающих должности в представительном органе местногосамоуправления и соответствующей местной администрации, может бытьсоздана единая аттестационная комиссия. При этом в составаттестационной комиссии, формируемый в соответствии с пунктом 1настоящей статьи и утверждаемый главой муниципального образования(главой местной администрации), делегируются представителипредставительного органа местного самоуправления. (В редакции ЗаконаАмурской области от 14.12.2005 г. N 110-ОЗ) 4. Изменения в состав аттестационной комиссии вносятсядолжностным лицом, назначившим аттестацию. 5. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, еслина нем присутствуют не менее двух третей от общего числа членовкомиссии. 6. Организационное обеспечение деятельности аттестационнойкомиссии возлагается на кадровые службы органов местногосамоуправления. Статья 4. Председатель аттестационной комиссии 1. Председатель аттестационной комиссии: организует работу аттестационной комиссии; созывает заседания аттестационной комиссии; распределяет обязанности между членами аттестационной комиссии; председательствует на заседаниях аттестационной комиссии; ведет личный прием; определяет по согласованию с другими членами комиссии порядокрассмотрения вопросов; осуществляет другие полномочия. 2. В случае временного отсутствия (болезни, отпуска и другихуважительных причин) председателя аттестационной комиссии полномочияпредседателя комиссии осуществляет заместитель председателя комиссии.(В редакции Закона Амурской области от 14.12.2005 г. N 110-ОЗ) Статья 5. Документы, представляемые для аттестации 1. Не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации ваттестационную комиссию представляется отзыв на подлежащего аттестациимуниципального служащего, подписанный его непосредственнымруководителем. Отзыв должен содержать следующие сведения о муниципальномслужащем: фамилию, имя, отчество; должность, замещаемую муниципальным служащим на момент проведенияаттестации, и дату назначения на эту должность; перечень основных вопросов, в решении которых принимал участие; мотивированную оценку профессиональных, личностных качеств ирезультатов служебной деятельности. 2. При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссиюпредставляются также отзыв о муниципальном служащем и егоаттестационный лист с данными предыдущей аттестации. Статья 6. Ознакомление с документами Кадровая служба органа местного самоуправления не менее чем занеделю до начала аттестации должна ознакомить каждого муниципальногослужащего с представленным отзывом о его служебной деятельности. Приэтом аттестуемый вправе представить в аттестационную комиссиюдополнительные сведения о служебной деятельности за предшествующийпериод, а также в случае несогласия с представленным отзывомсоответствующее заявление. ГЛАВА III. ПРОВЕДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ Статья 7. Заседание аттестационной комиссии 1. Аттестация проводится на заседании аттестационной комиссии вприсутствии аттестуемого муниципального служащего. В случае неявки муниципального служащего на заседаниеаттестационной комиссии без уважительной причины или отказа его отаттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарнойответственности, а аттестация переносится на более поздний срок. (Вредакции Закона Амурской области от 14.12.2005 г. N 110-ОЗ) 2. Аттестация муниципального служащего начинается с докладапредседательствующего, изучившего представленные документы иматериалы. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы,заслушивает сообщения муниципального служащего, а в случаенеобходимости и других лиц, приглашенных на заседание аттестационнойкомиссии. 3. Аттестационная комиссия в целях объективного проведенияаттестации после рассмотрения представленных аттестуемымдополнительных сведений о его служебной деятельности за предшествующийпериод и его заявления о несогласии с представленным отзывом вправеперенести аттестацию на очередное заседание комиссии. 4. Во время аттестации могут проводиться разбор конкретныхситуаций, собеседование с муниципальным служащим, в ходе которыхвыявляется знание им действующего законодательства, научныхрекомендаций и передового опыта в сфере его деятельности. С согласиямуниципального служащего во время аттестации может проводитьсятестирование. Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципальногослужащего применительно к его должностным обязанностям и полномочиямдолжно быть объективным и доброжелательным. 5. Оценка служебной деятельности муниципального служащегоосновывается на соответствии квалификационным требованиям позамещаемой должности муниципальной службы, определении его участия врешении поставленных перед соответствующим подразделением (органомместного самоуправления) задач, сложности выполняемой им работы, еерезультативности. При этом должны учитываться результаты исполнениямуниципальным служащим должностных обязанностей, профессиональныезнания и опыт работы муниципального служащего, соблюдениемуниципальным служащим установленных ограничений, отсутствиенарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению иобязательств, установленных законодательством о муниципальной службе,а при аттестации муниципального служащего, наделенногоорганизационнораспорядительными полномочиями по отношению к другиммуниципальным служащим, - также организаторские способности. (Вредакции Закона Амурской области от 14.12.2005 г. N 110-ОЗ) 6. На период аттестации муниципального служащего, являющегосячленом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссииприостанавливается. (Дополнен - Закон Амурской области от 14.12.2005г. N 110-ОЗ) Статья 8. Порядок принятия комиссией решений Решение об оценке профессиональных и личностных качествмуниципального служащего, а также рекомендации аттестационнойкомиссии принимаются в отсутствие аттестуемого и егонепосредственного руководителя открытым голосованием большинствомголосов от установленного численного состава комиссии. При равенствеголосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемоймуниципальной должности. (В редакции Закона Амурской области от14.12.2005 г. N 110-ОЗ) (Абзац 2 утратил силу - Закон Амурской областиот 14.12.2005 г. N 110-ОЗ) Статья 9. Присвоение квалификационного разряда На основании рекомендации аттестационной комиссии муниципальномуслужащему по результатам аттестации присваивается очереднойквалификационный разряд в порядке, установленном Законом Амурскойобласти "О порядке присвоения квалификационных разрядов муниципальнымслужащим муниципальной службы области". (В редакции Закона Амурскойобласти от 14.12.2005 г. N 110-ОЗ) Статья 10. Оформление результатов аттестации 1. Результаты аттестации заносятся в аттестационный листмуниципального служащего по форме согласно приложению к настоящемуЗакону. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителемпредседателя, секретарем и членами аттестационной комиссии,присутствовавшими на заседании и принимавшими участие в голосовании.Особое мнение членов комиссии является неотъемлемой частьюаттестационного листа. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальнымслужащим непосредственно после подведения итогов голосования. (Вредакции Закона Амурской области от 14.12.2005 г. N 110-ОЗ) 2. С аттестационным листом муниципальный служащий знакомится подрасписку. 3. Аттестационный лист с результатами аттестации муниципальногослужащего представляется руководителю органа местного самоуправленияне позднее чем через семь дней после ее проведения. Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшегоаттестацию, и отзыв на него хранятся в личном деле муниципальногослужащего. 4. Заседание аттестационной комиссии оформляется протоколом, вкотором отражаются ход ее работы и принятые решения. Протоколзаседания аттестационной комиссии подписывается председательствующим исекретарем комиссии. К протоколу прикладываются все материалы,представленные на аттестацию. ГЛАВА IV. РЕШЕНИЯ, ПРИНИМАЕМЫЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ АТТЕСТАЦИИ Статья 11. Решения аттестационной комиссии По результатам аттестации муниципального служащего аттестационнойкомиссией принимается одно из следующих решений: соответствует замещаемой муниципальной должности с присвоениемочередного квалификационного разряда и рекомендуется к включению врезерв для замещения вакантной должности муниципальной службы впорядке должностного роста; соответствует замещаемой муниципальной должности и рекомендуетсяк включению в резерв для замещения вакантной должности муниципальнойслужбы в порядке должностного роста; соответствует замещаемой муниципальной должности; соответствует замещаемой муниципальной должности при условииуспешного прохождения профессиональной переподготовки или повышенияквалификации; не соответствует замещаемой муниципальной должности.(Статья 11 вредакции Закона Амурской области от 14.12.2005 г. N 110-ОЗ) Статья 12. Материалы аттестации Аттестационная комиссия передает руководителю соответствующегооргана местного самоуправления материалы аттестации не позднее чемчерез семь дней после ее проведения.(Статья 12 в редакции ЗаконаАмурской области от 14.12.2005 г. N 110-ОЗ) Статья 13. Решения, принимаемые руководителем органа местногосамоуправления по результатам аттестации 1. В течение одного месяца после проведения аттестации по еерезультатам руководитель соответствующего органа местногосамоуправления принимает одно из следующих решений: о присвоении муниципальному служащему в установленном порядкеочередного квалификационного разряда и включении в кадровый резерв длязамещения вакантной должности муниципальной службы в порядкедолжностного роста; о включении муниципального служащего в кадровый резерв длязамещения вакантной должности муниципальной службы в порядкедолжностного роста; о направлении муниципального служащего на профессиональнуюпереподготовку или повышение квалификации; о понижении в должности муниципальной службы. 2. При отказе муниципального служащего от профессиональнойпереподготовки, повышения квалификации или перевода на другуюдолжность муниципальной службы руководитель соответствующего органаместного самоуправления вправе освободить муниципального служащего отзамещаемой должности муниципальной службы и уволить его в соответствиис законодательством о муниципальной службе. 3. По истечении одного месяца после проведения аттестации переводмуниципального служащего на другую должность муниципальной службы либоувольнение его с муниципальной службы по результатам данной аттестациине допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальногослужащего в указанный срок не засчитывается.(Статья 13 в редакцииЗакона Амурской области от 14.12.2005 г. N 110-ОЗ) Статья 14. (Утратила силу - Закон Амурской областиот 14.12.2005 г. N 110-ОЗ) ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 15. Рассмотрение трудовых споров Трудовые споры, связанные с аттестацией, рассматриваются всоответствии с законодательством о порядке рассмотрения трудовыхспоров. Статья 16. Финансирование аттестации Расходы, связанные с организацией и проведением аттестациимуниципальных служащих, производятся за счет средств, предусмотренныхв местном бюджете на содержание органов местного самоуправления. Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. (Утратила силу - Закон Амурской областиот 14.12.2005 г. N 110-ОЗ) Глава Администрации Амурской области А.Н.БЕЛОНОГОВг. Благовещенск7 декабря 1998 годаN 113-ОЗ Приложение к Закону Амурской области от 7 декабря 1998 г. N 113-ОЗ АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО (В редакции Закона Амурской области от 14.12.2005 г. N 110-ОЗ) 1. Фамилия, имя, отчество ___________________________________ 2. Год рождения _____________________________________________ 3. Сведения об образовании, о повышении квалификации,переподготовке ___________________________________________________ (когда и какое учебное заведение окончил, специальность__________________________________________________________________ и квалификация по образованию, документы о повышении__________________________________________________________________ квалификации, переподготовке, ученая степень, ученое звание,__________________________________________________________________ квалификационный разряд (классный чин), дата присвоения) 4. Замещаемая должность на момент аттестации и датаназначения (утверждения) на эту должность ________________________ 5. Общий трудовой стаж (в т. ч. стаж муниципальной службы) ____________________________________________________________________ 6. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 7. Замечания и предложения, высказанные аттестационнойкомиссией ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 8. Предложения, высказанные муниципальным служащим ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 9. Краткая оценка выполнения муниципальным служащимрекомендаций предыдущей аттестации _______________________________ (выполнены, выполнены частично, не выполнены) 10. решение аттестационной комиссии ______________________________________________________________________________________________________________________________________ (соответствует замещаемой муниципальной должности с присвоениемочередного квалификационного разряда и рекомендуется к включению врезерв для замещения вакантной должности муниципальной службы впорядке должностного роста; соответствует замещаемой муниципальнойдолжности и рекомендуется к включению в резерв для замещениявакантной должности муниципальной службы в порядке должностногороста; соответствует замещаемой муниципальной должности,соответствует замещаемой муниципальной должности при условииуспешного прохождения профессиональной переподготовки или повышенияквалификации, не соответствует замещаемой муниципальной должности) (Вредакции Закона Амурской области от 14.12.2005 г. N 110-ОЗ) 11. (Утратил силу - Закон Амурской областиот 14.12.2005 г. N 110-ОЗ) 12. Количественный состав аттестационной комиссии ___________ На заседании присутствовало ________ членов аттестационнойкомиссии. Количество голосов за _________, против _____________________ 13. Рекомендации аттестационной комиссии (с указаниеммотивов, по которым они даются) __________________________________ 14. Примечания ______________________________________________ Председатель аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи) Заместитель председателя аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи) Секретарь аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи) Члены аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи) Дата проведения аттестации __________________________________ С аттестационным листом ознакомился _________________________ (подпись муниципального служащего и дата) __________________ (место для печати)