Постановление Главы Администрации Амурской области от 05.01.1999 № 6
О ПРЕОБРАЗОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОХОТНИЧЬЕГО ЗАКАЗНИКА ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ОРЛОВСКИЙ" В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БИОЛОГИЧЕСКИЙ ЗАКАЗНИК ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 января 1999 г. N 6 О ПРЕОБРАЗОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОХОТНИЧЬЕГО ЗАКАЗНИКА ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ОРЛОВСКИЙ" В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БИОЛОГИЧЕСКИЙ ЗАКАЗНИК ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В целях сохранения и воспроизводства основных видов диких животных и среды их обитания, в соответствии со ст. 3, 22, 23, 24 Закона Российской Федерации "Об особо охраняемых природных территориях", на основании Постановления Главы Администрации Амурской области N 139 от 1 апреля 1998 года "О развитии системы особо охраняемых природных территорий" и с учетом постановления Главы Администрации Мазановского района N 425 от 30 ноября 1998 года постановляю: 1. Принять предложение управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Амурской области и администрации Мазановского района о преобразовании государственного охотничьего заказника областного значения "Орловский", созданного постановлением Главы Администрации Амурской области N 402 от 24 августа 1995 года, в государственный биологический заказник федерального значения "Орловский" Департамента по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации. 2. Просить Правительство Российской Федерации принять решение об учреждении государственного биологического заказника федерального значения "Орловский" на территории 121456 га в предлагаемых границах (приложение N 1), без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков. 3. Согласовать Положение о государственном биологическом заказнике федерального значения "Орловский" (приложение N 2). 4. Направить настоящее Постановление в Правительство Российской Федерации. 5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации области Суровегина А.Н. Глава Администрации Амурской области А.Н.БЕЛОНОГОВ Приложение N 1 к постановлению Главы Администрации Амурской области от 5 января 1999 г. N 6 ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ ГОСУДАРСТВЕННОГО БИОЛОГИЧЕСКОГО (ОХОТНИЧЬЕГО) ЗАКАЗНИКА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ОРЛОВСКИЙ" Южная - от устья р. Ушмын по его правому берегу вверх по течению до пересечения его истока с лесовозной дорогой Б. Юхта - Граматуха; Западная - от истока р. Ушмын по лесовозной дороге Б. Юхта - Граматуха на север через исток кл. Березовый до пересечения с главной лесовозной дорогой Шимановского ДСК Чагоян - Гарь и далее по этой дороге на север через исток р. Сартама до пересечения истока р. Большой Бык; Северная - от пересечения лесовозной дорогой Чагоян - Гарь истока р. Большой Бык, далее по его левому берегу вниз по течению до впадения в р. Быки, далее по левому берегу р. Быки вниз по течению до ее устья; Восточная - от устья р. Быки вниз по течению р. Орловка по ее левому берегу до устья р. Ушмын. Приложение N 2 к постановлению Главы Администрации Амурской области от 5 января 1999 г. N 6 ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ БИОЛОГИЧЕСКОМ (ОХОТНИЧЬЕМ) ЗАКАЗНИКЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ "ОРЛОВСКИЙ" I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение о государственном природном биологическом (охотничьем) заказнике федерального значения "Орловский" (далее - Орловский заказник) разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "Об особо охраняемых природных территориях" и Приказами Минприроды России N 14 от 25 января 1993 г. "Об утверждении общего положения о государственных природных заказниках общереспубликанского (федерального) значения в Российской Федерации" и N 20 от 16 января 1996 г. "Об утверждении Примерных положений о государственных природных заказниках и памятниках природы". 1.2. Орловский заказник образован постановлением Правительства РФ от_______________________ N____ на основании постановления Главы Администрации Амурской области и представления Минсельхозпрода РФ. 1.3. Орловский заказник отнесен к категории "природный биологический (охотничий)" и является особо охраняемой природной территорией. 1.4. Орловский заказник образован без ограничения срока действия. 1.5. Изменение границ, реорганизация и упразднение заказника осуществляются в том же порядке, что и его образование. 1.6. Объявление территории государственным заказником не влечет за собой изъятие занимаемого им земельного участка у землепользователей и водопользователей. 1.7. Орловский заказник находится в ведении Департамента по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов МСХиП РФ (далее - Охотдепартамент) и входит в структуру управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Амурской области (далее - Амурское облохотуправление), которое осуществляет государственный контроль и руководство деятельностью заказника. 1.8. Орловский заказник осуществляет свою деятельность в соответствии с природоохранным законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. 1.9. Управление Орловским заказником и охрану его территории осуществляет специально созданная администрация заказника (руководитель, охотовед, егеря), входящая структурным подразделением в состав Амурского облохотуправления, в ведении которого находится заказник. Штатное расписание, права и обязанности сотрудников администрации Орловского заказника определяются Амурским облохотуправлением по согласованию с Охотдепартаментом. 1.10. Орловский заказник возглавляется руководителем, который назначается и освобождается от должности начальником Амурского облохотуправления. Руководитель несет полную ответственность за функционирование заказника, обеспечивает соблюдение установленного режима охраны. 1.11. Орловский заказник финансируется через Амурское облохотуправление за счет средств федерального бюджета и других не запрещенных законом источников. 1.12. Орловский заказник расположен на территории Мазановского района Амурской области. Центральная усадьба находится в п. Майский. Площадь заказника составляет 121456 га в следующих границах: Южная - от устья р. Ушмын по его правому берегу вверх по течению до пересечения его истока с лесовозной дорогой Б.Юхта - Граматуха; западная - от истока р. Ушмын по лесовозной дороге Б. Юхта - Граматуха на север через исток кл. Березовый до пересечения с главной лесовозной дорогой Шимановского ДСК Чагоян - Гарь и далее по этой дороге на север через исток р. Сартама до пересечения истока р. Большой Бык; северная - от пересечения лесовозной дорогой Чагоян - Гарь истока р. Большой Бык, далее по его левому берегу вниз по течению до впадения в р. Быки, далее по левому берегу р. Быки вниз по течению до ее устья; восточная - от устья р. Быки вниз по течению р. Орловка по ее левому берегу до устья р. Ушмын. II. ЗАДАЧИ И РЕЖИМ ОСОБОЙ ОХРАНЫ ОРЛОВСКОГО ЗАКАЗНИКА 2.1. Основные задачи заказника: 2.1.1. Сохранение, восстановление и воспроизводство ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких животных, а также редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, видов животных, охраняемых в рамках международных соглашений, заключенных между Российской Федерацией и зарубежными странами; сохранение среды обитания, мест гнездования и зимовок, путей миграции, а также поддержание общего экологического баланса. 2.1.2. Охрана природного ландшафта, редких и ценных видов растений и растительных группировок. 2.1.3. Проведение биотехнических мероприятий с целью создания наиболее благоприятных условий обитания охраняемым объектам животного мира. 2.1.4. Систематическое проведение учетных работ, научно обоснованное регулирование численности диких животных по разрешению Охотдепартамента. 2.1.5. Проведение фенологических наблюдений, ведение "Летописи природы" Орловского заказника. 2.1.6. Содействие в проведении научно-исследовательских работ без нарушения установленного режима Орловского заказника. 2.1.7. Пропаганда передового опыта охраны природы и животного мира, организация и развитие экологического туризма. 2.1.8. Охрана нерестовых мест и всего поголовья промысловых рыб в акватории Орловского заказника во взаимодействии с органами рыбоохраны. 2.2. На территории Орловского заказника запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания заказника или причиняет вред его природным комплексам и их компонентам, в том числе: 2.2.1. Распашка земель, за исключением создания подкормочных полей в биотехнических целях. 2.2.2. Рубки главного пользования, заготовка живицы, сенокошение, пастьба скота, заготовка и сбор грибов, орехов, плодов, семян, лекарственных и иных растений. 2.2.3. Охота на диких животных, за исключением случаев научно обоснованного регулирования их численности и истребления волков. 2.2.4. Рыболовство, за исключением персонала заказника и службы лесоохраны в целях котлового питания при исполнении служебных обязанностей. 2.2.5. Сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, а также палеонтологических объектов без разрешения администрации заказника. 2.2.6. Проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологическая разведка и разработка полезных ископаемых. 2.2.7. Применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста. 2.2.8. Сплав леса. 2.2.9. Взрывные работы. 2.2.10. Движение механизированных транспортных средств вне дорог и водных путей общего пользования, за исключением служебного транспорта охраны заказника, государственной лесной охраны и землепользователей по служебной надобности. 2.2.11. Устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок и лагерей, иные формы отдыха населения без разрешения администрации заказника. 2.2.12. Разведение костров в пожароопасный период, разрушение муравейников. 2.3. На территории Орловского заказника допускаются: 2.3.1. Посещение коллективами туристов, экскурсантами и отдельными лицами по разрешению и под контролем администрации заказника. 2.3.2. Привлечение коллективов учебных заведений и общественных организаций для проведения плановых охранных, биотехнических и хозяйственных работ. 2.3.3. Проведение научно-исследовательских работ, геологическое изучение, сбор зоологических, ботанических, минералогических коллекций и палеонтологических объектов по разрешению и под контролем администрации заказника. 2.3.4. Плановый и организационный отловы отдельных видов диких животных при достижении повышенной плотности в целях расселения и зооэкспорта по разрешениям Охотдепартамента. 2.3.5. Отстрел охраняемых видов в научных целях, регулирование численности в исключительных случаях по разрешению Охотдепартамента под контролем администрации заказника. 2.3.6. Строительство временных сооружений в целях ведения лесного хозяйства и капитальных - для нужд заказника. 2.3.7. Строительство зданий, сооружений, дорог, трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций по согласованию с Амурским облохотуправлением. 2.4. На территории Орловского заказника в обязательном порядке вводятся: 2.4.1. Координирование с администрацией заказника всех лесовосстановительных, лесохозяйственных и противопожарных работ с целью сохранения гнездовий, токов, выводков диких животных. 2.4.2. Разработка администрацией заказника совместно с землепользователями планов мероприятий по предотвращению ущерба природному комплексу. 2.4.3. В случае необходимости по согласованию с исполнительной властью и землепользователями (водопользователями) могут вводиться и другие ограничения, направленные на улучшение условий обитания охраняемых видов диких животных. 2.4.4. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах заказника, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный в заказнике режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность. 2.4.5. Режим Орловского заказника в обязательном порядке учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки, а также лесоустроительной документации. III. ОХРАНА ОРЛОВСКОГО ЗАКАЗНИКА 3.1. Орловский заказник обозначается на местности предупредительными и информационными знаками по периметру границ. 3.2. Охрана территории заказника осуществляется службой охраны администрации заказника, входящей в состав Амурского облохотуправления, в ведении которого находится заказник, а также должностными лицами Государственного комитета по охране окружающей среды и Государственной лесной охраны Амурской области в порядке, установленном нормативными актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами органов государственной власти Амурской области. 3.3. В соответствии со ст.32, п.2, Федерального закона РФ "Об особо охраняемых природных территориях" работники администрации Орловского заказника, осуществляющие охрану заказника федерального значения, пользуются теми же правами, что и государственные инспектора по охране государственных природных заповедников и национальных парков. 3.4. Службе охраны заказника выдаются форменное обмундирование установленного для Охотдепартамента образца, а также ведомственное нарезное оружие. Оружие выдается, хранится, носится и применяется в соответствии со специальными инструкциями и установленными для этого правилами. 3.5. К охране территории заказника могут привлекаться органы охотнадзора Амурского облохотуправления, госрыбинспекции, органов МВД, гослесоохраны, общественные охот- и рыбинспекторы, актив местных обществ охотников и рыболовов. IV. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ РЕЖИМА ОСОБОЙ ОХРАНЫ ОРЛОВСКОГО ЗАКАЗНИКА 4.1. Контроль за соблюдением установленного режима особой охраны Орловского заказника осуществляется Амурским облохотуправлением, Государственным комитетом охраны окружающей среды Амурской области и управлением лесами Амурской области.