Постановление Главы Администрации Амурской области от 13.01.1999 № 19
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ НА 1999 ГОД "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ЗАЩИТА ИХ ПРАВ"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 января 1999 г. N 19 ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ НА 1999 ГОД "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ЗАЩИТА ИХ ПРАВ" В целях обеспечения комплексного решения проблем безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав в современных социально-экономических условиях на территории Амурской области постановляю: 1. Утвердить областную целевую Программу на 1999 год "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защита их прав" (приложение). 2. Финансирование программы осуществляется за счет средств, предусмотренных на текущее финансирование комитетов, отделов и управлений администрации области. 3. Рекомендовать органам исполнительной власти городов и районов области разработать и реализовать территориальные программы по профилактике безнадзорности и правонарушений детей и подростков, защите их прав. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации области Рубцова А.В. Глава Администрации Амурской области А.Н.БЕЛОНОГОВ Приложение к постановлению Главы Администрации Амурской области от 13 января 1999 г. N 19 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА НА 1999 ГОД "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ЗАЩИТА ИХ ПРАВ" СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ Детская безнадзорность и беспризорность - следствие современной социально-экономической и духовно-нравственной ситуации в области, которая характеризуется нарастанием социального неблагополучия семей, падением их жизненного уровня, дистанцированием школы от детей с трудной судьбой, криминализацией среды, ростом преступности среди взрослых и порождает опасные для подрастающего поколения и общества в целом тенденции: рост социальной дезадаптации детей, подростков и молодежи, выражающийся в широком спектре девиантного поведения (ранняя алкоголизация и наркомания, аморальное поведение, противоправные действия); угрожающее обострение проблем социального сиротства; увеличение количества детей, ставших жертвами преступного посягательства, эксплуатации и сексуального насилия; возрождение детской беспризорности как социального явления. Безнадзорные дети, как правило, предоставлены сами себе, связь с семьей утрачена, нет нормального жилья, возможности получить образование, медицинскую помощь. Трудовая сфера жизнедеятельности для них закрыта да и не вызывает у таких подростков никакого интереса. Они чаще всего ориентированы на удовлетворение краткосрочных потребностей даже путем совершения преступных деяний. Органами государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории области предпринимаются меры, направленные на преодоление тенденции роста безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, создание условий для пресечения насилия в отношении детей и подростков, обеспечение защиты их прав, оказание всесторонней помощи социально дезадаптированным детям, организацию их летнего отдыха, досуга и трудоустройства. Как свидетельствует анализ статистических данных, начиная с 1994 года в области наметилась устойчивая тенденция к снижению количества преступлений, совершенных несовершеннолетними (1994 г. - 2634, 1995 г. - 2333, 1996 г. - 2152, 1997 г. - 1926). Вместе с тем, несмотря на снижение подростковой преступности и по итогам десяти месяцев 1998 г. в области по-прежнему сохраняется сложная оперативная обстановка. Удельный вес преступлений несовершеннолетних от общего числа преступных деяний составляет 12,9%, в 8 городах и районах области зарегистрирован рост подростковой преступности. Наиболее значительный в Благовещенском РОВД (+ 86,4%), Белогорском РОВД (+ 23,1%), Зейском ГРОВД (+ 11,6%), Тындинском ГРОВД (+ 10,6%). Каждое девятое преступление в области совершено несовершеннолетними. Отмечен рост наиболее опасных видов преступлений, совершенных подростками. На 60% (с 5 до 8) возросло число умышленных убийств с покушениями, на 35,2% (с 17 до 23) - умышленных причинений вреда здоровью. Сохранилось (32) количество разбойных нападений. Тревогу вызывает и положение с повторной преступностью несовершеннолетних. Только за полугодие 1998 года удельный вес лиц, ранее совершавших преступление, составил 20%, тогда как в течение 1990 - 1996 гг. эта цифра колебалась от 11,5% до 13%. А по итогам десяти месяцев число участников преступлений, имеющих условную меру наказания, возросло на 171,9%, с 57 до 98. Остается высокой доля групповой преступности несовершеннолетних. Она составила 63,3%. За 10 месяцев 1998 года в совершении преступлений приняли участие 502 лица без постоянного источника дохода, 630 учащихся, 1019 лиц в возрасте 16 - 17 лет, 392 - 14 - 15 лет, 95 - девочек. В органы внутренних дел были доставлены 5127 несовершеннолетних (1997 г. - 5057), в т.ч. за употребление спиртных напитков - 1926 (1997 г. - 1994), за употребление наркотиков - 179 (1997 г. - 154). Из 712 несовершеннолетних, помещавшихся в 1998 году в ЦВИНП, 187 - правонарушители, 370 - безнадзорные, 168 - сироты, социальные сироты. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Программа ставит целью формирование основ комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков, обеспечение защиты их прав. Программа предусматривает решение следующих задач: реализация мер по повышению эффективности функционирования и координации деятельности органов государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; анализ процесса профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков, обобщения и внедрения эффективного опыта этой деятельности; создание условий для психолого-педагогической поддержки и реабилитации детей и подростков, в том числе с девиантным поведением; совершенствование подготовки и повышения квалификации кадров работников системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Основными направлениями реализации Программы предусматриваются: проведение мероприятий, направленных на создание условий для снижения безнадзорности несовершеннолетних, сокращения числа совершаемых ими противоправных действий; реализация мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности и правонарушениям несовершеннолетних; принятие мер, обеспечивающих объединение усилий государства и общественности по утверждению среди детей и подростков здорового образа жизни, популяризации физкультуры и спорта; проведение комплекса мероприятий, направленных на устранение негативного влияния среды на подростка путем осуществления мер правового, медицинского, психологического и социального характера, а также лечение и реабилитацию несовершеннолетних, испытывающих наркотическую, алкогольную и другие виды зависимости, способствующие асоциальному поведению; развитие сети новых видов учреждений, работающих с безнадзорными детьми и подростками - правонарушителями, внедрение современных форм и методов профилактической и социально-реабилитационной работы; проведение мероприятий по организации переподготовки кадров работников системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повышению их квалификации. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит: обеспечить психолого-педагогическую поддержку, медико-социальную помощь детям и подросткам, в том числе испытывающим наркотическую, алкогольную и другие виды зависимости, способствующие асоциальному поведению; сформировать предпосылки к сокращению количества безнадзорных детей и подростков, снижению числа совершаемых несовершеннолетними правонарушений и преступлений. +----------------------------------------------------------------+ ¦N ¦Мероприятия ¦Срок ¦Ответственные ¦ ¦п/п ¦ ¦ ¦исполнители ¦ +----+--------------------------+---------+----------------------¦ ¦ ¦I. Охрана прав и законных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦интересов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1. ¦Постоянное проведение ¦в течение¦органы внутренних ¦ ¦ ¦правовоспитательной работы¦года ¦дел, образования, ¦ ¦ ¦с родителями с участием ¦ ¦здравоохранения, ¦ ¦ ¦педагогов, работников ¦ ¦комиссии по делам ¦ ¦ ¦здравоохранения и ¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦правоохранительных органов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. ¦Рассмотрение заявлений и ¦в течение¦комиссии по делам ¦ ¦ ¦жалоб, обеспечение ¦года ¦несовершеннолетних, ¦ ¦ ¦возможности обращения ¦ ¦органы внутренних ¦ ¦ ¦детей во все инстанции, ¦ ¦дел, образования ¦ ¦ ¦в том числе судебные, и в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦случае необходимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществление поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исков от имени ребенка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. ¦Своевременное выявление ¦в течение¦органы местного ¦ ¦ ¦неблагополучных семей, ¦года ¦самоуправления, ¦ ¦ ¦в которых нарушаются права¦ ¦внутренних дел, ¦ ¦ ¦несовершеннолетних, ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦отсутствуют необходимые ¦ ¦здравоохранения, ¦ ¦ ¦условия для проживания и ¦ ¦социальной защиты ¦ ¦ ¦учебы или нет средств к ¦ ¦населения, комиссии по¦ ¦ ¦осуществлению ¦ ¦делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4. ¦Организация социального ¦в течение¦органы местного ¦ ¦ ¦патронажа семей группы ¦года ¦самоуправления, ¦ ¦ ¦риска, социально-правовой ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦и медико-психолого - ¦ ¦социальной защиты, по ¦ ¦ ¦педагогической помощи ¦ ¦делам молодежи, ¦ ¦ ¦семьям и ¦ ¦комиссии по делам ¦ ¦ ¦несовершеннолетним детям ¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦в процессе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактической, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коррекционной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реабилитационной работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5. ¦Обеспечение защиты детей ¦в течение¦комиссии по делам ¦ ¦ ¦от невнимания семьи, ¦года ¦несовершеннолетних, ¦ ¦ ¦жестокости, насилия и ¦ ¦органы местного ¦ ¦ ¦негативных влияний ¦ ¦самоуправления, ¦ ¦ ¦социальной среды через ¦ ¦внутренних дел, ¦ ¦ ¦взаимодействие различных ¦ ¦образования, культуры,¦ ¦ ¦факторов: семьи, школы, ¦ ¦по физической ¦ ¦ ¦досуговой среды, ¦ ¦культуре и спорту, по ¦ ¦ ¦неформальных групп, ¦ ¦делам молодежи ¦ ¦ ¦коллективов, других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальных институтов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6. ¦Выявление детей из семей ¦в течение¦органы внутренних дел,¦ ¦ ¦группы риска, ¦года ¦образования, ¦ ¦ ¦несовершеннолетних, ¦ ¦социальной защиты, ¦ ¦ ¦оказавшихся в трудной ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦жизненной ситуации, ¦ ¦самоуправления, ¦ ¦ ¦обеспечение им при ¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦необходимости временного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проживания на полном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечении, психолого - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦педагогической поддержки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально-медицинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦7. ¦Контроль за ¦постоянно¦органы образования, ¦ ¦ ¦своевременностью и ¦ ¦социальной защиты, ¦ ¦ ¦полнотой выплаты пенсий, ¦ ¦комиссии по делам ¦ ¦ ¦пособий и других выплат, ¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦предназначенных на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержание детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8. ¦Проведение на областном и ¦в течение¦органы местного ¦ ¦ ¦местном уровнях работы, ¦года ¦самоуправления, ¦ ¦ ¦ориентированной на более ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦интенсивное и ¦ ¦социальной защиты, ¦ ¦ ¦сбалансированное развитие ¦ ¦по делам молодежи ¦ ¦ ¦сети социальных служб ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для поддержки нуждающихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семей и детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦9. ¦Обеспечение строгого ¦в течение¦органы управления ¦ ¦ ¦соблюдения гарантий ¦года ¦образованием, ¦ ¦ ¦получения детьми основного¦ ¦комиссии по делам ¦ ¦ ¦общего образования, ¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦среднего (полного) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общего образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦начального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, недопущение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦немотивированного и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бесконтрольного исключения¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей из образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10. ¦Усиление социально - ¦в течение¦органы образования ¦ ¦ ¦защитной функции ¦года ¦ ¦ ¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений, повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровня охраны жизни, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦физического, умственного и¦ ¦ ¦ ¦ ¦психологического здоровья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей средствами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учебно-воспитательного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процесса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦11. ¦Организация психолого - ¦в течение¦органы образования, ¦ ¦ ¦педагогической помощи ¦года ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦детям со школьной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дезадаптацией (обеспечение¦ ¦ ¦ ¦ ¦коррекционно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развивающего обучения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оказание психолого - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦педагогической помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семье в решении проблем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обучения и воспитания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей на базе школы - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦интерната N 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Благовещенска) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦12. ¦Координация действий ¦в течение¦комиссии по делам ¦ ¦ ¦органов образования, ¦года ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦социальной защиты, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних дел, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественных объединений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в защите прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦решении проблем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизнеустройства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воспитания детей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оставшихся без попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦родителей, получении ими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования и медицинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помощи, профилактике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социального сиротства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦13. ¦Проведение регулярных ¦в течение¦органы местного ¦ ¦ ¦мероприятий по выявлению ¦года ¦самоуправления, ¦ ¦ ¦безнадзорных ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦несовершеннолетних, ¦ ¦здравоохранения, ¦ ¦ ¦обеспечение их передачи ¦ ¦внутренних дел, ¦ ¦ ¦на воспитание в семьи ¦ ¦комиссии по делам ¦ ¦ ¦или соответствующие ¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦учреждения, занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и лечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦14. ¦Оказание квалифицированной¦в течение¦комитет по ¦ ¦ ¦комплексной психолого - ¦года ¦образованию, ¦ ¦ ¦педагогической, ¦ ¦педагогический ¦ ¦ ¦социально-правовой, ¦ ¦коллектив спецшколы ¦ ¦ ¦оздоровительной помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выпускникам Юхтинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спецшколы, оказавшимся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудной жизненной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ситуации (временное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦добровольное проживание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в Центре социально - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудовой адаптации на базе¦ ¦ ¦ ¦ ¦спецшколы с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставлением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бесплатного питания, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслуживания, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организацией дальнейшей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учебы и профессиональной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подготовки) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦15. ¦Развитие сети ¦в течение¦органы местного ¦ ¦ ¦социальных служб для ¦года ¦самоуправления, по ¦ ¦ ¦молодежи, подростков и ¦ ¦делам молодежи, ¦ ¦ ¦детей ¦ ¦социальной защиты, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦16. ¦Развитие сети ¦в течение¦органы местного ¦ ¦ ¦образовательных учреждений¦года ¦самоуправления, ¦ ¦ ¦интернатного типа для ¦ ¦комитет по ¦ ¦ ¦детей - сирот и детей, ¦ ¦образованию ¦ ¦ ¦лишенных родительского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦попечения (открытие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнительно трех детских¦ ¦ ¦ ¦ ¦домов в гг. Благовещенске,¦ ¦ ¦ ¦ ¦Свободном, Белогорске) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦17. ¦Обеспечение детей и ¦в течение¦органы местного ¦ ¦ ¦подростков достоверными ¦года ¦самоуправления, ¦ ¦ ¦медико-гигиеническими и ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦санитарными знаниями ¦ ¦здравоохранения, ¦ ¦ ¦(издание листовок, ¦ ¦фонды "Родители ¦ ¦ ¦буклетов) по ¦ ¦против наркотиков", ¦ ¦ ¦профилактике заболеваний, ¦ ¦"Детский фонд" ¦ ¦ ¦передающихся половым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦путем, предупреждению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вредных привычек, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пропаганде здорового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образа жизни ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦18. ¦Создание речевого центра ¦ ¦комитет по ¦ ¦ ¦для детей на базе ¦ ¦здравоохранению ¦ ¦ ¦психоневрологического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦диспансера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦19. ¦Открытие классов для ¦III ¦комитет по ¦ ¦ ¦слабослышащих детей на ¦квартал ¦образованию ¦ ¦ ¦базе специальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(коррекционной) школы - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦интерната N 8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Благовещенска для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неслышащих детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦20. ¦Подготовить для районных, ¦I ¦областная комиссия ¦ ¦ ¦городских комиссий по ¦квартал ¦по делам ¦ ¦ ¦делам ¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перечень основных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормативных актов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализующих принципы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конвенции о правах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ребенка на территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(принятых в 1993 - 1997 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гг.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦21. ¦Обеспечение контроля за ¦в течение¦комиссии по делам ¦ ¦ ¦исполнением ¦года ¦несовершеннолетних, ¦ ¦ ¦законодательства по ¦ ¦органы образования, ¦ ¦ ¦социальной защите детей - ¦ ¦прокуратура (по ¦ ¦ ¦сирот, детей, ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦оставшихся без попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦II. Предупреждение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правонарушений и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преступлений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1. ¦Для предупреждения ¦I, II, ¦органы внутренних ¦ ¦ ¦групповых правонарушений и¦III ¦дел, образования, ¦ ¦ ¦преступлений, выявления ¦кварталы ¦по делам молодежи, ¦ ¦ ¦подростковых ¦ ¦комиссии по делам ¦ ¦ ¦группировок ¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦антиобщественной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦направленности, взрослых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лиц, вовлекающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преступную деятельность, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦провести комплекс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий под условным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наименованием "Группа" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. ¦В целях выявления ¦III - IV ¦комиссии по делам ¦ ¦ ¦несовершеннолетних, ¦кварталы ¦несовершеннолетних, ¦ ¦ ¦уклоняющихся от ¦ ¦органы местного ¦ ¦ ¦продолжения обучения, ¦ ¦самоуправления, ¦ ¦ ¦выявления и пресечения ¦ ¦внутренних дел, ¦ ¦ ¦фактов незаконного ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦отчисления ¦ ¦здравоохранения, по ¦ ¦ ¦несовершеннолетних из ¦ ¦делам молодежи, ¦ ¦ ¦учебных заведений и ¦ ¦занятости населения ¦ ¦ ¦осуществления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий, направленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на возвращение в учебные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заведения для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продолжения учебы детей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦необоснованно их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦покинувших, провести ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целевую операцию "Школа" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. ¦В целях полного учета ¦II ¦органы внутренних дел,¦ ¦ ¦несовершеннолетних, ¦квартал ¦местного ¦ ¦ ¦осужденных к условной ¦ ¦самоуправления, ¦ ¦ ¦мере наказания, ¦ ¦по делам молодежи, ¦ ¦ ¦амнистированных, ¦ ¦комиссии по делам ¦ ¦ ¦вернувшихся из ВТК, а ¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦также предупреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦повторной преступности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦провести целевую операцию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Условник" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4. ¦В целях выявления и ¦II, IV ¦комиссии по делам ¦ ¦ ¦постановки на учет ¦кварталы ¦несовершеннолетних, ¦ ¦ ¦неблагополучных семей, ¦ ¦органы внутренних дел,¦ ¦ ¦родителей, отрицательно ¦ ¦здравоохранения, ¦ ¦ ¦влияющих на детей, фактов ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦жестокого обращения с ¦ ¦самоуправления, ¦ ¦ ¦детьми провести ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦профилактическую операцию ¦ ¦социальной защиты ¦ ¦ ¦"Семья" в два этапа ¦ ¦населения, по делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5. ¦В целях выявления и ¦I, IV ¦органы местного ¦ ¦ ¦устройства детей и ¦кварталы ¦самоуправления, ¦ ¦ ¦подростков, оставшихся ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦без попечения родителей, ¦ ¦внутренних дел, ¦ ¦ ¦самовольно покинувших ¦ ¦социальной защиты ¦ ¦ ¦семью, специальные ¦ ¦населения, комиссии ¦ ¦ ¦учебно-воспитательные и ¦ ¦по делам ¦ ¦ ¦иные детские учреждения, ¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦занимающихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бродяжничеством, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦попрошайничеством, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦провести комплекс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий под условным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наименованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Безнадзорные дети" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в два этапа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6. ¦В целях предупреждения ¦II - III ¦органы местного ¦ ¦ ¦правонарушений со стороны ¦кварталы ¦самоуправления, ¦ ¦ ¦несовершеннолетних, а ¦ ¦образования, по делам ¦ ¦ ¦также организации досуга ¦ ¦молодежи, социальной ¦ ¦ ¦и занятости детей и ¦ ¦защиты и занятости ¦ ¦ ¦подростков в период летних¦ ¦населения, внутренних ¦ ¦ ¦каникул провести целевую ¦ ¦дел, комиссии по делам¦ ¦ ¦операцию "Каникулы" ¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦7. ¦В целях обеспечения ¦II ¦органы образования, ¦ ¦ ¦общественного порядка в ¦квартал ¦внутренних дел, ¦ ¦ ¦период проведения ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦выпускных вечеров в ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦общеобразовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦школах и средних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специальных учебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заведениях провести ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целевую операцию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Выпускник" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8. ¦В целях предупреждения ¦II - III ¦органы внутренних дел,¦ ¦ ¦детского дорожно - ¦кварталы ¦образования, ¦ ¦ ¦транспортного травматизма,¦ ¦местного ¦ ¦ ¦обеспечения безопасности ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦передвижения транспортных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств с детьми к месту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦летнего отдыха и обратно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦провести целевую операцию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Дорога" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦9. ¦В целях усиления ¦II - III ¦органы внутренних дел,¦ ¦ ¦пропаганды Правил ¦кварталы ¦комиссии по делам ¦ ¦ ¦дорожного движения среди ¦ ¦несовершеннолетних, ¦ ¦ ¦детей и подростков, ¦ ¦органы ¦ ¦ ¦профилактики детского ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦дорожно-транспортного ¦ ¦здравоохранения, по ¦ ¦ ¦травматизма провести ¦ ¦делам молодежи, ¦ ¦ ¦внутришкольные, ¦ ¦по физической культуре¦ ¦ ¦районные, городские, ¦ ¦и спорту ¦ ¦ ¦областной конкурсы - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соревнования "Безопасное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦колесо" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10. ¦Проводить декадники ¦в течение¦органы внутренних ¦ ¦ ¦правовых знаний в школах, ¦года ¦дел, образования, ¦ ¦ ¦ПУ, техникумах по ¦ ¦комиссии по делам ¦ ¦ ¦вопросам предупреждения ¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦правонарушений и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преступлений среди ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦11. ¦В целях предупреждения ¦II, III ¦органы внутренних ¦ ¦ ¦угонов и краж ¦кварталы ¦дел, местного ¦ ¦ ¦автомототранспорта, ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦велосипедов и других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспортных средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦провести целевую операцию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Ралли" в два этапа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦12. ¦С целью первичной ¦в течение¦органы ¦ ¦ ¦профилактики состояний, ¦года ¦здравоохранения, ¦ ¦ ¦нарушений здоровья, ¦ ¦социальной защиты, ¦ ¦ ¦приводящих к ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦бродяжничеству и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формированию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦патологических форм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦криминального поведения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организовать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦диспансерное наблюдение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за детьми в социально ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неблагополучных семьях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦13. ¦По итогам 1999 года ¦I квартал¦комиссии по делам ¦ ¦ ¦определить территории с ¦ ¦несовершеннолетних, ¦ ¦ ¦наиболее высоким уровнем ¦ ¦органы внутренних дел,¦ ¦ ¦преступности среди ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦несовершеннолетних. ¦ ¦здравоохранения, ¦ ¦ ¦Установить особый ¦ ¦социальной защиты, ¦ ¦ ¦ведомственный контроль за ¦ ¦занятости населения, ¦ ¦ ¦их деятельностью и оказать¦ ¦культуры, по делам ¦ ¦ ¦им практическую помощь ¦ ¦молодежи, по ¦ ¦ ¦с выездом на места ¦ ¦физической культуре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и спорту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦14. ¦Продолжить работу по ¦в течение¦органы местного ¦ ¦ ¦созданию общественных ¦года ¦самоуправления, ¦ ¦ ¦формирований с целью ¦ ¦внутренних дел, ¦ ¦ ¦оказания содействия ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦органам милиции в ¦ ¦комиссии по делам ¦ ¦ ¦профилактике ¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦безнадзорности и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правонарушений среди ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦15. ¦Проводить отработки мест ¦постоянно¦органы внутренних дел,¦ ¦ ¦концентрации ¦ ¦комиссии по делам ¦ ¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦(жилые массивы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производственные зоны, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подвалы, чердаки, вокзалы,¦ ¦ ¦ ¦ ¦рынки и т. д.) с целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выявления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оставшихся без попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦родителей, занимающихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бродяжничеством, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правонарушениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦16. ¦Освещать в средствах ¦в течение¦органы внутренних дел,¦ ¦ ¦массовой информации ¦года ¦комиссии по делам ¦ ¦ ¦состояние подростковой ¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦преступности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦III. Профилактика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦алкоголизма, наркомании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и токсикомании в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростковой среде ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1. ¦Выявлять детей и ¦в течение¦органы внутренних ¦ ¦ ¦подростков, ¦года ¦дел, ¦ ¦ ¦злоупотребляющих ¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦алкоголем, употребляющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркотические вещества, а ¦ ¦ ¦ ¦ ¦также несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦из групп риска по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитию наркологических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заболеваний. Проводить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обследование у врачей - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркологов, психиатров и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специалистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общелечебной сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- состоящих на учете ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в наркологических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кабинетах; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- задержанных различными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службами отделов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних дел по поводу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приобретения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспортировки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хранения, изготовления и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сбыта наркотических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦веществ; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- задержанных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подразделениями органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних дел в состоянии¦ ¦ ¦ ¦ ¦опьянения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. ¦В целях предупреждения ¦II, III ¦органы внутренних дел,¦ ¦ ¦распространения ¦кварталы ¦образования, ¦ ¦ ¦наркомании, ¦ ¦здравоохранения, по ¦ ¦ ¦токсикомании и пьянства ¦ ¦делам молодежи, ¦ ¦ ¦среди несовершеннолетних ¦ ¦комиссии по делам ¦ ¦ ¦провести целевую операцию ¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦"Здоровье" в два этапа, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦декадники по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦антинаркотической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пропаганде в школах и ПУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, проверки по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выявлению фактов продажи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спиртных напитков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетним ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. ¦Проводить ¦постоянно¦комиссии по делам ¦ ¦ ¦систематический обмен ¦ ¦несовершеннолетних, ¦ ¦ ¦информацией между ¦ ¦органы внутренних ¦ ¦ ¦учреждениями ¦ ¦дел, образования, ¦ ¦ ¦здравоохранения, ¦ ¦здравоохранения, ¦ ¦ ¦образования, внутренних ¦ ¦социальной защиты ¦ ¦ ¦дел, социальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения, комиссиями по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетним, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦употребляющим наркотики, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦токсические вещества, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦алкоголь, по безнадзорным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и правонарушителям, а ¦ ¦ ¦ ¦ ¦также по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неблагополучным семьям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4. ¦Проводить совещания ¦ежеквар- ¦органы внутренних дел,¦ ¦ ¦работников КНД, ¦тально ¦здравоохранения, ¦ ¦ ¦подразделений ППН ОВД и ¦ ¦комиссии по делам ¦ ¦ ¦подростковой ¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦наркологической службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5. ¦Осуществлять ¦в течение¦комитет по ¦ ¦ ¦курирование ¦года ¦здравоохранению, ЦРБ ¦ ¦ ¦наркологических служб ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов области силами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркологического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦диспансера с выездом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специалистов (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованному графику) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6. ¦Создать на базе ¦II ¦органы внутренних дел,¦ ¦ ¦Юхтинской спецшколы, ¦квартал ¦образования, ¦ ¦ ¦социальных приютов, ¦ ¦здравоохранения, ¦ ¦ ¦ЦВИНП постоянно ¦ ¦социальной защиты ¦ ¦ ¦действующие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦консультативные пункты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УВД, наркологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы для оказания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактической, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лечебной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦консультативной помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подросткам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦7. ¦Включить в планы ¦в течение¦органы ¦ ¦ ¦совещаний, семинаров, ¦года ¦здравоохранения, ¦ ¦ ¦курсов повышения ¦ ¦внутренних дел, ¦ ¦ ¦квалификации работников ¦ ¦образования, комиссии ¦ ¦ ¦органов здравоохранения, ¦ ¦по делам ¦ ¦ ¦образования, комиссий по ¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦делам несовершеннолетних, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подразделений профилактики¦ ¦ ¦ ¦ ¦правонарушений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних ОВД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вопросы диагностики и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркологических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заболеваний среди детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и подростков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8. ¦Разработать, утвердить ¦в течение¦областная КДН, ¦ ¦ ¦на областной КДН, ¦года ¦комитеты по ¦ ¦ ¦тиражировать и ¦ ¦здравоохранению и ¦ ¦ ¦рекомендовать для ¦ ¦образованию ¦ ¦ ¦внедрения следующие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦методические рекомендации:¦ ¦ ¦ ¦ ¦- профилактика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркологических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заболеваний у детей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростков в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждениях образования; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- взаимодействие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подразделений профилактики¦ ¦ ¦ ¦ ¦правонарушений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних ОВД с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростковой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркологической службой; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- типовой план работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ведомств района (города) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по профилактике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркологических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заболеваний у ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- профилактическая работа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркологического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кабинета центральной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районной больницы среди ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦9. ¦Организовать в школах ¦в течение¦органы образования, ¦ ¦ ¦области работу постоянно ¦года ¦здравоохранения, ¦ ¦ ¦действующего семинара для ¦ ¦внутренних дел ¦ ¦ ¦родителей по проблемам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пьянства, наркомании, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦токсикомании подростков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10. ¦Организовать радиолекторий¦ ¦органы здравоохранения¦ ¦ ¦для подростков "Сигнал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бедствия" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦11. ¦Организовать движение ¦ ¦органы образования, ¦ ¦ ¦"Школа без наркотиков" ¦ ¦здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд "Родители против ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркотиков" (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦12. ¦Открыть детско - ¦ ¦комитет по ¦ ¦ ¦подростковое отделение ¦ ¦здравоохранению ¦ ¦ ¦на 15 коек в областном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркологическом диспансере¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦13. ¦Открыть ¦ ¦комитет по ¦ ¦ ¦специализированные койки ¦ ¦здравоохранению ¦ ¦ ¦для несовершеннолетних на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦базе областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦психиатрической больницы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦14. ¦Осуществлять контроль за ¦в течение¦комитет по ¦ ¦ ¦состоянием профилактики ¦года ¦образованию, ¦ ¦ ¦наркомании, токсикомании, ¦ ¦комиссии по делам ¦ ¦ ¦пьянства в учреждениях ¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦IV. Решение проблемы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудовой занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1. ¦Установить для ¦I квартал¦органы местного ¦ ¦ ¦предприятий, учреждений и ¦1999 года¦самоуправления, ¦ ¦ ¦организаций области квоту ¦ ¦внутренних дел, ¦ ¦ ¦рабочих мест для ¦ ¦комиссии по делам ¦ ¦ ¦трудоустройства ¦ ¦несовершеннолетних, ¦ ¦ ¦несовершеннолетних граждан¦ ¦отделы по труду, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делам молодежи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятости населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. ¦Продолжить работу по ¦в течение¦органы местного ¦ ¦ ¦организации ученических ¦года ¦самоуправления, ¦ ¦ ¦рабочих мест для ¦ ¦отделы образования, ¦ ¦ ¦выпускников учебных ¦ ¦по делам молодежи, ¦ ¦ ¦заведений из числа ¦ ¦комиссии по делам ¦ ¦ ¦несовершеннолетних, что ¦ ¦несовершеннолетних, ¦ ¦ ¦позволит расширить ¦ ¦отделы занятости ¦ ¦ ¦возможности их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоустройства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приобретения ими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиональных знаний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и навыков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. ¦Оказывать содействие ¦в течение¦органы местного ¦ ¦ ¦несовершеннолетним ¦года ¦самоуправления, ¦ ¦ ¦гражданам в устройстве ¦ ¦комиссии по делам ¦ ¦ ¦их на временную работу с ¦ ¦несовершеннолетних, ¦ ¦ ¦целью приобщения к труду, ¦ ¦отделы образования, ¦ ¦ ¦получения профессиональных¦ ¦по труду, делам ¦ ¦ ¦навыков. Особое внимание ¦ ¦молодежи, занятости ¦ ¦ ¦уделять подросткам из ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦неблагополучных семей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦состоящим на учете в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органах внутренних дел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4. ¦Продолжить обучение ¦в течение¦учебные заведения, ¦ ¦ ¦безработных граждан из ¦года ¦отделы занятости ¦ ¦ ¦числа ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦несовершеннолетних, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦состоящих на учете в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отделах занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения, профессиям, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦востребуемым на рынке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда, в целях повышения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦их конкурентноспособности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5. ¦С целью предоставления ¦I квартал¦органы местного ¦ ¦ ¦учащимся и выпускникам ¦1999 года¦самоуправления, ¦ ¦ ¦школ информации о ¦ ¦отделы образования, ¦ ¦ ¦дальнейшем обучении в ¦ ¦занятости населения, ¦ ¦ ¦государственных учебных ¦ ¦учебные заведения ¦ ¦ ¦заведениях проводить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ярмарки учебных мест. В ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ходе ярмарок учебных мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помочь молодым людям в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выборе профессии, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦определении своих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦склонностей, способностей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при выборе специальности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦которая позволила бы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наилучшим образом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проявить личностные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦V. Организация досуга, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦летнего отдыха, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦патриотического и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нравственного воспитания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1. ¦Разработать и реализовать ¦ ¦органы по делам ¦ ¦ ¦программу "Развитие ¦ ¦молодежи, ¦ ¦ ¦гражданственности и ¦ ¦образования, военные ¦ ¦ ¦патриотизма молодежи" ¦ ¦комиссариаты, ¦ ¦ ¦на 1999 год ¦ ¦управления, комитеты, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отделы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обладминистрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. ¦Организовать на базе ¦в течение¦органы образования, ¦ ¦ ¦учреждений образования, ¦года ¦культуры, по делам ¦ ¦ ¦культуры и спорта ¦ ¦молодежи, по ¦ ¦ ¦проведение конкурсов, ¦ ¦физической культуре и ¦ ¦ ¦фестивалей, праздников, ¦ ¦спорту ¦ ¦ ¦выставок прикладного и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изобразительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦искусства, тренингов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деловых игр, недель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦музыки, кино, театра, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦книги, концертов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦театрализованных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦представлений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦музыкальных лекториев и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦других мероприятий для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей и подростков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. ¦Организовать проведение ¦в течение¦органы образования, ¦ ¦ ¦экскурсионной, ¦года ¦культуры, по ¦ ¦ ¦краеведческой работы ¦ ¦физической культуре и ¦ ¦ ¦среди несовершеннолетних ¦ ¦спорту, ¦ ¦ ¦в музеях области ¦ ¦краеведческие музеи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4. ¦Организовать работу ¦в течение¦органы образования, ¦ ¦ ¦любительских объединений, ¦года ¦культуры, по делам ¦ ¦ ¦кружков художественной ¦ ¦молодежи ¦ ¦ ¦самодеятельности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технического, прикладного,¦ ¦ ¦ ¦ ¦изобразительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦творчества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5. ¦Принять меры по ¦I - III ¦оздоровительные ¦ ¦ ¦организации летней детской¦кварталы ¦комиссии, органы ¦ ¦ ¦оздоровительной кампании ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦1999 года и ее ¦ ¦самоуправления, ¦ ¦ ¦финансовому обеспечению: ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦- создать сеть оборонно - ¦ ¦социальной защиты, ¦ ¦ ¦спортивных и спортивно - ¦ ¦занятости, культуры, ¦ ¦ ¦трудовых лагерей для ¦ ¦внутренних дел, ¦ ¦ ¦подростков, в т. ч. ¦ ¦комиссии по делам ¦ ¦ ¦состоящих на учете в ¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦органах милиции; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- организовать работу с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детьми и подростками в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦парках культуры и отдыха; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- обеспечить культурное и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦библиотечное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслуживание летних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оздоровительных лагерей; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- организовать работу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦досуговых площадок при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, клубных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждениях; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- организовать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оздоровление и занятость ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей - сирот, детей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оставшихся без попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦родителей, детей из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неблагополучных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦малообеспеченных семей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудных подростков; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- организовать временные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочие места для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростков в каникулярное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦время ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6. ¦Обеспечить в рамках плана ¦в течение¦органы местного ¦ ¦ ¦основных мероприятий по ¦года ¦самоуправления, ¦ ¦ ¦реализации ¦ ¦по делам молодежи, ¦ ¦ ¦государственной молодежной¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦политики в Амурской ¦ ¦культуры, по ¦ ¦ ¦области на 1999 год: ¦ ¦физической культуре ¦ ¦ ¦- поддержку ¦ ¦и спорту ¦ ¦ ¦талантливых детей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростков через ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организацию и проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профильных смен в дни ¦ ¦ ¦ ¦ ¦школьных каникул, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специализированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурсов, ярмарок, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выставок творческих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦достижений; награждение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦путевками во всероссийские¦ ¦ ¦ ¦ ¦детские центры "Океан", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Орленок"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- развитие художественного¦ ¦ ¦ ¦ ¦творчества детей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростков через ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организацию и проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областных фестивалей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦слетов, праздников, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦смотров - конкурсов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- развитие массового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорта среди детей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростков через ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организацию соревнований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среди детей и подростков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по различным видам спорта,¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведение областных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплексных спартакиад ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среди школьников, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учащихся ПУ, ССУЗов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- поддержку деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростковых клубов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦месту жительства, клубов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦патриотической тематики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦7. ¦Осуществлять воспитание ¦в течение¦органы образования, ¦ ¦ ¦гражданственности и ¦года (по ¦культуры, по делам ¦ ¦ ¦патриотизма у детей и ¦специаль-¦молодежи, военные ¦ ¦ ¦подростков через ¦ной ¦комиссариаты, советы ¦ ¦ ¦преподавание учебных ¦програм- ¦ветеранов, ¦ ¦ ¦дисциплин; ¦ме) ¦краеведческие музеи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦библиотеки ¦ ¦ ¦- участие в поисковой, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦краеведческой работе, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦создание в учебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заведениях музеев и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уголков; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- проведение смотров - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурсов, создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦клубов патриотической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тематики, подростковых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦клубов по месту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жительства; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- физическое воспитание, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в т. ч. организацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спортивных состязаний и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соревнований, спортивно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оздоровительных лагерей; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- проведение уроков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мужества, вечеров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦месячников героико - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исторических событий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отечества, а также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦смотров, конкурсов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- организацию в музеях и ¦II, IV ¦ ¦ ¦ ¦библиотеках тематических ¦кварталы ¦ ¦ ¦ ¦экспозиций, проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выставок, других ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий, посвященных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подвигу народа и армии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в Великой Отечественной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦войне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8. ¦Провести: ¦ ¦органы культуры, ¦ ¦ ¦- областные, районные, ¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦городские семинары для ¦ ¦областной дом ¦ ¦ ¦работников клубов, ¦ ¦народного творчества ¦ ¦ ¦домов культуры, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дополнительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования по вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации работы с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детьми и подростками; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- зональные творческие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦встречи методистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районных, городских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦домов культуры по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации досуга детей и¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростков; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- семинары для заведующих ¦II, IV ¦ ¦ ¦ ¦отделами обслуживания ¦кварталы ¦ ¦ ¦ ¦детских отделений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦централизованных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦библиотечных систем по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦основным направлениям в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учебно-воспитательном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процессе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦9. ¦Разработать программу - ¦в течение¦областная детская ¦ ¦ ¦практикум "Игровое ¦года ¦библиотека ¦ ¦ ¦моделирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования" (по запросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦школ области) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10. ¦Осуществлять контроль за ¦ ¦комиссии по делам ¦ ¦ ¦состоянием организации ¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦досуга, летнего отдыха ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и занятости детей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подростков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦11. ¦Рассматривать вопросы ¦ ¦органы местного ¦ ¦ ¦состояния организации ¦ ¦самоуправления, ¦ ¦ ¦досуга, отдыха, ¦ ¦комиссии по делам ¦ ¦ ¦нравственного и ¦ ¦несовершеннолетних, ¦ ¦ ¦патриотического воспитания¦ ¦органы образования, ¦ ¦ ¦детей и подростков на ¦ ¦здравоохранения, ¦ ¦ ¦заседаниях ¦ ¦социальной защиты, ¦ ¦ ¦административных советов, ¦ ¦занятости, по ¦ ¦ ¦коллегий комитетов и ¦ ¦культуре, по ¦ ¦ ¦управлений администрации ¦ ¦физической культуре и ¦ ¦ ¦области, городов, ¦ ¦спорту ¦ ¦ ¦районов, на заседаниях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комиссий по делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оздоровительных комиссий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всех уровней ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+