Меморандум Российско-китайский Координационный совет по межрегиональному и приграничному сотрудничеству Амурской области от 19.01.1999 № б/н
МЕМОРАНДУМ 2-ГО ЗАСЕДАНИЯ РОССИЙСКО-КИТАЙСКОГО КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПО МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМУ И ПРИГРАНИЧНОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ
МЕМОРАНДУМ 2-ГО ЗАСЕДАНИЯ РОССИЙСКО-КИТАЙСКОГО КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПО МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМУ И ПРИГРАНИЧНОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ 2-е заседание Российско-Китайского Координационного Совета по межрегиональному н приграничному сотрудничеству (ниже - координационный совет) проходило с 18 по 19 декабря 1999 года в г. Харбин, КНР. 1. Регионы - члены Координационного Совета прислали свои делегации для участия в работе 2-го заседания. Список членов делегаций в приложении N 1 (не приводится). 2. Заседание проводили сменные сопредседатели. С российской стороны: заместитель Главы Администрации Амурской области г-жа Г.В.Зырянова. С китайской стороны: заместитель председателя Народного правительства провинции Хэйлунцзян г-н Ван Чженьчуань. Текст выступлений сопредседателей в приложении N 2 (не приводится). 3. Все регионы - члены Координационного Совета предоставили вопросы для обсуждения. Список вопросов в приложении N 3. 4. По согласованию регионов - членов Координационного Совета стороны имеют единодушное мнение по некоторым, представляющим интерес для обеих сторон, вопросам. Список данных вопросов в приложении N 4. 5. По рассмотрении отдельных вопросов регионы - члены Координационного Совета решили по окончании заседания обратиться для их решения к правительствам РФ и КНР и в соответствующие органы двух государств. Данные вопросы в приложении N 5. 6. Российская и Китайская стороны Координационного Совета решили выбрать в качестве регионов - сопредседателей на 3-м заседании Совета с российской стороны - Приморский край; с китайской стороны - провинция Гирин, причем данные регионы должны принять свои полномочия до начала 3-го заседания Совета. 7. Стороны согласились наметить проведение 3-го заседания Координационного Совета на 2000 год в г. Владивостоке, РФ. Конкретное время будет согласовано отдельно. Данный меморандум подписан 19 января 1999 года в г. Харбин, КНР, на двух языках, причем оба варианта обладают равной силой. За российскую сторону Координационного Совета: Заместитель Главы Администрации Амурской области Г.В.ЗЫРЯНОВА За китайскую сторону Координационного Совета: Заместитель Председателя Народного Правительства провинции Хэйлунцзян ВАН ЧЖЕНЬЧУАНЬ Приложение N 4 ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ, ПО КОТОРЫМ СТОРОНЫ ИМЕЮТ ОБЩУЮ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ ИЛИ ЕДИНУЮ ТОЧКУ ЗРЕНИЯ 1. По вопросу увеличения числа предприятий, имеющих право осуществлять валютную торговлю. Стороны считают, что это необходимо и это скажется на расширении сферы двустороннего торгово-экономического сотрудничества. Принять к сведению, что в настоящее время в Китае для предприятий, осуществляющих торгово-экономические связи с Россией, не существует ограничений в формах торговли. 2. По вопросу создания Дальневосточного Российско-Китайского центра мировой торговли. Провинции Хэйлунцзян, Цзилинь, Ляонин (КНР), Хабаровский и Приморский края (РФ) согласны совместно изучить этот вопрос и в ближайшее время представить проект. 3. По вопросу сотрудничества китайских и российских промышленных (включая конверсионные) предприятий. Стороны согласны укреплять сотрудничество между промышленными (включая конверсионные) предприятиями двух стран, увеличивать масштабы двустороннего торгово-экономического сотрудничества. Китайская сторона готова подобрать в Китае подходящие промышленные предприятия для проведения непосредственных переговоров с 5 предприятиями ВПК Приморского края и двумя предприятиями Хабаровского края. Обе стороны согласны и поддерживают сотрудничество между аккумуляторными заводами городов Шэньян и Комсомольска-на-Амуре, Авиационным объединением Комсомольска-на-Амуре и авиационными компаниями Шеньяна и Харбина, Хабаровского, Амурского, Николаевского, Благовещенского, Сретенского судостроительными заводами с судостроительными заводами КНР и др. предприятиями. Стороны согласны и поддерживают двустороннее сотрудничество в заготовке леса на горельниках, лесоперерабатывающей, горнодобывающей, рыбоперерабатывающей отраслях промышленности; сотрудничество в области растениеводства, животноводства и переработки сельхозпродукции и др., а также разрешение вопроса фитосанитарного контроля, связанного с ввозом в страны семян, саженцев, племенного молодняка и др. Стороны согласны и поддерживают осуществление инвестирования в производственные базы сотрудничества различных типов, совместное производство современных товаров народного потребления и бытовой электротехники, фармацевтических товаров и др., а также взаимное предоставление льготных условий для инвестирования. Органы, курирующие внешнюю торговлю, должны осуществлять постоянный обмен предложениями по сотрудничеству и проводить соответствующие переговоры между предприятиями и специалистами. 4. По вопросу международного автомобильного туризма на личных легковых автомобилях. Стороны согласны и поддерживают международный автомобильный туризм между соседними городами через погранпереходы на российско-китайской границе (Благовещенск - Хэйхэ и др.), а также поручают соответствующим органам своих сторон изучить этот вопрос. 5. О повышении эффективности использования погранпереходов "Мохэ - Джалинда" в плане развития туристической деятельности. Провинция Хэйлунцзян и Амурская область согласны развивать туризм через погранпереходы "Мохэ - Джалинда", поддерживают эту форму сотрудничества и готовы оказать взаимную помощь в разрешении существующих вопросов. 6. О совместном двухлетнем плане сотрудничества приграничных регионов. Стороны согласны составить двухлетний план сотрудничества приграничных регионов, а сопредседательствующие регионы создают рабочую группу для организации работы по плану. В июне 1999 года стороны обмениваются проектами плана для дальнейшего обсуждения и принятия. 7. О плане работы Координационного совета. Стороны согласны составить план работы Координационного совета на 1999 год, органы, курирующие внешнеэкономическую деятельность регионов - сопредседателей Координационного совета, выполняют это решение. 8. О строительстве газопровода для транспортировки природного газа в Китай. Провинции Хэйлунцзян и Цзилинь выражают свое согласие о сотрудничестве в этой области. Стороны согласны провести по этому вопросу отдельные переговоры и представить проектные разработки. 9. Об открытии долгосрочного движения через погранпереход "Усучжэнь - Казакевичево". Стороны согласны к 2001 году открыть постоянное движение через вышеупомянутый погранпереход. Каждая из сторон выходит с ходатайством в соответствующие ведомства для утверждения. 10. По вопросам строительства в г. Благовещенске нового аэровокзального комплекса, Бурейской ГЭС в Амурской области, международного автомобильного перехода "Тунцзян - Хабаровск", строительства в г. Ванино холодильных емкостей на 100 тыс. тонн, разведки и добычи нефти и газа, разработки месторождений бурого угля, железной руды, совместного развития гражданской авиационной техники нового поколения, гидроэнергетики, а также создания совместной судоходной компании и фрахтовой судовой компании. По всем вышеупомянутым вопросам китайская сторона выражает свою заинтересованность и готова на принципах взаимовыгоды осуществлять многостороннее сотрудничество. Стороны согласны по всем вышеупомянутым вопросам провести углубленное обсуждение с соответствующими органами своих стран. 11. О новых членах Координационного совета. Стороны согласились принять Алтайский край в члены Координационного совета. Регионы - сопредседатели обязуются обратиться по этому вопросу в соответствующие органы РФ и КНР. Приложение N 5 ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ, КОТОРЫЕ НЕОБХОДИМО НАПРАВИТЬ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ В ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА И СООТВЕТСТВУЮЩИЕ ВЕДОМСТВА СВОИХ СТРАН 1. Об условиях свободного обращения валют двух государств для проведения торговых взаиморасчетов. Стороны согласны этот вопрос направить для рассмотрения в Центральные банки своих стран. 2. О механизме сотрудничества между налоговыми структурами и органами валютного контроля приграничных регионов России и Китая. Стороны считают, что такое сотрудничество необходимо и может существенно повлиять на действия, связанные с сокрытием налогов и валюты. Но в каком виде должен быть установлен этот механизм сотрудничества должны решить налоговые органы и органы валютного контроля обеих государств. Стороны согласны этот вопрос направить для рассмотрения в соответствующие ведомства своих стран. 3. По предложению российской стороны о заключении соглашения между таможенными органами о совместной борьбе с контрабандой. Стороны согласны этот вопрос направить для рассмотрения в таможенные ведомства своих государств. 4. По вопросу определения глубины приграничной территории. Стороны в равной степени желают увеличения глубины приграничной территории, но для этого необходимо решение Правительств сторон. Стороны согласны но этому вопросу обратиться с предложениями в Правительства своих стран заключить Межправительственное Соглашение "О приграничной торговле между РФ и КНР", в котором определить понятие "приграничная территория" и ее глубину. Нормы Всемирной торговой организации не препятствуют согласованию глубины приграничной территории. 5. По вопросу сотрудничества в целях сохранения водных и биологических ресурсов в бассейнах рек Амур, Уссури и Аргунь. Стороны считают, что усиление мер по сохранению водных и биологических ресурсов в бассейнах рек Амур, Уссури и Аргунь очень необходимо. По т. к. этот вопрос касается многих ведомств, то Правительствам обеих сторон нужно совместно разработать и утвердить программу, а также подписать соглашение по данной проблеме. Целесообразно организовать Российско-Китайский комитет по устойчивому развитию в бассейнах названных рек. Стороны согласны этот вопрос направить для рассмотрения в соответствующие Правительства своих стран. 6. По вопросу открытия отделений Генконсульств КНР в гг. Благовещенск и Чита. Правительствами России и Китая уже принято решение об открытии отделений Генконсульств в гг. Харбин и Владивосток. Что касается вопроса открытия отделений Генконсульств в гг. Благовещенск и Чита, то для этого необходимо получить санкции Министерств иностранных дел РФ и КНР. Стороны готовы с этим вопросом обратиться в МИДы своих стран. 7. По вопросу создания приграничных торговых зон. Стороны считают, что Правительствам двух стран необходимо как можно скорее подписать соответствующие соглашения и начать использовать приграничные торговые зоны "Хэйхэ - Благовещенск", "Суйфэнхэ - Гродеково", "Хуньчунь - Краскино", "Покровка (Хабаровский край) - Жаохэ" (провинция Хэйлунцзян), "Полтавка (Приморский край ) - Дуннин" и др., а также подойти к установлению упрощенного порядка пересечения границы лицами, посещающими эти торговые зоны. Стороны согласны этот вопрос направить для рассмотрения в соответствующие ведомства своих государств. Автономный район Внутренняя Монголия (КНР) и Читинская область (РФ) предлагают продолжить работу по улучшению существующей зоны приграничной торговли в Манчжурии а также по скорейшему открытию торгово-промышленного комплекса в Забайкальске. Обе стороны выразили согласно обратиться в Правительства РФ и КНР с предложением о заключении Соглашения "О статусе зоны приграничной торговли в Манчжурии и торгово-промышленного комплекса в Забайкальске". Обратиться с предложениями в Правительства РФ и КНР - определить понятия о приграничных торговых зонах в межправительственном соглашении РФ и КНР "О приграничной торговле". 8. По вопросу ускорения строительства мостового перехода через р. Амур. Правительство провинции Хэйлунцзян (КНР) и Администрация Амурской области (РФ), каждая на своей стороне, согласились стремиться принимать необходимые меры по активизации строительства мостового перехода, в особенности по скорейшему решению вопроса капиталовложений на начальном периоде строительства. Стороны согласны с этими вопросами обратиться в соответствующие Правительства и ведомства своих стран. 9. Обратиться в Правительства РФ и КНР с предложениями об изменении режимов работы пунктов пропуска "Покровка (Читинская область) - Логухэ" (провинция Хэйлунцзян), "Олочи (Читинская область) - Шивэй" (Автономный район Внутренней Монголии), "Казакевичево (Хабаровский край) - Усучжень" и др. 10. Рассмотреть вопрос об изменениях и дополнениях Межправительственного соглашения 1992 года "О безвизовых туристических поездках", в том числе в части туристических предприятий, имеющих право давать приглашения на посещение России. Включить в список не состав туристических фирм, а комитеты и управления администраций краев и областей, курирующих туристическую деятельность. 11. Поддержать инициативу Республики Алтай по созданию Алтайской конвенции государств в составе России, КНР, Монголии и Казахстана (по типу Альпийской конвенции). 12. По вопросу открытия погранпереходов Хуншаньцзуй, Такэшикэнь, Уластай (Синцзян - Уйгурский автономный округ КНР) и Ташанта (РФ) для третьих стран. Стороны согласились передать этот вопрос на рассмотрение соответствующих органов двух государств.