Постановление Главы Администрации Амурской области от 22.02.1999 № 91
ОБ ОПОРНЫХ ЗОНАХ ПО РАЗВИТИЮ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 февраля 1999 г. N 91 ОБ ОПОРНЫХ ЗОНАХ ПО РАЗВИТИЮ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ В целях дальнейшего становления и развития местного самоуправления в Амурской области, распространения положительного опыта и на основе рекомендаций конференции глав муниципальных образований области и совета по местному самоуправлению постановляю: 1. Утвердить Положение "Об опорных зонах по развитию местного самоуправления в Амурской области" (приложение). 2. Рекомендовать комитетам, управлениям и отделам администрации области, главам муниципальных образований оказывать всемерную поддержку и помощь в работе опорных зон, активно поддерживать и внедрять в практику опробованные в них новые технологии управления, способствующие становлению и развитию местного самоуправления. 3. По рекомендации областной конференции глав муниципальных образований, состоявшейся 24 июля 1998 года, в систему опорных зон входят г. Благовещенск, Серышевский район и с. Новотроицкое Константиновского района. Глава Администрации Амурской области А.Н.БЕЛОНОГОВ Приложение к постановлению Главы Администрации Амурской области от 22 февраля 1999 г. N 91 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОПОРНЫХ ЗОНАХ ПО РАЗВИТИЮ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Опорная зона по развитию местного самоуправления создается на базе муниципального образования и не ограничивает органы местного самоуправления в самостоятельности в пределах их компетенции. Правовую основу деятельности опорных зон составляют федеральные и областные законы, постановления и распоряжения Главы Администрации области, глав муниципальных образований, а также рекомендации областных конференций и совещаний глав муниципальных образований, совета по местному самоуправлению при Главе Администрации области. Оперативное решение вопросов деятельности опорных зон осуществляется первым заместителем Главы Администрации области. Координация деятельности опорных зон осуществляется специалистами отдела по организационным вопросам и работе с органами местного самоуправления. Опорные зоны создаются постановлением Главы Администрации области на основе рекомендаций совета по местному самоуправлению, областных конференций или совещаний глав муниципальных образований области. II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ Основной задачей опорных зон является создание организационных и правовых предпосылок для апробации инновационных программ, проектов, концепций, прогнозов по социально-экономическим проблемам, расширению налогооблагаемой базы подготовки кадров, другим вопросам касающимся развития местного самоуправления, и на этой основе накопление, обобщение и распространение положительного опыта работы. Инновационные программы, проекты, концепции, прогнозы и другие новые формы работы могут быть рекомендованы для апробации как федеральными, так и областными органами государственной власти, а также собственными разработками. Механизм внедрения новых форм организации работы по становлению местного самоуправления не исключает различного рода форм стимулирования, практической помощи и финансовой поддержки муниципальных образований опорных зон со стороны государственных органов власти области. III. ПОРЯДОК И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОПОРНЫХ ЗОН Организация работ по внедрению инновационных программ проводится на основе их всестороннего анализа как на уровне совета по местному самоуправлению при Главе Администрации области, так и на уровне органов местного самоуправления муниципальных образований. Их заключения оформляются соответствующими постановлениями и распоряжениями. Вопросы координации, требующие совместных действий опорных зон, выработки механизма и технологий обработки и распространения положительного опыта становления местного самоуправления, рассматриваются советом по местному самоуправлению при Главе Администрации области. IV. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОПОРНЫХ ЗОН 4.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований опорных зон соблюдают принятые на себя обязательства по функционированию опорных зон, принимают активные меры по внедрению инновационных программ, распространению положительного опыта становления местного самоуправления. 4.2. Деятельность органов местного самоуправления опорных зон основана на принципах: права иметь своего представителя и защищать свои интересы на различного рода заседаниях и совещаниях по обсуждению вопросов деятельности опорных зон; для решения наиболее сложных проблем, требующих согласованных действий, создавать координационный совет опорных зон; для консультаций по возникающим проблемам привлекать ученых, специалистов, работников государственной власти области; в нестандартных ситуациях требовать рассмотрения своих проблем на внеочередных заседаниях совета по местному самоуправлению при Главе Администрации области; требовать дополнительных разъяснений по рекомендациям, поступающим от областной администрации.